Закон белгородской области о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в белгородской области

Вид материала

Закон

Содержание Фонд софинансирования социальных расходов Иные средства финансовой помощи местным бюджетам Права органов государственной власти Белгородской области при предоставлении финансовой помощи бюджетам муниципальных образовани Фонд реформирования муниципальных финансов Белгородской области Фонд компенсаций

Подобный материал:

• Республики Карелия "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Карелия", 418.12kb.
• Постановление правительства белгородской области от 24 декабря 2007 г. N 281-пп Белгород, 33.76kb.
• Доклад начальника управления финансов и налоговой политики, 139.85kb.
• Настоящий отчет выполнялся авторским коллективом в составе: М. Я. Вильнер, 760.69kb.
• Департамент образования, культуры и молодежной политики белгородской области приказ, 122.81kb.
• Постановление правительства белгородской области от 9 июня 2006 г. N 135-пп Белгород, 2261.33kb.
• Департамент образования, культуры и молодежной политики белгородской области управление, 247.62kb.
• Ерации», законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года №150 «Об особенностях, 381.13kb.
• Обобщени е практики рассмотрения споров в Арбитражном суде Белгородской области, 393.94kb.
• Конкурс проводится с целью стимулирования интереса школьников к изучению истории родного, 50.93kb.

Фонд софинансирования социальных расходов

1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе областного бюджета образуется Фонд софинансирования социальных расходов (далее – ФССР).
   
2. Основными условиями предоставления субсидий из Фонда софинансирования социальных расходов являются утверждение представительным органом местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год расходов местного бюджета на финансирование приоритетных социально значимых расходов за счет собственных средств бюджета муниципального образования в размере не ниже 50% общего объема и фактическое осуществление указанных расходов.
   
3. Предоставление и расходование субсидий из Фонда софинансирования социальных расходов осуществляется в соответствии с порядком, согласно приложению 17 к настоящему закону.
   
4. Объем Фонда софинансирования социальных расходов и распределения субсидий устанавливаются законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
   

32. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам

Местным бюджетам могут быть предоставлены дотации и субсидии из областного бюджета посредством образования иных фондов в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

1. Права органов государственной власти Белгородской области при предоставлении финансовой помощи бюджетам муниципальных образований

1. Органы государственной власти Белгородской области вправе проводить проверку бюджета муниципального образования − получателя финансовой помощи из областного бюджета, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет этого муниципального образования из областного бюджета.
   
2. При получении бюджетом муниципального образования финансовой помощи в объеме, превышающем 50 процентов его расходов, проверка этого бюджета проводится в обязательном порядке.
   

3. Проверку бюджета муниципального образования в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, могут проводить Контрольно-счетная палата Белгородской области и орган, осуществляющий функции управления финансами.

Результаты проверок Контрольно-счетной палаты Белгородской области могут быть оглашены при рассмотрении проекта областного бюджета.

1. Фонд реформирования муниципальных финансов Белгородской области

1. В целях повышении качества управления муниципальными финансами на период проведения реформы местного самоуправления в составе областного бюджета образуется Фонд реформирования муниципальных финансов Белгородской области.
   
2. Объем Фонда реформирования муниципальных финансов Белгородской области устанавливается ежегодно законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
   
3. Положение о проведении конкурса и требования к участникам конкурса на получение субсидий из Фонд реформирования муниципальных финансов Белгородской области устанавливаются Правительством Белгородской области.
   
4. Использование субсидий из Фонд реформирования муниципальных финансов Белгородской области для строительства (реконструкции, капитального ремонта) жилья, административных зданий, производственных и коммерческих объектов, субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, предоставления гарантий, кредитов юридическим и физическим лицам не допускается.
   
5. Распределение средств Фонда реформирования муниципальных финансов Белгородской области производится на конкурсной основе среди муниципальных образований в соответствии с единой методикой, согласно приложению 18 к настоящему закону.
   

1. Фонд компенсаций

1. Фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий за счет:
   

субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Белгородской области.

2. Объем фонда компенсаций Белгородской области рассчитывается в соответствии с приложением 19 к настоящему закону.
   
3. Субвенции из Фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными соответствующими законами Белгородской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, между всеми муниципальными образованиями Белгородской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат).
   

Использование при распределении субвенций из фонда компенсаций показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

4. В части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых из Федерального фонда компенсаций, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.

5. Настоящим Законом утверждаются следующие методики расчета субвенций из Фонда компенсаций:

приложение 1 «методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из фонда компенсаций на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям»;

приложение 2 «методика расчета субвенций из фонда компенсаций на реализацию государственного стандарта общего образования»;

приложение 3 «методика расчета субвенций из фонда компенсаций на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг»;

приложение 4 «методика расчета субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации»;

приложение 5 «методика расчета субвенции на обеспечение отдельных государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях»;

приложение 6 «методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из фонда компенсаций на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан»;

приложение 7 «методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из фонда компенсаций на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

приложение 8 «методика расчета субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению дополнительным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до 3-х лет»;

приложение 9 «методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из фонда компенсаций на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами отдельных групп населения»;

приложение 10 «методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из фонда компенсаций на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния»;

приложение 11 «методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из фонда компенсаций на решение вопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета»;

приложение 12 «методика расчета субвенций из фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий».

4. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений соответствующими законами Белгородской области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Белгородской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
   

Указанными законами должны быть установлены порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из фонда компенсаций и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий.

5. Распределение субвенций из Фонда компенсаций утверждается законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
   

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.