Программа социально-экономического развития всеволожского муниципального
| Вид материала | Программа |
Содержание2.4. Возможные сценарии, определение приоритетов развития территории Всеволожского муниципального района и отдельных поселений Общая территория населенных пунктов Всего по району |
- Программа социально-экономического развития муниципального образования, 3535.03kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального, 4685.73kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития районного муниципального образования, 1864.16kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «Перевозинское», 44.46kb.
- Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития таловского муниципального, 5155.37kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
2.4. Возможные сценарии, определение приоритетов развития
территории Всеволожского муниципального района
и отдельных поселений
В результате продолжения наметившихся тенденций (инерционный сценарий) в использовании территории района неизбежно дальнейшее перераспределение сложившегося баланса земель по категориям. Произойдёт уменьшение доли земель сельскохозяйственного назначения и доли наиболее ценных сельскохозяйственных угодий, но увеличатся площади и доля в общем балансе земель населённых пунктов, земель промышленности. Также значительно увеличится площадь и доля застроенных территорий, что приведёт
к значительной деградации природно-территориальных комплексов (ПТК) и нарушению экологического баланса под влиянием чрезмерной антропогенной нагрузки. При инерционном сценарии перспективное население района к 2020 г. составит более 1000,0 тыс. человек. Планируемое увеличение населения района не скоординировано с соответствующим увеличением мест приложения труда в районе, в первую очередь производственных объектов. Таким образом, речь может пойти о превращении Всеволожского муниципального района в «спальный район» Санкт-Петербурга. В результате неизбежно будет происходить ухудшение условий жизнедеятельности населения и нарастание негативных процессов в состоянии природных комплексов. Особенно остро эти проблемы проявятся на территориях муниципалитетов района, приближенных к границам Санкт-Петербурга.
Чтобы перейти к реализации оптимального (системного) сценария развития территории муниципального района, необходимо преодолеть сложившиеся инерционные процессы с учетом различных интересов (в первую очередь – населения района) и градостроительного опыта формирования территорий, прилегающих к крупному городу. Оптимальный сценарий развития территории района требует проведения сдерживающей градостроительной политики относительно объёмов жилищно-гражданского и производственного строительства, особенно за счёт изъятия земель сельскохозяйственного назначения. При оптимальном сценарии планируется сохранение приоритетных видов использования территории таких как: сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственного сырья, торфодобыча и комплексная его переработка на основе инновационных технологий, туристско-рекреационная и природоохранная деятельность, а также экологически безопасная промышленность, логистика. Своеобразной функцией территории Всеволожского муниципального района является инвестиционно-строительная деятельность, которая реализуется в строительстве коттеджных посёлков и значительных объёмах жилищного строительства для коммерческой продажи. Развитие территории района по оптимальному (системному) сценарию позволит сохранить оптимальный баланс земель разных категорий, уменьшить долю застраиваемых территорий, увеличить долю особо охраняемых территорий и объектов, сохранить земли сельскохозяйственного назначения для ведения эффективного сельского хозяйства.
Сложной является проблема определения масштабов роста населённых пунктов, расположенных в зоне, примыкающей к Кольцевой автомобильной дороге, на границе с застройкой Санкт-Петербурга (Кудрово, Мурино,
Ново-Девяткино, Бугры, Янино 1). В соответствии с оптимальным сценарием необходимо ограничить масштабы роста населённых пунктов:
- в п. Мурино - до33 тыс. чел.;
- в д. Ново-Девяткино - до 13 тыс. чел.;
- в п. Бугры - до 9 тыс. чел.;
- в д. Янино 1 - до 7,0 тыс. чел.
Прогнозируемая плотность населения Всеволожского муниципального района в условиях сдержанного роста численности населения (до 300-350 тыс. чел.) обеспечит незначительный рост ареалов с высоким и средним уровнем деградации ПТК, которых уже немало на территории района.
Таблица 2.4
Укрупненный расчет территории для размещения населенных пунктов Всеволожского муниципального района на перспективу до 2020 года
| Показатели | Единица измерения | Сценарии | |
| Инерционный | Оптимальный | ||
| 1.Общая площадь жилых домов всего, в т.ч.: | тыс. м2 общ. площ. | 25 000 | 12 000 |
| в многоэтажных квартирных домах | | 16 200 | 7 600 |
| в индивидуальных малоэтажных домах. | | 8 800 | 4 400 |
| 2. Средняя плотность застройки: | м2общ.площ. га | | |
| для многоэтажных домов | | 9 000 | 7 000 |
| для индивидуальных малоэтажных домов | | 2 200 | 2 200 |
| 3. Территория жилой застройки всего, в т.ч.: | га | 5 800 | 3 100 |
| в многоэтажных квартирных домах | га | 1 800 | 1 100 |
| в индивидуальных малоэтажных домах. | га | 4 000 | 2 000 |
| Общая территория населенных пунктов | га | 12 300 | 6 600 |
Таблица 2.5
Факторы первоочередного влияния на изменение численности постоянного населения для отдельных поселений до 2020 года
| Муниципальное образование | Факторы первоочередного влияния на изменение численности населения |
| Всеволожское городское поселение | Дальнейшее развитие будет связано с усилением функций по управлению территорией муниципального района, расширением научных, культурных функций, совершенствованием и развитием транспортного узла. В экономике ведущее место занимает промышленность. |
| Дубровское городское поселение | Численность населения увеличится за счет роста населения в административном центре. Городской поселок Дубровка становится «точкой роста» с перспективой развития строительной индустрии и пищевой промышленности. |
| Кузьмоловское городское поселение | Городской поселок Кузьмоловский, как научно-промышленный центр с развитой строительной индустрией и развитием малого бизнеса, становится «точкой роста» зоны комплексного промышленного освоения. |
| Морозовское городское поселение | Численность увеличится за счет роста населения в административном центре. Поселок городского типа им. Морозова становится «точкой роста» промышленного развития на базе военно-промышленного комплекса, химической промышленности, фармацевтического производства. |
| Рахьинское городское поселение | В Рахьинском городском поселении предполагается незначительное увеличение численности населения – примерно поровну городского и сельского. Поселок городского типа Рахья становится «точкой роста» зоны нового технологического уклада на базе предприятий торфоразработок. |
| Свердловское городское поселение | Городской поселок им. Свердлова становится «точкой роста» промышленного развития при расширении производств стройиндустрии, лесопиления, пищевой промышленности, при образовании транспортно-логистических комплексов. «Точкой роста» агропромышленной зоны становится деревня Новосаратовка. |
| Сертоловское городское поселение | Численность населения на расчетный срок увеличится почти на 20 тыс. чел. Это будет связано с расширением и развитием действующих, размещением новых предприятий пищевой, легкой промышленности, стройиндустрии, сферы услуг, а также с ростом жилищно-гражданского строительства. |
| Токсовское городское поселение | Перспективная численность населения зависит от качественного улучшения существующей спортивно-рекреационной зоны (планируется строительство олимпийского центра зимних видов спорта федерального значения). Также повлияет развитие агропромышленного комплекса в д. Рапполово (животноводческий комплекс и тепличное хозяйство). |
| Агалатовское сельское поселение | Перспективой роста поселения послужит дальнейшее развитие молочного животноводства, создание тепличного хозяйства (ранние овощи и цветы). Значительного увеличения занятых на этих предприятиях не предполагается, поэтому численность населения на расчетный срок вырастет незначительно. |
| Бугровское сельское поселение | Прогнозируется увеличение численности населения более чем в 5 раз за счет размещения транспортных, производственно-складских объектов и крупно-масштабного жилищно-гражданского строительства. На расчетный срок п. Бугры становится «точкой роста» производственно-логистической зоны. Д. Порошкино становится зоной загородного расселения жителей Санкт-Петербурга, а также многофункциональной зоной деловой активности – производственная (терминалы) и общественно-деловая (офисы, торговля, спорт) зоны. Общая численность населения д. Порошкино на расчетный период составит 23,9 тыс. чел. |
| Заневское сельское поселение | В Заневском сельском поселении на расчетный срок численность населения вырастет в 3,5 раза за счет крупномасштабного жилищно-гражданского строительства на территории деревень Кудрово (с численностью на расчетный срок 48 тыс. чел.) и Янино-1 (7,0 тыс. чел.), как «точек роста» на базе производственно-логистической зоны, связанной с КАД. |
| Колтушское сельское поселение | Колтушское сельское поселение на перспективу остается научным центром по физиологии, геофизическим исследованиям, радарной метеорологии. На этой базе предлагается организовать инновационную зону активизации с «точками роста» в д. Колтуши и с. Павлово. |
| Куйвозовское сельское поселение | Численность населения Куйвозовского сельского поселения на расчетный срок составит 14,2 тыс. чел. за счет организации на его территории двух зон активизации – агропромышленной и туристско-рекреационной с «точками роста» д. Куйвози, д. Васкелово, п. Стеклянный. |
| Лесколовское сельское поселение | В Лесколовском сельском поселении предполагается организовать агропромышленную зону активизации на базе существующего животноводческого комплекса с дальнейшим его развитием и модернизацией. |
| Муринское сельское поселение | Рост численности населения связан с организацией производственно-логистической деятельности в зоне влияния КАД, а также предполагаемым крупномасштабным жилищно-гражданским строительством |
| Новодевяткинское сельское поселение | Рост численности населения связан с организацией производственно-логистической деятельности в зоне влияния КАД, а также предполагаемым крупномасштабным жилищно-гражданским строительством |
Таблица 2.6
Численность населения Всеволожского муниципального района по поселениям
до 2020 года (оптимальный сценарий)
| Муниципальное образование | Зарегистри-рованное постоянное население, тыс.чел | Незарег. население, живущее постоянно, тыс.чел | Сезонное население, тыс.чел | Общая численность населения, тыс.чел. | ||||
| 2009 | 2025 | 2009 | 2025 | 2009 | 2025 | 2009 | 2020 | |
| Всего по району | 221,4 | 424,2 | 52,7 | 86,5 | 228,6 | 269,3 | 502,7 | 780,0 |
| Всеволожское городское поселение | 48,3 | 79,0 | 24,5 | 30,0 | 16,5 | 20,0 | 89,3 | 129,0 |
| Дубровское городское поселение | 5,4 | 14,0 | 0,5 | 1,6 | 1,0 | 1,0 | 6,9 | 16,6 |
| Кузьмоловское городское поселение | 9,3 | 15,0 | 0,9 | 1,5 | 2,4 | 3,0 | 12,6 | 19,5 |
| Морозовское городское поселение | 10,3 | 14,0 | 1,0 | 1,4 | 20,0 | 23,0 | 31,3 | 38,4 |
| Рахьинское городское поселение | 6,1 | 7,5 | 0,8 | 2,0 | 13,1 | 14,0 | 20,0 | 23,5 |
| Свердловское городское поселение | 10,4 | 14,0 | 0,3 | 1,5 | 1,2 | 2,6 | 11,9 | 18,1 |
| Сертоловское городское поселение | 43,1 | 60,0 | 0,4 | 1,0 | 13,6 | 14,0 | 57,1 | 75,0 |
| Токсовское городское поселение | 6,5 | 12,0 | 7,0 | 9,3 | 27,4 | 31,0 | 41,0 | 52,3 |
| Агалатовское сельское поселение | 6,4 | 8,5 | 1,3 | 2,6 | 10,2 | 15,0 | 17,9 | 26,1 |
| Бугровское сельское поселение | 6,3 | 33,0 | 5,1 | 8,0 | 8,1 | 12,0 | 19,5 | 53,0 |
| Заневское сельское поселение | 5,9 | 55,0 | 0,4 | 1,6 | 5,6 | 6,1 | 11,9 | 62,7 |
| Колтушское сельское поселение | 10,3 | 12,5 | 3,1 | 6,2 | 2,1 | 4,3 | 15,5 | 23,0 |
| Куйвозовское сельское поселение | 11,1 | 14,2 | 4,9 | 6,9 | 37,4 | 41,7 | 53,4 | 62,8 |
| Лесколовское сельское поселение | 7,5 | 9,0 | 0,1 | 4,0 | 48,0 | 50,0 | 55,6 | 63,0 |
| Муринское сельское поселение | 5,6 | 35,0 | 0,3 | 0,5 | 0,7 | 0,9 | 6,5 | 36,4 |
| Новодевяткинское сельское поселение | 10,4 | 13,0 | 0,6 | 1,0 | 0,1 | 0,2 | 11,1 | 14,2 |
| Разметелевское сельское поселение | 4,7 | 12,0 | 0,5 | 1,2 | 7,5 | 10,0 | 12,7 | 23,2 |
| Романовское сельское поселение | 7,4 | 8,5 | 0,2 | 0,4 | 6,3 | 9,8 | 13,9 | 18,7 |
| Щегловское сельское поселение | 4,0 | 5,0 | 0,1 | 0,3 | 1,8 | 2,6 | 5,9 | 7,9 |
| Юкковское сельское поселение | 2,3 | 3,0 | 0,7 | 5,5 | 5,7 | 8,1 | 8,7 | 16,6 |