Рецензенты: Волгин Н. А., д э. н., проф. Российская академия государственной

Вид материала

Документы

Содержание 8.5. Организация работы уполномоченных Порядок их взаимодействия с руководителями и 8.6. Трехступенчатый административно-общественный Первая ступень Вторая ступень Примерная форма журнала I и II ступеней Третья ступень АКТ проверки результатов проведения "Дня охраны труда" 9. Первая медицинская помощь пострадавшим Экстренная реанимация — Терминальные состояния 9.2. Оказание доврачебной помощи при поражениях Поражение электрическим током

Подобный материал:

• Практическая психология, 5771.87kb.
• Предисловие, 1366.17kb.
• Г. Р. Латфуллин, О. Н. Громова Организационное поведение Авторский коллектив:, 4898.59kb.
• Б. Н. Ельцина российская  академия  государственной службы при  президенте  российской  федерации, 552.6kb.
• В организации совместных отношений, 1137.14kb.
• Национальная Школа гастроэнтерологов, гепатологов, 140.99kb.
• Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального, 92.05kb.
• Рецензенты: д-р экон наук, проф, 4588.89kb.
• Основание Петербургской академии наук, 49.85kb.
• Рабочая программа учебной дисциплины история экономики направление: 08. 01. 00 «Экономика», 404.17kb.

8.5. Организация работы уполномоченных

(доверенных) лиц по охране труда

профессиональных союзов и иных уполномоченных

работниками представительных органов:

Порядок избрания уполномоченных

Основные задачи и функции уполномоченных

Права уполномоченных по охране труда

Порядок их взаимодействия с руководителями и

специалистами организации

Обязанности работодателя по созданию

нормальных условий для деятельности

уполномоченных

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” для оказания практической помощи работникам, их представительным органам и администрации предприятий, учреждений и организаций (в дальнейшем - организация) в осуществлении общественного контроля за охраной труда. Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников своего производственного подразделения, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессионального союза или иного уполномоченного работниками представительного органа (в дальнейшем -уполномоченные) могут осуществлять постоянный контроль за соблюдением работодателями законодательных и других государственных нормативных правовых актов по охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением работниками их обязанностей в этой области.

При осуществлении общественного контроля за охраной труда в организации необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации, профсоюзных и иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного управления, надзора и контроля, технических инспекций труда профсоюзов.

Институт уполномоченных создается для осуществления общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда в организациях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.

В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином другом совместном решении работодателя и профсоюзов или иного представительного органа работников.

Администрация совместно с профсоюзами или иными уполномоченными работниками представительными органами, трудовых коллективов организовывают выборы уполномоченных в структурных подразделениях организации.

Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива на срок не менее трех лет.

Численность уполномоченных устанавливается совместным решением работодателя, профсоюзного комитета или иного представительного органа работников в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения контроля за состоянием условий и охраны труда в каждом структурном подразделении.

При наличии в организации нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов каждому из них должно быть предоставлено право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченных. Уполномоченные могут быть также избраны из числа специалистов, не работающих в данной организации (по согласованию с работодателем). Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда в организации.

Уполномоченные могут входить в состав комитета (комиссии) по охране труда организации.

Уполномоченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями производственных участков, выборными профсоюзными органами и иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой охраны труда и другими службами организации, с государственными органами надзора и контроля за охраной труда и технической инспекцией труда профсоюзов.

Уполномоченные в своей деятельности должны руководствуются законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативными правовыми актами по охране труда, коллективным договором, соглашением по охране труда и другой нормативно-технической документацией.

Уполномоченные периодически отчитываются на собрании трудового коллектива, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на охрану труда.

Уполномоченные один раз в три года обучаются в учебных центрах, имеющих разрешение на обучение и проверку знаний по охране труда, и должны иметь удостоверение о проверке знаний по охране труда установленного образца.

На основе данного типового Положения организации разрабатывается Положение об уполномоченном по охране труда, учитывающие специфику форм их собственности и хозяйственной деятельности.

Основными задачами уполномоченных являются:

• содействие созданию в организации (в подразделении) здоровых и безопасных условий труда, отвечающих требованиям норм, правил и инструкций по охране труда;

• осуществление контроля за состоянием охраны труда в организации (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;

• представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда;

• консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.

В соответствии с задачами, стоящими перед ними, рекомендуется возложить на уполномоченных следующие функции:

• осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательных и других государственных нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда, то есть:

- соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

- правильностью применения ими средств коллективной и индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содержанию их в частоте и порядке);

• участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков;

• участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников;

• осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;

• участие в организации первой (доврачебной) помощи пострадавшему от несчастного случая на производстве;

• по поручению профсоюзного или иного представительного органа трудового коллектива участие в расследовании несчастных случаев на производстве с целью защиты законных прав и интересов застрахованных в соответствии с Федеральным законом “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”.

• информирование работников подразделения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности при ведении работ, состояний условий и охраны труда в организации (в своих подразделениях), проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.

Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им должно быть предоставлено право:

• контролировать соблюдение в подразделении, в котором они являются уполномоченными, законодательных и других государственных нормативных правовых актов по охране труда;

• проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, результатами расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда;

• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих подразделений о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

• предъявлять требования к должностным лицам о приостановлении работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

• выдавать руководителям подразделения обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательных или иных государственных нормативных правовых актов по охране труда;

• обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении государственных нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда;

• защищать интересы пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при рассмотрении дел у страховщика, в суде и других государственных органа;

• принимать участие в составлении планов улучшения условий и охраны труда организации, в переговорах по заключению коллективных договоров и соглашений по охране труда.

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств организации.

Для выполнения возложенных на них функций уполномоченным рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и профсоюзов или иных представительных органов работников.

Для вновь избранных уполномоченных рекомендуется организовать обучение по специальной программе на курсах обучения и проверки знаний по охране труда.

Уполномоченным выдается соответствующее удостоверение о проверке знаний по охране труда.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" уполномоченному профсоюзного комитета по охране труда установлены следующие социальные гарантии: уполномоченный по охране труда, не освобожденный от основной работы, не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, переведен на другую работу по инициативе работодателя и не может быть уволен без предварительного согласия профсоюзного комитета. Он не может быть уволен в течение двух лет после его переизбрания. За активную добросовестную работу по улучшению условий труда уполномоченный по охране труда может быть материально и морально поощрен из средств организации или профсоюзного комитета.


8.6. Трехступенчатый административно-общественный

контроль по охране труда и проведение

«Дня охраны труда» в организации


Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива предприятия за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, производственных участках и цехах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства. Он является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и повышению культуры производства, дальнейшему снижению производственного травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состояние охраны труда всех работников - от рядового работника до руководителя организации, т.е. - контроль снизу доверху.

Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и инженерно-технических работников предприятия, а также общественного контроля в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ.

В зависимости от специфики производства, структуры предприятия и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:

на первой ступени - на участке цеха (производства), в смене или бригаде (далее - участок);

на второй ступени - в цехе, на производстве или участке предприятия (далее - цех);

на третьей ступени - на предприятии в целом.

Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного или иного представительного органа работников.

Первая ступень трехступенчатого контроля осуществляется руководителем соответствующего участка (мастером, начальником участка, начальником смены) и уполномоченным (доверенным) лицом по ох охране труда профессионального союза или трудового коллектива (постановление Минтруда России "Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива" от 8 апреля 1994 г. № 30). Контроль проводится ежедневно в начале рабочего дня (смены), а при необходимости (работы с повышенной опасностью и др.) и в течение рабочего дня (смены).

При наличии в составе участка, смены нескольких мастерских, бригад первая ступень проводится всеми мастерами. Начальник участка (старший мастер) в этом случае обязан обеспечить ежесменное качественное проведение первой ступени всеми мастерами.

На первой ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

• выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

• состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);

• состояние проходов, переходов, проездов;

• безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;

• соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и электроинструментом;

• соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;

• исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пылеулавливающих устройств;

• соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-взрывоопасными веществами и материалами;

• наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда;

• наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты (СИЗ);

наличие у работающих удостоверений по охране труда и технике безопасности, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью.

По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные за исполнение.

Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка. Если недостатки, выявленные проверкой не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему начальнику для принятия соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

Результаты проверки записываются в журнале, который должен храниться у руководителя участка.

Руководитель участка и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда должны на сменных собраниях информировать свои коллективы о нарушениях, выявленных в результате проверки на первой ступени контроля и о принятых мерах.

Ежедневно в конце смены руководитель участка должен отчитываться перед руководством цеха о состоянии охраны труда на производственном участке.

Вторая ступень контроля осуществляется комиссией, возглавляемой начальником цеха, как правило, еженедельно, но не реже двух раз в месяц. В состав комиссии входят руководители (представители) технических служб цеха, уполномоченные лица по охране труда, инженер службы охраны труда предприятия (куратор цеха) и медработник, закрепленный за цехом.

График проверки устанавливается начальником цеха по согласованию с членами комиссии.

На второй ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

• организацию и результаты работы первой ступени контроля;

• выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступеней контроля;

• выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия и начальника цеха, решений профсоюзного или другого представительного органа работников, предложений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

• выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля;

• выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;

• исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технической документации по охране труда;

• соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

• соблюдение графиков и планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок, технологических режимов и инструкций;

• состояние переходов и галерей;

• состояние уголков охраны труда, наличие и состояние плакатов по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;

• наличие и состояние защитных, специальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

• соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-взрывоопасными веществами и материалами;

• своевременность и качество проведения инструктажа работающих по безопасности труда;

• наличие и правильность использования работающими СИЗ;

• обеспечение работающих лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;

• состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

• соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

Результаты проверки записываются в специальном журнале проверок, который должен храниться у начальника цеха. При этом комиссия намечает мероприятия, а начальник цеха назначает исполнителей и сроки исполнения.

Если намеченные мероприятия не могут быть выполнены силами цеха, то начальник цеха по окончании работы комиссии обязан доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.


Примерная форма журнала I и II ступеней

контроля состояния охраны труда

______________________________________________

(наименование цеха, участка)

Дата прове-дения конт-роля	Ф.И.О. мастера и уполномо-ченного лица по охране труда (I ступень)	Состав комиссии, проводившей контроль (ф.и.о., должность) (II ступень)	Выявленные недостатки и нарушения по охране труда	Мероприятия по устранению недостатков и нарушений	Ответственные за исполнение	Срок исполнения	Отметка о выполнении (дата, подпись ответственного за исполнение и уполномоченного (доверенного) лица по охране труда)

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающим или привести к аварии, работа приостанавливается комиссией до устранения этого нарушения.

Начальник цеха должен организовать выполнение мероприятий по охране труда, выявленных комиссией второй ступени контроля.

Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляют инженер службы охраны труда предприятия (куратор цеха) и уполномоченный по охране труда.

Ежемесячно начальник цеха и уполномоченное лицо по охране труда цеха информируют свой коллектив о состоянии охраны труда в цехе и о ходе выполнения мероприятий, намеченных комиссиями второй и третьей ступеней трехступенчатого контроля.

Один раз в месяц начальник цеха должен отчитываться перед руководителем предприятия о состоянии охраны труда в цехе.

Третья ступень контроля проводится один раз в месяц комиссией, возглавляемой руководителем или главным инженером предприятия и руководителем профсоюзного или иного представительного органа работников.

В состав комиссии входят заместитель главного инженера по охране труда или руководитель службы охраны труда, председатель совместной комиссии по охране труда, руководители подразделений.

К контролю рекомендуется привлекать внештатных государственных инспекторов по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Проверка проводится в присутствии руководителя и уполномоченного (доверенного) лица по охране труда проверяемого подразделения.

График проверки согласовывается с профсоюзным или иным представительным органом работников, утверждается руководителями подразделений предприятия.

Проведение в установленное для третьей ступени время совещаний, не касающихся вопросов охраны труда, или отвлечение членов комиссии от участия в ее работе запрещается.

Комиссия третьей ступени контроля может быть разделена на ряд подкомиссий под руководством главных специалистов или заместителей главного инженера для проведения проверок по отдельным объектам предприятия.

На третьей ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

• организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

• выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени контроля;

• выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений вышестоящих хозяйственных органов, приказов руководителя предприятия и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;

• выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда и другими документами;

• выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, групповых, несчастных случаев со смертельным исходом и аварий;

• состояние дел по аттестации рабочих мест по условиям труда;

• техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений цехов и прилегающих к ним мероприятий в соответствии с требованиями нормативно-технической документации по охране труда, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;

• соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности и другой нормативно-технической документации по охране труда;

• эффективность работ приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и газо- улавливающих устройств;

• выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования, наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования;

• обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта;

• обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;

• проведение периодических медицинских осмотров;

• обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов;

• организацию лечебно-профилактического обследования работающих;

• выплату возмещения вреда в связи с травмой или профессиональным заболеванием;

• состояние кабинетов охраны труда;

• организацию и качество проведения обучения и инструктажей работающих по безопасности труда;

• пересмотр инструкций по охране труда;

• подготовленность персонала цеха к работе в аварийных условиях;

• соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Результаты проверки должны оформляться актом и обсуждаться на совещаниях у руководителя предприятия. На совещании рассматривается положительный опыт, а также заслушиваются руководители цехов, где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения государственных стандартов безопасности труда, правил и норм охраны труда. Проведение совещания оформляется протоколом, по его итогам издается приказ с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц.

Целесообразно проведение третьей ступени контроля совмещать с "Днем охраны труда", проводимым на предприятии. Акт проверки состояния охраны труда на III ступени контроля идентичен акту проверки результатов проведения "Дня охраны труда".

Проведение "Дня охраны труда" должно способствовать улучшению общего состояния условий труда, техники безопасности, производственной санитарии, пожарной и электробезопасности на предприятиях; усилению контроля со стороны руководителей и специалистов предприятий за соблюдением требований нормативных правовых актов по охране труда.

Проведение "Дня охраны труда" является дополнительным мероприятием к повседневной работе по охране труда на предприятии.

Целью проведения "Дня охраны труда" является выявление нарушений и отклонений от требований стандартов, правил, норм, инструкций и других нормативных документов по охране труда и принятие мер по их доведению до норм.

Проведение "Дня охраны труда" решает задачи предупреждения производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, повышения культуры производства и оперативной ликвидации выявленных недостатков.

Приказом по предприятию устанавливается единый "День охраны труда", который должен проводиться ежемесячно в один из рабочих дней. Для предприятий с большой территориальной разбросанностью подразделений (участков, цехов, служб) допускается проводить "День охраны труда" в течение 3-х рабочих дней по согласованию с руководством вышестоящей организации, при этом первый день должен совпадать с единым "Днем охраны труда".

Приказом по предприятию создается постоянно действующая комиссия по проведению "Дня охраны труда" на предприятии под председательством первого руководителя, а также определяются составы комиссий для проверки подразделений (участков, цехов, служб). В случае болезни или отсутствия первого руководителя комиссию предприятия возглавляет лицо, его замещающее.

Комиссия по проведению "Дня охраны труда" должна состоять не менее чем из трех человек, включая председателя комиссии.

Председателями комиссий в подразделениях и на участках предприятия должны назначаться руководители этих подразделений (участков, цехов, служб). В состав комиссий должны входить: заместители начальников, инженерно-технические работники и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива подразделений предприятия.

Директор, главный инженер, заместители директора и главного инженера, главные специалисты, начальники отделов и служб и их заместители, инженер по охране труда, руководители профсоюзной организации, председатель совместной комиссии (комитета) по охране труда должны участвовать ежемесячно в работе одной из комиссий, с учетом охвата всех подразделений (участков, цехов, служб) предприятия в течение года.

"День охраны труда" в подразделениях (участках, цехах, службах) предприятия должен проводиться по программам, составленным с учетом специфики выполняемых работ.

Программы проведения "Дня охраны труда" должны утверждаться первым руководителем предприятия и заблаговременно ( не менее чем за неделю) доводиться до сведения персонала подразделений, что позволит заранее подготовиться, провести проверку в низовых звеньях силами руководителей цехов, участков, бригад, смен; выявить и устранить к "Дню охраны труда" имеющиеся недостатки.

День охраны труда проводится в следующем порядке:

Накануне "Дня охраны труда" председатель комиссии предприятия ставит перед председателями комиссий подразделений (участков, цехов, служб) конкретные задачи и инструктирует их о порядке проведения очередного "Дня охраны труда" на проверяемых ими объектах.

В "День охраны труда" в подразделениях (участках, цехах, службах) предприятия на видном месте должны быть вывешены плакаты "Сегодня - День охраны труда".

В "День охраны труда" комиссии проверяют выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыдущего "Дня охраны труда", и производят тщательную проверку по программе. Кроме того, члены комиссий проверяют выполнение требований стандартов, норм, правил и инструкций по охране труда работающими непосредственно на месте производства работ.

При выявлении нарушений выполнения требований по охране труда комиссия должна немедленно запретить продолжение работ до полного их устранения.

"День охраны труда" должен носить целевой характер. В этот день комиссия, кроме вопросов общего характера (проверка состояния комнат отдыха, мест приема пищи, гардеробных, душевых и т.п.), должна детально ознакомиться с состоянием дел по двум-трем конкретным вопросам, например: состояние и обеспеченность бригад и рабочих мест средствами защиты и приспособлениями; наличие и исправность блокировочных и предохранительных устройств на оборудовании и механизмах; наличие инструкций по охране труда на рабочих местах, их качество и своевременность пересмотра; проведение инструментальных измерений уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах с неблагоприятными условиями труда.

Выявленные нарушения и недостатки (не требующие капитальных затрат и длительного времени для их устранения) по возможности должны устраняться в этот же день.

После окончания проверки комиссия составляет акт (приложение 2) в двух экземплярах, в котором отражает выявленные нарушения и недостатки, а также намечает мероприятия с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

Акт подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр акта остается для исполнения в проверенном подразделении (участке, цехе, службе), второй представляется руководству предприятия. Акты после рассмотрения руководством предприятия направляются инженеру по охране труда для контроля.

В конце "Дня охраны труда" или на следующий день после проведения "Дня охраны труда" председатель комиссии предприятия проводит итоговое совещание, заслушивает отчет председателей комиссий подразделений (участков, цехов, служб) о выполнении плана мероприятий по предыдущему "Дню охраны труда" и о результатах проведенной проверки, обсуждает результаты проверки и достаточность предлагаемых комиссиями организационно-технических мероприятий по устранению недостатков, выявленных в "День охраны труда".

На предприятиях с отдаленными подразделениями (участками, цехами, службами) итоговые совещания проводятся по завершению работы комиссий во всех подразделениях (участках, цехах, службах).

По результатам "Дня охраны труда" руководство предприятия в недельный срок издает приказ и утверждает план организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их выполнения и ответственных лиц.

В приказе отмечаются нарушения требований законодательства об охране труда, выявленные в "День охраны труда", не выполненные в срок мероприятия предыдущего "Дня охраны труда", причины их невыполнения и определяются дальнейшие меры.

Содержание приказа должно быть доведено до сведения всего персонала предприятия.

Результаты проведения "Дня охраны труда" должны отражаться в средствах информации, имеющихся на данном предприятии (стенды, стенгазеты и т.п.).

«День охраны труда" на предприятиях может совмещаться с третьей ступенью контроля за состоянием охраны труда.

Контроль за выполнением планов организационно-технических мероприятий по результатам проведения "Дня охраны труда" возлагается на первого руководителя предприятия.

Мероприятия по устранению выявленных нарушений должны включаться в ежемесячные планы работ подразделений предприятия.

Для доклада членам комиссии руководители подразделений (участков, цехов, служб) предприятия должны накануне проведения очередного "Дня охраны труда" дать информацию инженеру по охране труда о выполнении плана организационно-технических мероприятий, намеченных по итогам проведения предыдущего "Дня охраны труда".


АКТ

проверки результатов проведения "Дня охраны труда"

______________________

(организация)


в__________________________________ от "___"_________200__ г.

(наименование подразделения (участка)

Акт составлен комиссией под председательством________________

_________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

и членов комиссии:_________________________________________

_________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

в том, что "____"_________200__ г. произведена проверка выполнения требований нормативных правовых актов по охране труда, состояния условий и охраны труда на рабочих местах, соблюдения правил пожарной и электробезопасности, эксплуатации грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением, организации и производства работ повышенной опасности.

Комиссия отмечает, что не выполнены в срок следующие мероприятия, намеченные по предыдущему "Дню охраны труда":

№ п/п	Наименование невыполненных мероприятий	Ответственный исполнитель	Причины невыполнения мероприятия	Новый срок исполнения

По результатам проверки в “День охраны труда” выявлены следующие нарушения и недостатки выполнения требований безопасности труда и намечены мероприятия по их устранению:

№ п/п	Выявленные нарушения и недостатки	Планируемые мероприятия по устранению нарушений и недостатков	Срок исполнения	Ответственный исполнитель

Председатель комиссии___________________________

Члены комиссии_________________________________

________________________________

9. ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПОСТРАДАВШИМ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ


9.1. Организация первой помощи пострадавшим

на производстве


Умение каждым работником оказывать первую ме­дицинскую помощь предусматривается требованиями ГОСТа 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда». Эта тема включена в перечень основных вопро­сов вводного инструктажа.

Первая помощь — это комплекс простейших меди­цинских действий, выполняемых непосредственно на месте происшествия, в кратчайшие сроки после травмы (пораже­ния), Она оказывается специально подготовленными людьми (не медиками), находящимися вблизи места про­исшествия. Считается, что оптимальный срок оказания та­кой помощи — до 30 минут после травмы.

Экстренная реанимация — это оживление умираю­щих от действия таких факторов, как поражение электри­ческим током, механические травмы, утопления и др., осуществляемых с помощью специальных мероприятий, направленных на выведение из терминальных состояний, и предупреждения их развития.

Терминальные состояния характеризуются как край­ние состояния, переходные от жизни к смерти. Все они об­ратимы, на всех стадиях возможно оживление. Динамика умирания характеризуется цепью событий: прекращением работы сердца (асистолия) или фибрилляция (колебания волокон сердца с частотой 400-600 раз в 1 минуту, оста­новка кровообращения, потеря сознания (в течение не­скольких секунд), расширение зрачков (на 20-30 секунд), остановка дыхания, терминальные состояния, клиническая смерть, биологическая (необратимая) смерть. Весь ком­плекс реанимационных мероприятий должен проводиться немедленно после возникновения терминальных состояний, развивающихся часто у вполне жизнеспособных постра­давших; помощь должна быть оказана в первые 4 минуты после поражения, максимум до 5 минут (исключением служат случаи утопления).

Основные цели первой помощи — спасение жизни по­страдавших, предупреждение возможных осложнений, подготовка к эвакуации, быстрейшая эвакуация для оказания других видов медицинской помощи.

Следует соблюдать следующий порядок действий:

1. Как можно скорее освободить пострадавшего от воздействия травмирующих факторов: отделить от токоведущего элемента; вывести (вынести) из зараженной атмо­сферы; погасить горящую одежду; извлечь из воды и т.д.

2. Диагностировать вид, характер и тяжесть пораже­ния, травмы, оценить состояние пострадавшего.

3. Определить вид необходимой помощи — первой медицинской или реанимационной.

4. Приступить к оказанию реанимационной или пер­вой помощи в соответствии с существующими рекоменда­циями в полном объеме установленных комплексов.

5. Постоянно контролировать общее состояние по­страдавшего, правильность проведения и эффективность выполняемых мероприятий.

6. При тяжелом состоянии пострадавшего, угрозе жизни и после выведения его из терминального состояния вызвать скорую медицинскую помощь или врача (фельд­шера). Если это невозможно, принять все меры к эвакуа­ции пострадавшего любым (неприспособленным) транспор­том в ближайшее медицинское учреждение.

7. Постоянно контролировать и поддерживать жиз­ненно важные системы пострадавшего: дыхание, кровооб­ращение — вплоть до прибытия медицинского работника, а также на всем протяжении эвакуации.

Оказывающий помощь должен знать: основы работы в экстремальных условиях, признаки (симптомы) наруше­ний жизненно важных систем организма, правила, методы, приемы оказания первой медицинской, реанимационной помощи применительно к особенностям конкретного несча­стного случая, конкретного человека, способы переноса, эвакуации пострадавших и др.

Оказывающий помощь должен уметь:

* быстро и правильно оценивать ситуацию, действо­вать в экстремальных условиях (в т.ч. на воде, при поражении электрическим током и пр.);

* оценивать состояние пострадавшего, диагности­ровать вид, особенности поражения, травмы, оп­ределять вид необходимой первой медицинской помощи, последовательность проведения соответ­ствующих мероприятий: контролировать эффек­тивность, при необходимости осуществлять кор­рекцию мероприятий;

* правильно осуществлять весь комплекс экстрен­ной реанимационной помощи, контролировать эффективность мероприятий с учетом состояния пострадавшего;

* останавливать кровотечение путем наложения жгу­та, давящих повязок и др.; накладывать повязки, косынки, транспортные шины при переломах кос­тей скелета, тяжелых ушибах;

* оказывать помощь при поражении электрическим током; при утеплениях; тепловом, солнечном уда­ре; при острых отравлениях;

* использовать подручные средства при оказании помощи, при переносе, погрузке, транспортировке пострадавшего;

* определять необходимость вызова скорой меди­цинской помощи, медицинского работника; эва­куировать пострадавшего попутным (неприспо­собленным) транспортом; пользоваться аптечкой первой помощи.

Существенным пособием при изучении вопросов ока­зания первой медицинской и реанимационной помощи мо­жет служить РД 153-34.0-03.702-99 «Инструкция по оказа­нию первой помощи при несчастных случаях на производ­стве», а также инструкция «Первая медицинская экстрен­ная реанимационная помощь пострадавшим при работе на энергетических объектах» (1999) и др.


9.2. Оказание доврачебной помощи при поражениях

электрическим током, ожогах, обморожениях, отравлениях,

ранениях, ушибах, переломах и иных повреждениях

работников на производстве


Поражение электрическим током

После освобождения постра­давшего от действия электрического тока уложите его на подстилку и тепло укройте, быстро в течение 15- 20 с определите характер требующейся пер­вой медицинской помощи, организуйте вызов врача и примите следующие меры:

Если пострадавший дышит и находится в сознании, уложите его в удобное положение, расстегните на нем одежду. До прихода врача обеспечьте пострадавшему полный покой и доступ свежего воздуха, при этом следите за его пульсом и дыханием. Не позволяйте пострадавшему до прихода врача вставать и двигаться, а тем более продолжать работу;

В случае, если пострадавший находится в бессознательном со­стоянии, но у него сохраняются устойчивые дыхание и пульс, за которыми постоянно следите, давайте ему нюхать нашатырный спирт и обрызгивайте лицо водой, обеспечивая полный покой до прихода врача;

При отсутствии дыхания, а также редком и судорожном дыхании или остановке сердца (отсутствие пульса) немедленно сделайте искусственное дыхание или закрытый массаж сердца.

Искусственное дыхание и массаж сердца начинайте проводить не позднее 4-6 минут с момента прекращения сердечной деятельности и дыха­ния, т.к. после этого срока наступает клиническая смерть. Ни в коем случае не закапывайте пострадавшего в землю.

Искусственное дыхание "изо рта в рот" или "изо рта в нос" проводите следующим образом. Уложите пострадавшего на спину, расстегните стесняющую дыхание одежду, под лопатки подложите валик из одежды. Обеспечьте проходимость дыхательных путей, которые могут быть закрыты запавшим языком или инородным содержимым. Для этого голову постра­давшего максимально запрокиньте, подкладывая одну руку под шею, и на­давливая другой на лоб. При этом положении рот обычно раскрывается, а корень языка смещается к задней стенке гортани, обеспечивая проходи­мость дыхательных путей. Если во рту имеется инородное содержимое, поверните плечи и голову пострадавшего набок и очистите полость рта и глот­ки бинтом, носовым платком или краем рубашки, намотанными на указательный палец. Если рот не открылся, то осторожно введите металлическую пластинку, дощечку и т.п. между задними зубами, откройте рот и, при не­обходимости, очистите полость рта и горла.

После этого расположитесь на коленях с любой стороны головы пострадавшего и удерживая голову в запрокинутом состоянии сделайте глу­бокий вдох и, плотно прижав свой рот (через платок или марлю) к откры­тому рту пострадавшего, сильно вдувайте воздух в него. При этом нос по­страдавшего закройте щекой или пальцами находящейся на лбу руки. Сле­дите, чтобы воздух попал в легкие, а не в желудок, это обнаруживается по вздутию живота и отсутствую расширения грудной клетки. Если воздух по­пал в желудок, удалите его оттуда быстро прижав на короткое время об­ласть желудка между грудиной и пупком.

Примите меры к освобождению дыхательных путей и повторите вдува­ние воздуха в легкие пострадавшего. После вдувания рот и нос постра­давшего освободите для свободного выхода воздуха из легких. Для более глубокого выдоха несильно нажмите на грудную клетку. Каждое вдувание воздуха производите через 5 с, что соответствует ритму собственного ды­хания.

Если челюсти пострадавшего сжаты настолько плотно, что раскрыть рот не удается, то проводите искусственное дыхание по методу "изо рта в нос", т.е. вдувайте воздух в нос пострадавшего.

При появлении первых самостоятельных вдохов проведение ис­кусственного вдоха приурочьте к началу самостоятельного вдоха.

Искусственное дыхание проводите до восстановления глубокого и рит­мичного собственного дыхания пострадавшего.

Наружный массаж сердца проводите в случае остановки сердца, что определяется отсутствием пульса, расширением зрачков и синюшностью кожи и слизистых оболочек.

При проведении наружного массажа сердца пострадавшего уложите спиной на жесткую поверхность или подложите под него доску, освободите грудную клетку от одежды и приподнимите ноги примерно на 0,5 м. Распо­ложитесь сбоку от пострадавшего и определите место надавливания, для этого нащупайте нижний мягкий конец грудины и на 3-4 см выше этого места вдоль нее определяется точка нажатия. Наложите часть ладони, при­мыкающую к лучезапястному суставу, на место надавливания, при этом пальцы не должны касаться грудной клетки, ладонь второй руки наложите под прямым углом на тыльную сторону ладони первой руки. Произведите быстрое (толчком) и сильное нажатие на грудину и зафиксируйте ее в этом положении примерно на 0,5 с., после чего быстро отпустите ее, расслабив руки, но не отнимайте их от грудины. Надавливание производите примерно 60 - 80 раз в минуту. Массаж сердца делайте до появления собственного (не поддерживаемого массажем) регулярного пульса.

При необходимости одновременного выполнения искусственного дыхания и массажа сердца порядок проведения их и отношение числа вду­вании к числу нажатий на грудину определяется числом лиц, оказывающих помощь;

Если оказывает помощь один человек, то операции искусствен­ного дыхания и массажа сердца проводите в следующем порядке: после двух глубоких вдуваний сделайте 15 надавливаний на грудную клетку, за­тем снова два глубоких вдувания и 15 надавливаний на грудину и т.д.;

Если помощь оказываете вдвоем, то один делает одно вдувание, а второй через 2 с производит 5-6 надавливаний на грудину и т.д.

Искусственное дыхание и массаж сердца проводите до полного восстановления жизненных функций организма или до прихода врача.