Geum.ru

Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов в области гражданской обороны с учетом опыта деятельности: мчс россии; главного управления мчс россии по Тюменской области; органов, уполномоченных на решение

Вид материалаРешение

Содержание


Карта маршрутов эвакуации
Почасовой график эвакуации населения
Виды транспорта
Справочные данные для планирования эвакуации
Планируемое повышение указанных доз не должно превышать
Превышение облучения не допускается
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

КАРТА МАРШРУТОВ ЭВАКУАЦИИ

И РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ __________ В ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЕ


На карту наносятся:

границы (до сельских районов включительно);

маршруты рассредоточения и эвакуации (автомобильные, железнодорожные, водные) с указанием их номеров и краткой характеристикой;

пункты посадки (станции, пристани) и высадки, приемные эвакуационные пункты (ПЭП) при них с указанием их номеров, количеством прибываемого эваконаселения на каждый из них (в знаменателе) и номеров приписанных объектов (в числителе);

населенные пункты в загородной зоне, закрепленные за организациями, для размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения с указанием условного номера организаций, численности проживаемого (числитель) и подселяемого (знаменатель) населения, проживаемого (числитель) и подселяемого (знаменатель) населения;

места дислокации пунктов управления и запасных пунктов управления (ЗПУ) органов управления ГО муниципального образования, вышестоящего органа управления ГО, взаимодействующих сельских районов.

Примечание: план подписывается руководителем органа управления ГО и председателем эвакокомиссии муниципального образования.

Приложение 11

КАРТОЧКА МАРШРУТА ЭВАКУАЦИИ № ____



1. Протяженность пешего маршрута - ____________________ км, до ______________________________________________________

(поселка, города, деревни)

2. Исходный пункт ______________, расстояние от СЭП ____км.

3. Маршрут проходит через населенные пункты

________________________________________________________

(наименование)

4. На маршруте определены _________________ малых привалов:

______________________________ и ) один большой _________________ (место)

(места малых привалов

Продолжительность отдыха на малом привале от 15-20 мин., на большом 1,5-2 часа.

5. Проходимость маршрута летом _________, зимой _________

(хорошо, плохо) (хорошо, плохо)

Имеется ____ мостов через (речки, овраги). (ед.)

Где находятся, возможен обход ____________________________ (указать направление)

6. Укрытие на маршруте возможны ___________________________

(где)

7. Узлы связи на маршруте ______________________________ в на (телефонная, радиосвязь) селенных пунктах ___________________________________

(перечислить)

8. Медицинское обеспечение на маршруте планируется осуществлять через _____________________________________________________

(местн. медпункты, подвиж. медпункты, эвакуир. медперсонал)

9. Конечный пункт пешего маршрута (указать точный адрес: улица, № дома, наименования здания, имеются водоемы, подъездные пути, рядом ж.д. станция ______, магазины, мед. пункт.)


Приложение 12

ДСП (по заполнению)

ПОЧАСОВОЙ ГРАФИК ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ




Наименование

р-на
Виды

транспорта
Часы суток
Итого

по мун. образо-ванию

1
2
3
4
5
6
…24
25
26
27
28
29
30
…48
49
50
51
52
53
54
…72

Количество эвакуируемых




Ж/дорога





































































Автотранспорт





































































Пешим порядком





































































Всего:



































































Примечание: 1. Графы заполняются нарастающим итогом по каждому виду транспорта.

2. Почасовой график исполняется в 4-х экз. (экз. № 1 – орган управления ГО муниципального образования,

экз. № 2 –эвакокомиссии муниципального образования, экз. № 3, 4 – ГУ МЧС России по области).


Руководитель органа управления ГО

“___”____________ 200__ г.
Председатель эвакокомиссии

“___”____________ 200__ г.

Приложение 13


СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ЭВАКУАЦИИ


1. Движение по одному маршруту пеших колонн допускается при наличии обочин шириной не менее 3 м.

Колонны формируются по 500-1000 человек.

Дистанция между колоннами до 500 м.

Малый привал через 1,0-1,5 часа движения продолжительностью 10-15 мин.

Большой привал во второй половине суточного перехода, вне зон возможных сильных разрушений, продолжительностью 1-2 часа.

Величина суточного перехода 30-40 км.

Скорость движения автомобильных колонн днем 30-40 км/ч, ночью 25-30 км/ч.

Жилая площадь, необходимая для размещения одного человека в загородной зоне 1,5-2 м2.

2. В районах размещения на предприятиях общественного питания необходимо иметь 100 посадочных мест на 1000 человек.

Одно посадочное место от 3,6 до 4,8 м2 полезной площади помещения, в том числе 1,9 м2 для зала приема пищи и 1,7-2,9 м2 для кухонь, складов и административно-бытовых помещений.

3. В районах размещения медицинское обеспечение планировать из расчета:

7 врачей и 14 средних медработников на 1000 человек;

на каждый СЭП (медпункт) 2 средних медработника и одни санитарный пост (4 человека) с учетом работы персонала по 10-12 часов в сутки;

2 врача и 4 средних медработника на 100 больничных коек в стационаре, при этом 7 коек на 1000 чел. для стационарной помощи.

4. Потребность воды в сутки на одного человека планировать в среднем 25 – 30 л, в том числе:

для питья, приготовления пищи, умывания – 10 л;

на банно-прачечные нужды – 12 л;

на медицинские нужды – 45 л на одну больничную койку и 15 л на одно посещение в амбулаторно-поликлиническом учреждении

Организация противорадиационной и противохимической защиты персонала организаций и населения муниципального образования

Защита населения, персонала организаций, а также сил ГО от поражения радиоактивными веществами и АХОВ достигается:

организацией и ведением РХ разведки, своевременным выявлением радиоактивного и химического загрязнения, оценкой радиационной и химической обстановки, оповещением населения, организаций и сил ГО муниципального образования об угрозе и непосредственно, загрязнении РВ, АХОВ;

заблаговременным накоплением и поддержанием в готовности СИЗ, приборов РХ разведки и контроля, выдачей их населению, персоналу организаций и службам в случае возникновения опасности;

укрытием населения и сил ГО, персонала организаций в убежищах и укрытиях, обеспечивающих снижение уровня внешнего облучения, проникновения РВ и АХОВ;

проведением дезактивации загрязненных объектов, территории и средств защиты;

созданием и поддержанием в готовности сил и средств для ликвидации загрязнения РВ и АХОВ;

созданием на радиационно и химически опасных организациях систем контроля и локальных систем оповещения;

введением, при необходимости, режимов РХ защиты населения, формирований и функционирования организаций в условиях загрязнения РВ или АХОВ;

выводом населения из зон загрязнения;

заблаговременной подготовкой коммунально-бытовых служб к проведению санитарной обработки населения, личного состава формирований и обеззараживания территории в случае загрязнения. Проведением санитарной обработки людей и обеззараживания территории, оборудования, технических средств и СИЗ при возникновении загрязнения;

обучением населения и личного состава формирований ГО мерам безопасности и защиты при возникновении загрязнения РВ или АХОВ.

Организация и порядок обеспечения населения СИЗ, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 г. № 379 № «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и «Положением об организации обеспечения населения СИЗ» утвержденным приказом МЧС России от 21.12.2005 г. № 993.

В соответствии с Положением органы местного самоуправления определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ. Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах (резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использованию СИЗ из запасов (резервов) органов местного самоуправления могут готовиться структурными подразделениями (работниками) этих органов и созданных ими муниципальных предприятий, уполномоченными на решении задач в области ГО и защиты населения.

Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах (резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использованию СИЗ из запасов (резервов) в муниципальном образовании могут готовиться органами, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления (органы управления ГО органов местного самоуправления). Органы местного самоуправления ежегодно планируют и осуществляют закупку СИЗ и информируют заводы-изготовители о потребности в СИЗ. Органы управления ГО органов местного самоуправления ежегодно информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) органов местного самоуправления.

СИЗ в запасах (резервах) органов местного самоуправления и организаций должны храниться на складах этих органов (организаций) и (или) организаций, находящихся в их ведении. При отсутствии своих складов допускается хранение запасов СИЗ на складах других организаций. Требования к складским помещениям, а также порядок хранения СИЗ определены приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие «Правил использования и содержания СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля». При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ на рабочих местах.

РХБ защита организуется во всех организациях, особенно детально на радиационно и химически опасных объектах, а также на объектах, расположенных в зонах возможного загрязнения, возникающих при авариях или поражении соседних радиационно и химически опасных, в районах массового проживания населения, а также в загородной зоне в местах расселения эвакуированного населения и рассредоточенных рабочих и служащих.

Разведка организуется органам управления ГО муниципального образования, организаций и ведется силами и средствами НАСФ, и спасательных служб (звенья, группы радиационной и химической защиты), наблюдением и взятием проб на загрязнение внешней среды и территории объекта РВ или АХОВ.

Разведка ведется в тесном взаимодействии с разведорганами области, а в районе размещения в загородной зоне – с разведкой сельского района.

Оповещение населения, организаций и сил ГО об угрозе или возникновении радиационного или химического загрязнения осуществляется органом управления ГО на основе данных разведки или информации вышестоящего органа управления ГО или сельского района. Сигналы оповещения подаются по решению руководителя ГО или руководителя органа управления ГО, а при внезапном возникновении загрязнения – командирами спасательных служб (АСФ) или руководителями ГО организаций.

Режим работы и защиты персонала организаций, формирований и населения устанавливаются руководителями ГО муниципального образования и организаций на основе оценки сложившейся обстановки, доводятся до персонала объектов, населения и сил ГО.

При принятии решения на защиту населения, персонала организаций и сил ГО от радиоактивного загрязнения следует исходить из требований «Норм радиационной безопасности (НРБ-99)». Установленный режим должен обеспечивать уровень радиационного воздействия на людей в допустимых дозовых пределах.

Эффективная доза облучения всего тела – 20 мЗв/год (в среднем за любые последующие 5 лет), но не более 50мЗв/год.

Эквивалентная доза: в хрусталике – не более 150 мЗв/год (15 бэр);

кожи – не более 500 мЗв/год (50 бэр);

кистей, стоп – не более 500 мЗв/год (50 бэр).

Планируемое повышение указанных доз не должно превышать:

внешнее или общее (внешнее и внутреннее) – в дозе не более 100 мЗв/год – с разрешения территориальных органов санэпиднадзора;

в дозе не более 200 мЗв/год – только с разрешения соответствующих органов Минздравсоцразвития России.

Превышение облучения не допускается:

для лиц, ранее уже получивших дозу 200 мЗв;

для лиц с медицинскими противопоказаниями, утвержденными в установленном порядке.

Лица, подвергшиеся однократному облучению в дозе, превышающей 100 мЗв, в дальнейшем не должны подвергаться облучению в дозе, превышающей 20 мЗв/год.

Лица, подвергшиеся однократному облучению в дозе свыше 200 мЗв, должны немедленно выводиться из зоны радиационного загрязнения и направляться на медицинское обследование, привлекать их к работе в условиях радиоактивного загрязнения, в последующем разрешается только в индивидуальном порядке, по разрешению медицинской комиссии.

Разрешение на ведение АСР с планируемым повышенным облучением оформляется нарядом-допуском с указанием перечня, регламента работ и мер безопасности.

Непосредственно защита населения, персонала организаций и спасательных служб (АСФ) от радиоактивного загрязнения осуществлять, в зависимости от уровней и масштабов загрязнения, укрытием в ЗС и выводом из зоны загрязнения с использованием СИЗ органов дыхания и кожи, проведением йодной профилактики, оказанием ПМП при радиационных поражениях. Для определения степени (доз) облучения персонала объектов и формирований, оценки их работоспособности и принятия решений на их защиту, организовывать и проводить дозиметрический контроль. Контроль осуществлять групповым и индивидуальным методами.

Индивидуальным методом осуществлять контроль облучения руководящего состава органов управления, основных структурных подразделений организаций и формирований, а также личного состава, действующего в отрыве от своих подразделений. Каждому из них выдаются дозиметры. Групповым методом осуществлять контроль облучения персонала структурных подразделений организаций, формирований, групп, звеньев, действующих в одинаковых условиях обстановки. Дозиметры выдавать (2-3 дозиметра) на группу (звено). Доза облучения личного состава группы (звена) определяется по показаниям индивидуальных выданных дозиметров.

Порядок снятия показаний дозиметра определяется органами управления ГО организаций.

Учет доз облучения руководящего состава вести индивидуально, на остальной персонал – по подразделениям (группам, звеньям). Данные о суммарной дозе облучения представлять в орган управления ГО муниципального образования в установленном порядке, а при однократном облучении свыше 100 рентген – немедленно.

Защиту населения, персонала организаций и личного состава формирований в зонах загрязнения радиоактивными веществами (РВ) осуществлять: применением СИЗ органов дыхания и кожных покровов, укрытием в защитных сооружениях, выводом из зоны загрязнения, применением средств медицинской защиты (антидотов), установлением режимов деятельности в зоне загрязнения, а также проведением санитарной обработки.

Выбор способов защиты и режимов деятельности в зоне радиоактивного загрязнения осуществлять на основе данных разведки и оценки обстановки руководствуясь «Методикой расчетов режимов работы спасателей и проживания населения в условиях радиоактивного загрязнения» (МЧС России, 2003 ).

Допустимая продолжительность пребывания населения в зоне радиоактивного загрязнения (часов) определяется по таблицам 1 и 2.