М. В. Ломоносова факультет глобальных процессов Кафедра геополитики Сухарева Екатерина Алексеевна «Позиционирование москвы: лицо россии и субъект мировой политики» Диплом

Вид материала

Диплом

Содержание Сидней, в Латинской Америке – Сан-Паулу Сильными сторонами города Москва 2.Москва значительно улучшила свою институциональную стабильность. 4.Москва характеризуется привлекательным набором материальных факторов. Благоприятны тенденции в отношении улучшения качества го Люксембурга, Нидерландов, Китая, Германии, Кипра и Великобритании

Подобный материал:

• М. В. Ломоносова факультет государственного управления кафедра политического анализа, 1855.25kb.
• М. В. Ломоносова факультет государственного управления Кафедра политического анализа, 1077.43kb.
• М. В. Ломоносова филологический факультет кафедра истории зарубежной литературы Диплом, 949.48kb.
• М. В. Ломоносова Факультет мировой политики VI модель ООН мгу им. М. В. Ломоносова, 711.34kb.
• М. В. Ломоносова Факультет государственного управления Кафедра политического анализа, 924.24kb.
• М. В. Ломоносова факультет политологии кафедра российской политики сузи а. М. Формирование, 1247.16kb.
• М. В. Ломоносова Факультет политологии Кафедра государственной политики Курсовая, 6kb.
• Правительство Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики, 96.71kb.
• Деревня голыгино, 258.86kb.
• М. В. Ломоносова факультет государственного управления кафедра политического анализа, 1583.88kb.

позиционирования и маркетинга в целом.

2. Позиционирование города Москвы на национальном и международном уровнях.

2.1 Позиционирование города Москвы в рамках концепции «ворота в глобальный мир».

Современная мировая экономика – многоуровневая система, верхний уровень которой составляет сеть так называемых «ворот в глобальный мир» - компактных территорий мегаполисов, соединяющих в себе функции транспортных узлов, финансовых центров, а также центров образования, науки и политического влияния.⁴⁵ В этих мегаполисах концентрируются центры кинопромышленности, информационные агентства, редакции глобальных телекомпаний, высокая мода, издательская индустрия, глобальная реклама и глобальный PR, шоу-бизнес. Таким образом, эти «ворота» обеспечивают доступ к глобальной экономике обширным территориям, входящим в сферу их экономического и политического влияния.

«Ворот в глобальный мир» на сегодняшний день очень мало:

в Северной Америке – оси Нью-Йорк – Бостон и Сан-Франциско – Лос-Анджелес, Сиэтл/Ванкувер, Майами;

в Европе – Лондон, коридор Милан – Венеция, ось Роттердам – Амстердам, Франкфурт и Париж;

в Азии – ось Токио – Осака, Шанхай, Гонконг и Сингапур. К ним начинает приближаться Дубай.

В Австралии и Океании на этот статус может претендовать Сидней, в Латинской Америке – Сан-Паулу. В Африке «ворот» нет вообще.⁴⁶

В соответствии с логикой настоящего исследования, возникает вопрос: сможет ли Москва (возможно, в «осевой» связке с Санкт-Петербургом) стать новыми «воротами в глобальный мир» для Центральной Евразии?

Согласно модели глобализации, предложенной О. и Д. Андерссонами⁴⁷, для того, чтобы тот или иной город стал «воротами в глобальный мир», необходимы, прежде всего, три определяющих компонента:

1.посредническая («сетевая») сила – количество представительств транснациональных корпораций в соответствующем городе, что определяет посреднические возможности города;

2. финансовая мощь;

3.научный потенциал.

Можно констатировать, что по своему потенциалу посредническо-сетевой деятельности Москва занимает многообещающее второе место в мире (Приложение Б, Таблица 1).

Сегодня в Москве расположены штаб-квартиры всех крупных компаний, работающих на российском рынке, что демонстрирует концентрацию в столице сетей власти.

Москва, безусловно, является одним из крупнейших в мире транспортных узлов (самый крупный на территории от Будапешта и Праги до Владивостока и Ташкента) (Приложение Б, Таблица 2).

Кроме того, Москва – крупнейший финансовый центр России, в котором сосредоточено 80% банковского капитала страны, расположены крупнейшие биржи (Приложение Б, Таблица 3).

По своему научному потенциалу Москва занимает 11-е место в мире (Приложение Б, Таблица 4). Москва – один из важнейших исследовательских центров в мире, крупнейший центр образования, крупный центр теле- и кинопроизводства, глобальный коммуникационный узел.

Москва за последнее десятилетие достигла необходимого для получения статуса «ворот в глобальный мир» уровня развития индустрии гостеприимства, представленной отелями категории пять звезд и выше, входящими в мировые сети.

Таким образом, Москва имеет достаточный потенциал для превращения в ключевой финансово-инновационный центр мира. Но без соответствующей государственной политики, направленной на координированное и целенаправленное позиционирование города в современном мире, существуют объективные предпосылки для «сползания» Москвы, а, соответственно, и России, вниз в геоэкономической иерархии современного мира. Подобные негативные тенденции стремления мировой общественности всячески ущемить интересы Москвы (России) отчетливо прослеживаются в последних рейтингах, проведенных в разгар экономического кризиса.

В рейтинге самых влиятельных городов мира, который был опубликован как составная часть отчета о богатстве, подготовленном Knight Frank и Citi Private Bank в марте 2010, Москва заняла 22 место при том, что в список вошли 40 городов планеты. Оценка производилась по следующим критериям: экономическая активность, политическое влияние, интеллектуальный капитал и качество жизни (Приложение Б, Рис.2)

В соответствии с исследованием, проведенным также в марте 2010 британской компанией Chesterton, Москва входит в пятерку самых дорогих городов Европы и мира⁴⁸.

В рейтинге мировых финансовых центров, опубликованном в марте этого года Z/Yen Group Ltd, Москва наряду с Пекином, Дубаем и Шанхаем была занесена в число "глобальных претендентов" в мировые финцентры. В данном обзоре Global Financial Centres report, регулярно составляемом с марта 2007 года, Москва за год опустилась с 67-ой на 68-ю строчку⁴⁹. На 70-ой строчке еще один российский город - Санкт-Петербург. И это при том, что в рейтинг вошло 75 финцентров.

Стоит упомянуть более утешающие результаты исследования аналитиков швейцарского банка UBS «Цены и зарплаты-2009», составившими рейтинг городов мира по уровню цен. Исследовалась ситуация в 73 городах мира. Для составления рейтинга дороговизны были взяты цены на стандартный набор из 122 услуг, среди которых аренда жилья, еда, одежда, транспорт, бытовая техника, рестораны, кинотеатры, алкоголь, табак, лекарства.

Москва по стоимости жизни расположилась на 56-м месте из 73 возможных. При этом в аналогичном исследовании за 2006 год жизнь в столице оценивалась гораздо дороже (41-е место)⁵⁰.

В рейтинге европейских городов, созданном американской компанией TripAdvisor в 2009, которая предоставляет консультации туристам, отелям, курортам и туроператорам по всему миру, столица России упомянута в трех "отрицательных" категориях: "Наименее дружелюбный город" — 3-е место, "Самая плохая кухня" — 2-е место, "Самые плохо одетые жители" — 3-е место. Интересно, что во всех этих категориях Москву опережает Лондон⁵¹.

В сентябре 2009 Журнал Forbes составил рейтинг городов, которые в будущем могут стать мировыми столицами. Москва заняла второе место, на первом — китайский мегаполис Шанхай. Основной критерий —большой скачок в развитии за последние 10–20 лет⁵².

Среди самых дорогих городов мира Москва третий год подряд занимает первую строчку рейтинга, составленного компанией Mercer Human Resource Consulting. В список включены 143 города мира, а в качестве мерила используется Нью-Йорк.⁵³ (Приложение Б, Таблица 5)

В рейтинге «Самый модный город мира», проведенном компанией Global Language Monitor, которая занимается отслеживанием слов и фраз в англоязычном Интернете и блог-сферах, столица РФ не вошла даже в двадцатку⁵⁴.

По результатам исследования PricewaterhouseCoopers, проведенного в ноябре 2009 и составленному рейтингу, отражающему рост ВВП городов в странах с развивающейся экономикой, Москва поднялась в рейтинге с 25-го места в 2005 году на 15-е, в соответствии с новыми данными Всемирного Банка о процентной доле Москвы в общем ВВП России.⁵⁵

Очевидно, вышеупомянутые рейтинги противоречат друг другу, соответственно, ни один из них не является объективным отражением ситуации в столице.

Позиции Москвы по сравнению с мировыми столицами явно недооцениваются, затушевываются негативом СМИ и подчас намеренно очерняются целенаправленными акциями и кам­паниями. Таким образом, представляется необходимым обеспечить поступление досто­верной, правдивой информации о Москве, о ее реальных достижениях и успехах, сломать стереотипы ее восприятия со знаком "минус" и нейтрализовать негатив путем внедрения позитивных ключевых посланий по основным направлени­ям надуманной критики города, таким, как утверждения о его политической и экономической нестабильности, угрозах тер­роризма и безопасности, об устарелости инфраструктуры, разгуле криминала и т.д.

«…велика пропасть между московской действительностью и тем, как ее негативно препарируют недобросовестные создатели информацион­ных потоков»⁵⁶.

Подобная ситуация свидетельствует о необходимости широкомасштабных мер по распространению и грамотному продвижению в сознание мировой общественности информации, фиксирующей объективные реалии жизни Москвы, и осуществлению проекта по позиционированию Москвы в мире как «ворот в глобальный мир», полноценного субъекта мировой политики.

По мнению Ю.М. Лужкова, мэра столицы, продвижение преимуществ Москвы и утверждение их в массовом сознании должно происходить по четырем содержательным на­правлениям:

«♦ Москва - уникальный мировой цивилизационный эконо­мический и политический центр, город науки, знаний и пе­редовых технологий;

♦ Москва - мировая интеллектуальная столица, обладаю­щая огромным историческим и культурным наследием, бога­тым творческим потенциалом, духовный центр, Третий Рим, "город Господа", оплот православия и христианства, город поэтов, музыкантов, художников;

• Москва - модное место встреч, мост между Востоком и Западом, мировая столица туризма и посещений, гостепри­имная и толерантная;
  
• Москва - мировая столица, комфортная для прожива­ния, создающая лучшие в России условия для материнства и детства, для воспитания и образования, гуманная и щедрая»⁵⁷.
  

Сильными сторонами города Москва являются следующие факты ⁵⁸:

1.Москва - это глобальный город. Глобальный город - агломерация, наделенная колоссальными финансовыми, управленческими, информационными и политическими функциями⁵⁹. Термин принадлежит Саскии Сассен.⁶⁰ В 2008 году Журнал Foreign Policy опубликовал Индекс глобальных городов (The 2008 Global Cities Index) В первую двадцатку рейтинга вошла Москва. Всего в рейтинге было 60 позиций. «уровень глобальности городов» рассчитывался по пяти направлениям: уровень деловой активности; человеческий капитал; информационный обмен; культурный уровень; политический вес⁶¹.

2.Москва значительно улучшила свою институциональную стабильность.

3.Москва опирается на историю и культуру. Москва уникальна своей культурой и является притягательной для туристов.

4.Москва характеризуется привлекательным набором материальных факторов. Благоприятны тенденции в отношении улучшения качества городской среды.

Таким образом, приоритетным аспектом в ходе данного исследования является анализ современной ситуации в столичном регионе с последующим выявлением слабых мест столицы, затрудняющих ее эффективное позиционирование в современном мире, и разработкой рекомендаций по осуществлению возможных мероприятий в столичном регионе с целью устранения этих негативных тенденций, и, напротив, выявления конкурентных преимуществ Москвы в качестве ядра России и на международной арене. Необходимо отметить, что подобная попытка «повышения международного авторитета и формирования положительного образа города Москвы» уже была предпринята Правительством Москвы в соответствующей «Комплексной целевой среднесрочной программе на 2007-2009 годы»⁶² в 2006 году, однако, по неизвестным причинам, данная программа реализована не была.

В основу настоящего анализа целесообразно положить следующие критерии:

- инвестиционная привлекательность Москвы

(Москва – деловой, финансовый и торговый центр РФ);

- туристическая привлекательность Москвы

(Москва – культурный центр РФ);

- уровень и качество жизни в Москве:

• экономика,
  
• спорт,
  
• наука,
  
• безопасность,
  
• экология.
  

Наряду с этим необходимо также рассмотреть:

- международную деятельность Москвы как составную часть внешней политики России;

- роль Москвы в качестве политического и экономического центра РФ, в том числе связи Москвы с регионами России.

2.2 Позиционирование Москвы как столицы России.

Выдающийся бытописатель Москвы Владимир Гиляровский еще в 1934 году в предисловии к своей знаме­нитой книге "Москва и москвичи" писал: "Москва уже на пути к тому, чтобы сделаться первым городом мира»⁶³. «Российская столица все более демонстрирует черты "мирово­го города"»⁶⁴. Москва - самый большой по населению город Ев­ропы. Более крупные мегаполисы есть только в Азии и в Амери­ке, но они, как правило, не являются столицами своих стран. Москва — это столица самой большой по территории страны в мире. В Москве расположены и работают более 140 посольств различных стран мира, представительства многих международных организаций (в т.ч. ООН), регионов России, бесчисленные деловые фирмы. Моск­ва — самый большой транспортный узел России и СНГ. Моск­ва — самый крупный в России промышленный и финансовый центр и самая крупная торговая площадка. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики на 01.01.2009, на территории в 1081 км² здесь живут и трудятся около 10,5 миллионов москвичей⁶⁵. Вместе с приезжими из области, с гостями из других регионов и стран, также с армией рабочих-мигрантов общая численность факти­ческого населения Москвы достигает 15 миллионов человек.

Москва — это и самая холодная и сложная по климату из сто­лиц мира. «На протяжении 32 дней — с 15 января до 16 февраля 2006 года — в Москве держалась морозная погода от 20 до 30 гра­дусов, а ночью и до 35. Какая из мировых столиц смогла бы пере­жить столь сильные холода!»⁶⁶

Москва — это русский город, это главный национальный центр русских людей, православия, русской культуры. Но в городе живут представители более 140 национальностей. В Москве име­ется более 30 организованных национальных общин, включая ки­тайскую, вьетнамскую, корейскую, афганскую, греческую и ту­рецкую. В столице представлены все главные мировые конфессии. Москва — это главный в стране центр науки и образования.

Столь мощная концентрация всего и вся в Москве — это недо­статок и для страны, и для самой столицы. Это наследие многовекового развития централизованной самодержавной страны и 75-летнего развития сверхцентрализованного Советского Союза.

Москва — это столица России, и она тысячами нитей связана со всеми регионами нашей огромной страны. У Москвы есть со­глашения о сотрудничестве с 78 регионами России, и Юрий Луж­ков побывал с деловыми визитами почти во всех крупных горо­дах Российской Федерации. Экономические связи Москвы и регионов обширны и взаимовыгодны, большинство крупных московских предприятий работает на всю Россию, и Москва яв­ляется рынком сбыта для сотен предприятий в российских реги­онах. Последнее время много говорят о том, что «столица живет и даже «жирует» за счет всей России», но Москва выступает по большей части как локомотив экономического развития всей страны. Мо­сква — это одна из мировых столиц, и она сотрудничает с десят­ками столиц других стран. В основном это экономическое и куль­турное сотрудничество, обмен опытом. В столицах государств на постсоветском пространстве есть «Дома Москвы» (в Ереване, Риге, Севастополе, Софии)»⁶⁷.

2.2.1 Инвестиционная привлекательность Москвы.

В современных условиях внешнеэкономическая деятель­ность Москвы является важной отраслью городс­кого хозяйства, без которой невозможно проводить сбалансиро­ванную экономическую политику, способствующую укреплению позиции Москвы как круп­нейшего делового, финансового и торгового центра России, повышению уровня и качества жизни москвичей. В 2009 году Москва осуществляла торговые операции с 200 странами, при этом иностранные инвестиции в Москву поступали из 134 стран-экспортеров капитала, в основном, из Великобритании, Кипра, Люксембурга, Нидерландов, Германии⁶⁸.

Признанием того, что в Москве созданы благоприятные усло­вия для осуществления инвестирования, стало присвоение городу в 2007 году

ведущими рейтинговыми агентствами, перво­му среди субъектов Российской Федерации, кредитного рейтинга инвестиционного уровня. Согласно "Эксперт РА", инвестиционный рейтинг Москвы соответствует уровню 1В, что означает "Высокий потенциал – умеренный риск".

 По оценкам Fitch Ratings и Standard & Poor's ,присвоили Москве категорию ВВВ (прогноз – стабильный).

По данным российской стати­стики, к концу 2009 года из общего объема иностранных капиталовложе­ний в России, составлявших 28,210 млрд долл. США, удельный вес поступивших иностранных инвестиций в экономику города Москвы составил 52% от общего объема иностранных инвестиций, поступивших за 9 месяцев текущего года в экономику РФ⁶⁹.

В настоящее время городскими властями предпринимаются меры по привле­чению иностранных инвестиций в приоритетные сферы город­ской экономики, размещение московских инвестиций за рубе­жом, осуществление комплексных программ по торгово-эконо­мическому сотрудничеству. Увеличение притока иностранных инвестиций рассматривает­ся в качестве важнейшего фактора стимулирования деловой активности, повышения занятости и, в конечном счете, - роста внутреннего валового продукта. С целью поддержания в городе благоприятного инвестиционного климата прини­маются меры по дальнейшему развитию рыночной инфраструк­туры и совершенствованию законодательной базы для обес­печения лучшей защиты прав иностранных инвесторов в городе. Оказывается всемерная поддержка и содействие инвестиционным проектам в различных отраслях городской экономики: в коммунальном хозяйстве и транспорте, розничной торговле, автомобильной и пищевой промышленнос­ти, в сфере досуга и развлечений, туристской инфраструктуре и гостиничном хозяйстве.

По сумме привлеченного за 9 месяцев 2009 года капитала были наиболее активны инвесторы из  стран дальнего зарубежья: Люксембурга, Нидерландов, Китая, Германии, Кипра и Великобритании. На них приходится в среднем 24,9 млрд долл. США, или свыше 88% от общей суммы привлеченного за 9 месяцев 2009 г. в экономику города Москвы иностранного капитала.

Среди стран-участников СНГ лидерами по привлечению инвестиций в экономику города Москвы за указанный промежуток времени являются Белорусcия, Киргизия, Армения, Украина. Страны-участники СНГ инвестировали всего 710,7 млн долл. США, или 2,5% всех иностранных инвестиций.

Страны Балтии за указанный промежуток времени привлекли в городскую экономику 27,5 млн долл. США, или 0,1% всех иностранных инвестиций за указанный период.⁷⁰

Москва сохраняет лидерство среди регионов Российской Фе­дерации по числу реализованных иностранцами инвестиционных проектов. Хорошими примерами успешной инвестиционной дея­тельности стало создание торговых центров фирм "Метро" (Гер­мания), "Ашан" (Франция), "Рамстор" (Турция), ИКЕА (Швеция), офисных комплексов "Красные Холмы" (Турция), на Кадашев­ской набережной (Германия), пивоваренного предприятия Моск­ва - Эфес (Турция), автомобильного СП "Автофрамос" (Фран­ция), сети отелей "Мариотт" (США).

Лидируют по инвестициям Германия и Кипр. Германия и Австрия начинают вкладывать средства в развитие среднего и малого биз­неса в Москве.

По данным таможенной статистики, в течение января-сентября 2009 года предприятия и организации, зарегистрированные в Москве, осуществляли торговлю со 198 странами мира. По отношению к сопоставимому периоду 2008 года их количество не изменилось.

Внешнеторговый оборот Москвы за истекший период составил 136,3 млрд долларов США и по сравнению с январем—сентябрем 2008 года сократился на 39,3%.

Экспорт уменьшился на 36,3% и составил 88,1 млрд долларов США. Как и ранее, наиболее значительная доля московского экспорта среди региональных объединений приходится на Евросоюз — 69,0%.

Стоимостные объемы импорта достигли 48,2 млрд долларов США и по отношению к девяти месяцам 2008 года сократились на 44% за счет снижения импортных поставок из стран дальнего зарубежья на 43,9%, СНГ — на 46,3%.

В числе пяти основных стран-импортеров московских товаров по итогам девяти месяцев 2009 года можно выделить Индию (1 192,2 млн долл. США), Швейцарию (771,2), Китай (549,5), Великобритания (517,1), Алжир (419,4).

Относительно января-сентября 2008 года снизились импортные поставки из всех стран, лидирующих по стоимостным объемам товаров, ввозимых в Москву. Особенно уменьшился импорт из Японии (в 3,0 раза или на 6 932,7 млн долларов США), Германии (в 1,8 раза или на 4 698,9 млн долларов США) и Китая (в 1,7 раза или на 5 028,5 млн долларов США)⁷¹.

В настоящий момент активные связи поддерживаются Москвой с традиционными европейскими партнерами, сотрудничество с которыми в основ­ном осуществляется в рамках двусторонних и многосторонних комплексных программ развития международного сотрудниче­ства. Высокого уровня достигли связи Москвы с традиционными европейскими партнерами: Берлином, Веной, Афинами, Пари­жем, Лондоном, Брюсселем, Белградом, Генуей, Римом, Дюс­сельдорфом, Франкфуртом-на-Майне. Все большее участие в сотрудничестве с Москвой принимают развитые в экономичес­ком отношении европейские регионы: Бавария, Северный Рейн-Вестфалия, Гессен, Бранденбург; Брюссельский столичный реги­он; итальянские провинции Кампания, Эмилия-Романья, Лигурия, Лацио, Фриули-Венеция-Джулия и другие. Наиболее активно и результативно развиваются партнерские связи с городами и регионами Германии. Ведущие среди них - Берлин, Бавария, Дюссельдорф, Франкфурт-на-Майне. Здесь особенно четко прослеживается тенденция перехода от обмена опытом в различ­ных отраслях городского хозяйства к конкретным взаимовыгод­ным проектам, нацеленным на расширение инвестирования, вне­дрение передовых технологий, создание совместных производств.

Весьма активно развиваются торгово-экономические отноше­ния Москвы и Венгрии. Среди крупных проектов можно отме­тить участие московских компаний в строительстве будапештс­кого метро, реализацию работ по переводу в столице городских автобусов "Икарус-280" с дизельного топлива на газ, реконструкцию мусороперерабатывающего завода в Москве на условиях BOOT.

Одним из приоритетов в международных экономических свя­зях Москвы является развитие сотрудничества со странами СНГ и Балтии. Развиваются и новые направления и формы интеграцион­ных связей. Сформированы советы делового сотрудничества с Республикой Молдова, Автономной Республикой Крым, Одесской, Донецкой и Запорожской областями, городами Киевом, Севасто­полем, Минском. Успешно работают межправительственные