Geum.ru

Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года № 249 (в редакции постановления Правительства от 23. 12. 2004 №838), утвержденным им Положением о доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность
Распределение расходов по целям, задачам и программам
Таблица 1  Структура планируемых расходов Минкультуры России в разрезе стратегических целей (%)
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32

Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность


Достижение поставленных целей и задач Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования осуществляется посредством участия в реализации федеральных целевых программ, реализации ведомственных целевых программ, а также посредством непрограммной деятельности.

Минкультуры России принимает участие в реализации ряда федеральных целевых программ, в том числе:
  • ФЦП «Культура России (2006 – 2011 годы)»;
  • ФЦП «Дети России» на 2007 – 2010 гг.;
  • ФЦП «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)»;
  • ГП «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы»;
  • ФЦП «Жилище» (2002 – 2010 годы);
  • ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года»;
  • ФЦП «Развитие Калининградской области на период до 2010 года»;
  • ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года»;
  • Проект «Экономическое развитие Санкт-Петербурга».

В целом Минкультуры России как субъект бюджетного планирования планирует реализацию 42 бюджетных целевых программ, в том числе:
  • 21 программу, реализуемую в рамках участия Минкультуры России как СБП в мероприятиях федеральных целевых программ;
  • 21 аналитическую программу ведомства.

Краткая характеристика бюджетных целевых программ Минкультуры России (аналитических программ ведомства и программ, реализуемых в рамках мероприятий федеральных целевых программ) представлена в Приложении 3 к настоящему Докладу.

Краткая характеристика непрограммной деятельности представлена в Приложении 4.

Программно-целевая структура Минкультуры России (структура целей, задач и бюджетных целевых программ с указанием статуса и администраторов программ) представлена в Приложении 6 к настоящему Докладу.

  1. Распределение расходов по целям, задачам и программам


Информация о фактических и планируемых бюджетных расходах Минкультуры России и распределении указанных расходов по целям, задачам и бюджетным целевым программам представлена в Приложении 4.

В качестве основных факторов, влияющих на объем потребности в финансировании мероприятий в сфере культуры и массовых коммуникаций, а также исполнении установленных правовыми актами Российской Федерации обязательств, входящих в сферу компетенции Министерства, выделяются:

на макроэкономическом уровне
  • достигнутый уровень социально-экономического развития страны;
  • исторические традиции культурного поведения населения;
  • платежеспособный спрос населения;
  • уровень инфляции;

на отраслевом уровне
  • рост социальной востребованности и, следовательно, посещаемости музейных экспозиций, выставок и иных культурно-досуговых мероприятий;
  • необходимость обеспечения безопасности населения при посещении культурно-массовых мероприятий, а также объектов культуры, включая музейные и библиотечные коллекции, архивы и др.;
  • необходимость консервации (реставрации) объектов культурного наследия в целях их сохранения и дальнейшего использования;
  • необходимость развития материально-технической базы подведомственных организаций Министерства, обусловленная ростом их аварийности, увеличением требуемых объемов работ по реставрации, капитальному и текущему ремонту зданий, помещений, инженерных сетей и коммуникаций;
  • рост потребности в квалифицированных кадрах для отрасли и др.

Распределение расходов Минкультуры России производилось на основании определения потребности в финансировании бюджетных целевых программ Министерства. Расходы по задачам и целям определялись путем суммирования расходов по соответствующим программам.

В плановом периоде доля полностью распределенных расходов Министерства составила в среднем по годам 91%. Нераспределенные расходы (9%) включают затраты на содержание и обеспечение деятельности центрального аппарата Министерства и подведомственных агентства и службы, на реализацию мероприятий Проекта «Экономическое развитие Санкт-Петербурга», затраты на прикладные научные исследования и разработки, на организацию и выполнение мероприятий по решениям и в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международными договорами и межправительственными соглашениями в установленной сфере деятельности. Кроме того, в нераспределенную часть расходов включены мероприятия, составляющие государственную тайну.

Приоритетным в плане финансирования в 2010 году является направление, связанное с обеспечением свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни (цель 2)  его доля составит 44,3 %.

На обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям (цель 1) в 2010 году будет направлено 31,,0 % выделенных ассигнований; к 2012 году доля расходов на цель 1 планируется к увеличению до 40,1 %.

Сокращение в 2011 – 2012 годах доли нераспределенных расходов вызвано значительным уменьшением на указанный плановый период лимитов бюджетных обязательств, определенных Минфином России на обеспечение деятельности отрасли.

Структура планируемых расходов Минкультуры России в разрезе стратегических целей представлена в Таблице 1.

Таблица 1  Структура планируемых расходов Минкультуры России в разрезе стратегических целей (%)

№ п/п
Наименование цели
2010
2011
2012

1
Цель 1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям
31,0
36,5
40,1

2
Цель 2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни
44,3
57,9
58,1