Методические рекомендации по организации школьного питания брянск 2007
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Рекомендации по совершенствованию организации школьного питания в Оренбургской области, 259.6kb.
- Методические рекомендации по составлению заданий и организационно-методическому обеспечению, 529.54kb.
- Методические рекомендации по составлению заданий и организационно-методическому обеспечению, 527.23kb.
- Приказ «10» августа 2011 года №2187 Осоздании региональной стажировочной площадки для, 626.53kb.
- Методические рекомендации по организации, содержанию научно-исследовательской работы, 239.1kb.
- Темы курсовых работ и методические рекомендации по их выполнению для специальности, 141.21kb.
- Методические рекомендации по дисциплине «Организация общественного питания» для специальности, 1038.89kb.
- Методические рекомендации по организации и проведению научно-педагогической, 209.02kb.
- Методические рекомендации по обеспечению здоровым питанием учащихся образовательных, 581.85kb.
- Методические рекомендации по разработке заданий для школьного и муниципального этапов, 300.53kb.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
Брянск 2007
Методические рекомендации подготовили:
Начальник отдела департамента общего и
профессионального образования Брянской области В.М. Павлючкова
Главный специалист управления потребительского
рынка и общественного питания Брянской области Т.М. Шульга
Ведущий специалист-эксперт управления
Роспотребнадзора по Брянской области Т.Н. Самойленко
Ведущий специалист департамента общего и
профессионального образования Брянской области С.И. Маклашова
Ведущий специалист управления образования
Брянской городской администрации Л.М. Апенова
Содержание
стр.
1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих организацию школьного питания. 4
2. Ведомственная целевая программа «Совершенствование организации питания обучающихся и детей Брянской области» (2008-2010 годы) 7
3. Локальные нормативные акты. 30
Проект приказа отдела (управления) образования администрации ________ района по организации питания обучающихся в образовательных учреждениях района (города).
Проект приказа образовательного учреждения по организации питания обучающихся.
Примерное положение об организации питания обучающихся в образовательном учреждении.
Примерное положение о комиссии общественно-административного контроля за организацией питания обучающихся в образовательном учреждении.
Должностная инструкция заведующего производством (шеф-повара). Памятка руководителю образовательного учреждения.
4. Контроль за организацией питания в образовательных учреждениях. 42
5. Извлечения из нормативно-правовых актов по организации питания в организованных коллективах. 79
Требования к пищевым продуктам для дошкольного и школьного питания.
Требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов.
Требования к условиям транспортировки пищевых продуктов, готовой кулинарной продукции, срокам реализации готовой кулинарной продукции.
Требования к товарно-сопроводительной документации на продовольственные товары и маркировке пищевых продуктов.
Требования к тепловому и механическому оборудованию пищеблоков.
Требования к санитарно-техническому оборудованию пищеблоков.
Требования к порядку, срокам прохождения медицинских обследований, прививок, гигиенической аттестации персонала.
Требования к программе производственного контроля за соблюдением санитарного законодательства и ее выполнению.
Правила профилактики пищевых отравлений.
6. Примерный перечень торгово-технологического оборудования столовой образовательного учреждения. 108
7. Образец технологической карты. 109
8. Образец акта контрольной отработки (сырья). 110
1. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЮ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
1. Конституция Российской Федерации (1993 г.).
2. Основы государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2010 года.
3. Федеральный закон № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 (с учетом изменений) «Об образовании».
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 30.12.2006) «О качестве безопасности пищевых продуктов».
7. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 30.12.2006) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
8. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94 (с учетом изменений) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
9. Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
10. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 (ред. от 22.01.2007) «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вместе с «Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации на питание .детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования»).
11. Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 (ред. от 30.12.2005) «Об утверждении типового Положения об общеобразовательном учреждении».
12. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 (ред. от 21.05.2001 № 389, от 10.05.2007 № 276) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания».
13. Постановление Правительства РФ от 19. 01. 98г. № 55 (с изменениями и дополнениями от 20.10.98 № 1222 и от 06.02.02 № 81) «О правилах продажи отдельных видов товаров».
14. Постановление Правительства РФ от 29.04.2002 № 287 «О внесении изменений в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, и перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии».
15. Постановление Правительства РФ от 19.08. 1996 № 987 «О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией» приложение: Правила продажи алкогольной продукции (с изменениями и дополнениями от 02.10. 2000 № 840).
16. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31.08.2006
№ 30 «Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях».
17. Закон Брянской области от 26.05.1999 № 27-3 (с учетом изменений) «Об образовании».
18. ГОСТ Р 51074-97 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».
19. ГОСТ Р 50647-94 «Общественное питание. Термины и определения».
20. ГОСТ Р 50764-95 «Услуги общественного питания. Общие требования».
21. ГОСТ Р 50762-95 «Общественное питание. Классификация предприятий».
22. ГОСТ Р 50763-95 «Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению. Общие технические условия».
23. ГОСТ Р 50935-96 «Общественное питание. Требования к обслуживающему персоналу».
24. ГОСТ Р 51740-2001 «Технические условия на пищевые продукты». Общие требования к разработке и оформлению.
25. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
26. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
27. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».
28. СанПиН 2.3.2.1078 01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».
29. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
30. СанПиН 2.3.2.1940-05 «Организация детского питания».
31. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 28 мая 1991г. № 5786-91.
32. Методические рекомендации Роспотребнадзора от 24.08.2007 № 0100/8604-07-34 «Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для питания детей 7-11 и 11-18 лет».
33. Методические рекомендации Роспотребнадзора от 24.08.2007 № 0100/8605-07-34 «Примерные меню горячих школьных завтраков и обедов для организации питания детей 7-11 и 11-18 лет в государственных образовательных учреждениях».
34. Методические рекомендации Роспотребнадзора от 24.08.2007 № 0100/8606-07-34 «Рекомендуемый ассортимент пищевых продуктов для реализации в школьных буфетах».
35. ОСТ 10-060-95 «Торты и пирожные. Технические условия».
36. ОСТ 28-1-95 «Общественное питание. Требования к производственному персоналу».
37. Сборник рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания, часть 1-М: Хлебпродинформ, 1996 г.
38. Сборник рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания, II часть - М: Хлебпродинформ, 1997г.
39. Сборник рецептур блюд и кулинарных изделий кухонь народов России издания 1992г.
40. Сборник рецептур блюд и кулинарных изделий диетического питания. М: Хлебпродинформ, 2002 г.
41. Сборник рецептур на торты, пирожные, кексы, рулеты, печенье, пряники, коврижки и сдобные булочные изделия, III часть - М: Хлебпродинформ, 2000 г.
42. Сборник технологических нормативов по производству мучных кондитерских и булочных изделий - сборник рецептур издания 1999 г.
43. Сборник нормативных и технических документов, регламентирующих производство кулинарной продукции, часть IV - М: Хлебпродинформ, 2001 г.;
44. Сборник рецептур национальных блюд и кулинарных изделий, часть V - М: Хлебпродинформ, 2001 г.
45. Межотраслевые Правила по охране труда в общественном питании ПОТ Р М-011-2000 с 01.07.2000г. (постановление Минтруда России от 24.12.99г. №52).
46. Межотраслевые типовые инструкции по охране труда работников системы общественного питания (постановление Минтруда России от 24.05.02г.; № 36).
47. Рекомендации Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации от 12 июля 1997 «Порядок разработки, рассмотрения и утверждения технико-технологических карт на блюда и кулинарные изделия»; «Порядок разработки, рассмотрения и утверждения стандартов предприятий».
Департамент общего и профессионального образования
Брянской области
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Совершенствование организации питания обучающихся и детей образовательных учреждений Брянской области» (2008-2010 годы)
г. Брянск
2007 г.
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Совершенствование организации питания обучающихся и детей образовательных учреждений Брянской области» (2008-2010 годы)
| Наименование главного распорядителя средств областного бюджета | Департамент общего и профессионального образования Брянской области |
| Наименование программы | Ведомственная целевая программа «Совершенствование организации питания обучающихся и детей образовательных учреждений Брянской области» ( 2008-2010 гг.)» |
| Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного документа | Директор департамента общего и профессионального образования Брянской области И.А. Геращенков Приказ департамента общего и профессионального образования Брянской области от 22.10. 2007 г. № 1144 |
| Реквизиты учета в комитете по экономической политике Брянской области | Реестр ведомственных целевых программ |
| Цель программы Задачи программы | Сохранение и укрепление здоровья обучающихся Обеспечение обучающихся образовательных учреждений области качественным и сбалансированным питанием Укрепление материально – технической базы пищеблоков школьных столовых, дошкольных образовательных учреждений Развитие агропромышленного комплекса, а также пришкольных учебно-опытных и производственных участков Совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьного питания Формирование у обучающихся бережного отношения к здоровью |
| Целевые индикаторы и показатели программы | Удельный вес численности обучающихся, получающих горячее питание в общеобразовательных учреждениях Удельный вес общеобразовательных учреждений, организующих дополнительное питание через работу буфетов Удельный вес первичной заболеваемости болезней органов пищеварения обучающихся образовательных учреждений области Удельный вес технологического и холодильного оборудования с изношенностью более 50%; Повышение биологической ценности школьного рациона, увеличение ассортимента обогащенной продукции, используемой в питании обучающихся |
| Характеристика перечня основных мероприятий | Оснащение пищеблоков образовательных учреждений технологическим, холодильным оборудованием, кухонной мебелью, инвентарем, кухонной и столовой посудой Организация дополнительного профилактического питания обучающихся Разработка примерных меню школьных завтраков и обедов с учетом использования продуктов повышенной пищевой и биологической ценности Проведение обучающих семинаров по организации школьного питания Профилактика гиповитаминоза Проведение внеклассных и внешкольных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни; включение в программы курсов «Окружающий мир», «Природоведение», «Биология», «Основы безопасности жизнедеятельности» вопросов здоровьесбережения, в том числе здорового питания. |
| Сроки реализации программы | 2008-2010 годы |
| Объемы и источники финансирования | Источник финансирования: областной бюджет Всего – 24578,6 тыс.руб., в том числе: 2008 год – 6013,1тыс. рублей 2009 год – 10943,5 тыс.рублей 2010 год – 7622,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | Реализация программы позволит увеличить количество детей, получающих горячее питание в общеобразовательных учреждениях с 65% до 80%, снизить первичную заболеваемость болезней органов пищеварения обучающихся образовательных учреждений в 2008 г. на 7,2%,в 2009 г. – на 6,2%, в 2010 г. – на 5,2 %, увеличить удельный вес общеобразовательных учреждений, организующих дополнительное питание через работу буфетов с 30% до 35%, снизить удельный вес технологического и холодильного оборудования со степенью изношенности более 50 процентов с 48% до 44%, повысить биологическую ценность школьного рациона, увеличить ассортимент обогащенной продукции, используемой в питании школьников. |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа.
В последние годы в Брянской области органами государственной власти и местного самоуправления проводится определенная работа по сохранению здоровья обучающихся и детей образовательных учреждений области, обеспечению их нормального роста и развития.
Меры по совершенствованию системы охраны здоровья детей предусматриваются в целом ряде областных, ведомственных программ, в том числе ведомственной целевой программе «Совершенствование организации питания обучающихся и детей Брянской области» (2007г.), срок действия которой заканчивается в 2007 г.
В общеобразовательных учреждениях области в результате выделения по целевому назначению средств из областного бюджета улучшена материально-техническая база пищеблоков школьных столовых и дошкольных образовательных учреждений. Для дошкольных образовательных учреждений приобретено холодильного оборудования на сумму – 379,3 тыс. рублей, технологического оборудования – на 738,6 тыс. рублей, кухонной посуды, мебели, инвентаря и др. – на 124,0 тыс. рублей. В общеобразовательные учреждения области закуплено и поставлено холодильного оборудования на сумму – 952,1 тыс. рублей, технологического оборудования – на 1521,1 тыс. рублей, кухонной посуды, мебели, инвентаря и др. – на 386,7 тыс. рублей.
В настоящее время в школах области в целях организации сбалансированного питания, а также повышения сопротивляемости детского организма к заболеваниям проводится С-витаминизация питания школьников.
Работа по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и детей образовательных учреждений становится важным направлением в деятельности органов местного самоуправления и общеобразовательных учреждений. В ряде муниципальных образований разработаны и успешно реализуются муниципальные программы, направленные на сохранение здоровья школьников, формирование у подрастающего поколения навыков и привычек здорового образа жизни.
Вместе с тем данные ежегодных профилактических осмотров детей свидетельствуют о том, что количество детей, относимых к первой группе здоровья (т.е. практически здоровых), остается по прежнему на низком уровне - 22%. Число абсолютно здоровых детей при поступлении в первый класс составляет около 25-30%, при окончании школы – 10-12%. Негодными к военной службе по состоянию здоровья являются 47% юношей, 24,5% юношей призываются в Вооруженные Силы РФ с ограничениями.
Статистические данные свидетельствуют о том, что состояние здоровья детей ухудшается в процессе школьного обучения. С возрастом в школе прогрессивно нарастает число алиментарно-зависимых заболеваний (болезни органов пищеварения, эндокринной системы, кожи), а также опорно-двигательного аппарата, зрения; большое число детей с дефицитом или избыточной массой тела; возросло число психических расстройств. В 2005 г. только болезней органов пищеварения у детей зарегистрировано в 1,6 раз больше, чем в 2001 году, атопического дерматита – в 2 раза.
Одним из эффективных комплексов воздействий, направленных на охрану и укрепление здоровья детей и подростков, является правильное и рациональное питание.
В настоящее время в области функционируют 376 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают более 38000 детей. В зависимости от режима работы дошкольного учреждения и времени пребывания ребенка в детском саду организовывается по-разному питание.
В 2006 году 93 % детей дошкольного возраста получали трехразовое питание (62 % - в 2005 году), 6,5 % детей - четырехразовое (38 % - в 2005 году) и 0,5 % - одноразовое питание.
Обеспечение продуктами питания дошкольных учреждений осуществляется, в основном, централизованно на уровне муниципалитета, на селе - через поселковые администрации.
Стоимость питания одного воспитанника дошкольного образовательного учреждения в день в 2006 году составила 24,8 рубля (в 2005 году – 24,6 рубля), родительская доля при этом колебалась от 10 до 20 рублей, а по сложившимся ценам в соответствии с нормами эта сумма должна составлять 38 рублей. В дошкольных учреждениях дети недополучают белковосодержащих продуктов: мяса, рыбы, творога, цельного молока, в результате чего калорийность детского питания не соответствует норме, т.е составляет от 900 ккал до 1400 ккал при норме от 1540 ккал до 1970 ккал.
В 2006-2007 учебном году в области функционирует 771 общеобразовательное учреждение (без школ-интернатов), в которых обучается более 130,0 тыс. школьников, из них питанием охвачено 97,3%, а горячим – 65,2%.
Острой проблемой по-прежнему остается организация сбалансированного питания. Рацион горячих завтраков не соответствует физиологическим нормам по набору продуктов, объему порций, калорийности.
Повсеместно имеет место дефицит основных пищевых продуктов: мяса, молока, рыбы, яиц, творога, фруктов и овощей.
Фактические рационы горячих завтраков покрывают суточные энерготраты на 8-16%, да и этот процент набирается за счет углеводистых продуктов (каш, макарон, картофеля, кондитерских изделий).
Стоимость горячих завтраков в среднем по области 7 руб. в день на одного школьника. Стоимость готовых блюд, входящих в меню горячих завтраков, не укладывается в данную сумму, поэтому имеет место занижение объема порций. В меню практически отсутствуют кисломолочные продукты, фрукты, натуральные соки.
Проблему качественного питания школьников невозможно решить без укрепления материально – технической базы школьных столовых, оснащения их недостающим технологическим и холодильным оборудованием.
Материально-техническая база многих школьных столовых устарела. Из 771 учреждения образования стационарные столовые имеют только 59,7%. Около 35% школьных пищеблоков не отвечают санитарно-техническим требованиям по площадям и набору производственных помещений. Не имеют вообще столовых 24,4% общеобразовательных школы. В среднем по области износ технологического и холодильного оборудования составляет около 50%.
В сложившейся ситуации реализация мер по улучшению организации и повышению качества питания обучающихся и детей требует программно – целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность органов государственной власти Брянской области по сохранению и укреплению здоровья подрастающего поколения.
Ведомственная целевая программа «Совершенствование организации питания обучающихся и детей образовательных учреждений Брянской области» (2008-2010 гг.) осуществляется за счет средств областного бюджета.
Ведомственная целевая программа должна обеспечить приоритет в региональной политике в сфере укрепления здоровья подрастающего поколения.
2. Цели и задачи программы
Основная цель программы – обеспечение обучающихся и детей образовательных учреждений области полноценным и сбалансированным питанием с целью сохранения и укрепления здоровья, снижения количества алиментарно-зависимых заболеваний. В области повышения качества школьных рационов программа ориентируется на достижение следующих целевых нормативов (выполнения требований):
- школьный рацион должен состоять из завтрака и обеда и удовлетворять 20 % и 35 % соответственно суточной потребности в пищевых веществах и энергии;
- в рацион должны входить только пищевые продукты с высокой биологической ценностью;
- рационы должны быть дифференцированы по энергетической ценности в зависимости от возраста (1-3 г., 3-6 лет), (7-10 и 11- 17 лет);
- значительно расширить охват обучающихся, не относящихся к льготным категориям, платным питанием за счет средств родителей.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- укрепление материально- технической базы пищеблоков школьных столовых, дошкольных образовательных учреждений, их техническое оснащение;
- создание условий для поддержки школьного питания за счет развития школьных, учебно-опытных и производственных участков с целью относительного снижения затрат на закупку товаров и услуг для организации школьного питания;
- организация дополнительного профилактического питания;
- привлечение внимания органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления, общественности, предприятий и организаций к проблеме сохранения здоровья детей.
3. Описание ожидаемых результатов реализации программы
и целевые индикаторы
Реализация программы позволит увеличить количество детей, получающих горячее питание в общеобразовательных учреждениях с 65% до 75%, снизить первичную заболеваемость болезней органов пищеварения детей и обучающихся образовательных учреждений области в 2008 г. на 7,2%, в 2009 г. – на 6,2%, в 2010 г. – на 5,2%, увеличить удельный вес общеобразовательных учреждений, организующих дополнительное питание через работу буфетов с 30% до 35%, снизить удельный вес технологического и холодильного оборудования со степенью изношенности более 50 процентов с 48% до 44%, повысить биологическую ценность школьного рациона, увеличить ассортимент обогащенной продукции, используемой в питании школьников (приложение 1).
4. Перечень и описание программных мероприятий
Система мероприятий (приложение 2) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям. Мероприятия будут реализованы по следующим направлениям:
1. Укрепление материально – технической базы пищеблоков школьных столовых, дошкольных образовательных учреждений, их техническое оснащение (приложение 3): приобретение технологического и холодильного оборудования (морозильных камер, жарочных шкафов, электроплит, электротитанов, котлов, мармитов, весов, электросковород, электромясорубок, шкафов пекарских, приводов универсальных, посудомоечных машин и т.д.), кухонной мебели, инвентаря, кухонной и столовой посуды.
3. Проведение круглогодичной С – витаминизации питания (приложение 4).
4. Обеспечение обучающихся общеобразовательных учреждений области молоком или кисломолочными продуктами (приложение 5).
5. Использование фитотерапии с общеукрепляющей целью (чаи, напитки, отвары, настои, экстракты) (приложение 6).
6. Проведение смотра-конкурса на лучшую школьную столовую.
7. Обеспечение школьных столовых информационными, нормативными, инструктивными и методическими материалами по организации школьного питания.
8.Разработка новых блюд кулинарных изделий для обеспечения обучающихся и детей рациональным сбалансированным питанием (разнообразным на протяжении дня и учебной недели).
9. Организация в СМИ активной пропаганды основ рационального питания детей и охраны их здоровья.
10. Удешевление питания:
- заготовка, хранение и использование плодоовощной продукции в осенний период;
- выращивание овощной (витаминной) продукции на пришкольных участках, в школьных теплицах;
11. Учет адресности питания через организацию дифференцированного питания (1-4 кл., 5-11 кл.), малообеспеченных детей, детей из специальных коррекционных классов, двухразовое питание обучающихся в группах продленного дня.
12. Организация дополнительного профилактического питания: использование йодосодержащих продуктов (соль, хлеб, молоко), увеличение количества буфетов отдельно стоящих от линий раздачи пищи и расширение их ассортимента для обслуживания обучающихся.
13. Разработка и согласование с заинтересованными ведомствами примерных меню школьных завтраков и обедов для общеобразовательных учреждений, в том числе лагерей с дневным пребыванием, с учетом использования продуктов повышенной пищевой и биологической ценности.
14. Организация семинара для поваров школьных столовых по организационно-технологическим вопросам работы пищеблоков в целях совершенствования профессионально-кадрового состава работников школьного питания.
15.Заключение договоров о сотрудничестве с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных испытаний на соответствие государственным стандартам сырья и готовых блюд.
16. Организация конкурсного отбора исполнителей работ по реконструкции, техническому перевооружению и оснащению современным отечественным оборудованием школьных столовых и пищеблоков ДОУ.
17. Усиление государственного надзора и производственного контроля за организацией и качеством питания детей и подростков с привлечением депутатов Брянской областной Думы и представительных органов местного самоуправления.
5. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы – 2008-2010 годы.
6. Последствия реализации программы, оценка внешних условий
и рисков ее реализации
Итоги реализации мероприятий, предусмотренных программой, позволят увеличить количество обучающихся, охваченных горячим питанием, снизить удельный вес технологического и холодильного оборудования со степенью изношенности более 50%, а также снизить первичную заболеваемость болезней органов пищеварения обучающихся общеобразовательных учреждений области.
Основными рисками для реализации программы могут быть:
- внесение изменений в перечень общеобразовательных учреждений по программным мероприятиям, что повлечет за собой изменение сумм выделяемых финансовых средств и, соответственно, их перераспределение;
- сложившаяся ситуация в муниципальных образованиях, связанная с недостаточным выделением компенсационных выплат на питание обучающихся из бюджетов района, что соответственно может сказаться на биологической ценности школьного рациона и ассортименте обогащенной продукции, используемой в питании обучающихся.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Департамент общего и профессионального образования области выделяет субсидии бюджетам муниципальных образований в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Полномочия государственного заказчика переданы муниципальным образованиям, которые:
обеспечивают формирование конкурсных заявок строго в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств и мероприятиями, предусмотренными вышеназванной программой, размещают заказы на организацию питания обучающихся 1-11 классов общеобразовательных школ области, приобретение технологического и холодильного оборудования, обеспечение обучающихся общеобразовательных учреждений области молоком или молочнокислыми продуктами, фитотерапией с общеукрепляющей целью, С-витамином в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
обеспечивают по итогам размещения заказов заключение муниципальных контрактов на выполнение программных мероприятий.
Муниципальные органы управления образованием обеспечивают представление сведений о проведении торгов на размещение заказов на программные мероприятия ежемесячно в департамент общего и профессионального образования области.
Муниципальные органы управления образованием ежеквартально представляют департаменту образования отчет о расходах бюджета, подтверждающей целевое использование субсидий, отражают в доходах бюджета муниципального образования полученные субсидии в соответствии с действующим законодательством.
Неиспользованные субсидии возвращаются в областной бюджет до 20 декабря текущего года.
8.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности ресурсной базы областного бюджета.
| Источник финансирования | Финансовые средства, тыс.рублей | |||
| Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
| Областной бюджет | 24578,6 | 6013,1 | 10943,5 | 7622,0 |
9.Система управления реализацией программы
Департамент общего и профессионального образования области организует и координирует процесс реализации программы. С учетом складывающейся ситуации вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий, обеспечивает контроль за целевым использованием средств.
Департамент общего и профессионального образования Брянской области обеспечивает согласованные действия со всеми заинтересованными организациями по вопросам реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета.
Департамент общего и профессионального образования области вправе сокращать объем предоставляемых (прекращать предоставление) субсидий в случаях:
сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, выделенных департаменту образования на реализацию ведомственной целевой программы «Совершенствование организации питания обучающихся и детей образовательных учреждений области» (2008-2010 гг.);
установления факта нецелевого использования субсидий.
Органы местного самоуправления (муниципальные органы управления образованием) предоставляют департаменту образования по его требованию данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с использованием субсидий, полученных в рамках данной программы, отражают в доходах бюджета муниципального образования полученные субсидии.
Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется департаментом общего и профессионального образования Брянской области, который представляет в финансовое управление области и комитет по экономической политике Брянской области отчеты о реализации программы в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 16.08.2005 г. № 456 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ».
Приложение №1
к ведомственной целевой программе «Совершенствование организации питания обучающихся и детей образовательных учреждений Брянской области» (2008-2010 годы)
Система целевых показателей, характеризующих ход реализации ведомственной целевой программы «Совершенствование организации питания обучающихся и детей образовательных учреждений Брянской области» (2008-2010 годы)
| Целевые индикаторы | Целевые показатели | ||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
| 1. Увеличение количества обучающихся, охваченных горячим питанием | 70% | 75% | 80% |
| 2. Снижение первичной заболеваемости болезней органов пищеварения обучающихся общеобразовательных учреждений области | 7,2% | 6,2% | 5,2% |
| 3. Увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, организующих дополнительное питание через работу буфетов | 30% | 33% | 35% |
| 4. Снижение удельного веса технологического и холодильного оборудования со степенью изношенности более 50% | 48% | 46% | 44% |
| 5. Повышение биологической ценности школьного рациона, увеличение ассортимента обогащенной продукции, используемой в питании школьников | хлебобулочные, молочные | хлебобулочные, молочные и прочие (мясные, витаминизированные напитки, кондитерские изделия) | хлебобулочные, молочные и прочие (мясные, витаминизированные напитки, кондитерские изделия) |
Данные значения показателей будут уточнены в течение первого года реализации программы.
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе «Совершенствование организации питания обучающихся и детей образовательных учреждений области» (2008-2010 гг.)
Основные предполагаемые мероприятия по реализации ведомственной целевой программы
| № п/п | Наименование мероприятий программы | Срок реализации | Объем финансирования, тыс.рублей | Источники финансирования | Ответственные исполнители | |||
| Всего | В том числе по годам: | |||||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||||||
| 1. | Укрепление материально–технической базы пищеблоков школьных столовых, ДОУ, их техническое оснащение | 2008г.-2010г. | 13401,4 | 2521,8 | 7217,8 | 3661,8 | областной бюджет | Прокопенко Н.В. , первый зам.директора департамента образования, Павлючкова В.М., начальник отдела дошкольного и общего образования департамента образования области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию), организации и предприятия (по результатам конкурса) |
| 2. | Проведение круглогодичной С-витаминизации питания | 2008г.-2010 г. | 1108,0 | 348,7 | 369,5 | 389,8 | областной бюджет | Прокопенко Н.В. , первый зам.директора департамента образования, Павлючкова В.М., начальник отдела дошкольного и общего образования департамента образования области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию), общеобразовательные учреждения, организации и предприятия (по результатам конкурса) |
| 3. | Обеспечение обучающихся общеобразовательных учреждений молоком или кисломолочными продуктами | 2008г.-2010 г. | 7964,7 | 2489,4 | 2658,6 | 2816,7 | областной бюджет | Прокопенко Н.В., первый зам. директора департамента образования, Павлючкова В.М., начальник отдела дошкольного и общего образования департамента образования области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию), общеобразовательные учреждения, организации и предприятия (по результатам конкурса) |
| | ||||||||
| Продолжение прил. 2 | ||||||||
| 4. | Использование фитотерапии с общеукрепляющей целью (чаи, напитки, отвары, настои, экстракты) | 2008г.- 2010 г. | 1941,2 | 606,0 | 647,2 | 688,0 | областной бюджет | Прокопенко Н.В., первый зам.директора департамента образования, Павлючкова В.М., начальник отдела дошкольного и общего образования департамента образования области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию), организации и предприятия (по результатам конкурса), общеобр-ные учреждения |
| 5. | Проведение смотра-конкурса на лучшую школьную столовую | 2008г.- 2010 г. | 65,7 | - | - | 65,7 | областной бюджет | Прокопенко Н.В., первый зам.директора департамента образования, Павлючкова В.М., начальник отдела дошкольного и общего образования департамента образования области, муниципальные органы управления образованием, управление потребительского рынка и общественного питания Брянской области, КШП, управление Роспотребнадзора по Брянской области |
| 6. | Обеспечение школьных столовых информационными, нормативными, инструктивными и методическими материалами по организации школьного питания | 2008г.- 2010 г | 97,6 | 47,2 | 50,4 | - | областной бюджет | Прокопенко Н.В., первый зам.директора департамента образования, Павлючкова В.М., начальник отдела дошкольного и общего образования департамента образования области |
| Итого по программе | | 24578,6 | 6013,1 | 10943,5 | 7622,0 | | | |