Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "городской округ черноголовка" московской области российской федерации, как наукограда российской федерации на 2008-2012 годы
| Вид материала | Программа |
- Подпрограмма "Формирование инфраструктуры инновационной деятельности и развитие научно-образовательного, 254.14kb.
- Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ростовской области, 428.93kb.
- Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, в Программе фундаментальных, 1002.01kb.
- Всоответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации, 2801.21kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития районного муниципального образования, 1864.16kb.
- Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального, 5792.25kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития поворинского муниципального, 1848.8kb.
- Программа социально-экономического развития липецкой области на 2009 2012 годы, 7837.25kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 730.9kb.
7. Оценка РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ программы
7.1. Интегральная оценка эффективности реализации программы - совокупность оценочных показателей
Эффективность программы в целом рассчитывается на основе показателей эффективности участвующих в ней проектов и мероприятий (далее проектов).
Эффективность любого проекта характеризуется системой показателей, отражающих соотношение затрат и результатов применительно к интересам его участников, основными из которых являются: предприятие-реципиент, государство, областные и местные органы власти. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997г. № 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации" и Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики России, Минфином России и Госстроем России 21 июня 1999 г. (вторая редакция), используются следующие основные показатели эффективности инвестиционного проекта:
- показатели бюджетной эффективности, отражающие финансовые последствия реализации проекта для федерального, регионального и городского бюджетов;
- показатели социальной эффективности, отражающие последствия реализации проекта для населения города.
При этом различают показатели эффекта, рассчитываемые единообразно как превышение результатов реализации проекта над затратами и эффективности, рассчитываемые исходя из эффекта на единицу вложенных средств.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения города в результате реализации программы рассматривается изменение:
- объема промышленного производства;
- уровня налогов и других обязательных платежей и связанный с этим бюджетный эффект;
- количество рабочих мест и связанный с этим социальный эффект.
Бюджетный эффект программы рассчитывается как разность между суммой бюджетных эффектов инвестиционных проектов программы и средствами, направляемыми из соответствующих бюджетов на реализацию ее некоммерческих мероприятий.
Рассчитанный для определенного момента времени эффект называется текущим, соответствующие интегральные эффекты определяются как суммы текущих эффектов за определенный период реализации программы.
Под социальным эффектом проекта понимается величина, складывающаяся из дополнительно выплачиваемой заработной платы и экономии бюджетных средств по выплате пособий по безработице, образующаяся в результате реализации программы. При определении бюджетной эффективности социальные результаты не учитываются.
Оценка социальных результатов проекта предполагает, что проект соответствует социальным нормам, стандартам и условиям соблюдения прав человека. Предусматриваемые проектом мероприятия по созданию работникам нормальных условий труда и отдыха, обеспечению их продуктами питания, жилой площадью и объектами социальной инфраструктуры (в пределах установленных норм) являются обязательными условиями его реализации и какой-либо самостоятельной оценке в составе социальных результатов проекта не подлежат. Важной составляющей социальных результатов инвестиционного проекта является изменение количества рабочих мест в регионе.
7.2. Экономические результаты
Прогноз объемов производства продукции и поступления налоговых платежей без учета реализации Программы приведен в таблице 7.
Таблица 7
Прогноз роста объемов производства продукции и налоговых поступлений без учета реализации Программы.
млн. руб.
| ПОКАЗАТЕЛИ | 2006 г. | 2007 г. оценка | 2008 г. прогноз | 2009 г. прогноз | 2010 г. прогноз | 2011 г. прогноз | 2012 г. прогноз | 2013 г. прогноз |
| Объем произведенной продукции (услуг) | 6456,1 | 7088,0 | 7781,7 | 8543,3 | 9379,4 | 10297,4 | 11305,2 | 12411,6 |
| Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней | 1053,7 | 1156,9 | 1274,4 | 1807,8 | 2042,8 | 2308,4 | 2608,5 | 2947,6 |
| В т.ч. доходы муниципального бюджета | 372,9 | 289,4 | 317,7 | 348,8 | 383,0 | 420,4 | 461,6 | 506,8 |
Реализация Программы позволяет существенно улучшить динамику основных экономических индикаторов, что отражено в таблице 8. В этой таблице показан рост годовых значений основных показателей экономического развития к 2013 г. при условии выполнения всех проектов и мероприятий Программы.
Таблица 8.
Прирост объемов производства и собственных доходов бюджета
с учетом реализации программы
млн. руб.
| ПОКАЗАТЕЛИ | 2006 г. | 2007 г. оценка | 2008 г. прогноз | 2009 г. прогноз | 2010 г. прогноз | 2011 г. прогноз | 2012 г. прогноз |
| Объем произведенной продукции (услуг) | 6456,1 | 7088,0 | 7809,9 | 12127,1 | 15139,1 | 18696,3 | 22661,2 |
| Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней | 1053,7 | 1156,9 | 1278,7 | 2221,2 | 2917,8 | 3693,4 | 4437,4 |
| В т.ч. доходы муниципального бюджета | 372,9 | 289,4 | 322,0 | 439,8 | 512,4 | 603,0 | 708,0 |
Из сопоставления таблиц видно, что отсутствие Программы обеспечивает лишь инфляционный прирост показателей, в то время, как реализация программы обеспечивает безинфляционное удвоение производства и поступлений в бюджеты за счет развития науки. Прирост объема произведенной продукции (выполненных услуг)за счет реализации программы в ценах соответствующих лет составляет 13869,6 млн. руб. (в пересчете на душу населения 666,8 тыс.руб./чел), что составляет 214,8 % по сравнению с 2006 годом, когда объем производства был равен 6456,1 млн.руб. (в пересчете на душу населения 310,4 тыс.руб./чел). Такой рост будет обеспечен за счет решения поставленных задач экономического развития, обеспечивающих реализацию потенциала и стратегических преимуществ научно – производственного комплекса, освоения выпуска и развития производства высокотехнологичной продукции, востребованной рынком.
7.3. Динамика объемов производства НПК
Уровень развития города зависит, прежде всего, от уровня развития НПК и новых производств, которые должны быть реализованы на базе его достижений. Объем производства продукции и услуг в городе в рамках программы составит в 2013 г. 13,4 млрд. руб. (табл. 9).
Таблица 9.
Прирост производства продукции и услуг в рамках программы,
млн. руб.
| Наименование раздела программы | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| ВСЕГО | 28,2 | 3583,8 | 5674,3 | 8213,3 | 10952,6 | 13431,1 |
| Инвестиционные проекты | 28,2 | 3405,7 | 5287,2 | 7371,7 | 10037,8 | 12436,6 |
| Инновационные проекты (1 оч.) | 0,0 | 178,1 | 387,1 | 841,6 | 914,9 | 994,4 |
| Инновационные проекты (2оч.) | 0,0 | 0,0 | 85,4 | 185,6 | 403,5 | 438,6 |
Основную долю этого прироста обеспечивают инвестиционные проекты. Инновационные проекты, которые по существу представляют собой организацию опытного, мелкосерийного производства, создают базу для реализации крупных инвестиционных проектов после 2012 г.
7.4. Социальный эффект
За счет реализации программы будет создано всего 1883 новых рабочих места, кроме того, будет сохранено 483 рабочих места в НПК города, где существует напряженная ситуация с сохранением кадрового потенциала. Социальный эффект в денежном выражении, который определяется как сумма годового фонда оплаты труда всех занятых в реализации программы и годовой экономии средств на выплатах пособий по безработице по вновь созданным рабочим местам, составит 1669,6 млн. руб.. Относительный годовой социальный эффект программы составит 33,8 копеек на рубль вложений, что значительно превысит средние значения этого показателя в народном хозяйстве (не более 10 – 15 коп / рубль привлеченных средств).
Таблица 10.
Социальный эффект коммерческой части программы
| Инвестиционные инновационные проекты | Привлеченные средства | Число рабочих мест | Социаль- ный эффект | Относит. соц. эффект | |
| всего | в т.ч. новых | ||||
| млн. руб. | человек | человек | млн. руб. | коп/руб. | |
| Всего | 4932,7 | 2366 | 1883 | 1669,6 | 33,8 |
- Контрольные значения основных показателей программы
| № п/п | Показатели | Единица измерения | Годы, предшествующие реализации программы | Годы реализации программы | ||||||||
| Факт | Факт | Факт | Оценка | Прогноз | Прогноз | Прогноз | Прогноз | Прогноз | ||||
| | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| 1. Общие показатели | ||||||||||||
| 1.1. | Объем бюджета города | млн. руб. | 114572 | 275720 | 372940 | 289400 | 322011 | 439848 | 512436 | 602977 | 708014 | |
| 1.2. | Баланс бюджета | тыс. руб. | -19108 | 49694 | 30037 | -10487 | -40436 | 41409 | 74741 | 122400 | 194238 | |
| 1.3. | Доходы бюджета | тыс. руб. | 114572 | 275720 | 372940 | 289400 | 322011 | 439848 | 512436 | 602977 | 708014 | |
| 1.4. | Расходы бюджета | тыс. руб. | 133680 | 226026 | 342904 | 299887 | 362447 | 398439 | 437695 | 480576 | 513776 | |
| 1.5. | Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней | тыс. руб. | 376600 | 498700 | 1053732 | 1156860 | 1274370 | 1807823 | 2405857 | 3065692 | 3674027 | |
| 1.6. | Объем средств, выделяемых для реализации программы развития наукограда* | тыс. руб. | | | | | 3091100 | 950900 | 806900 | 508600 | 470700 | |
| 1.7. | В том числе в виде субвенций из федерального бюджета | тыс. руб. | | | | | | | | | | |
| * разбивка по источникам финансирования будет осуществляться при принятии бюджетов текущего года в виде ежегодного приложения к Программе | ||||||||||||
| 1.8. | В том числе виде субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации | тыс. руб. | | | | | | | | | | |
| 1.9. | В том числе субвенции из федерального бюджета на дополнительные расходы наукограда | тыс. руб. | | | | | | | | | | |
| 1.10. | Стоимость основных фондов предприятий, муниципального образования | тыс. руб. | 5049427 | 5094736 | 5101380 | 5600652 | 6150319 | 6752545 | 7413784 | 8139511 | 8935876 | |
| 1.11. | Стоимость основных фондов организаций, входящих в НПК, фактически используемых при производстве научно-технической продукции | тыс. руб. | 3919092 | 4084861 | 4102162 | 4512378 | 4963616 | 5459978 | 6005975 | 6606573 | 7267230 | |
| 1.12. | Доля основных фондов фактически используемых при производстве научно-технической продукции в основных фондах предприятий муниципального образования | % | 78 | 80 | 80 | 80 | 84 | 80 | 81 | 81 | 81 | |
| 1.13. | Общий объем производства (работ, услуг) | тыс. руб. | 4868609 | 6424329 | 6456126 | 7087987 | 7809871 | 12127089 | 15139116 | 18696273 | 22661244 | |
| 1.14. | Стоимостной объем производства (работ, услуг) предприятий НПК | тыс. руб. | 602553 | 765116 | 1014340 | 1115774 | 1227351 | 1350087 | 1485095 | 1633605 | 1796965 | |
| 1.15. | Доля продукции НПК в общем объеме произведенной продукции (работ, услуг) города | % | 12 | 11,5 | 15 | 15 | 15 | 16 | 17 | 18 | 18 | |
| 1.16. | Экономический рост | % | | | | | | | | | | |
| 1.17. | Численность занятых в экономике города | тыс. чел. | 11,7 | 11,9 | 11,7 | 11,7 | 11,8 | 12,5 | 12,7 | 13,1 | 13,4 | |
| 1.18. | Уровень безработицы | % | 0,68 | 0,67 | 0,67 | 0,66 | 0,66 | 0,58 | 0,57 | 0,56 | 0,55 | |
| 1.19. | Совокупный фонд оплаты труда по городу в год | тыс. руб. | 799500 | 1181700 | 1427000 | 1832300 | 2037380 | 2588002 | 2909741 | 3389042 | 3998702 | |
| 1.20. | Средняя зарплата в городе | тыс. руб. | 6,5 | 8,3 | 10,1 | 10,4 | 11,5 | 13,7 | 15,2 | 17,1 | 19,8 | |
| 1.21. | Средняя пенсия в городе | тыс. руб. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 1.22. | Прожиточный минимум | тыс. руб. | 2,7 | 3,2 | 3,8 | 4,5 | 4,6 | 5,0 | 5,5 | 6,1 | 6,7 | |
| 1.23. | Соотношение средней зарплаты в городе с величиной прожиточного минимума | % | 241 | 259 | 266 | 285 | 250 | 273 | 275 | 282 | 297 | |
| 1.24. | Соотношение средней пенсии в городе с величиной прожиточного минимума | % | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 1.25. | Численность населения с доходами меньше прожиточного минимума | тыс. чел. (% от общей числен-ности населения города) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 1.26. | Обеспеченность жильем | м2/чел. | 23,16 | 23,81 | 25,32 | 25,71 | 26,46 | 26,92 | 27,46 | 28,01 | 28,57 | |
| 1.27. | Общая площадь жилищного фонда | тыс. м2 | 484 | 497,6 | 531,7 | 542,5 | 561 | 573,5 | 585,0 | 596,7 | 608,6 | |
| 1.28. | Объем капитальных вложений в сферу образования | тыс. руб. | | | | | | | | | | |
| 1.29. | Объем капитальных вложений в области здравоохранения | тыс. руб. | 2883 | 3421 | 3934 | 4524 | 17388 | 18955 | 20664 | 22526 | 46512 | |
| 1.30. | Капитальные вложения в учреждения культуры | тыс. руб. | 1000 | 6470 | 144 | 158 | 5164 | 5615 | 6106 | 6639 | 6540 | |
| 2. Показатели эффективности научной, производственной и инновационной деятельности | ||||||||||||
| 2.1. | Объем внутренних затрат на исследования и разработки в стоимостном объеме производства НПК | тыс. руб. | 490215 | 580524 | 802839 | 883123 | 971435 | 1068579 | 1175437 | 1292980 | 1422279 | |
| 2.2. | Доля внутренних затрат на исследования и разработки в стоимостном объеме производства НПК (данные для расчета берутся из строки 1.14, 2.1) | % | 83 | 78 | 81 | 81 | 81 | 81 | 81 | 81 | 81 | |
| 2.3. | Объем производства наукоемкой продукции на предприятиях НПК в том числе: | тыс. руб. | 590369 | 741456 | 988299 | 1087129 | 1195842 | 1315426 | 1446969 | 1591665 | 1750832 | |
| 2.4. | Произведенной на средства бюджетов всех уровней | тыс. руб. | 85389 | 373473 | 1425098 | 883225 | 1013612 | 1144623 | 1285817 | 1435035 | 1592406 | |
| 2.5. | Произведенной на средства внебюджетных фондов | тыс. руб. | 98209 | 102922 | 110415 | 121456 | 161859 | 3433086 | 5244126 | 8039765 | 10488413 | |
| 2.6. | Произведенной на средства организаций предпринимательского сектора | тыс. руб. | 718845 | 597760 | 622166 | 647053 | 675 289 | 1007009 | 1426453 | 1335727 | 1922845 | |
| 2.7. | Произведенной на средства иностранных источников | тыс. руб. | 10047 | 20530 | 16656 | 29983 | 20154 | 22169 | 24386 | 26825 | 29507 | |
| 2.8. | Доля наукоемкой продукции в общем объеме производства НПК (данные для расчета берутся из строки 1.14 и 2.3) | % | 98 | 97 | 97 | 97 | 97 | 97 | 97 | 97 | 97 | |
| 2.9. | Объем производства инновационной продукции на предприятиях НПК в том числе: | тыс. руб. | 1004755 | 1017317 | 1276753 | 1404428 | 1561440 | 4599556 | 6600852 | 9057869 | 11865636 | |
| 2.10. | Принципиально новой продукции | тыс. руб. | | | | | | | | | | |
| 2.11. | Усовершенствованной продукции | тыс. руб. | | | | | | | | | | |
| 2.12. | Доля инновационной продукции в стоимостном объеме производства (работ, услуг) предприятий НПК | % | 77 | 76 | 79 | 79 | 79 | 81 | 82 | 83 | 84 | |
| 2.13. | Затраты на технологические инновации предприятий НПК | тыс. руб. | 1004755 | 1017317 | 1276753 | 1404428 | 1730310 | 1767091 | 1981169 | 2143013 | 2247829 | |
| 2.14. | Число организаций, входящих в инновационную инфраструктуру | шт. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 2.15. | Число занятых в инновационной инфраструктуре | тыс. чел. | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,02 | 0,14 | 0,23 | 0,40 | 0,55 | |
| 2.16. | Экономический рост на предприятиях НПК | % | | 126 | 133 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | |
| 2.17. | Численность занятых в НПК | тыс. чел. | 3,208 | 3,096 | 2,925 | 3,010 | 3,137 | 3,435 | 3,877 | 4,285 | 4,557 | |
| 2.18. | Доля занятых в НПК в экономике города в том числе: | % | 27 | 26 | 25 | 26 | 27 | 28 | 30 | 31 | 34 | |
| 2.19. | На государственных предприятиях НПК | % | 27 | 26 | 25 | 26 | 27 | 28 | 30 | 31 | 34 | |
| 2.20. | На негосударственных предприятиях НПК | % | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 2.21. | В малых и средних предприятиях НПК | % | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 2.22. | Средняя заработная плата на предприятиях НПК | тыс. руб. | 6,42 | 7,58 | 9,17 | 10,42 | 11,51 | 15,42 | 17,10 | 19,68 | 23,72 | |
| 2.23. | Число соглашений (экспорт технологий) | шт. | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 2.24. | Чистая стоимость предмета соглашений (экспорт технологий) | тыс. руб. | 4617,1 | 8299,2 | 7000 | 6000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | |
| 2.25. | Число соглашений (импорт технологий) | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 2.26. | Чистая стоимость предмета соглашений (импорт технологий) | тыс. руб. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 2.27. | Сальдо экспорта-импорта технологий | тыс. руб. | 4617,1 | 8299,2 | 7000 | 6000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | |
| 2.28. | Подано заявок на выдачу патентов Российской Федерации | шт. | 21 | 23 | 34 | 17 | 16 | 17 | 16 | 15 | 15 | |
| 2.29. | Выдано патентов Российской Федерации | шт. | 13 | 21 | 16 | 10 | 12 | 12 | 11 | 12 | 12 | |
| 2.30. | Действующих патентов Российской Федерации | шт. | 142 | 149 | 157 | 127 | 135 | 144 | 152 | 161 | 161 | |
| 3. Показатели деятельности высших учебных заведений | ||||||||||||
| 3.1. | Количество государственных вузов | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3.2. | Численность студентов в них | тыс. чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3.3. | Количество негосударственных вузов | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3.4. | Численность студентов них | тыс. чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3.5. | Всего выпускников | тыс. чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3.6. | Общее число выпускников вузов, работающих на предприятиях НПК | тыс. чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3.7. | Доля выпускников вузов, работающих на предприятиях НПК | % | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3.8. | Из них государственных вузов | % | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3.9. | Из них негосударственных вузов | % | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3.10. | Количество преподавателей, занятых в инновационных проектах | чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3.11. | Количество студентов, занятых в инновационных проектах | чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4. Показатели деятельности образовательных учреждений | ||||||||||||
| 4.1. | Число образовательных учреждений начального профессионального образования | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4.2. | Численность учащихся в них | тыс. чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4.3. | Подготовлено (выпущено) квалифицированных рабочих | тыс. чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4.4. | Количество педагогических работников в учреждениях начального профобразования (штатный состав) | чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4.5. | Число образовательных учреждений среднего профессионального образования | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4.6. | Численность студентов в них | тыс. чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4.7. | Подготовлено (выпущено) специалистов | тыс. чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4.8. | Численность преподавателей (штатный персонал) | чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4.9. | Число общеобразовательных школ, в том числе | шт. | 5 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| 4.10. | государственных | шт. | 5 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| 4.11. | негосударственных | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4.12. | Численность учителей | чел. | 230 | 232 | 222 | 222 | 222 | 222 | 222 | 222 | 222 | |
| 4.13. | Численность учащихся в общеобразовательных школах, в том числе | тыс. чел. | 2284 | 2130 | 2051 | 2220 | 2226 | 2226 | 2226 | 2226 | 2226 | |
| 4.14. | государственных | тыс. чел. | 2284 | 2130 | 2051 | 2220 | 2226 | 2226 | 2226 | 2226 | 2226 | |
| 4.15. | негосударственных | тыс. чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4.16. | Число детских дошкольных учреждений | шт. | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| 4.17. | Численность педагогических работников в детских дошкольных учреждениях | чел. | 73 | 76 | 76 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 4.18. | Число мест в детских дошкольных учреждениях | тыс. | 750 | 750 | 750 | 950 | 950 | 950 | 950 | 950 | 950 | |
| 4.19. | Число детей, посещающих детские дошкольные учреждения | тыс. чел. | 683 | 714 | 715 | 800 | 800 | 800 | 800 | 800 | 800 | |
| 4.20. | Число музыкальных школ | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 4.21. | Число художественных школ | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 5. Показатели деятельности учреждений социальной сферы, здравоохранения и культуры, находящиеся в ведении города | ||||||||||||
| 5.1. | Бассейны плавательные в муниципальной собственности | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 5.2. | Спортивные залы в муниципальной собственности | шт. | - | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| 5.3. | Стадионы в муниципальной собственности | шт. | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 | |
| 5.4. | Число больничных учреждений | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 5.5. | Число больничных коек всего | шт. | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | |
| 5.6. | Число поликлинических учреждений | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 5.7. | Число врачей всех специальностей | чел. | 96 | 95 | 95 | 100 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | |
| 5.8. | Обеспеченность врачами на 10000 жителей | чел. | 46 | 46 | 46 | 48 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
| 5.9. | Численность прочего медицинского персонала | чел. | 197 | 218 | 216 | 250 | 295 | 295 | 295 | 295 | 295 | |
| 5.10. | Обеспеченность мед. персоналом на 10000 жителей | чел. | 95 | 105 | 104 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | |
| 5.11. | Число домов для престарелых и инвалидов | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 5.12. | Число мест в них | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 5.13. | Число массовых библиотек | шт. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 5.14. | Число музеев, находящихся в ведении города | шт. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | |
| 5.15. | Число театров | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 5.16. | Число домов культуры | шт. | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
7.7. Оценка экологических последствий реализации программы
При формировании экологической политики в рамках реализации программы принципиально важное значение имеет определение оптимальных пропорций между допустимой антропогенной нагрузкой на окружающую среду, образуемой в процессе производства, и возможностями природной среды ассимилировать указанные нагрузки, при необходимости улучшения экологической обстановки сегодня и предотвращения угрозы ее ухудшения в будущем.
Экономический рост и намеченные структурные преобразования в экономике города несут в себе противоречивые тенденции относительно влияния на состояние окружающей природной среды. Прогнозируемые темпы роста производства товаров, во многом базирующиеся на более полном использовании недозагруженных производственных площадей НПК города (инновационные проекты), обусловливают некоторый прирост валовых выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Инвестиционные проекты будут реализованы на основе экологически чистых технологий. Влияние их будет мало в сравнении с уже имеющейся нагрузкой на природу. Вместе с тем, наращивание производства на основе модернизации производственных мощностей, внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, снижения удельного потребления первичных производственных ресурсов явится мощным фактором, способствующим стабилизации и недопущению ухудшения экологической ситуации. Наряду с модернизацией производства в НПК города существенное значение будет иметь также реализация специальных экологических мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией водоочистных сооружений, установок по очистке выбросов в атмосферу и т.д.
Структура и масштаб новой техногенной нагрузки после реализации данной программы практически не измениться, поскольку все проекты носят инновационный характер с высокой долей интеллектуальной собственности в структуре производства. Кроме того, при отборе проектов к реализации в полной мере учитывались требования экологической безопасности и проекты, потенциально способные нанести вред окружающей среде в программы не включались. Часть проектов находится в сфере IT и никакой техногенной нагрузки не несут. Для реализации большинства проектов планируется использовать уже имеющиеся производственные площади, принадлежащие предприятиям города и в настоящий момент не загруженные. Это значительно снизит дополнительное воздействие на компоненты окружающей среды и не затронет почвенно-растительный покров.
Что касается выбросов в атмосферный воздух, то планируемые выбросы за счет использования безгазовых технологий не будут превышать 0,1 ПДК. Более того, за счет внедрения высокоэффективных технологий планируется снизить выбросы в атмосферный воздух на уже имеющихся предприятиях. Также хотим отметить, что планируемые места размещения производственных площадей удалены от жилой зоны на расстояние 1000 м, благодаря чему влияние имеющихся выбросов не оказывает воздействия на атмосферный воздух в жилых районах.
Что касается шумового режима селитебной территории города с учетом всех источников шума, в дневное время показатель равен 45-50 децибелам, а в ночное время 30-35 децибелам. Учитывая удаленность производственных площадок от жилой зоны, а также звуко- и виброизоляцию помещений показатель шумового режима не изменится.
Таким образом, в ходе реализации программы существующая экологическая ситуация не ухудшится.