Ю. И. Сизов Руководитель коллегии

Вид материала

Документы

Содержание Статьи 38 и 39 Устава муниципального образования – Фроловский район Волгоградской области читать в следующей редакции Изменения и добавления Как субъект казачьего местного самоуправления

Подобный материал:

• Николай Трофимович Сизов Невыдуманные рассказ, 4238kb.
• Коллегий Верховного суда ссср: Судебной коллегии по уголов­ным делам (уск), Военной, 2836.65kb.
• Дистанция и программа соревнований может быть изменена по решению судейской коллегии, 26.5kb.
• Доклад министра на расширенной коллегии, 257.03kb.
• Москва, 12 марта. /Корр. Риа "Новости"/. Всреду состоится расширенное заседание коллегии, 350.58kb.
• Список судей третейского суда при открытом акционерном обществе «банк уралсиб» Галимханов, 446.61kb.
• Коллегии Администрации Кемеровской области от 03. 07. 2008 №252. Целью настоящего Положения, 226.95kb.
• Геодезии и картографии, 368.36kb.
• Методы сохранения памятников из камня от внешних атмосферных воздействий, 121.17kb.
• А. Н. Дьяченко Члены коллегии урт, 105.93kb.

Постановление

от “___”_________200_ года №___


Об утверждении областного целевого проекта

“О принятии функций органа местного самоуправления

хуторским казачьим обществом “Ветютневское”

окружного казачьего общества Усть-Медведицкий округ

войскового казачьего общества Всевеликое войско Донское ”


В целях реализации пунктов 8, 12, 13 областной целевой программы (подпрограммы) “Государственная поддержка казачьих обществ принявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области” утвержденной Законом Волгоградской области от 04.10.2002 года № 737-ОД и во исполнении Решений Коллегий Администрации Волгоградской области:

• № 2/3 от 25.03.2003г. “О плане социально-экономического развития Волгоградской области на 2003 год по реализации Программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы и определению приоритетов развития на период до 2010 года”;
  
• № 8/24 от 29.10.2002г. “О мерах по реализации Законов Волгоградской области от 26 мая 2000г.№ 404-ОД “О казачьих обществах, принявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области” и от 25 сентября 2000г. № 441-ОД “О муниципальных казачьих дружинах на территории Волгоградской области””
  

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый областной целевой проект “О принятии функций органа местного самоуправления хуторским казачьим обществом “Ветютневское” окружного казачьего общества Усть-Медведицкий округ войскового казачьего общества Всевеликое войско Донское ”
   
2. Рекомендовать Главам муниципальных образований Волгоградской области на территории которых реализуется целевой проект принять Положение регулирующие порядок передачи отдельных функций местного органа самоуправления казачьм обществам-сельхозпроизводителями на территориях данных муниципальных образований.
   
3. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области выделить на финансирование областного целевого проекта _____руб.
   
4. ГФКУ предусмотреть в проекте Закона Волгоградской области “Об областном бюджете на 200_ год” финансирование целевого проекта, разработать и представить на утверждение проект соглашения о реинвестировании налоговых платежей ХКО “Ветютневское” зачисляемых в областной консолидированный бюджет.
   
5. Контроль за реализацией целевого проекта возложить на:
   

- Первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области Чумакова П.П;

- Первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области Сизова Ю.И.


Глава Администрации Н.К.Максюта

Волгоградской области


Приложение № 2


ПРОЕКТ


Администрация Фроловского района


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от «____» __________ 2004 г. №_____


О мерах по реализации целевого

проекта «О принятии функций органа

местного казачьего самоуправления

хуторским казачьим обществом

«Ветютневское» окружного казачьего

общества «Усть-Медведицкий округ»

войскового казачьего общества

«Всевеликое войско Донское»


Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года № 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества», и решения Коллегии Администрации Волгоградской области № 8/24 от 29.10. 2002 г. «О мерах по реализации Законов Волгоградской области от 26.05.2000 г. № 404-ОД «О казачьих обществах, принявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области» и от 25.09.2000 г. № 441-ОД «О муниципальных казачьих дружинах на территории Волгоградской области» и в соответствии с решением Круга хуторского казачьего общества «Ветютневское» окружного казачьего общества «Усть-Медведицкий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» от «___» ________ 2004 г. № ______ о принятии на себя ряда функций администрации Ветютневского сельского совета

п о с т а н о в л я ю :

1. Утвердить изменения и добавления в Положение об администрации
   

Ветютневского сельского совета Фроловского района (Приложение № 1).


2. Представить на утверждение районной Думы постановление «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Фроловский район Волгоградской области (Приложение № 2).

3. Утвердить дополнение в Устав хуторского казачьего общества «Ветютневское», входящего в состав окружного казачьего общества «Усть-Медведицкий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» в редакции, принятой решением Круга хуторского казачьего общества «Ветютневское» от «____» _________ 2004 года № _____

(Приложение № 3).

4. Представить на утверждение Главы Администрации Волгоградской
   

области проект Постановления «Об утверждении областного целевого проекта «О принятии функций органа местного самоуправления хуторским казачьим обществом «Ветютневское» окружного казачьего общества «Усть-Медведицкий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» (Приложение № 4).

5.Утвердить Временное положение по реформированию структурыорганов местного самоуправления с учётом формирования казачьих обществ и традиционного казачьего самоуправления (Приложение № 5).

6. Для осуществления задач перехода к системе местного казачьего

самоуправления в административно-территориальных границах Ветютневского сельского совета Фроловского района установить переходный период с «_____» ________ 2004 г. по «_____» _______2004 г.

7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


Глава Администрации С.С. Тимошенко

Фроловского района


Приложение № 3

ПРОЕКТ


РЕКОМЕНДУЕМЫЕ

изменения и дополнения в Устав муниципального образования –

Фроловский район Волгоградской области


Статьи 38 и 39 Устава муниципального образования – Фроловский район Волгоградской области читать в следующей редакции:

Статья 38. «Казачество – как исторически сложившаяся культурно-этническая общность населения Фроловского района».

1. Территория Фроловского района является традиционным местом проживания казаков, исторически сложившихся в культурно-этническую общность в исторических границах Усть-Медведицкого округа бывшей Области войска Донского.

2. Возрождение казачества –восстановление исторической справедливости в отношении репрессированной, исторически сложившейся культурно-этнической общности казачества путем восстановления уклада жизни (традиционного способа обеспечения жизнедеятельности населения в местах исторического проживания казаков), базирующегося на традиционных формах экономики, культуры и идеологии, местного казачьего самоуправления, основанного на несении видов государственной и иной службы, осуществляемых в соответствии с принятыми обязательствами казачьих обществ и действующим законодательством Российской Федерации.

3. Граждане России и члены их семей, относящие себя к казачеству, проживающие на традиционной территории бывшей Области войска Донского, вошедшей впоследствии в состав муниципального образования – Фроловский район Волгоградской области, а также вне традиционных казачьих территорий в целях конкретного участия в осуществлении реабилитации, могут добровольно вступать в традиционные для казачества хуторские, станичные (городские) казачьи общества, входящие в состав окружных казачьих обществ войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское», либо использовать иные формы объединения граждан (общественные организации, национально-культурные автономии и др.) в целях возрождения культуры, традиций казачества, благотворительности и решения иных задач.

4. Казачество на территории муниципального образования – Фроловский район Волгоградской области осуществляет решение всех вопросов реабилитации с органами местного самоуправления через представительные и исполнительные органы казачьих обществ войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» в рамках и порядке, определенных Законом Волгоградской области от 25 мая 2000 г. № 404-ОД «О казачьих обществах, принявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области» и Указом Президента РФ от 15 сентября 1992 г. № 632 «О реабилитации репрессированных народов в отношении казачества».

5. Деятельность казачьих обществ и общественных объединений по возрождению казачества не должна нарушать права и свободы неказачьего населения.

Статья 39. Особенности организации местного казачьего самоуправления.

1. Местное казачье самоуправление это признаваемая и гарантируемая Уставом муниципального образования – Фроловский район, Уставом Волгоградской области и Конституцией Российской Федерации самостоятельная и осуществляемая под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы казачьего общества вопросов местного значения, исходя из реабилитации, принятия и исполнения обязательств по несению государственной и иной службы казачеством.

2. Хуторские, станичные казачьи общества являются субъектами казачьего местного самоуправления, одновременно осуществляющие функции органа управления по отношению к нижестоящим казачьим обществам.

3. Осуществление казачьим обществом местного казачьего самоуправления и выбор форм самоуправления производится на основе свободного волеизъявления граждан населенного пункта, административно-территориального образования в соответствии с законодательством Волгоградской области, уставом муниципального образования, регулирующими вопросы местного самоуправления и реабилитации в отношении казачества. Органы управления казачьего общества могут осуществлять функции органа местного казачьего управления в структуре сельских администрации местного самоуправления.

4. Территория казачьего общества устанавливается в соответс­твии с учетом исторических и иных местных традиций. Территорию казачьего общества составляют земли городских и сель­ских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, зоны, необходимые для развития казачьего общества, и другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения, переданные казачьему обществу на правах безвозмездного и бессрочного пользования для осуществления функций органа местного казачьего самоуправления.

Границы территорий казачьих обществ при изменении существующих границ устанавливаются и изменяются органами государственной власти Волгоградской области по ини­циативе населения, органов местного самоуправления, органов государствен­ной власти с учетом мнения населения в порядке, установленном областным законом.

5. Организационные основы местного казачьего самоуправления.

5.1. Структура и организационные формы местного казачьего самоуправления опреде­ляются жителями на основании исторических традиций в форме казачьего общества самостоятельно и закрепляются в уставе муниципального об­разования.

5.2. Правовое регулирование организации местного казачьего самоуправления осу­ществляется федеральным законодательством, законодательством субъекта федерации, уставом муниципального образования, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления казачьих округов.

5.3. Все ор­ганы местного казачьего самоуправления функционируют гласно, под контролем населе­ния, на основе демократических принципов.

5.4. Структура органов местного казачьего самоуправления определяется населением самостоятельно в виде казачьих обществ в составе окружного казачьего общества «Усть-Медведицкий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»: хуторское - станичное (районное, городское) – окружное, в соответствии с установленными уровнями компетентности.

6. Предметы ведения местного казачьего самоуправления и компетенция органов местного казачьего самоуправления.

6.1. В ведении казачьего общества находятся вопросы местного значения, связанные с реабилитацией казачества, а также исполнение отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного казачьего самоуправления в связи с осуществлением реабилитации и исполнением обязательств по несению государственной и иной службы казачьими обществами.

Органы местного казачьего самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Волгог­радской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отне­сенные к ведению других органов власти.

6.2. Вопросами местного казачьего самоуправления являются вопросы обеспечения жизнедеятельности населения в местах традиционного проживания казаков и местного населения не относящего себя к казакам, организованного в казачьи общества, организации исполнения обязательств по государственной и иной службе его членами, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления, а также иные не отнесенные законодательством к компетенции органов государственной власти и муниципальных образований.

6.3. В ведении казачьих обществ находятся вопросы, регулирующие процесс реабилитации казачества на местном уровне, а также отдельные полномочия, которыми могут наделяться органы казачьего общества.

6.4. К вопросам местного казачьего самоуправления относятся:

1) принятие и изменение уставов казачьих обществ, контроль за их соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение собственностью казачьих обществ;

3) финансы формирования, утверждения и исполнения бюджета казачьего общества в составе муниципального бюджета, решения других финансовых вопросов;

4) комплексное социально-экономическое развитие казачьего общества;

5) организация, развитие учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования с региональным казачьим образовательным компонентом;

6) охрана общественного порядка, организация деятельности казачьих дружин, осуществление контроля за их деятельностью;

7) контроль за использованием земель целевого казачьего земельного фонда;

8) регулирование, использование водных объектов, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений, расположенных в границах целевого казачьего земельного фонда;

9) участие в охране окружающей среды;

10) реализация на местах мероприятий политической, территориальной, культурной реабилитации казачества на основе договоров с профильными отраслевыми органами управления исполнительной власти Российской Федерации, субъекта федерации, муниципального образования, обязательств по видам государственной и иной службы.

Казачьи общества вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления и органы государственной власти.

6.5. Казачьим обществам должны обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между органами местного самоуправления и государственной власти.

7. Взаимодействие органов власти муниципального образования и органов местного казачьего самоуправления

7.1. Органы власти муниципального образования обязаны соз­давать необходимые условия для становления и развития системы местного казачьего самоуправления и оказывать содействие населению в осуществлении права на местное казачье самоуправление в виде казачьих обществ.

7.2. Органы власти муниципального образования в целях реабилитации казачества наде­ляют отдельными полномочиями органы местного казачьего самоуправ­ления посредством принятия нормативных актов муниципального образования с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Условия и поря­док контроля за осуществлением органами местного казачьего самоуправления отдельных государственных полномочий и полномочий органов местного казачьего самоуправления определяются нормативными актами соответствующего уровня.

7.3. Органы власти муниципального образования для осуществления казачьими обществами полномочий органов местного казачьего самоуправления передают необходимые материальные и финансовые ресурсы.

8. Финансово-экономические основы местного казачьего самоуправления

8.1. Экономическую основу местного казачьего самоуправления составляют муници­пальная и государственная собственность, переданная органам местного казачьего са­моуправления для осуществления отдельных государственных полномочий и полномочий органа местного самоуправления, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения.

8.2. Финансовую основу местного казачьего самоуправления составляет казначейское исполнение бюджетных обязательств, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с действующим законодательством. Органы государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и муниципального образования регулируют отношения между федеральным, областным, муниципальным бюджетами и бюджетом органа местного казачьего самоуправления в составе муниципального бюджета, бюджета субъекта федерации, федерального бюджета, обеспечивают сбалансированность минимальных бюджетов органов местного казачьего самоуправления на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и государственных минимальных социальных стандартов в виде договоров государственных (федерального, субъектов федерации) и муниципальных заказов, по видам государственной и иной службы казачьих обществ, являющихся составной частью бюджетов соответствующих уровней. Казачье общество является участником межбюджетных отношений.

9. В пределах своей компетенции органы местного казачьего самоуправления могут принимать нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения организа­циями, должностными лицами и гражданами, находящимися на территории казачьих обществ после опубликования.


Приложение № 4

ПРОЕКТ


ИЗМЕНЕНИЯ И ДОБАВЛЕНИЯ

в Положение об администрации Ветютневского сельского Совета

Фроловского района


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Пункт 1.1. читать в следующей редакции:

Настоящее положение об администрации сельсовета Фроловского района (далее именуемое – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов», Указом Президента РФ от 15 июня 1992 г. № 632 «О мерах по реализации Закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества», Законом Волгоградской области «Об организации местного самоуправления в Волгоградской области», Уставом муниципального образования Фроловского района в целях обеспечения управления сельсоветом, не являющимся муниципальным образованием.


Глава 5. ХУТОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО «ВЕТЮТНЕВСКОЕ»,

КАК СУБЪЕКТ КАЗАЧЬЕГО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


5.1. Хуторское казачье общество «Ветютневское» (ХКО) – объединение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ветютневской сельской администрации Фроловского района, относящих себя к казакам, а также членов их семей, добровольно выразивших желание совместно восстанавливать и развивать традиционные казачьи формы хозяйствования, культуры, быта и взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, в соответствии с Уставом муниципального обра-зования, настоящим Положением, Уставом хуторского казачьего общества и в пределах переданных ХКО администрацией муниципального образования полномочий является органом местного казачьего самоуправления в административно-территориальных границах и полномочиях администрации Ветютневского сельского Совета.

5.2. ХКО «Ветютневское» является юридическим лицом, относящимся к другим некоммерческим организациям специальной правоспособности – казачьим обществам:

- имеет собственное имущество и самостоятельный баланс;

- имеет смету доходов и расходов;

- имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием;

- имеет расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях;

- вправе приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности;

- вправе выступать истцом и ответчиком в суде;

- осуществлять иные права, принадлежащие юридическому лицу.

5.3. Атаман хуторского казачьего общества «Ветютневское» избирается хуторским Кругом (Сходом) сроком на три года и на основании передаваемых ему Постановлением Главы Администрации района полномочий по реализации государственной и муниципальной политики реабилитации в отношении казачества на время переходного периода осуществляет службу на должности главы органа местного казачьего самоуправления в соответствии с реестром района и является муниципальным служащим.

5.4. К полномочиям субъекта местного казачьего самоуправления относятся:

1) вопросы местного значения, связанные с реабилитацией казачества;

2) вопросы обеспечения жизнедеятельности населения, организованного в казачье общество;

3) организация исполнения обязательств по государственной и иной службе членами казачьего общества;

4) осуществление контроля за исполнением положений Устава ХКО его членами;

5) владение, пользование и распоряжение собственностью казачьего общества;

6) финансы формирования, утверждения и исполнения бюджета казачьего общества в составе муниципального бюджета;

7) комплексное социально-экономическое развитие казачьего общества;

8) организация, развитие учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования с региональным казачьим образовательным компонентом;

9) охрана общественного порядка, организация деятельности казачьих дружин, осуществление контроля за их деятельностью;

10) исполнение отдельных функций органа местного самоуправления в рамках переданных муниципальным образованием полномочий.


Приложение № 5

ПРОЕКТ

ВЫПИСКА

из протокола № ____ Круга

хуторского казачьего общества «Ветютневское»


«___» _______________ 2003 г. х. Ветютнево


На Круге зарегистрировано __________ делегатов.


Слушали:


О внесении изменений и дополнений в Устав хуторского казачьего общества «Ветютневское».

О внесении дополнения в Устав ХКО «Ветютневское» доложил атаман Варламов И.Н. Варламов И.Н. разъяснил, что в связи с решением о принятии на ХКО «Ветютневское» отдельных полномочий органа местного казачьего самоуправления администрации Ветютневского сельского совета необходимо пункт 1.3. Устава ХКО после слов : ...является субъектом...; дополнить словом «местного», далее по тексту.


Выступили : __________________________________________________


РЕШИЛИ:

Утвердить дополнение в Устав ХКО «Ветютневское» в пункт 1.3. в виде формулировки, предложенной атаманом Варламовым И.Н. и читать в следующем виде:

1.3. Хуторское казачье общество «Ветютневское» - объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к казакам, добровольно выразивших желание совместно восстанавливать и развивать традиционные казачьи формы хозяйствования, культуры, быта, так и граждан, уволенных из рядов ВС РФ, МВД, ВВ и т.д. или иных, в установленном порядке вступивших в ХКО, а также членов их семей, взявших обязательства по несению государственной и иной службы в порядке, установленном федеральным законодательством, указами Президента РФ, иными нормативными правовыми актами, Уставом войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское», настоящим Уставом, имеющее фиксированное членство, входящее в состав окружного казачьего общества «Усть-Медведицкий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское», включённого в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, является субъектом местного казачьего самоуправления.


Голосовали «за» ________________ делегатов,

«против» ________________ делегатов.


Атаман ХКО «Ветютневское» Варламов И.Н.

Есаулец Круга _____________


Приложение № 6


ПРОЕКТ

Администрация Волгоградской области