Ерации», законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года №150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области», руководствуясь п
| Вид материала | Закон |
- Постановление правительства белгородской области от 24 декабря 2007 г. N 281-пп Белгород, 33.76kb.
- Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года №1118», от 10 мая 2011 года, 651.78kb.
- Краснополянского сельского поселения, 89.84kb.
- Белгородская областная дума постановление от 24 мая 2001 г. N 27 о нагрудном знаке, 36.14kb.
- Об утверждении программы содействия занятости населения Белгородской области на 2008, 874.04kb.
- Информационное сообщение о проведении конкурса управление культуры Белгородской области, 145.96kb.
- Решение об утверждении Положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной, 361.19kb.
- Департамент образования, культуры и молодежной политики белгородской области приказ, 122.81kb.
- Постановление правительства белгородской области от 9 июня 2006 г. N 135-пп Белгород, 2261.33kb.
- Кадрового резерва и организации работы с кадровым резервом, 152.36kb.
24 ноября 2008 2
О районной целевой Программе развития
муниципальной службы муниципального района
«Алексеевский район и город Алексеевка»
Белгородской области на 2008 – 2010 годы
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области», руководствуясь п.6 ст.6 и ст. 13 Устава муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, и в целях развития эффективной муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, как устойчивого социально – правового института, призванного обеспечить реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, в соответствии со стратегией социально – экономического развития муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, с учётом интересов населения, совершенствования кадрового обеспечения реализации реформы местного самоуправления, Совет депутатов района и города р е ш и л :
1. Принять районную целевую Программу развития муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области на 2008 – 2010 годы (прилагается).
2. Определить координатором Программы аппарат главы администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области.
3. Управлению финансов и бюджетной политики администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области (Копейцев Н.П.) при формировании проекта бюджета муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области на 2009-2010 годы предусмотреть денежные средства на реализацию Программы, и обеспечить её финансирование в порядке, предусмотренном для целевых программ.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов района и города мандатную, по депутатской этике и нормативно – правовой деятельности (Канунник В.М.).
Глава
местного самоуправления
района и города Ф.Сулим
| | ПРИНЯТА: решением Совета депутатов района и города от « 24 » ноября 2008 года № 2 |
Районная целевая Программа
развития муниципальной службы
муниципального района
«Алексеевский район и город Алексеевка»
Белгородской области на 2008 – 2010 годы
ПАСПОРТ
районной целевой Программы развития муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка»
Белгородской области на 2008 – 2010 годы
| Наименование Программы | районная целевая Программа развития муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области на 2008-2010 годы (далее – Программа) на 2008 – 2010 годы (далее – Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; закон Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области»; постановление Правительства Белгородской области от 22 сентября 2008 года № 234-пп «Об областной целевой программе развития государственной и муниципальной службы Белгородской области на 2008-2010 годы» |
| Координатор Программы | аппарат главы администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области (далее – аппарат главы администрации муниципального района) |
| Муниципальный заказчик Программы | администрация муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области (далее – администрация муниципального района) |
| Основные исполнители Программы | аппарат главы администрации муниципального района; администрации городского и сельских поселений муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области (далее – администрации городского и сельских поселений муниципального района) |
| Цели Программы | - развитие эффективной муниципальной службы муниципального района как устойчивого социально-правового института, призванного обеспечить реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального района в соответствии со стратегией социально-экономического развития муниципального района с учётом интересов населения; - совершенствование кадрового обеспечения реализации административной реформы и реформы местного самоуправления |
| Задачи Программы | - совершенствование правового регулирования муниципальной службы муниципального района; - обеспечение эффективной взаимосвязи гражданской и муниципальной службы области; - повышение доверия граждан к муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы; - внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышение профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих |
| Сроки реализации Программы | 2008 – 2010 годы |
| Основные мероприятия Программы | - нормативно-правовое обеспечение развития муниципальной службы муниципального района; - профессионализация муниципальной службы муниципального района; - развитие современных кадровых технологий на муниципальной службе муниципального района; - совершенствование механизмов стимулирования, мотивации, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий муниципальных служащих; - повышение эффективности взаимодействия гражданской и муниципальной службы области и гражданского общества, населения; - внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления муниципального района |
| Объёмы и источники финансирования Программы | На весь период реализации Программы объём финансирования составляет 784 066 рублей за счёт средств бюджета муниципального района, в том числе: в 2009 году – 413 074 рублей; в 2010 году – 370 992 рублей. Объёмы финансирования Программы корректируются при утверждении бюджета муниципального района на очередной финансовый год. Основанием корректировки является степень достижения целевых критериев выполнения Программы, а также изменение федерального и регионального законодательства о муниципальной службе |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - дальнейшее развитие нормативно-правовой базы муниципальной службы муниципального района в соответствии с федеральным и региональным законодательством; - совершенствование кадрового обеспечения процесса муниципального управления; - завершение процесса внедрения системы стимулирования муниципальных служащих на основе показателей результативности их деятельности; - внедрение компетентностной модели управления кадровыми процессами в системе муниципального управления; - обучение по программам профессионального развития за весь период реализации Программы 86 муниципальных служащих и лиц, включённых в кадровый резерв муниципальной службы муниципального района; - укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального района |
| Система контроля за выполнением Программы | контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами
В муниципальном районе «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области (далее – муниципальный район) сложились определённые правовые основы муниципальной службы как механизм местного самоуправления, адекватные социально-экономическим условиям современного российского общества и государства.
Вступление в силу Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» позволило начать формирование системы адмнистративно-служебного законодательства, обеспечивающего комплексное правовое регулирование отношений, связанных с прохождением муниципальной службы муниципального района.
Принят закон области от 24 сентября 2007 года № 150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области», устанавливающий особенности правового регулирования муниципальной службы в Белгородской области.
В настоящее время в соответствии с выше указанными законами и для их реализации в муниципальном районе приняты основные правовые акты, регулирующие муниципальную службу на уровне муниципального района:
- 5 решений Совета депутатов района и города,
- 5 постановлений главы местного самоуправления района и города.
Все принятые правовые акты в муниципальном районе полностью соответствуют требованиям федерального и регионального законодательства.
Таким образом, за истекший период закреплены правовые, организационные и финансово-экономические основы муниципальной службы муниципального района, произошёл переход к административно-правовому регулированию деятельности муниципальных служащих в сочетании с применением норм трудового права; установлена взаимосвязь между гражданской и муниципальной службой; сформированы основы для финансирования муниципальной службы; созданы условия для открытости и подконтрольности деятельности органов местного самоуправления гражданскому обществу.
Общая численность муниципальных служащих муниципального района на 1 октября 2008 года составляет 245 человек.
Современный качественный состав муниципальных служащих муниципального района по состоянию на 1 октября 2008 года характеризуется следующими показателями.
Высшее профессиональное образование имеют 78,4 процента (192 чел.), из них 3,6 процента (7 чел.) имеют второе высшее образование. Среднее профессиональное образование имеют 53 человека, что составляет 21,6 процента. Это в основном лица, относящиеся к категориям ведущие специалисты и специалисты 1 категории старшей и младшей групп муниципальных должностей муниципальной службы, которые в соответствии с федеральным и областным законами, могут иметь среднее профессиональное образование.
Анализируя возрастной состав муниципальных служащих муниципального района, следует отметить, что большую часть составляют муниципальные служащие в возрасте от 40 до 49 лет – 81 чел. (33,1 %), меньше всего – от 60 лет и старше – 2 чел. (0,8 %). Примерно одинаковое количество муниципальных служащих в возрасте до 30 лет – 49 чел. (20 %), от 30 до 39 лет – 63 чел. (25,7 %), от 50 до 59 лет – 50 чел. (20,4 %).
0По состоянию на 1 октября 2008 года в составе муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района преобладают женщины – 178 чел. (72,7 %) служащих. Соотношение мужчин и женщин составляет приблизительно 1:2,63.
В распределении по стажу муниципальной службы состав муниципальных служащих выглядит следующим образом:
1) до 1 года – 25 чел. (10,2 %);
2) от 1 года до 5 лет – 75 чел. (30,6 %);
3) от 5 до 10 лет – 44 чел. (18 %);
4) от 10 до 15 лет – 26 чел. (10,6 %);
5) от 15 до 25 лет – 57 чел. (23,3 %);
6) более 25 лет – 18 чел. (7,3 %).
Продолжается внедрение современных кадровых технологий на муниципальной службе муниципального района.
Формирование кадрового резерва муниципальной службы муниципального района осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов района и города от 26 февраля 2008 года № 8 «О кадровом резерве для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка».
По итогам проводимых в муниципальном районе конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, конкурсов на включение в кадровый резерв муниципальной службы муниципального района, аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих за период 2006 – 2007 годов и истекшие месяцы 2008 года в кадровый резерв муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района были включены 111 чел., из них 40 чел., или 36 процентов, были назначены на муниципальные должности муниципальной службы. Научно обоснованный норматив составляет 25 – 40 процентов.
Принято решение Совета депутатов района и города от 26 февраля 2008 года № 7 «О Порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка», в котором поэтапно устанавливается процедура проведения конкурса с указанием сроков и ответственных лиц.
В муниципальном районе в соответствии с выше указанным решением образована комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, к работе которой могут привлекаться в качестве независимых экспертов – специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые аппаратом главы администрации муниципального района.
Назначение на вакантные муниципальные должности муниципальной службы муниципального района, подлежащие конкурсному замещению, производится только через процедуры конкурсного отбора. Так, если в 2006 году состоялось 5 конкурсов и по их результатам назначено 8 муниципальных служащих, то в 2006 году – 14 конкурсов и назначено 23 человека. За истекшие месяцы 2008 года – 7 конкурсов и назначено 9 человек. Доля назначенных на муниципальные должности муниципальной службы по результатам конкурса от общего количества муниципальных должностей, подлежащих замещению по конкурсу, составляет 23,3 процента. При этом доля вновь назначенных на муниципальные должности муниципальной службы по результатам конкурса за период с 2006 года составляет 100 процентов.
Оценка соответствия муниципальных служащих муниципального района замещаемым муниципальным должностям муниципальной службы муниципального района осуществляется посредством проведения аттестации. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года. В соответствии с постановлением главы местного самоуправления района и города от 21 февраля 2007 года № 186 «О проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка», в 2007 году была проведена аттестация муниципальных служащих муниципального района.
Принято постановление главы местного самоуправления района и города от 28 января 2008 года № 57 «О порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка». Данное постановление является нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы определения соответствия муниципальных служащих замещаемым муниципальным должностям муниципальной службы. В соответствии с выше указанным постановлением оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня) муниципальных служащих проводится в порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими при присвоении им квалификационных разрядов. Квалификационный экзамен проводится в два эта: тестирование (с использованием компьютерной программы и соответствующего перечня вопросов) и индивидуальное собеседование.
В муниципальном районе образована комиссия по проведению квалификационного экзамена муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы муниципального района, в её состав включены представители юридической и кадровой служб администрации муниципального района, а также представитель соответствующего профсоюзного органа. К работе комиссии привлекаются независимые эксперты – специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые аппаратом главы администрации муниципального района.
Принято решение Совета депутатов района и города от 21 декабря 2007 года № 5 «Об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования – муниципальный район «Алексеевский район и город Алексеевка». В целях повышения мотивации и стимулирования муниципальных служащих муниципального района в органах местного самоуправления муниципального района введена новая система оплаты труда муниципальных служащих, основанная на оценке достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности.
Указанным решением установлены размеры должностных окладов и ежемесячных надбавок за квалификационный разряд в твёрдой денежной сумме, утверждены положение о порядке установления муниципальным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, положение о порядке оценки деятельности муниципальных служащих для выплаты ежемесячного денежного поощрения, основанной на достижении показателей результативности профессиональной служебной деятельности, положение о порядке выплаты муниципальным служащим ежеквартальной премии в зависимости от количества и качества выполнения ими особо важных и сложных заданий, положение о единовременной выплате при предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
В этих целях было разработано и принято постановление главы местного самоуправления района и города от 18 января 2008 года № 28 «Об утверждении индивидуальных показателей результативности профессиональной служебной деятельности и перечня особо важных и сложных заданий муниципальных служащих администрации муниципального района». Аналогичные нормативные акты были разработаны и приняты в городском и сельских поселениях муниципального района.
В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 4 августа 2005 года № 180-пп «О профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданских и муниципальных служащих на бюджетной основе», и в целях повышения профессионального мастерства муниципальных служащих муниципального района, кадрового обеспечения реализации реформы местного самоуправления было принято постановление главы местного самоуправления района и города от 30 декабря 2005 года № 2166 «О профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка».
В настоящее время повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих осуществляется согласно распоряжению главы местного самоуправления района и города от 24 сентября 2007 года № 1178 – р «Об утверждении муниципального заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих».
За период 2006 – 2007 годов и истекшие месяцы 2008 года по программам повышения квалификации прошли обучение 34 муниципальных служащих, в том числе:
- в 2006 году – 10 чел.;
- в 2007 году – 15 чел.;
- в 2008 году – 9 чел.
В настоящее время в Институте государственного и муниципального управления Белгородского государственного университета получают высшее профессиональное образование 3 муниципальных служащих, в том числе:
1) набор 2006 года – 2 чел.;
2) набор 2008 года – 1 чел.
На базе администрации муниципального района в соответствии с выше указанным распоряжением организована работа учебно-консультационного центра для дистанционного обучения и консультирования специалистов муниципального района по актуальным проблемам государственного и муниципального управления с использованием дистанционных образовательных технологий.
Данная практика оказалась успешной.
Тем не менее, до настоящего времени сохраняется ряд проблем формирования и развития кадрового потенциала системы муниципального управления:
1) недостаточная эффективность работы с кадровым резервом на муниципальной службе муниципального района;
2)недостаточная мотивация муниципальных служащих к профессиональному развитию;
3) отсутствие научно обоснованных критериев оценки результативности деятельности муниципальных служащих;
4) отсутствие эффективной системы адаптации управленческих кадров.
В соответствии с действующим законодательством развитие муниципальной службы обеспечивается региональными и муниципальными программами развития муниципальной службы.
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Цели Программы:
- развитие эффективной муниципальной службы муниципального района как устойчивого социально-правового института, призванного обеспечить реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального района в соответствии со стратегией социально-экономического развития муниципального района с учётом интересов населения;
-совершенствование кадрового обеспечения реализации административной реформы и реформы местного самоуправления.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи Программы:
- совершенствование правового регулирования муниципальной службы муниципального района;
- обеспечение эффективной взаимосвязи гражданской и муниципальной службы области;
- повышение доверия граждан к муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы;
- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышение профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих.
Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в 2008 – 2010 годах.
3. Система мероприятий, предусмотренных Программой
Программой предусмотрены конкретные мероприятия согласно приложению № 1 и основные направления их реализации.
Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
1. Нормативно-правовое обеспечение развития муниципальной службы муниципального района.
2. Профессионализация муниципальной службы муниципального района.
3.Развитие современных кадровых технологий на муниципальной службе муниципального района.
4. Совершенствование механизмов стимулирования, мотивации, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий муниципальных служащих муниципального района.
5.Повышение эффективности взаимодействия гражданской и муниципальной службы области и гражданского общества, населения.
6.Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления муниципального района.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программой предусмотрено ресурсное обеспечение мероприятий по смете согласно приложению № 2.
На весь период реализации Программы объём финансирования составляет 784 066 рублей за счёт средств бюджета муниципального района, в том числе:
в 2009 году – 413 074 рублей;
в 2010 году – 370 992 рублей.
Объёмы финансирования Программы корректируются при утверждении бюджета муниципального района на очередной финансовый год. Основанием корректировки является степень достижения целевых критериев выполнения Программы, а также изменение федерального и регионального законодательства о муниципальной службе.
5. Реализация Программы и контроль за ходом выполнения мероприятий
Реализация Программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального района на основе соглашений, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с соответствующим муниципальным образованием.
Исполнители мероприятий, предусмотренных Программой:
аппарат главы администрации муниципального района;
администрации городского и сельских поселений муниципального района.
Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет координатор Программы.
Координатор Программы обеспечивает проведение государственной политики в области реформирования муниципальной службы муниципального района посредством координации утверждённой муниципальной программы, связанной с развитием муниципальной службы муниципального района, взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления муниципального района по реализации Программы.
Координатор Программы рассматривает материалы о ходе её реализации и ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные Программой, объёмы их финансирования, а также утверждает развёрнутый перечень предстоящих мероприятий.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и индикаторы оценки её эффективности.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- дальнейшее развитие нормативно-правовой базы муниципальной службы муниципального района в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
- совершенствование кадрового обеспечения процесса муниципального управления;
- завершение процесса внедрения системы стимулирования муниципальных служащих на основе показателей результативности их деятельности;
- внедрение компетентностной модели управления кадровыми процессами в системе муниципального управления;
- обучение по программам профессионального развития за весь период реализации Программы 86 муниципальных служащих и лиц, включённых в кадровый резерв муниципальной службы муниципального района;
- укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального района.
Индикаторы оценки эффективности Программы приведены в приложении № 3.
| | Приложение № 1 к районной целевой Программе развития муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» на 2008-2010 годы |
Перечень мероприятий по развитию муниципальной службы
муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» на 2008 -2010 годы
| № п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные |
| 1. Нормативно-правовое обеспечение развития муниципальной службы муниципального района | |||
| | О Реестре должностей муниципальной службы | 1 полугодие 2008 года | Аппарат главы администрации муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| | О Порядке ведения реестра муниципальных служащих | ||
| | О квалификационных требованиях к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей | ||
| | О порядке проведения конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы, порядке формирования конкурсной комиссии | ||
| | Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих | ||
| | Об особенностях проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих | ||
| | О размерах должностных окладов муниципальных служащих, ежемесячных и иных выплат, порядке их осуществления | ||
| | О порядке предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска для отдельных категорий муниципальных служащих | 1 полугодие 2008 года | Аппарат главы администрации муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| | О порядке предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день | ||
| | О дополнительных квалификационных требованиях к должности главы администрации муниципального района, замещаемой на основании контракта (новый устав муниципального района) | 2 полугодие 2008 года | |
| | О дополнительных квалификационных требованиях к должности главы администрации поселения, замещаемой на основании контракта (новые уставы сельских поселений) | ||
| | О порядке исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы | ||
| | О порядке заключения Соглашений между поселениями и муниципальным районом о передаче полномочий, связанных с проведением кадровых процедур на муниципальной службе | ||
| | О видах и порядке применения мер поощрения муниципальных служащих | ||
| | О порядке организации работы с кадровым резервом на муниципальной службе | ||
| | Программа развития муниципальной службы муниципального района | ||
| | Программа профессионального развития муниципальных служащих и лиц, включённых в кадровый резерв муниципальной службы муниципального района | ||
| | О порядке, условиях и сроках проведения экспериментов в ходе реализации муниципальной программы развития муниципальной службы | ||
| | О порядке заключения Соглашений между правительством области и органами местного самоуправления муниципального района о проведении единой кадровой политики | ||
| № п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные |
| 2. Профессионализация муниципальной службы муниципального района | |||
| | Реализация областной программы профессионального развития гражданских и муниципальных служащих области с учётом требований распоряжения губернатора области от 28 апреля 2007 года № 357-р «О программе административной реформы в Белгородской области в 2007 -2008 годах», постановления правительства области от 28 марта 2006 года № 74-пп «О Плане мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006 – 2008 годах», распоряжения правительства области от 4 февраля 2008 года № 28 – рп «Об утверждении концепции создания региональной информационно-аналитической системы Белгородской области», постановления главы местного самоуправления района и города от 12 мая 2006 года № 766 «О Плане мероприятий по реализации административной реформы в муниципальном районе «Алексеевский район и город Алексеевка» в 2006 – 2008 годах»; (Приложение к перечню мероприятий по развитию муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» на 2008 – 2010 годы) | Ежегодно | Аппарат главы администрации муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| | Развитие механизмов дистанционного консультирования и обучения муниципальных служащих | В течение всего периода | Аппарат главы администрации муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| | Разработка инновационных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих | 2009 – 2010 годы | Аппарат главы администрации муниципального района |
| № п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные |
| 3. Развитие современных кадровых технологий на муниципальной службе муниципального района | |||
| 3.1. Система оценки профессиональных компетентностей муниципальных служащих | |||
| | Реализация пилотного проекта «Разработка и оценка профессиональных компетентностей муниципальных служащих области» | 2 полугодие 2009 года | Аппарат главы администрации муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| | Создание системы оценки профессиональных компетентностей муниципальных служащих муниципального района | 2010 год | Аппарат главы администрации муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| 3.2. Совершенствование технологии конкурсного замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы | |||
| | Дальнейшая наработка опыта внедрения конкурсного замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района | В течение всего периода | Аппарат главы администрации муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| № п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные |
| 3.3. Совершенствование технологии проведения аттестации, квалификационного экзамена муниципальных служащих муниципального района | |||
| | Проведение аттестаций и совершенствование аттестационных процедур муниципальных служащих муниципального района | В течение всего периода | Аппарат главы администрации муниципального района |
| | Проведение квалификационных экзаменов муниципальных служащих муниципального района и совершенствование технологии их проведения | ||
| 3.4. Совершенствование технологии работы с кадровым резервом на муниципальной службе | |||
| | Внедрение института стажерства при работе с кадровым резервом муниципальной службы муниципального района при условии наличия экономии денежных средств | В течение всего периода | Аппарат главы администрации муниципального района |
| | Реализация постановления правительства области от 28 января 2008 года № 17-пп «Об утверждении областной целевой программы «Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Белгородской области на 2008 – 2013 годы» | В течение всего периода | Администрация муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| № п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные |
| 3.5. Развитие корпоративной культуры на муниципальной службе | |||
| | Разработка критериев для награждения Почётной грамотой Алексеевского района и города Алексеевки, благодарственным письмом главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевки, а также внесение предложений по разработке критериев для награждения нагрудным знаком «Отличник муниципальной службы в Белгородской области» | 2 полугодие 2009 года | Аппарат главы администрации муниципального района |
| 3.6. Развитие информационно-коммуникационных технологий кадрового учёта на муниципальной службе | |||
| | Автоматизация кадровой работы в органах местного самоуправления муниципального района | В течение всего периода | Аппарат главы администрация муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| 4. Совершенствование механизмов стимулирования, мотивации, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий муниципальных служащих муниципального района | |||
| | Формирование системы оплаты труда муниципальных служащих муниципального района на основе оценки результативности профессиональной служебной деятельности | 2009 – 2010 годы | Аппарат главы администрация муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| № п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные |
| 5. Повышение эффективности взаимодействия гражданской и муниципальной службы области и гражданского общества, населения | |||
| | Привлечение к участию в работе различных комиссий независимых экспертов, руководителей общественных организаций и политических партий | В течение всего периода | Аппарат главы администрация муниципального района |
| | Создание и организация деятельности комиссий по индивидуальным служебным спорам и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов | ||
| | Освещение на сайте администрации муниципального района вопросов, связанных с развитием муниципальной службы муниципального района | ||
| | Информирование общественности по вопросам развития муниципальной службы муниципального района | ||
| 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления муниципального района | |||
| | Внедрение и развитие механизмов урегулирования конфликтов интересов на муниципальной службе муниципального района | 2009 – 2010 годы | Аппарат главы администрация муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| | Внедрение процедур предотвращения и устранения нарушений правил служебного поведения муниципальных служащих | ||
| | Создание и внедрение комплексной системы постоянного мониторинга имущественного положения муниципальных служащих, в том числе на основе анализа сведений о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, а также организация наблюдения за стилем жизни тех муниципальных служащих, в отношении которых есть сомнения в их беспристрастности и честности | ||
| № п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные |
| | Развитие системы контроля за представлением муниципальными служащими сведений о полученных доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера | 2009 – 2010 годы | Аппарат главы администрация муниципального района, администрации городского и сельских поселений |
| | Приложение к перечню мероприятий по развитию муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» на 2008 -2010 годы |
Профессиональное развитие муниципальных служащих муниципального района и лиц,
включённых в кадровый резерв муниципальной службы муниципального района, с учётом требований
постановления правительства области от 28 марта 2006 года № 74-пп, распоряжения губернатора области
от 28 апреля 2007 года № 357-р, распоряжения правительства области от 4 февраля 2008 года № 28-рп,
постановления главы местного самоуправления района и города от 12 мая 2006 года № 766
| Виды образовательных программ | Сроки поступления | Количество слушателей, человек | Сумма средств на обучение, рублей | |||
| 2009 год | 2010 год | ИТОГО | ||||
| Обучение по программам высшего профессионального образования | Набор 2006 года | 2 | 44 044 | 32 300 | 76 344 | |
| Набор 2008 года | 1 | 22 446 | 24 796 | 47 242 | ||
| Набор 2009 года | 1 | 11 796 | 24 796 | 36 592 | ||
| Итого: | 4 | 78 286 | 81 892 | 160 178 | ||
| Обучение по программам повышения квалификации | Набор 2009 года | повышение квалификации | 10 | 19 000 | | 19 000 |
| «Управление государственными и муниципальными заказами» | 2 | 17 044 | | 17 044 | ||
| обучение пользователей региональной информационно- аналитической системы работе с программным комплексом «Мотив» | 30 | 72 000 | | 72 000 | ||
| Набор 2010 года | повышение квалификации | 10 | | 21 000 | 21 000 | |
| обучение пользователей региональной информационно- аналитической системы работе с программным комплексом «Мотив» | 30 | | 72 000 | 72 000 | ||
| | Итого: | 82 | 108 044 | 93 000 | 201 044 | |
| Всего по муниципальному району: | 86 | 186 330 | 174 892 | 361 222 | ||
| | Приложение № 2 к районной целевой Программе развития муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» на 2008-2010 годы |
Смета расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных
районной целевой Программой развития муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка»
на 2008 – 2010 годы
| № п/п | Наименование мероприятий | Потребность в денежных средствах, рублей | ||
| 2009 год | 2010 год | ВСЕГО | ||
| 1 | Профессиональное развитие муниципальных служащих муниципального района и лиц, включённых в кадровый резерв муниципальной службы муниципального района | 186 330 | 174 892 | 361 222 |
| 2 | Сумма затрат на возмещение расходов по п.1 сметы расходов | 226 744 | 196 100 | 422 844 |
| | ВСЕГО затрат: | 413 074 | 370 992 | 784 066 |
| | Приложение № 3 к районной целевой Программе развития муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» на 2008-2010 годы |
Индикаторы оценки эффективности районной целевой
Программы развития муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» на 2008-2010 годы
| Направления реализации мероприятий Программы | Индикаторы оценки эффективности Программы |
| 1. Нормативно-правовое обеспечение развития муниципальной службы муниципального района | 1. Доля подготовленных проектов правовых актов, утверждённых и вступивших в законную силу, от общего количества подготовленных проектов правовых актов согласно плану мероприятий (в %). |
| 2. Профессионализация муниципальной службы муниципального района | 1. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, от общего количества муниципальных служащих (в %). |
| 3. Развитие современных кадровых технологий на муниципальной службе муниципального района | 1.Доля муниципальных должностей муниципальной службы, замещённых по конкурсу, от общего количества муниципальных должностей, подлежащих замещению по результатам конкурса (в процентах). 2. Доля муниципальных служащих, сдавших квалификационный экзамен, от общего числа муниципальных служащих, подлежащих сдаче квалификационного экзамена (в %). 3.Доля аттестованных муниципальных служащих, от общего числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации (в %). 4. Доля лиц, назначенных на муниципальные должности муниципальной службы муниципального района из кадрового резерва, от общего количества лиц, находящихся в кадровом резерве муниципальной службы муниципального района (в %). 5. Коэффициент текучести резерва (определяется как отношение числа исключённых из резерва (за исключением назначенных) к общему количеству состоящих в резерве). 6. Коэффициент резерва (определяется как отношение количества включённых в резерв к числу муниципальных должностей муниципальной службы). 7. Коэффициент подготовки резерва (определяется как отношение доли лиц из кадрового резерва муниципальной службы муниципального района и лиц, назначенных на стажёрские должности органов местного самоуправления муниципального района, которые получили услуги по профессиональному обучению в соответствии с индивидуальными планами, к общему количеству лиц, находящихся в кадровом резерве муниципальной службы муниципального района, и лиц, назначенных на стажёрские должности органов местного самоуправления муниципального района) (в %). |
| 4. Совершенствование организации муниципальной службы и механизмов мотивации, оценки и стимулирования деятельности, обеспечения социальных гарантий муниципальных служащих | 1. Степень удовлетворённости муниципальных служащих организацией муниципальной службы муниципального района, социально-психологическим климатом и престижем профессии (по данным социологического мониторинга). 2. Степень удовлетворённости муниципальных служащих системой оценки результативности профессиональной служебной деятельности и стимулирования по достигнутым результатам (по данным социологического мониторинга). |
| 5. Повышение эффективности взаимодействия муниципальной службы и населения | Доля правовых актов о муниципальной службе муниципального района, размещённых на официальном сайте муниципального района, от общего количества принятых и вступивших в законную силу правовых актов за отчётный период (в %). |
| 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления муниципального района | 1. Доля случаев неурегулированных конфликтов интересов на муниципальной службе, от общего количества конфликтов интересов (в %). 2.Число выявленных коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих. |