Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов в области гражданской обороны с учетом опыта деятельности: мчс россии; главного управления мчс россии по Тюменской области; органов, уполномоченных на решение
| Вид материала | Решение |
- Президентом Российской Федерации, Министром мчс россии и Губернатором области. Правительство, 123.01kb.
- Анализ деятельности Главного управления мчс россии по Воронежской области в 2009 год, 1880.91kb.
- Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
- Совещания, 35.31kb.
- Тезисы доклада Министра мчс россии С. К. Шойгу на совещании по вопросу совершенствования, 53.19kb.
- План реализации приоритетных направлений деятельности Главного Управления мчс россии, 1444.5kb.
- Методические рекомендации по вопросам обеспечения безопасности организации и ведения, 145.37kb.
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 36.78kb.
- Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным, 1676.23kb.
- График работы отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты, 7.96kb.
Коэффициент защищенности – отношение расчетной токсодозы, накопленной человеком за определенный промежуток времени на открытой местности, к значению токсодозы, накопленной за тот же промежуток времени при нахождении в убежище (укрытии).
Средние значения коэффициентов защищенности населения при нахождении его в жилых и производственных зданиях, в транспорте и на открытой местности показаны в таблице 2.
Санитарную обработку людей, дезактивацию и обеззараживание материальных средств организуют органы управления ГО организаций и муниципального образования, силами и средствами формирований, а также силами и средствами учреждений коммунального хозяйства сельского района по месту эвакуации населения.
В зависимости от обстановки и степени загрязнения людей и материальных средств, проводится частичная или полная обработка.
Частичную обработку проводить по решению руководителей ГО организаций и начальников АСФ в ходе ведения АСР, а населения – при выходе из зоны загрязнения.
Она включает: при загрязнении радиоактивными веществами – дезактивацию кожных покровов, обмундирования, обуви, СИЗ; при загрязнении АХОВ – обеззараживание кожных покровов, обмундирования, лицевой части СИЗ органов дыхания, инструмента и техники, частей используемых при выполнении АСР.
Полную обработку проводить по решению руководителя ГО муниципального образования по завершении работ, после выхода зоны загрязнения, на незараженной местности. Она включает проведение дезактивации и обеззараживания СИЗ, обмундирования, обуви, инструмента, техники и других материальных средств, применявшихся при ведении АСР.
Объем работ по дезактивации и обеззараживанию определяется исходя из вида и степени загрязнения. Обработка инструмента, техники и СИЗ проводится личным составом формирований во взаимодействии со звеньями РХ защиты.
Санитарную обработку населения проводить на базе учреждений и организаций коммунального хозяйства и жизнеобеспечения сельского района по месту эвакуации населения городского района.
Организацию, порядок проведения и технологию проведения дезактивации, обеззараживания, СИЗ, техники, материальных средств и территории, санитарной обработки людей, а также меры безопасности при их проведении предусматривать в соответствии с требованиями «Руководства по специальной обработке» МО СССР, 1988 г. и «Наставления по организации и технологии ведения АСР при ЧС», части 1-4, МЧС России, 1999-2004 гг.
Таблица 1
Допустимая продолжительность пребывания населения
в зоне радиоактивного загрязнения (часов)
 | Время, прошедшее с момента возникновения загрязнения до начала облучения | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| | Допустимая продолжительность пребывания в зоне загрязнения | |||||||
| 0,2 | 7.3 | 8.35 | 10.00 | 11.30 | 12.30 | 14.00 | 16.00 | 21.00 |
| 0,3 | 4.5 | 5.35 | 6.30 | 7.10 | 8.00 | 9.00 | 10.30 | 13.30 |
| 0,4 | 3.3 | 4.00 | 4.35 | 5.10 | 5.50 | 6.30 | 7.30 | 10.00 |
| 0,5 | 2.45 | 3.05 | 3.35 | 4.05 | 4.30 | 5.00 | 6.00 | 7.50 |
| 0,6 | 2.15 | 2.35 | 3.00 | 3.20 | 3.45 | 4.10 | 4.50 | 6.25 |
| 0,7 | 1.5 | 2.10 | 2.30 | 2.40 | 3.10 | 3.30 | 4.00 | 5.25 |
| 0,8 | 1.35 | 1.50 | 2.10 | 2.25 | 2.45 | 3.00 | 3.30 | 4.50 |
| 0,9 | 1.25 | 1.35 | 1.55 | 2.05 | 2.25 | 2.40 | 3.05 | 4.00 |
| 1,0 | 1.15 | 1.30 | 1.40 | 1.55 | 2.10 | 2.20 | 2.45 | 3.40 |
| 1,5 | 0.40 | 0.50 | 0.50 | 1.05 | 1.15 | 1.20 | 1.40 | 2.25 |
| 2,0 | 0.30 | 0.30 | 0.35 | 0.40 | 0.50 | 0.55 | 1.10 | 1.35 |
| 2,5 | 0.25 | 0.25 | 0.25 | 0.30 | 0.35 | 0.40 | 0.50 | 1.10 |
| 3.0 | 0.25 | 0.25 | 0.25 | 0.25 | 0.25 | 0.30 | 0.35 | 0.40 |
Таблица 2
Коэффициент защищенности населения (производственного персонала) от хлора при использовании укрытий, ЗС и СИЗ
| Место пребывания, используемые СИЗ | Время пребывания в зоне загрязнения | ||||
| 0,25 | 0,5 | 1 | 2 | 3-4 | |
| Открыто на местности | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| В производственных помещениях с коэффициентом кратности воздухообмена:- 0,5; - 1,0; - 2,0 | 0,97 0,67 0,18 | 0,87 0,52 0,08 | 0,68 0,3 0,04 | 0,38 0,13 0 | 0,09 0 |
| В СИЗ органов дыхания (противогазах) | 0,95 | 0,8 | 0,5 | 0 | 0 |
Организация медицинской защиты населения, персонала
организаций и формирований
Медицинская защита населения, персонала организаций и формирований (спасательных служб) организуется в соответствии с решением руководителя ГО муниципального образования на ведение ГО и осуществляется силами и средствами медицинской службы муниципального образования и организаций во взаимодействии с медицинской службой области.
Основные задачи медицинской защиты:
поддержание в готовности учреждений больничной базы и медицинских формирований организаций в готовности к выполнению задач в военное время;
заблаговременное накопление средств медицинской защиты и поддержание их в готовности к применению;
организация и ведение медицинской разведки в организациях, продолжающих функционировать в военное время в городе, в загородной зоне, на маршрутах эвакуации, в местах размещения эвакуационного населения и в очагах поражения;
оказание первой медицинской помощи пострадавшим и подготовка их к эвакуации в медицинские учреждения;
осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий;
контроль состояния воды, водоисточников и продуктов питания;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Медицинская служба муниципального образования развертывает и решает задачи медицинского обеспечения в тесном взаимодействии с медицинской службой области, в соответствии с «планом ГО и защиты населения» муниципального образования.
Т
аблица 3Средние значения коэффициентов защищенности населения от АХОВ при пребывании его в жилых и
производственных зданиях, в транспорте и открытой местности
| Время суток, часы от и до | Городское население | Сельское население | ||||||||||||
| Время, прошедшее после начала воздействия АХОВ | ||||||||||||||
| 15 мин | 30 мин | 14 | 24 | 3-4 часа | 15 мин | 30 мин | 1 час | 2 часа | 3-4 часа | |||||
| А. Население оповещено об опасности | ||||||||||||||
| 1–6 | 0,95 | 0,89 | 0,76 | 0,36 | 0,09 | 0,72/0,87 | 0,64/0,84 | 0,6/0,72 | 0,28/0,33 | 0,07/0,15 | ||||
| 6–7 | 0,84 | 0,72 | 0,64 | 0,24 | 0,07 | 0,39/0,54 | 0,37/0,57 | 0,32/0,48 | 0,15/0,23 | 0,10/0,05 | ||||
| 7–10 | 0,64 | 0,54 | 0,35 | 0,13 | 0,02 | 0,24/0,24 | 0,23/0,24 | 0,20/0,20 | 0,10/0,10 | 0,02/0,02 | ||||
| 10–13 | 0,69 | 0,58 | 0,37 | 0,15 | 0,03 | 0,19/0,19 | 0,18/0,18 | 0,16/0,16 | 0,08/0,08 | 0,02/0,02 | ||||
| 13–15 | 0,72 | 0,64 | 0,47 | 0,20 | 0,04 | 0,17/0,24 | 0,14/0,23 | 0,12/0,20 | 0,06/0,10 | 0,02/0,02 | ||||
| 15–17 | 0,69 | 0,58 | 0,37 | 0,15 | 0,03 | 0,15/0,48 | 0,14/0,46 | 0,12/0,40 | 0,06/0,19 | 0,02/0,05 | ||||
| 17–19 | 0,69 | 0,62 | 0,47 | 0,19 | 0,04 | 0,19/0,54 | 0,18/0,57 | 0,16/0,48 | 0,08/0,23 | 0,02/0,05 | ||||
| 19–1 | 0,88 | 0,82 | 0,67 | 0,3 | 0,07 | 0,48/0,78 | 0,46/0,73 | 0,4/0,64 | 0,19/0,3 | 0,05/0,07 | ||||
| Б. Население не оповещено об опасности | ||||||||||||||
| 1–6 | 0,05 | 0,89 | 0,2 | 0,36 | 0,09 | 0,78/0,87 | 0,73/0,85 | 0,64/0,74 | 0,30/0,35 | 0,08/0,09 | ||||
| 6–7 | 0,93 | 0,87 | 0,74 | 0,65 | 0,1 | 0,5/0,81 | 0.48/0.77 | 0,42/0,67 | 0,21/0,20 | 0,07/0,08 | ||||
| 7–10 | 0,78 | 0,68 | 0,49 | 0,22 | 0,06 | 0,89/0,39 | 0,37/0,37 | 0,32/0,32 | 0,15/0,15 | 0,04/0,04 | ||||
| 10–13 | 0,79 | 0,67 | 0,47 | 0,21 | 0,64 | 0,33/0,33 | 0,31/0,31 | 0,27/0,27 | 0,13/0,13 | 0,13/0,13 | ||||
| 13–15 | 0,83 | 0,74 | 0,56 | 0,25 | 0,05 | 0,31/0,39 | 0,30/0,37 | 0,26/0,32 | 0,12/0,15 | 0,03/0,04 | ||||
| 15–17 | 0,79 | 0,69 | 0,49 | 0,22 | 0,04 | 0,31/0,59 | 0,30/0,57 | 0,26/0,48 | 0,12/0,23 | 0,05/0,05 | ||||
| 17–19 | 0,86 | 0,78 | 0,63 | 0,28 | 0,06 | 0,35/0,66 | 0,38/0,62 | 0,29/0,55 | 0,14/0,26 | 0,03/0,04 | ||||
| 19–1 | 0,91 | 0,85 | 0,71 | 0,34 | 0,09 | 0,59/0,81 | 0,57/0,77 | 0,48/0,57 | 0,23/0,32 | 0,07/0,60 | ||||
С получением распоряжения на проведение эвакуации:
организация и выполнение мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуации населения, персонала организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону и рассредоточиваемых рабочих и служащих;
организация и ведение медицинской разведки и наблюдения в районе эвакуации в загородной зоне;
проведение иммунизации (при необходимости);
организация и проведение санитарно-гигиенических мероприятий во взаимодействии с медицинской службой сельского района по месту размещения эвакуированного населения муниципального образования, рассредоточиваемых рабочих и служащих;
оказание медицинской помощи заболевшим и эвакуация нуждающихся в медицинские учреждения;
организация и постоянное осуществление контроля зараженности продуктов питания, воды, водоисточников радиоактивными веществами, АХОВ, патогенными микроорганизмами и токсинами;
контроль мест временного проживания эвакуированных, выявление заболевших и подозрительных в отношении инфекционных заболеваний, их изоляция;
осуществление контроля над санитарным состоянием территории;
обеспечение эвакуированного населения медикаментами и другими необходимыми медицинскими средствами.
Медицинская разведка ведется путем наблюдения, а также взятием проб на зараженность объектов внешней среды токсинами и бактериальными средствами. Медицинскую разведку, наблюдение и проведение других мероприятий медицинской защиты на объектах, продолжающих функционировать в городе в военное время, осуществлять силами и средствами медицинских пунктов этих организаций, а также санитарных дружин работающих смен.
Медицинскую защиту населения, в период проведения эвакуационных мероприятий, на СЭП и маршрутах эвакуации, осуществлять силами и средствами муниципального образования. В каждой автомобильной и пешей колонне и эвакопоезде иметь медицинских работников со средствами оказания первой медицинской помощи.
По завершении проведения эвакуационных мероприятий в загородной зоне, в населенных пунктах, где размещается эвакуированное население и отдыхающие смены организаций, продолжающих функционировать в городе, медицинскую защиту населения и персонала организаций осуществлять силами и средствами соответственно медпунктов организаций и медицинских служб муниципального образования.
Для организации и осуществления медицинской защиты в военное время рационально использовать книгу Губченко П.П. «Медико-санитарное обеспечение населения и действий сил в кризисных ситуациях» (Манускрипт, 2005 г.).