М. В. Ломоносова факультет глобальных процессов Кафедра геополитики Сухарева Екатерина Алексеевна «Позиционирование москвы: лицо россии и субъект мировой политики» Диплом

Вид материала

Диплом

Содержание Дома Москвы Дни Москвы Глокал форум ЕС, и в этой связи большое значение придает взаимодействию с Комитетом регионов Европейского союза. Конгресс местных и региональных властей Европы (КМРВЕ) Междуна­родным Дельфийским советом. Соотечественники за рубежом Меж­дународным советом российских соотечественников (МСРС) Соотечественник года 3. Рекомендации по повышению эффективности глобального позиционирования Москвы на современном этапе. Важное место занимает популяризация объектов культурного наследия города Москвы Укрепление репутации города Москвы как одного из современных мегаполисов, имеющих опыт решения серьезных проблем городского разв Формирование позитивного общественного мнения 13. Для стабилизации и постоянного улучшения природоохранной деятельности и стратегического обеспечения экологической безопаснос Актуальным видится повышение привлекательности города для зарубежного туризма

Подобный материал:

• М. В. Ломоносова факультет государственного управления кафедра политического анализа, 1855.25kb.
• М. В. Ломоносова факультет государственного управления Кафедра политического анализа, 1077.43kb.
• М. В. Ломоносова филологический факультет кафедра истории зарубежной литературы Диплом, 949.48kb.
• М. В. Ломоносова Факультет мировой политики VI модель ООН мгу им. М. В. Ломоносова, 711.34kb.
• М. В. Ломоносова Факультет государственного управления Кафедра политического анализа, 924.24kb.
• М. В. Ломоносова факультет политологии кафедра российской политики сузи а. М. Формирование, 1247.16kb.
• М. В. Ломоносова Факультет политологии Кафедра государственной политики Курсовая, 6kb.
• Правительство Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики, 96.71kb.
• Деревня голыгино, 258.86kb.
• М. В. Ломоносова факультет государственного управления кафедра политического анализа, 1583.88kb.

Международная Конференция мэров городов мира», в рамках которой в 2004 году мэры 72 столиц собирались в Москве. Эта организация была учреждена в 2000 году в Париже. Также на регулярной основе работает в рамках СНГ «Международная Ассамблея столиц и крупных городов», которая объединяет 84 города из 12 стран.

Одним из эффективных инструментов взаимодействия Москвы с партнерами в зарубежных странах стали Дома Москвы (мос­ковские культурно-деловые центры), которые содействуют уста­новлению межмуниципальных контактов, сотрудничают с органи­зациями соотечественников, осуществляют поиск потребителей продукции московских предприятий, реализуют культурно-просве­тительские функции и гуманитарные программы, осуществляют научно-техническое и экономическое сотрудничество. Такие Дома успешно работают в Риге, Софии, Ереване и Севастополе.

Особую роль в укреплении всесторонних связей с нашими зарубежными партнерами играют Дни Москвы в столицах зару­бежных государств и Дни столиц зарубежных государств в Москве. Во время таких Дней проходят встречи руководителей городов, концерты, выставки, ярмарки, "круглые столы" по широкому кругу актуальных проблем и многие другие мероприятия, спо­собствующие развитию взаимовыгодного сотрудничества.

Правительство Москвы активно участвует в работе такого авторитетного международного объединения, как " Глокал форум", где обсуждаются вопросы роли городов в между­народных отношениях, внедрения электронных систем управления городским хозяйством, деятельности Международного молодежно­го парламента, совершенствования работы городских структур, гармонизации процессов глобализации и местного самоуправления.

Москва стремится развивать сотрудничество со странами ЕС, и в этой связи большое значение придает взаимодействию с Комитетом регионов Европейского союза.

Традиционно Москва участвует в заседаниях, которые прово­дит Конгресс местных и региональных властей Европы (КМРВЕ) Совета Европы в Страсбурге. На них рассматриваются наиболее актуальные проблемы, с которыми приходится сталкиваться круп­нейшим регионам Европы.

Перспективным координирующим органом взаимодействия му­ниципальных властей в мировом сообществе является образован­ная в 2004 году Всемирная организация «Объединенные города и местные власти», в работе которой Москва принимает самое активное участие.

Зарубежные партнеры участвовали и участвуют в реализации таких важнейших московских проектов, как "Электронная Москва", "Одно окно", "Кадастр города Москвы", реконструкция аэропор­та Внуково, Всероссийского выставочного центра и района Лефортово, создание сети мелкооптовых и розничных торговых центров, строительство современных парковочных комплексов. Это позволяет применять самые современные техно­логии и привлекать иностранные инвестиции.

Формы и методы работы с зарубежными партнерами посто­янно совершенствуются, появляются новые, более эффективные. Помимо ставших традиционными Дней Москвы за рубежом и Дней зарубежных городов в Москве все более популярной, осо­бенно среди предпринимателей и торгово-промышленных палат, становятся Дни экономики зарубежных партнеров в Москве и Дни экономики Москвы за рубежом.

Свое дальнейшее развитие получили связи Москвы со стра­нами Юго-Восточной Азии. В феврале 2005 года были организо­ваны Дни Москвы во Вьентьяне (Лаос).

Сегодня Москву с полным правом можно назвать одной из ведущих столиц крупного мирового бизнеса. Расширяется география внешнеторгового сотрудничества города, увеличивается доля промышленно развитых стран в экспорте московских предприятий и в импорте из-за рубежа. В настоящее время в Москве проживает свыше 300 тыс. инос­транцев, функционирует около 35 тыс. иностранных представи­тельств, более 5 тыс. иностранных фирм, многие из которых тесно сотрудничают не только со своими деловыми партнерами, но и непосредственно с Правительством Москвы¹¹². Развитая инфраструктура столицы обеспечивает предпосылки для создания и функционирования практически всех форм бизне­са, в том числе для предприятий с участием иностранного капи­тала. Москва сотрудничает с международными организациями – ОБСЕ, ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и другими, что способствует решению вопросов обеспечения социальных и гражданских прав москвичей, гуманитарных проблем мегаполиса, образования, науки и культуры, проблем демогра­фической ситуации, экологической безопасности и защиты окру­жающей среды. Так, Москва – единственный город в мире, который имеет прямой договор с ЮНЕСКО. С 2008 года Москва является членом Организации городов всемирного наследия, столица принимала участие в мероприятиях организации Объединенных городов и местных властей. В том же 2008 году Москва завершила совместный с ПРООН проект «Содействие разработке и внедрению системы поддержки экспорта и привлечению инвестиций «Московская экспортная инициатива, кроме того, были созданы интернет-порталы «Инвестиционные ворота Москвы» и «Портал внешнеторговой информации», непосредственно связанные с информационными ресурсами профильных структур ООН.

Также довольно тесные кон­такты установились у Московской городской думы с Междуна­родным Дельфийским советом. Эта общественная организация имеет свои филиалы во всем мире, в том числе и в России. Москвой был создан Московский союз общественных объединений - обществ дружбы с народами зарубежных стран (МСОД).

Соотечественники за рубежом. Особое внимание Правительство Москвы уделяет работе, на­правленной на поддержку соотечественников за рубежом. Это свыше 30 млн. граждан, проживающих в различных странах мира, которые своей исторической родиной считают Россию. Из года в год эта работа все более расширяется, затрагивая различные аспекты жизни соотечественников.

В соответствии с Постановлением Правительства «Об утверждении Сводного плана мероприятий по осуществлению государственной политики в отношении соотечественников за рубежом» и Законом г. Москвы «О поддержке соотечественников за рубежом органами государственной власти города Москвы»¹¹³, Москва рассматривает оказание соотечественникам помощи и поддержки как одну из важных составных частей социальной государственной политики. Главными приоритетами здесь остаются: защита прав соотечественников, поддержка и консолидация общественных объединений и организаций российской диаспоры, оказание ме­дицинской и социальной помощи ветеранам Великой Отече­ственной войны, поддержка образования на русском языке и русской культуры, развитие экономических связей с зарубежны­ми соотечественниками. Программы поддержки соотечествен­ников реализуются Правительством Москвы во взаимодействии с МИД России, администрацией президента и другими феде­ральными структурами, среди которых Государственная Дума, Совет Федерации, Правительственная комиссия по делам сооте­чественников за рубежом и другие.

Такая системность позволила наладить прочные связи с организациями соотечественников в более чем 50 странах мира. Налажена работа в национальных и международных судах по защите прав в странах Балтии, в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ).

Сегодня общепризнанно, что Москва в этой деятельности явля­ется очевидным лидером среди всех субъектов Российской Федерации.

Так, в декабре 2009 года в Москве прошел III Всемирный конгресс русских соотечественников, проживающих за рубежом. В нем приняли участие более 1тысячи представителей русских диаспор из 90 стран мира.¹¹⁴

Важную роль в процессе координации усилий всех заинтере­сованных организаций по поддержке российских соотечествен­ников, проживающих за рубежом, призван сыграть созданный в 2004 году по инициативе Правительства Москвы Центр гуманитарного и делового сотруд­ничества с соотечественниками за рубежом - Московский Дом соотечественника.

За прошедшие годы Московский Дом соотечественника стал центром сосредоточения общественных, научных, культурных, деловых и других объединений зарубежных соотечественников. Дом превратился в источник генерирования идей по созданию условий для удовлетворения национально-культурных и образо­вательных запросов, полноправного общественного и культурно­го развития представителей российских диаспор за рубежом, а также плодотворного взаимодействия Москвы с бизнес-структу­рами зарубежных соотечественников.

Правительство Москвы работает в тесном контакте с Меж­дународным советом российских соотечественников (МСРС), в состав которого сегодня входят представители 66 общественных организаций и объединений соотечественников из 38 стран мира¹¹⁵.

Каждый год по итогам вручения награды " Соотечественник года" выходит художественный альбом, посвященный этому событию¹¹⁶.

«Москва является миро­вым экономическим и политическим центром, мостом между Востоком и Западом, городом науки, знаний, передовых техно­логий, мировой культурной столицей, комфортной для прожива­ния, обладающей уникальным историческим наследием и бога­тым творческим потенциалом»¹¹⁷.

Столица проводит актив­ную внешнюю политику, которая не расходится по целям и на­правлению с внешней политикой всей России.

3. Рекомендации по повышению эффективности глобального позиционирования Москвы на современном этапе.

Очевидно, для того, чтобы разработать рациональную систему рекомендаций по повышению эффективности глобального позиционирования Москвы в современном мире, - и, как следствие, улучшению инвестиционного климата в столице, повышению туристической привлекательности города и уровня жизни горожан, - будет целесообразным определиться, прежде всего, с задачами, осуществление которых является важнейшим условием для реализации вышеуказанных целей позиционирования столицы.

Среди задач можно выделить следующие:

- определение в целях использования в практической работе основополагающих принципов позиционирования Москвы в современном мире;

• налаживание и осуществление на постоянной основе системной скоординированной работы всех органов исполнительной власти города Москвы по повышению международного авторитета российской столицы и формированию положитель­ного образа города Москвы в стране и за рубежом;
  
• формирование в массовом общественном созна­нии в стране и за рубежом позитивного образа современной Москвы на основе информации о ре­альных достижениях города и планах его даль­нейшего развития;
  
• активное задействование возможностей об­щественности, неправительственных организа­ций, спонсорства и меценатства для международного продвижения города Москвы;
  

• преодоление информационного негатива и фак­тической блокады позитивных сообщений о горо­де Москве в СМИ путем выхода на непосредственных потребителей информации через сеть Интернет;
  
• содействие экономическому, культурному, гу­манитарному, спортивному и иному сотрудни­честву с зарубежными партнерами в интересах продвижения города Москвы, расширяя использо­вание в этих целях сети Домов Москвы за рубе­жом;
  
• содействие реализации программ социально-экономического, экологического развития горо­да Москвы посредством использования передово­го зарубежного опыта;
  

Рекомендуемые мероприятия для решения указанных задач:

• изучение опыта городов, удерживающих лиди­рующие позиции в признанных международных рейтингах, и городов, наиболее динамично повышающих свои позиции в этих рейтингах¹¹⁸ (К числу ведущих мировых городов, в первую очередь, относятся Нью-Йорк, Токио, Париж и Лондон, соответственно именно их опыт представляет интерес при определении стратегических целей позиционирования города Москвы);
  
• проведение международных семинаров и конфе­ренций по вопросам позиционирования городов и регионов;
  
• издание и распространение информационных материалов о Москве на русском, и иностранных языках;
  
• проведение специализированных мероприятий для улучшения взаимодействия с иностранными журналистами, аккредитованными в Москве; продвижение в зарубежные СМИ, в том числе русскоязычные, материалов о городе Москве и деятельности Правительства Москвы;
  
• проведение приемов-презентаций для диплома­тического корпуса от имени Мэра Москвы;
  
• проведение общегородских массовых общест­венных акций и кампаний, нацеленных на повышение эффективности позиционирования столицы в общественном сознании москвичей;
  
• проведение различных социологических исследований посвященных, например, анализу мнений о Москве иностранных граждан, живущих в России, а также анализу позиций Москвы в координатах зару­бежного бизнеса¹¹⁹;
  
• разработка дизайна визуальных символов, то­варных знаков качества города Москвы и кон­цепции их применения¹²⁰;
  

Происходящие в России и в том числе городе Москве позитивные политические, экономические и социальные процессы пока не находят адекватного отражения в российском и зарубежном массовом сознании.

В публикациях о городе Москве по-прежнему преобладает негативная информация. В рейтингах столица Российской Федерации получает заниженные оценки. При этом положительные факторы, характеризующие современную Москву, по сути, игнорируются. Вместе с тем сегодня в Москве ведется широкомасштабное строительство, малый и средний бизнес имеет европейский потенциал, т. е. примерно 50 % населения города связали свою судьбу с малым и средним бизнесом. Москва дос­тигла европейских нормативов крупных цивилизованных городов по торговому обслуживанию населения, а в отдельных случаях превысила многие показатели мировых стандартов. Соответственно, одним из приоритетных направлений деятельности на данном этапе является преодоление негативных подходов и тенденциозности восприятия Москвы в стране и за рубежом.

Преобладание негативных материалов о российской столице в оп­ределенной мере объясняется недостатком положительной информации в отечественных СМИ, являющихся в значительной степени источником для зарубежных средств массовой информации. Важно ликвидировать этот ныне существующий дефицит. Для этого необходимо наладить ра­боту по производству позитивной информации о городе Москве и ее распространению на постоянной основе.

В настоящее время иностранные информационные агентства и жур­налисты не обеспечиваются в достаточной мере качественной информацией о достижениях российской столицы. Вместе с тем обильно поставляется негатив о взрывах, авариях, терактах (как, например, информация о терактах в Московском метрополитене 29 марта 2010 моментально стала предметом обсуждения во всем мире) и т.п.

На восприятии столицы за рубежом негативно сказывается то, что за рубежом город перестали считать безопасным. При этом предоставляется край­не мало информации о том, что в отличие от многих других городов в городе Москве создана современная система предупреждения и отраже­ния угроз жизнедеятельности и что по уровню безопасности город Москва опережает многие сопоставимые мегаполисы мира.

Необходимо продвигать город Москву как город, благоприятный для международного сотрудничества бизнеса и инвестиций. Город Москва как субъект Российской Федерации обладает правом на осу­ществление международных и внешнеэкономических связей и тем самым возможностью самостоятельно участвовать в развернувшейся сегодня в мире конкурентной борьбе городов¹²¹.

Важную роль в повышении международного авторитета города Москвы могут сыграть интернет-технологии, которые активно исполь­зуются как мощный информационный ресурс.

3.1 Рекомендации по повышению эффективности позиционирования города Москвы как города благоприятного для жизни.

1. Необходима системная, комп­лексная и целенаправленная информационно-разъяснительная работа, показывающая реальные достижения и возможности столицы Российской Федерации, в том числе с руководством городов-партнеров и междуна­родных организаций, с представителями политических и общественных кругов, деятелями науки, культуры и искусства, средствами массовой информации, предпринимательскими и другими структурами, оказываю­щими влияние на формирование общественного мнения о городе Москве. Необходимо также наладить постоянные контакты с иностранными жур­налистами и информационными агентствами в целях объективного осве­щения ими ситуации в городе Москве и создания благоприятного для города информационного поля как внутри страны, так и за рубежом. Информация о Москве должна быть объективной. При этом не стоит бояться и отрицательных моментов, освещая те или иные события. Важно, чтобы все то, что сегодня является характе­ристикой города, объективно освещалось не только в России, но и за рубежом.

Построение системы взаимоотношений с российскими и зарубежны­ми СМИ предполагает:

• налаживание информационного сотрудничества с зарубежными СМИ через их представительства в России, осуществление непосредственно через за­рубежные редакции индивидуальной работы с журналистами;
  
• размещение в зарубежных СМИ материалов о городе Москве и деятельности Правительства Москвы;
  
• оперативное информирование редакций отечественных и зару­бежных СМИ о важных событиях, происходящих в городе Москве;
  
• издание и рассылку информационных материалов для зарубежных партнеров и российских учреждений, находящихся за рубежом;
  
• приглашение иностранных журналистов на важные мероприятия, проводимые в городе Москве;
  
• задействование в интересах города Москвы зарубежных рейтин­говых агентств¹²²;
  
• организацию на регулярной основе встреч Мэра Москвы с зарубежными журналистами и дипломатическим корпусом;
  
• оперативное и адекватное реагирование на негативные публи­кации и кризисные ситуации, наносящие ущерб репутации города Моск­вы.
  
• информирование мировой общественности о мерах, предприни­маемых Правительством Москвы на тех направлениях, которые сдержи­вают развитие города или вызывают недовольство его жителей и гос­тей.
  

2. Необходимо осуществлять продвижение кандидатуры города Москвы как места проведения крупных международных мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов и других общественно значимых форумов, а также спортивных - Олимпийских игр, чемпионатов мира и Европы по футболу, хоккею, конькобежному спорту, водным видам спорта, автогонок, а также проведения под эгидой Олимпийского ко­митета международных спортивных форумов, выставок и семинаров. Осуществлять активное сотрудничество с меж­дународными спортивными организациями (Международным Олимпийским комитетом, спортивными федерациями)¹²³.

Проведение таких спортивных мероприятий экономически выгод­но, помогает быть в центре внимания мировой спортивной обществен­ности, а также в решении вопросов развития города, его инфраструк­туры. В этой связи важно постоянно информировать мировую общест­венность о том, что Москва имеет все возможности для проведения таких спортивных мероприятий (спортивные сооружения, крупные выс­тавочные центры, инфраструктуру и т.д.) и способна полностью обес­печить безопасность их организаторов, участников и зрителей.

3. Актуально позиционирование Москвы как динамично развивающегося мегаполиса, успешно отвечающего вызовам XXI века.

С этой целью, как уже было сказано, видится целесообразным широкое информирование мировой общест­венности о проводимых в Москве крупных международных мероприятиях - конференциях, симпозиумах, фестивалях, выставках, спортивных со­ревнованиях и т. д. (В частности, было бы весьма актуальным придать большую международную значимость и общественный резонанс ежегодно проводимой Неделе моды в Москве, что, несомненно, приблизит Москву по этому показателю в мире моды к Парижу, Нью-Йорку, Лондону и Милану).

4. Важное место занимает популяризация объектов культурного наследия города Москвы. Работа в этом плане предполагает привлечение спонсоров и меценатов, налаживание кон­тактов с международными организациями по вопросам охраны памятни­ков, привлечения иностранных инвестиций¹²⁴.

5. Укрепление репутации города Москвы как одного из современных мегаполисов, имеющих опыт решения серьезных проблем городского развития, предполагает продвижение опыта Правительства Москвы в таких областях, как градостроительство, экология, обеспечение бе­зопасности при проведении крупных спортивных и иных мероприятий национального и международного масштаба¹²⁵.

Наиболее эффективными средствами при этом являются:

• взаимодействие с международными институтами по вопросам устойчивого развития мегаполисов в XXI веке¹²⁶;
  
• пропаганда достижений работающих в городе Москве российских ученых, деятелей культуры и спорта;
  
• распространение информации о высоких оценках города Москвы специалистами, спортсменами, деятелями науки и культуры, студента­ми и аспирантами, обучавшимися или стажировавшимися в российской столице;
  
• освещение деятельности Правительства Москвы по поддержанию в городе атмосферы толерантности и веротерпимости, по реставрации культурных сооружений и сохранению исторического наследия.
  

6. Актуальным представляется создание эффективной системы информирования зарубежных аудиторий, включающей в себя как традиционные каналы работы с целевыми ауди­ториями (СМИ, крупные мероприятия), так и более сложные, к кото­рым, в частности, относится работа и взаимодействие с лидерами общественного мнения - видными общественными и политическими деятелями, бизнесменами, выдающимися представителями науки, культуры и спорта, готовыми оказывать поддержку городу Москве. Их автори­тетное мнение, высказанное в широкой аудитории, средствах массовой информации, может оказать значительное воздействие на формирование позитивного восприятия города Москвы как ведущего делового, куль­турного и политического центра мирового значения¹²⁷.

7. Важным показателем, на основе которого формируют свое отноше­ние иностранные журналисты, аналитики, общественные деятели и биз­несмены, являются ежегодные рейтинги, оценивающие уровень жизни в мировых столицах по различным критериям - от состояния системы здравоохранения или водоснабжения до уровня инвестиционной привле­кательности.

Формирование позитивного общественного мнения о городе Москве предусматривает:

• взаимодействие с экспертами и разработчиками рейтингов, международными рейтинговыми, исследовательскими и аналитическими центрами, организациями городов;
  
• сотрудничество с Обществами Дружбы¹²⁸, "Клубами друзей Москвы"¹²⁹, авторитетными зарубежными учеными, политиками, деятелями культуры, образования, представителями деловых и общественных структур;
  
• разработку и реализацию системы мониторинга, учета и последующего использования мнения политических, бизнес, общественных и научных кругов ведущих зарубежных стран;
  
• привлечение к разработке и проведению мероприятий по повышению международного авторитета столицы иностранцев, проживающих в России и имеющих авторитет на междуна­родном уровне. Учитывая высокий потенциал российской образовательной системы, необходимо решать проблемы по образованию, высшей школе для тех граждан зарубежных стран, которые хотели бы учиться в го­роде Москве.
  

8. Мощным ресурсом повышения международного авторитета города Москвы являются организации и объединения российских соотечествен­ников, проживающих за рубежом¹³⁰, Международный Совет российских соо­течественников¹³¹ и Международная ассоциация молодежных организаций российских соотечественников¹³². Речь идет о развитии их всесторонних связей с Правительством Москвы, общественными организациями и дру­гими структурами города, о привлечении экономического, творческого и духовного потенциала соотечественников к работе по созданию привлекательного образа Москвы за рубежом, формированию эффектив­ной системы информационного взаимодействия на этом направлении. Необходимо рассматривать соотечественников и как потенциальных ин­весторов, покупателей московских товаров и услуг в странах их про­живания. В рамках этой деятельности представляется важным расшире­ние использования потенциала Московского союза обществ дружбы.

9. Важно активно использовать возможности Интернет как одного из каналов работы с целевыми аудиториями. Оперативный доступ в ре­жиме реального времени к новостям из жизни города, к информации об инициативах Правительства Москвы, направленных на улучшение эконо­мической, социальной и политической ситуации в столице, например, обеспечи­вается посредством современного информационного портала¹³³. Хорошо структурированная информация, переведенная на основные язы­ки международного общения, дискуссионные форумы в рамках портала позволяют сделать его не только информационной площадкой для всех, кто интересуется новостями о городе Москве, но и демонстрируют открытость российской столицы мировому сообществу.

Важным в этом смысле является также разработка методики выявления и предупреждения потенциальных кризисных ситуаций в информационном поле с целью быстрого и адекватного реагирования на информацию, способную нанести ущерб репутации города Москвы. Необходимо осуществлять профилактические мероприятия в этом направлении.

10. Необходимо на регулярной основе проводить рейтинговые исследования, посвященные обобщению и анализу информации о современном образе города Москвы, складывающемся в сознании как российской, так и мировой общественности.

11. Приоритетными в решении социальных задач столицы являются следующие направления:

1.) Улучшение качества услуг социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства:

-развитие и совершенствование инфраструктуры электроэнергетики города в целях повышения надежности электроснабжения потребителей города;

-реализация мероприятий по повышению надежности водоснабжения и водоотведения, улучшению качества питьевой воды в городе Москве.

-модернизация и дальнейшее ускоренное развитие системы централизованного теплоснабжения в городе Москве.

2.) Развитие транспортной инфраструктуры города Москвы:

- развитие московского метрополитена;

- расширение, реконструкция сети автомобильных дорог;

-разработка пересадочного узла скоростного железнодорожного транспорта, связывающего аэропорты Шереметьево, Домодедово, Внуково.

3.) Реализация мероприятий по развитию системы здравоохранения в городе Москве, вывод качества медицинских услуг на мировой уровень, совершенствование страховой медицины. Развитие социальной инфраструктуры города Москвы, в том числе развитие службы быта, повышение стандарта оказываемых услуг.

12. Особого внимания требуют такие темы, как обеспечение безопас­ности города, борьба с терроризмом, преступностью, коррупцией. Для обеспечения общественной безопасности и правопорядка требуется жесткий контроль над криминальной ситуацией, усиление борьбы с преступностью, проведение постоянной работы по профилактике правонарушений, прежде всего, в молодежной среде. С этой целью предлагается:

- анализировать и рассматривать в установленном порядке на координационных совещаниях представительных и исполнительных органов состояние и характер преступности в городе, причины и условия, способствующие развитию коррупции и совершению преступлений организованными преступными группами; вырабатывать на них подходы к решению задач по снижению преступности и профилактике преступлений;

-  проводить общественную экспертизу результатов деятельности городских правоохранительных органов в направлении обеспечения ими раскрываемости и пресечения умышленных убийств, бандитизма, экономических преступлений и коррупции, незаконного оборота оружия и наркотиков; проверять получаемые данные о попустительстве преступникам, предавать гласности оценки успешного пресечения преступлений, а также случаи непринятия мер в отношении явных противоправных действий со стороны преступных элементов или организованных преступных групп;

-  разрабатывать и принимать действенные меры по реализации программ предупреждения террористических актов на территории города;

-  создать систему общественной охраны правопорядка в городе;

-  организовать кадровую работу в правоохранительных органах города: систематически проводить аттестацию их работников, наладить систему подготовки и переподготовки кадров, обеспечить для правоохранительных органов конкурентоспособный уровень заработной платы;

- повысить оперативность и действенность реагирования органов внутренних дел на факты преступлений, правонарушений, опасных происшествий и нештатных ситуаций;

-  разрабатывать предложения по совершенствованию законодательно-нормативной базы обеспечения общественной безопасности;

-  мобилизовать общественные организации города для оказания законными методами давления на средства массовой информации, прежде всего, каналы телевидения, показывающие акты насилия, жестокости, распущенности и т.п.

- принимать меры по выявлению сокрытий реальной заработной платы определенными лицами  и организациями;

- создать систему мониторинга и прогнозирования социальной напряженности в городе (в том числе на национальной и конфессиональной почве), принимать меры  предупреждения социальных и политических конфликтов;

Необходимо наладить работу с зарубежными экспертами, готовыми воспринимать информацию о дея­тельности Правительства Москвы и о конкретных достижениях на этом направлении.

13. Для стабилизации и постоянного улучшения природоохранной деятельности и стратегического обеспечения экологической безопасности в городе необходимым является:

• осуществление перехода от планового снижения отдельных показателей загрязнений и контроля исполнения природоохранных мероприятий к управлению состоянием окружающей среды и среды обитания с использованием информационно-аналитических систем социального, экономического, экологического и гигиенического мониторинга;

• активизация формирования экологической инфраструктуры города на основе зеленых насаждений и акваторий;

• разработка и реализация городской комплексной программы мер по экологической безопасности транспортных средств, в том числе подготовка и введение в действие нормативно-правовых актов для поэтапного введения на территории города запрета использования автотранспорта, не отвечающего экологическим требованиям; осуществить замену парка общественного пассажирского, технологического и грузового транспорта города на автотранспорт, соотвестующий экологическому классу «Евро-3».

• предусмотреть программы массовой газификации автотранспорта, внедрения катализаторов, организации выпуска нейтрализаторов отработанных автомобильных газов, создания схемы упорядочения транспортных потоков с учетом экологической обстановки в городе и т.п.;

• осуществление реорганизации производственной сферы на основе наукоемких и ресурсосберегающих технологий, оптимизируя их взаимоотношения с окружающей средой, размещение новых производств в соответствии с требованиями экологической безопасности;

• сохранение, расширение воспроизводства и улучшение качества прилегающих к городу лесов, как единого массива и основы природного каркаса города, организация мониторинга, зонирования леса с выделением и оборудованием зон рекреации и зон покоя;

• создание, сохранение и увеличение биологическое разнообразие экосистем города, обеспечивая их устойчивое развитие и существование;

• реализация мероприятий по улучшению состояния водных объектов города;

• создание центра экологического просвещения населения.

Является целесообразным активизировать сотрудничество с международными экологическими организациями в рамках осуществления совместных проектов, междуна­родных симпозиумов, конференций, форумов.

По аналогии с эффективной, хорошо зарекомендовавшей себя практикой ведущих городов мира, успешно занимающихся собственным продвижением (Лондон, Нью-Йорк, Париж)¹³⁴, необходимо привлекать к работе по международному продвижению российской столицы ши­рокую общественность в стране и за рубежом, осуществлять изыскание спонсорских средств и формирование системы внебюджетных поступлений на прог­раммы и проекты по повышению международного авторитета Москвы за счет реализации сувенирной продукции и предметов народных промыслов с городской символикой, проведения лотерей, городских акций и осуществления других схем, позволяющих обеспечить внебюджетные фи­нансовые поступления на указанные цели.

3.2 Рекомендации по повышению эффективности позиционирования города Москвы как международного финансового центра в контексте его инвестиционной и туристической привлекательности.

1. Крайне важным аспектом является формирование деловой репутации Москвы как города с развитой инфраструктурой для бизнеса и иност­ранных инвестиций посредством целенаправленной информационно-разъ­яснительной работы. Для ее проведения необходимо:

• привлечение наиболее авторитетных представителей междуна­родного бизнес-сообщества, работающих в городе Москве, к пропаган­де достижений и экономического потенциала российской столицы;
  
• позиционирование Москвы как ведущей площадки для проведения крупных отраслевых и универсальных международных мероприятий (кон­ференций, выставок и т.д.);
  
• информирование международной общественности о перспективах, открывающихся в городе для зарубежных бизнесменов, о благоприятных условиях, которые создаются Правительством Москвы, о позитивном инвестиционном климате в столице, системе правовых актов и финан­совом положении города Москвы;
  
• осуществление мероприятий, демонстрирующих благоприятные возможности ведения бизнеса в городе Москве¹³⁵;
  

Важным представляется:

- освещение деятельности Правительства Москвы по созданию благоприятного инвестиционного климата и комфортных условий для ведения бизнеса;

• привлечение иностранного бизнеса в город Москву и в Россию в целом, подготовка необходимых материалов о перспективах бизнеса в различных отраслях экономики города;
  
• дальнейшее развитие и укрепление партнерских связей с горо­дами и регионами мира;
  
• проведение Дней Москвы в городах мира, Дней городов мира в Москве и других мероприятий;
  
• выпуск и распространение за рубежом печатных, видео- и электронных изданий о городе Москве, ее истории, сегодняшнем дне и перспективах развития;
  
• проведение социологических и медийных исследований за рубе­жом с целью корректировки восприятия города Москвы и планов работы по его улучшению;
  
• мониторинг информации о городе Москве и России в целом в зарубежных СМИ, анализ публикаций и выработку конкретных рекомен­даций по совершенствованию работы;
  
• подготовка аналитических и информационных материалов о го­роде Москве для отечественных и зарубежных СМИ, в том числе о сов­ременном состоянии историко-культурного наследия города Москвы;
  
• формирование корпуса корреспондентов ведущих отечественных и зарубежных изданий, которые будут приглашаться на статусные мос­ковские мероприятия, имеющие широкий резонанс как в российской, так и зарубежной прессе;
  
• организацию взаимодействия с российскими экспертами, специ­алистами, общественными организациями, готовыми представлять инте­ресы города Москвы на международных мероприятиях;
  
• привлечение внимания общественности к деятельности органов государственной власти города Москвы по исправлению существующих недостатков, а также к их способности адекватно воспринимать конс­труктивную критику;
  
• совершенствование работы Интернет-сайтов Правительства Москвы, создание дополнительных тематических порталов, системы пе­рекрестных ссылок с сайтов администраций крупных городов мира на сайты Правительства Москвы;
  
• проведение PR-кампаний, освещающих меры Правительства Моск­вы по внедрению новейших информационных технологий в городское хо­зяйство;
  
• расширение круга и тематики мероприятий, ориентированных на соотечественников за рубежом, привлечение организаций соотечест­венников к участию в мероприятиях, проводимых в Москве и организуемых городом Москвой в других странах;
  
• информационная поддержка мероприятий, связанных с популяри­зацией объектов культурного наследия;
  

Подробный анализ перспектив города Москвы как национального и международного центра финансовых услуг был осуществлен в соответствующих Концепциях¹³⁶. В соответствии с указанными концепциями видится актуальным сформулировать более конкретные меры по привлечению инвестиций в город:

- формирование стимулирующей налоговой среды в области налогообложения финансовых операций;

- развитие национальных финансовых институтов, повышение их финансовой устойчивости и надежности; формирование института инвестиционных консультантов;

- повышение транспарентности (прозрачности) финансового рынка за счет внедрения эффективной системы раскрытия информации на финансовом рынке и финансовой отчетности, соответствующей международным стандартам

- совершенствование и развитие корпоративного менеджмента;

- создание квалифицированного кадрового потенциала для работы на финансовом рынке; интеграция профессиональной квалификации международного уровня в систему высшего образования;

- совершенствование системы налогового администрирования;

- активизация валютно-финансового сотрудничества с ведущими внешнеторговыми партнерами России, расширение использования рубля в расчетах и превращение его в региональную резервную валюту.

2. Актуальным видится повышение привлекательности города для зарубежного туризма. Необходимо отметить, что «Городская целевая программа развития туризма в г. Москве на 2008-2010 гг.»¹³⁷ служит этой цели, но реальные достижения в этой области пока достигнуты не были. Поэтому можно выделить ключевые направления деятельности:

- разработать и реализовать городскую маркетинговую программу въездного туризма в город;

- создать комфортные условия пребывания туристов в городе;

- расширить сектор образовательного туризма;

- широко освещать крупные "знаковые" события в городе, привлекающие внимание к Москве как мировому центру туризма;

- расширить существующую гостиничную базу, в первую очередь, сегмент гостиниц среднего уровня обслуживания (класс 3-4 звезды), за счет чего будет достигнуто увеличение объемов получаемых от отрасли доходов¹³⁸;

- поддерживать и развивать инфраструктуру туризма в городе Москве (в частности, нехватка общественных туалетов в центре города и неудобная для иностранцев система указателей, затрудняющая их передвижение по городу, негативно сказывается на туристической привлекательности города);

- создание в городе службы экстренной помощи, в том числе юридической, для находящихся в городе Москве иностранных граждан

- обеспечить подготовку высококвалифицированных специалистов для гостиничной сферы, способных обеспечить высокое качество и культуру обслуживания гостей столицы.

Заключение.

Москва, став средоточием важнейших импульсов развития России, становления межгосударственных политических и экономических связей, обменов в области культуры, превратилась в крупного и влиятельного субъекта мировой политики. Москва сотрудничает с регионами, национальными правительствами зарубежных стран, укрепляя тем самым позиции России на мировой арене. Благодаря своим политическим, финансовым, информационным возможностям Москва в настоящее время приобрела определенную самостоятельность на мировой арене.

Москва является важнейшим центром принятия политических решений.

Москва осуществляет собственные транснациональные связи, которые в последнее время получили название «дипломатия городов».

Кроме того, выгодное геополитическое положение и разветвленные политические, экономические и культурные связи города используются Россией как крупный стратегический ресурс, приобретающий особое значение в рамках стратегического партнерства между государствами.

Москва - это, кроме того, мировой информационный центр. Столица аккумулирует в себе медиа-корпорации, рекламные агентства, киностудии, глобально распространяющие информацию, международные исследовательские центры и институты, конференции и сообщества ученых и экспертов.

Однако не все достижения столицы признаются мировым сообществом.

Таким образом, чтобы не быть отброшенной назад в жесткой конкурентной борьбе городов, Москве необходимо не только продол­жать упорно работать над своим совершенствованием и по­стоянным повышением уровня городской жизни и услуг, но и настойчиво выстраивать в массовом общественном созна­нии в России и за ее пределами позитивное восприятие горо­да, давать адекватную картину огромных положительных изменений и достижений, произошедших в нем за последние годы. Цель при этом - утверждение Москвы в качестве одной из мировых столиц.

Очевидно, что осуществление вышеуказанных мероприятий (Глава 3.):

- позволит наладить координацию действий ор­ганов исполнительной власти города Москвы, московских и зарубежных организаций, направ­ленных на повышение международного авторитета столицы;

- повысит эффективность использования матери­альных, финансовых и организационных ресурсов за счет четкого определения приоритетов, це­лей и задач;

• создаст благоприятное информационное поле в стране и за рубежом для работы на данном нап­равлении;
  
• будет содействовать:
  

1.признанию города Москвы как стабильно развивающегося экологически чистого и безопасного города, привлекательно­го для посещения, экономической и гуманитар­ной деятельности, проведения крупных междуна­родных мероприятий;

2.повышению привлекательности города Москвы для российских и зарубежных бизнесменов и ин­весторов, что позволит увеличить прирост пря­мых и портфельных инвестиций в столицу;

3.развитию экспорта продукции московских то­варопроизводителей и росту объема экспортных поставок, что позволит улучшить существующее в настоящее время соотношение импорта и экс­порта;

4.увеличению количества дней пребывания иностранных граждан, посещающих Москву, и со­ответствующих дополнительных поступлений фи­нансовых средств в бюджет города Москвы;

5.активизации культурного, гуманитарного, спортивного и иного сотрудничества с зарубеж­ными партнерами;

6.повышению кредитного рейтинга города Моск­вы;

7.привлечению в город Москву крупных междуна­родных форумов, конференций и других меропри­ятий, повышающих эффективность позиционирования города;

8.более активному задействованию экономичес­кого, творческого и духовного потенциала рос­сийских соотечественников, проживающих за ру­бежом, в интересах города Москвы;

9.утверждению города Москвы в качестве веду­щей мировой столицы, одного из глобальных мегаполисов, во многом определяющих крите­рии и принципы современной мировой политики.


Список литературы.

1.Абрамишвили Г.Г. Проблемы международного маркетинга. – М., 1984.

2.Алаев Э.Б. Эффективность комплексного развития экономического района. М: Наука, 1965.

3.Андерссон О., Андерссон Д. (ред.). Ворота в глобальную экономику. М., 2001.

4.Анхолт С. Брендинг территорий и государств. Бренды и брендинг. Москва ЗАО «Олимп-Бизнес», 2008.

5.Балдерьян И. Маркетинг территории: Учебное пособие / Под науч. ред. д-ра экон. наук, профессора Г.Л. Багиева. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

6.Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? - М., 1990.

7.Браун Л. Имидж - путь к успеху. - СПб.,1996.

8.Виноградов В.Ю. Московское городское самоуправление: генезис, развитие, основные черты. - М.: ЭКОН-ИНФОРМ, 2005.

9.Гайнутдинов Н.А., Дягилев А.А, Коротеев С.С. , Кузнецова Г.Д., Меламед И.И, Столяров О.И. Стратегии развития городов и мегаполисов: проблемы, цели, механизмы. М., 2007.

10.Гиляровский В.А. Москва и Москвичи. М. Эксмо, 2007.

11.Гладкий Ю.Н., Григорьев А.А., Ягья В.С. Горизонты Ойкумены. Ленинград, 1990.

12.Голубков Е.П. Основы маркетнга: Учебник. М.: Издательство «Финпресс», 1999.

13.Забелин И.Е. История города Москвы. М.,1995.

14.Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура / Пер. с англ. под науч. ред. О.И. Шкаратана. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

15.Кобец П.Н. Противодействие преступности незаконных мигрантов в начале третьего тысячелетия в сверхкрупных городах России / Моск. ин-т права. - М., 2005.

16.Котлер Ф. Основы маркетинга. Москва. Издательство «Прогресс». 1991.

17.Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д. Маркетинг мест. Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге. 2005.

18.Лужков Ю. Пособие для будущего мэра. Московские учебники и картолитография, 2003.

19.Лужков Ю.М. Тайна Гостиного Двора: О городе, о мире, о себе:Ст. и очерки. - М.: ОЛМА Медиа Групп, 2006.

20.Маркетинг: Учебник / Под ред. д. э. н., проф. Г.Л. Багиева, В.М. Тарасевич, Х. Анн. — М., 2005.

21.Маркетинг: Большой толковый словарь/ Под ред. А.П.Панкрухина. М.: Омега-Л, 2008.

22.Медведев Рой. Юрий Лужков и Москва. Москва. 2008.

23.Осипов Г.В. Социологический энциклопедический словарь, 2000.

24.Панкрухин А. П. Муниципальное управление: маркетинг территорий. — М.: Логос, 2002.

25.Почепцов Г.Г. Имиджелогия: теория и практика. - Киев, 1998.

26.Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз, или как успешно управлять общественным мнением. - Москва, 1998.

27.Почепцов Г. Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. РЕФЛ-бук, Ваклер: Киев издание: 6-е 2005.

28.Почепцов Г.Г. Имиджелогия. М.: СмартБук, 2009.

29.Савинов Г.Г. Стратегическое маркетинговое планирование // Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах: Сборник. — М., 2004.

30.Тимофеев М.И. Связи с общественностью (паблик рилейшнз):Учеб.пособие. - М.:Издательство РИОР, 2005.

31.Томпсон Э. Б. Позиционирование и создание бренда. Бренды и брендинг. ЗАО «Олимп-Бизнес», 2008.

32. Хорев Б.С., Безденежных В.А., Быков Н.В. «Мировой урбанизм на переломе». М: изд-во МГУ, 1992.

33. Щербаченко М.Л.Законы Лужкова. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002.