Ю. И. Сизов Руководитель коллегии

Вид материала

Документы

Содержание Наименование органа местного

Подобный материал:

• Николай Трофимович Сизов Невыдуманные рассказ, 4238kb.
• Коллегий Верховного суда ссср: Судебной коллегии по уголов­ным делам (уск), Военной, 2836.65kb.
• Дистанция и программа соревнований может быть изменена по решению судейской коллегии, 26.5kb.
• Доклад министра на расширенной коллегии, 257.03kb.
• Москва, 12 марта. /Корр. Риа "Новости"/. Всреду состоится расширенное заседание коллегии, 350.58kb.
• Список судей третейского суда при открытом акционерном обществе «банк уралсиб» Галимханов, 446.61kb.
• Коллегии Администрации Кемеровской области от 03. 07. 2008 №252. Целью настоящего Положения, 226.95kb.
• Геодезии и картографии, 368.36kb.
• Методы сохранения памятников из камня от внешних атмосферных воздействий, 121.17kb.
• А. Н. Дьяченко Члены коллегии урт, 105.93kb.

Рис. 1. Состав и структура товарной продукции сельского хозяйства Фроловского района (по коллективным предприятиям)


В структуре общего производства молока в области возрос удельный вес продукции произведенной личными хозяйствами населения (до 66%), однако, это не восполнило его сокращение в общественном секторе, так как используется оно, в основном, в личном хозяйстве (в хозяйствах населения произведено 284 тыс. т.) и лишь 28 т. закуплено для общественных нужд или 10%.

Не оправдались ожидания, связанные с ростом производства молока в фермерских хозяйствах. Здесь его производится в последнее время не более 14 тыс. т. в год (2,6 %). По России, в целом, увеличение производства молока началось с 1998 г., в то же время в области этого не произошло.

Причин создавшегося положения несколько. Во - первых не соизмеримый рост цен на энергоносители, оборудование, корма и продукцию животноводства.

Во - вторых, перерабатывающие и торговые предприятия монопольно устанавливают закупочные цены, которые не возмещают затрат на производство. Благие намерения, связанные с приватизацией предприятий перерабатывающей промышленности, не объединили взаимные интересы пищевиков и сельхозтоваропроизводителей, а наоборот, противопоставили их. В структуре розничной цены на молоко доля товаропроизводителя в среднем занимает 32-35 %, переработчиков - 35 %, торговли 20-25 %, НДС - 7,2 %. При сложившейся закупочной цене товаропроизводитель при реализации 1 ц получал убыток 28,9 руб. В результате уровень рентабельности производства молока в целом по области за 2001 г. составил - 7,1 %, сумма убытка 33,5 млн.руб.

Таблица 8

Средний годовой удой молока от одной коровы

(в сельскохозяйственных предприятиях, кг.)

	1990г.	1995г.	1996г.	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2001г.	2001 г. в % к 1990г.
Область	2340 2125	1703 1561	1512 1567	1613	1812	1611 1915	1688 1831	1829 1647	78,1 77,5
Фроловский район				1775	2230

Все выше изложенное непосредственно относится к сельскому району. В таблице 8 приведен среднегодовой удой на 1 корову в кг. В целом по области этот показатель снизился по отношению к 1990 г. до 78,1%, а по району до 77,5% и средний удой на корову выше с 1996 г. (кроме 2001 г.), чем по области. Важной проблемой требующей решения в районах области является совершенствование экономических взаимоотношений предприятий в цепочке «производство - переработка - реализация».

В таблицах 9,10,11 приводится количество поголовья во всех категориях хозяйств района. Данные за 1996...2001 г. соотносятся к 1991 г. т.е. к дореформенному уровню. Так в хозяйствах всех категорий до реформирования насчитывалось 45,4 тыс. гол. крупного рогатого скота, а уже в 1996 г. - 27,8 тыс. гол.(61 %), в 1998...1999 гг. поголовье снизилось до 42 %, в 2000 г. составило 21,1 тыс. гол. и 46 % к уровню 1991 г., в 2001 г. по сравнению с 2000 г. сократилось 0,5 тыс. гол. Точно такая же тенденция отмечена в коллективных сельскохозяйственных предприятиях - поголовье с 39,2 тыс. сократилось до 13,1 тыс. в 2000 г., до 12,2 тыс. в 2001 г., что к уровню 1991 г. составило всего 31 %.

В ЛПХ населения имеется явная тенденция роста - поголовье крупного рогатого скота с 6,2 тыс. к 2000 г. выросло до 7,5 тыс., т.е. на 21 %, к 2001 г. до 7,9 тыс. гол. - на 27 %.

Фермерские хозяйства имели в 1996 г. - 662 головы, на одно хозяйство в среднем приходилось менее 1 головы (0,95), к 2000 г. поголовье снизилось до 530 гол, и составило на 1 хозяйство 0,82 гол. За 2001 г. в этой категории хозяйств не произошло увеличения поголовья крупного рогатого скота.

По количеству коров прослеживается та же закономерность - поголовье во всех категориях хозяйств сократилось больше, чем наполовину, в с.х. предприятиях их осталось в 2001 г. всего 3,2 тыс. или 24,6% к уровню 1991г.

Таблица 9

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий

Фроловского района (тыс. гол.)

Показатель	1991 г.	1996г.	1998г.	1999г.	2000 г	2001 г.
В хозяйствах всех категорий	45,4	27,8	19,8	19,0	21,1	20,6
То же, в %	100	61	44	42	46	45
В с.-х. предприятиях	39,2	19,9	12,4	12,0	13,1	12,2
То же, в %	100	51	32	31	33	31
ЛПХ	6,2	7,3	6.9	6.4	7,5	7,9
То же, в %	100	118	111	103	121	127
КФХ (гол)	-	662	578	558	530	531
То же, в %	-	100	115	84	80	80
Количество на 1 фермерское
хозяйство,гол.	-	0,95	0,88	0,86	0,82	0,82

Таблица 10

Количество коров в хозяйствах всех категорий

Фроловского района (тыс. гол.)

Показатель	1991 г.	1996г.	1998г.	1999г.	2000 г	2001 г.
В хозяйствах всех категорий	14,0	9,3	7,1	7.1	7,5	7,1
То же, в %	100	66	51	51	54	51
В с.-х. предприятиях	13,0	5,4	3,4	3,4	3.6	3 ,2
То же, в %	100	48	30	30	32	28
ЛПХ	2,7	3,6	3,5	3,4	3,6	3,6
То же, в %	100	133	130	126	133	133
КФХ (гол)	-	303	256	303	284	255
То же, в %	-	100	84	100	94	84
Количество на 1 фермерское
хозяйство, гол.	-	0,43	0,39	0.47	0,44	84

Таблица 11

Количество свиней в хозяйствах всех категорий

Фроловского района, тыс. гол.

Показатель	1991 г.	1996г.	1998г.	1999г.	2000 г	2001 г.
В хозяйствах всех категорий	64,2	27,8	21,8	23,5	27.6	24,6
То же, в %	100	43	34	37	43	38
В с.-х. предприятиях	57,5	17,5	12,7	10,4	11,8	11/7
То же, в %	100	30	22	18	21	20
ЛПХ	6,7	9,3	8,3	11,8	14,3	11,8
То же, в %	100	139	124	176	213	176
КФХ (гол)	-	1027 100	853	1265	1482	1114
То же, в %			83	123	144	108
Количество на 1 фермерское
хозяйство,гол.	-	1,47	1,30	1.96	2,28	1,7

т.е. столько, сколько их стало в хозяйствах населения района. В этой категории хозяйств поголовье увеличилось на 33 %. За 2001 г. поголовье коров сократилось в с.-х. предприятиях на 400 голов. В 1996 г. фермерские хозяйства имели всего 303 коровы, в среднем на одно приходилось меньше пол-коровы, к 2000 г. поголовье коров снизилось до 94 % к уровню 1996 г., в 2001 г. до 84 % и составило всею 255 гол. на 646 хозяйств. Половина фермерских хозяйств не имеют даже 1 коровы для потребления продукции своей семьи. Ни о каком товарном производстве молока и мяса фермерских хозяйств пока речь не идет.

Свинопоголовье в районе в пореформенный период сократилось с 64,2 до 27,6 тыс. гол. и к уровню 1991 г. составило 43 %, в 2001 г. ликвидировано еще 3 тыс. гол., в с.х.. предприятиях катастрофически упало с 57,5 тыс. гол. до 11,7 тыс. гол или составило только 20 % к уровню 1991 г. А ведь эта индустриальная отрасль, одна из скороплодных по производству мяса. В ЛПХ наблюдается значительный рост свинопоголовья более чем в 2 раза за этот же временной период. Но настораживает факт снижения свинопоголовья в этом секторе за 1 год (2001 г.) на 2,5 тыс.

Фермерские хозяйства имели незначительное поголовье, на каждое из них в эти годы приходилось в среднем 1,5-2 свиньи, т.е. мясо производилось для собственного потребления.

Важным показателем финансового состояния предприятий и организаций района является их кредиторская задолженность. В таблице 12 показано, что она в районе выражается в значительных суммах, в 2002 г. увеличилась в целом на 3,9%, в том числе просроченная на 10,5%. Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме задолженности составил соответственно по годам 78,4 и 83,4%.

Основными кредиторами с.х. предприятий области являются бюджеты разных уровней (14,9%), внебюджетные фонды (39,3%), поставщики и подрядчики (36,5 %), в т.ч. естественные монополии (13,0%), прочие кредиторы 9,3%. В период с 1994 по 1999 гг. Правительство предпринимало попытки реструктуризации задолженности сельхозпредприятий, однако ощутимых результатов они не дали. Государству так и не удалось четко сформулировать и провести определенную политику в этом вопросе.


Таблица 12

Кредиторская и дебиторская задолженность предприятий и организаций

Фроловского района, тыс. руб.

Показатель	2001г.	2002г.	2002г. в % к 2001г.
Кредиторская задолженность	78727	81819	103,9
в т. ч. просроченная	61721	68230	110,5
Удельный вес в % просроченной задолженности
в общем объеме задолженности	78,4	83,4	-
Дебиторская задолженность предприятий и
организаций	24798	25584	103,2
в т. ч. просроченная	15095	12835	85
Удельный вес в % просроченной дебиторской
задолженности в общем объеме задолженности	60,9	50,2	-

Суммы дебиторской задолженности меньше, но они также увеличиваются, за один год прирост составил по району 3,2 %, в общем объеме этой задолженности просроченная составляет 60,9 - 50,2% соответственно по годам. Просроченная уменьшилась на 15%.

Финансирование района идет за счет взятия кредитов в Сбербанке под 25 % годовых, а из областного бюджета возвращается субсидия в размере 2/3 процентной ставки Центробанка. Субсидии район получает на закупку элитных семян зерновых (на 1 т- 1400 руб.) и подсолнечника (на 1 т 2000 руб.); дотации по животноводству за сданную тонну молока 200 руб., за мясо крупного рогатого скота - 1000 руб., свиней 1050 руб.

Технику хозяйства приобретают по лизингу : в 2001г. её взято на сумму 3161 тыс.руб., в 2002г.- на 4500 тыс.руб. При известной дороговизне с.х. техники эти суммы мизерные. Собственных средств на расширенное воспроизводство сельскохозяйственные предприятия района не имеет.


Таблица 13

Направления финансирования сельскохозяйственных предприятий

Фроловского района из регионального бюджета, тыс. руб.

Показатель	2001 г.	2002 г.
Дотации на животноводство	480,2	364,2
На авиационную обработку зерновых	126,9	82,4
На борьбу с вредителями	96,9	301,6
Компенсации по гибели посевов	1182,2	32,5
Возврат % ставки кредита	-	309,1
Дотации на элитные семена	-	83,2
Итого:	1886,2	1173

Управление сельского хозяйства района тесно сотрудничает с фермерскими и личными подсобными хозяйствами. они также получают все дотации и субсидии, которые получают коллективные хозяйства. так за 2002 г. фермерские хозяйства получили дотаций в сумме 151,2 тыс. руб., субсидий по полученному кредиту 91,2 тыс. руб., ими взят кредит за этот год на сумму 6,3млн.руб.

Отрицательно, что инвестиции в район не поступают и этой деятельностью не занимаются совсем, да и инвестиционная привлекательность аграрного сектора района очень низкая.

в районе имеется интеграционная структура - естественная монополия Волгоградтрансгаз, 000 «Донагрогаз», 000 «Малодельагрогаз» и 000 «Фроловоагрогаз». аграрные предприятия получают от головной организации горючесмазочные материалы, запчасти, другие материальные ресурсы, а также (финансовые ресурсы, взамен получают сельскохозяйственную продукцию, которую перерабатывают на месте в собственных модулях. это довольно замкнутая структура с обособленными экономическими отношениями. всю социальную инфраструктуру сел, они передали в муниципальную собственность, управление сельского хозяйства осуществляет по отношению к ним только консультационную деятельность.


Таблица 14

Уровень рентабельности отраслей сельского хозяйства

Волгоградской области и Фроловского района с учетом дотаций

и компенсаций затрат из бюджета

Отрасли	Область, район	1990г.	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2001г.
растениеводство	область	127,2	9,5	7,3	48,0	41,9	41,4
животноводство	район область	155,0 22,0	33,6 -36,5	22,3 -38,2	89.4 -9,4	56,0 -13,9	22,8 -2,4
	район	35,5	56,4	-59,0	-15.3	-35.7	-23.9
с.х.предприятия	район	64,6	-13,3	-63,2	13,2	9,8	-

Из таблицы 14 видно, что если уровень рентабельности отраслей растениеводства и животноводства намного ниже среднеобластного показателя.

Рентабельность отраслей сельского хозяйства выступает основным критерием эффективности аграрного сектора сельского района. Можно констатировать, что его реформирование при отсутствии государственного регулирования, экономического воздействия государства на производство, переработку, реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, на длительное время отбросило сельское хозяйство назад. Все основные проанализированные экономические показатели свидетельствуют о снижении уровня производства продукции, тяжелом финансовом состоянии аграрных предприятий, которое не позволяет им вести производство на воспроизводственном уровне и развивать социальную сферу села.


Фроловскому району с резко выраженной многоукладностью и наличием (как ни в одном из 33 районов) разнообразия организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий, с продолжающимся негативным перераспределением собственности и особенно земли, необходима разработка стратегии социально-экономического развития района в целях координации всех отраслей производственных и социальных с определением целей, путей и методов их решения.

Последние показатели исследования района свидетельствуют о том, что:

1. Из 33 сельских районов Волгоградской области Фроловский район длительный период времени по основным социально-экономическим показателям занимает последнее место.
   
2. Определяющим фактором развития всех районов области является положение сельского хозяйства, как основы всех сфер жизнедеятельности: занятости и уровня жизни населения, состояния производственной и социальной инфраструктуры. Сельское хозяйство Фроловского района ведется экстенсивно:
   

- значительно снизились посевные площади зерновых культур, урожайность их ниже среднеобластных показателей, рентабельность отрасли как и в целом сельского хозяйства остаётся низкой и не обеспечивает воспроизводственного уровня;

- остаётся высоким удельный вес убыточных сельскохозяйственных предприятий 2000 год – 39%, 2001 год – 50%;

- значительный спад произошел в животноводстве – только поголовье коров снизилось в 7 раз по отношению к 1990 году, коллективные сельскохозяйственные предприятия произвели в 2002 году только 30% молока из общего объема его производства в районе, его производство переместилось в личные подсобные хозяйства (70%), однако это не восполнило сокращения в общественном секторе;

- занимаемые места района в области по производству продукции сельского хозяйства на душу населения : зерна – 23 кг, овощей – 31кг, мяса (в убойном весе) – 22кг, молока – 29кг, яиц – 32шт.

3. На рынке труда наблюдаются негативные тенденции:
   

- снижение населения моложе трудоспособного возраста, особенно в сельской местности;

- быстрыми темпами увеличивается количество пенсионеров;

- увеличивается удельный вес населения старше трудоспособного возраста;

- в 2002 году смертность населения в 2,5 раза превысила рождаемость;

- высокий уровень безработицы на селе;

Приведенные данные свидетельствуют о неблагоприятной социально-демографиче­ской ситуации на селе, идут необратимые процессы.

4. Основные социальные нормативы уровня жизни сельского населения снижаются:
   

- среднемесячная заработная плата с выплатами социального характера работников занятых в сельском хозяйстве (на 1работника/руб.) остается низкой 1359руб.-2001 год, средний размер пенсий и ежемесячных пособий – 609 руб., что значительно ниже прожиточного минимума;

- социально-бытовая сфера села по многим показателям просто перестала существовать – объем реализации бытовых услуг на 1 жителя района с 29,1тыс.руб. (1990г.) снизилась до 10,4 руб. в 2001 году.

5. Удельный вес района в 2002 году, в общем объеме инвестиций, по области составил 0,2%.
   

Весь приведенный анализ свидетельствует о том, что Администрации района, управлению сельского хозяйства необходимо разработать стратегию социально-экономического развития района определяющую перспективы, цели, пути и методы её решения, в целях координации всех отраслей на основе единообразного понимания и руководства.

Наименование органа местного самоуправления Территория администрации Ветютневского сельского совета Площадь территории (км2) Численность населения (тыс. чел.)

Ветютневский хутор Ветютнев – центр 300 га, 408 ЛПХ1, 213 тыс. чел. поселок Арчединского лесхоза –30га, 164 ЛПХ , 0,53 тыс. чел. хутор Гуляевка - 206 га, 217 ЛПХ, 0,58 тыс. чел. хутор Колобродов - 88 га, 78 ЛПХ 0,33 тыс. чел. хутор Летовский - 22 га, 6 ЛПХ 0,01 тыс. чел. хутор Любимовский - 25 га хутор Новая Паника -136 га, 134 ЛПХ, 0,32 тыс. чел. хутор Падок - 26 га, 30 ЛПХ, 0,05 тыс. чел. поселок Школьный - 15 га, 58 ЛПХ, 0,16 тыс. чел. - 6 807 - 214,99

ХКО “Ветютневское” Фроловского района зарегистрировано Администрацией Фроловского района Волгоградской области. Постановление № 127 от 07.04.99г.Регистрационный номер 22.

Юридический адрес общества: Волгоградская область, Фроловский район, х.Ветютнев.

Организационно-правовая форма: В соответствии с инструкцией Госкомстата РФ от 22.12.99г. № АС-1-24/6483 – другие некоммерческие организации, хуторское казачье общество.