Доклады, представляемые государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции
| Вид материала | Доклад |
- Доклады, представляемые государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции, 626.95kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции, 811.25kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции, 1810.86kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции, 820.93kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции, 2355.92kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции, 2272.16kb.
- Доклады, представляемые государствами участниками в соотвествии со статьей 9 конвенции, 867.53kb.
- Доклады, представленные государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции, 820.93kb.
- Доклады, представленные государствами-участниками в соответствии со статьей 9 конвенции, 708.62kb.
- Доклады, представленные государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции, 2159.65kb.
| 3. Информация 391. Средства массовой информации на Кубе, находящиеся во владении государства, проводят свою собственную редакционную и информационную политику, направленную на борьбу с любыми формами дискриминации. С их помощью население Кубы информируется о борьбе с любыми проявлениями расовой дискриминации во всех частях земного шара. В их программах провозглашаются гуманные ценности, принципы солидарности и недискриминации; превращая их в подлинные инструменты содействия и распространения прав человека. 392. В стране существует 723 периодических издания, 406 в виде печатных публикаций, а 317 − в цифровом выражении, а также 91 радиостанция. В стране публикуется 27 периодических изданий, 13 из которых распространяются по всей территории (среди них периодическая газета профсоюзных организаций "Трудящиеся" и рупор молодежных организаций "Хувентуд ребельде"), 14 провинциальных и 9 территориальных изданий, а также одно международное издание. 393. Все публикации прессы, национальной и местной, имеются на Интернете. Различные радиостанции транслируют по каналам Интернета свои передачи в реальном времени, а "Кубавизьон интернасьональ" транслирует свои передачи по каналам собственной телевизионной сети. 89 печатных органов страны представлены в Интернете. 394. Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) используются на благо всего населения страны, открывая к ним полный доступ и гарантируя отсутствие в них какой-либо расовой дискриминации. Подготовка и обучение методам их использования предоставляются полностью бесплатно. Куба придерживается того принципа, что имеющиеся ресурсы должны служить интересам подавляющего большинства граждан страны. Облегчается и поощряется доступ к Интернету через общественные и коммунальные организации, такие как школы, университеты, больницы и здравпункты, библиотеки, исследовательские институты, органы местного провинциального и национального управления, культурные центры, ведущие средства массовой информации и художественные организации, а также через разветвленную сеть молодежных компьютерных клубов (MIC). 395. В результате проводимой Соединенными Штатами Америки блокады Куба испытывает трудности в плане доступа к Интернету в связи с ограничениями на использование широкополосного диапазона и высокой стоимостью установления связи, которая возможна только путем выхода на спутник. Однако, несмотря на все это в стране на конец июня 2008 года насчитывалось более 570 000 пользователей компьютерами, что составляет 5,1 компьютера на каждые 100 жителей страны, 70% из которых подсоединены к сетям. Существует 2 180 доменов − имеющих одно только расширение .cu − и более 3 500 сайтов на Интернете. Общественное пользование ИКТ позволяет, несмотря на ограничения, связанные с блокадой доступа к современным технологиям и оптико-волоконным международным подводным кабелям, в нашей стране зарегистрировано свыше 1 336 000 пользователей Интернета, из которых 327 000 являются повседневными пользователями Интернета. 396. Радиовещание продолжает играть важную роль в жизни кубинцев. В стране работают 91 станция, которые в основном передают на волнах среднего диапазона и в диапазоне УКВ. Передачи шести принимаются на территории всей страны, 17 радиостанций являются провинциальными и 66 радиостанций принадлежат муниципиям и местным общинам. К этому перечню следует добавить международные трансляции, которые принимаются в коротковолновом диапазоне. 397. На Кубе действуют пять национальных телевизионных каналов. Работают 15 провинциальных телевизионных станций, среди них станция специальной муниципии острова Хувентуд и телевизионный центр, предназначенных для зрителей горных и отдаленных районов. Создано 30 новых муниципальных телецентров и 71 ретрансляционная станция. 398. Телевизионные программы включают документальные фильмы, теленовеллы, сериалы, фильмы и учебные, научные и информативные передачи, получаемые из-за границы. Около 20% телевизионных программ готовятся на Кубе. 399. Учебные каналы, посвященные главным образом вопросам образования, оказывают особое влияние на население путем свободного распространения информации и мнений. Программы этих каналов представляют 62,7% всех передач, транслируемых по каналам национального телевидения. 400. С помощью таких телевизионных программ как "Во имя жизни", "Треугольник доверия", "Критический зритель", "Глоток образования" и других с участием молодых людей и при профессиональной поддержке территориальных органов власти и преподавателей университетов, вовлеченных в процесс интеграции, который из года в год наращивает свои темпы, телевидения добивается значительного прогресса в деле распространения знаний, в вопросах и уважения прав молодежи и в стимулировании активного участия граждан в образовательном процессе и в процессах приобретения знаний в стенах школ и общественных организаций. 401. Среди других периодических изданий, в основном журналов, следует назвать 126 публикаций, объединенных рубрикой "Культура и литература" − искусство и художественное творчество, театр, музыка, визуальное искусство, кино, культура и информация, юмор и история, и произведения, предназначенные для детей и молодежи; − 104 касаются проблем медицины и общественного здравоохранения; 129 − прикладных наук и технологии − производство сахара, сельское хозяйство и животноводство, промышленность и транспорт, архитектура, строительство и градостроение, технологии в сферах стандартизации, товарных знаков и патентов, многодисциплинарности науки и техники –; 29 − естественных и точных наук − биология и биотехнология, математика, физика и химия, науки о земле и космосе; 165 − обществоведения − многодисциплинарность общественных наук, информатика, правоведение и законотворчество, экономика, финансы и торговля, образование и педагогика, страны и регионы −. 402. Другие периодические публикации включают 33 издания религиозных институтов и братских ассоциаций, 11 − частных организаций, 9 − общественных и массовых организаций, 63 − других неправительственных организаций, 17 − политических организаций. III. Ответы на предложения и рекомендации Комитета 403. В настоящей главе приводятся ответы на предложения и рекомендации, сформулированные Комитетом в 1999 году (документ CERD/C/304/Add.60), относящиеся к рассмотрению периодических докладов 10, 11º, 12º и 13ºКубы (CERD/C/319/Add.4). Комитет рекомендует государству-участнику в своем следующем периодическом докладе представить более полную информацию о демографическом составе населения с учетом пункта 8 руководящих принципов представления докладов. В следующий доклад следует включить резюме выводов исследования, проводимого Центром антропологии по вопросу о расовых отношениях и этнической принадлежности. 404. В разделе А главы I (Территория и население) содержится обширная информация о демографическом составе населения страны, а также цифры и данные, касающиеся экономической и социальной жизни на Кубе. Комитет просит правительство Кубы в своем следующем периодическом докладе представить информацию о количестве жалоб на расовую дискриминаций, результатах судебных разбирательств дел о расовой дискриминации и о возмещении ущерба лицам, пострадавшим от подобной дискриминации, если таковые имелись. Следует также четко прояснить роль Генерального прокурора в вопросах рассмотрения жалоб с учетом статьи 6 Конвенции. 405. На Кубе нет жалоб на расовую дискриминацию, о которых можно было бы сообщить Комитету в порядке его информирования. Из этого не следует, как мы указывали выше, что в стране не существует предрассудков или расовой дискриминации за пределами государственных органов, в сферах личных взаимоотношений между людьми. 406. Что касается деятельности Прокуратуры, то о ней достаточно подробно говорится в настоящем докладе. Особое внимание государству-участнику следует уделить Общей рекомендации XIII (42) Комитета от 16 марта 1993 года относительно подготовки сотрудников правоприменительных органов по вопросам защиты прав человека и Общей рекомендации XVII (42) от 19 марта 1993 года относительно создания национальных органов по содействию осуществлению Конвенции. В следующий периодический доклад должна быть включена информация по всем этим вопросам. 407. На Кубе особое внимание уделяется вопросам подготовки и обучения сотрудников полицейских служб не только в вопросах защиты прав человека, но и в более широкой сфере связанных с ними проблем и трудностей. 408. Эта политика находится в полном соответствии с нашими внутренними интересами в обеспечении спокойствия и безопасности кубинского народа и основывается на принципе предупреждения, предотвращения и пресечения. 409. Подготовка кадров Революционной национальной полиции Кубы (РNR) происходит в стенах современных училищ, где студенты прослушивают курсы начального обучения военному делу и изучают различные вопросы, связанные с проведением полицейских расследований и с работой с компьютерами, вопросы самообороны и изучают иностранные языки. 410. Обучение проводится по таким специальностям как официальный следователь, инструктор, офицер подразделения охраны, начальник сектора, сотрудник дорожной полиции, руководитель подразделения, следователь по уголовным делам, сотрудник информационного и аналитического отдела, а также командиры отрядов. 411. На Кубе подготовка сотрудников полиции проводится с той же тщательностью, с которой готовятся другие профессиональные работники. В программу обучения входят различные предметы, такие как: история, современная политика, этика, социология, обществоведение, психология, правописание и сочинение. 412. Особое внимание уделяется аспектам гражданского уголовного и международного права, что позволяет постоянно обновлять законодательство в области защиты основных прав человека граждан страны. 413. Молодые люди, избравшие эту профессию, подвергаются на различных уровнях тщательному отбору, в ходе которого анализируются ценности, которых они придерживаются, их поведение, их способности и их дисциплинированность. Особое внимание уделяется их правильному профессиональному поведению, особенно в вопросах соблюдения законности и гуманных и этических норм кубинской революции. 414. Подготовка сотрудников полиции на Кубе постоянно совершенствуется по мере реорганизации системы правоохранительных органов в целях достижения высоких уровней, отвечающих современным требованиям, которые предъявляются полиции. Постоянно появляются новые социально-культурные и образовательные модели, основанные на принципах коллективизма, которые строятся на достижениях современных технологий в применении к работе полицейских служб, что способствует более углубленному процессу формирования кадров современных правоохранительных органов. 415. Что касается рекомендаций Комитета о создании национального учреждения, которое занималось бы вопросами соблюдения положений Конвенции, то Куба хотела бы напомнить о том, что в нашей стране, как об этом говорится выше в настоящем докладе создана разветвленная и эффективная система межведомственной натурализации − которая включает участие в ней общественных организаций и организаций широких масс, что гарантирует получение, передачу и рассмотрение любых жалоб и петиций, поступающих от отдельных граждан или групп населения, на нарушения любых прав человека. Комитет предлагает государству-участнику широко распространить текст о Конвенции, периодический доклад, а также заключительные замечания к нему Комитета, с тем чтобы сотрудники судебных органов, юристы, работники соответствующих государственных учреждений и общественность в целом имели полное представление о положениях и потенциальных возможностях применения Конвенции. 416. Куба развивается по трем главным направлениям в рамках национальной стратегии популяризации правовых знаний среди населения, а именно учебно-образовательному, информативно-пропагандистскому и социально-общественному. По каждому из этих направлений разработаны предложения, цели, перечни групп населения, которым предназначаются те или иные разработки, показатели и примеры осуществленных действий, формуляры, которые служат пособием для пропагандистов и организаций, участвующих в этой работе. Среди поставленных целей следует также назвать цель распространения знаний о международных правовых документах, участником которых является Куба, в том числе Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. 417. В рамках указанной работы подготавливаются и претворяются в жизнь следующие программы: а) Программа правового обучения руководящих кадров: система подготовки кадрового состава по вопросам права и курс начального обучения; b) Учебная программа, рассчитанная на различные уровни обычной подготовки: Министерство юстиции совместно с другими специально отобранными учреждениями участвует в осуществлении программ обучения правовым знаниям для инструкторов на уровне обычной подготовки, а также совместно с молодежными организациями в проведении специальных курсов и кружков знаний правовых вопросов во дворцах пионеров центральных и провинциальных районов; с) Информационно-пропагандистская программа, реализуемая средствами массовой информации, центрами распространения знаний и органами печати: Министерство юстиции совместно с Кубинским институтом радио и телевидения (ICRT) разработало план распространения юридической информации среди широкого населения. Программа осуществляется также по каналам радио и телевидения, в ней попутно рассматриваются и другие смежные темы. Особое место в программе занимает специальная передача "В порядке соблюдения прав"; d) организуются также встречи с представителями средств массовой информации, на которых обсуждаются юридические проблемы в целом и аспекты соблюдения прав в частности. В этих встречах принимают участие специалисты и работники правовой системы; е) осуществляется также план публикации печатных материалов, журналов и брошюр, предназначенных для широкой общественности, в которых рассматривается правовая тематика. Эта работа ведется совместно с Министерством высшего образования, Кубинским институтом книги и типографиями; f) публикации, такие как Юридический журнал, кубинский журнал "Право", журнал Генеральной прокуратуры Республики, бюллетени Верховного народного суда и другие публикации, подобно журналу Министерства труда и социального обеспечения, вносят свой вклад в процесс повышения правовой культуры населения по различным направлениям. Все они являются периодическими изданиями, которые пользуются большой популярностью, как среди профессиональных работников, так и среди всего населения в целом. Открытие правовых павильонов на ярмарках книги, в которых экспортируются специализированные публикации, является еще одним мероприятием, которое осуществляется на постоянной основе; g) Программа распространения и пропаганды цифровой информации: эта программа направлена на совершенствование содержания вебсайтов как в Интранете, так и в Интернете, гарантируя тем самым их постоянное обновление в соответствии с политикой распространения и совершенствования правовых знаний как среди самих специалистов, так и среди всего населения страны. Сегодня в любой точке земного шара можно ознакомиться с кубинским законодательством, представленном в электронном виде на таких сайтах Интернета, как Gaceta Oficial de la República de Cuba: ссылка скрыта; h) Программа проведения бесед и конференций: на территории всей страны в настоящее время осуществляется план проведения бесед и конференций на различные правовые темы, предназначенные для различных слоев населения. Программа реализуется совместно с Национальным союзом юристов Кубы, Министерством образования, студенческими организациями и организациями широких масс; i) Программа совершенствования процесса разработки, публикации и распространения Официальной газеты: в соответствии с этой программой обеспечивается систематическая публикация, распространение и сбыт официальной газеты Республики Куба, как в печатном виде, так и в электронной форме. Разрабатываются соответствующие мероприятия в целях достижения наилучших результатов; j) Программа контроля и оценки результативности мер, принимаемых в интересах дальнейшего развития правовой культуры населения: программа, осуществляемая Центром правовых исследований и Управлением по вопросам пропаганды Министерства юстиции, совместно с другими учреждениями и исследовательскими центрами, которые периодически отслеживают и оценивают уровень эффективности пропаганды юридических знаний в интересах населения; 418. Начиная с 2000 года в стране также реализуется проект распространения знаний о правах детей и подростков, принимаются конкретные меры по различной тематике, включая вопросы расовой дискриминации. Коммуникационная стратегия включает выполнение действий в трех основных направлениях: а) Образование: распространение знаний, проведение конференций и рабочих совещаний, предназначенных для организации диалога, прений и дискуссий с участием рабочих групп и при поддержке деятелей культуры, специалистов из числа мужчин и женщин и работников сферы коммуникаций; b) Популяризация: трансляция телевизионных передач, посвященных правам детей и подростков с уделением особого внимания проблемам семьи. Эти темы постоянно присутствуют в обычных программах, транслируемых как по каналам национального телевидения, так и по каналам провинциальных и муниципальных телецентров, которые в свою очередь нередко готовят и собственные передачи, которые транслируются по национальному телевидению; c) Публикации: издание "карманных" книжек, содержащих тексты Конвенции о правах детей и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации против женщин; издание журналов для детей и подростков (Zunzún y Pioneros), журналов, предназначенных для специалистов по проблемам подростков и "карманных" книжек для взрослых на такие темы как семья, насилие, самоуважение, предрассудки, наркомания, проблема полов, гомосексуализм, уверенность в собственных силах, свободное время и досуг. 419. Эти материалы доходят до детей и подростков различными путями. Самыми важными местами для распространения подобной информации являются школьные и публичные библиотеки. 420. С помощью этой стратегии обеспечивается широкое участие населения и всех социальных и экономических секторов страны и создание чувства коллективной ответственности, при относительно малых затратах. Отмечается, что государство-участник не сделало заявления, предусмотренного в статье 14 Конвенции, и некоторые члены Комитета просили рассмотреть возможность такого заявления. 421. Что касается просьбы, сформулированной несколькими членами Комитета относительно возможности сделать Кубой заявление, предусмотренное в статье 14 Конвенции, то наша страна хотела бы подчеркнуть, что оглашение такого заявления относится к области национального суверенитета. Именно правительству принадлежит суверенное право принимать решения по поводу подобных вопросов. Не существует никакого правового требования или мандата, который обязывал бы какую-либо страну делать подобное заявления, да и статья 14 также не имеет обязательной силы. Известно, что по состоянию на 17 августа 2008 года 173 государства ратифицировали Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Из них до 14 ноября того же года только 53 государства сделали заявление, предусмотренное в статье 14, т.е. всего лишь 30,63% государств-участников этой Конвенции. 422. Необходимо также напомнить о том, что, как говорится выше в настоящем докладе, на Кубе нет никаких жалоб или обвинений в совершении актов расовой дискриминации и что в стране существует широкая и разветвленная межведомственная система, гарантирующая рассмотрение, передачу и принятие мер по жалобам или обвинениям в каких-либо нарушениях прав кубинских граждан. Именно поэтому до настоящего момента не возникало необходимости в обнародовании упомянутого заявления. 423. Вместе с тем Куба не исключает того, что в будущем может возникнуть ситуация, которая потребует проведения исследований по вопросу о возможности опубликования подобного заявления. * * В настоящем документе содержатся четырнадцатый−восемнадцатый периодические доклады (сводный документ) Кубы, которые должны были быть представлены 16 марта 2007 года. Что касается десятого−тринадцатого периодических докладов (сводный документ) и кратких отчетов о заседаниях, на которых Комитет рассмотрел эти доклады, см. документы CERD/C/319/Add.4 и CERD/C/SR.1290 и 1291. * ** В соответствии с информацией, направляемой государствам-участникам в отношении оформления их докладов, настоящий документ до его передачи в службы письменного перевода Организации Объединенных Наций официально не редактировался. 1 В процессе переписи рассматривались вопросы, связанные с цветом кожи, но не рассматривались вопросы принадлежности к той или иной расе или вопросы этнического происхождения, хотя, как правило, поступала информация из замечаний или заявлений респондентов, которая составляла часть общих сведений, содержащих другие социальные, демографические и экономические данные, и не проводилось конкретных исследований, которые выявляли бы другой тип концепций или идей, основанных не только на демократических, но и на антропометрических, генетических и других показаниях. 2 Куба также является участником многих международных договоров в области прав человека, в том числе: Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии; Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах; Конвенция ЮНЕСКО против дискриминации в области образования; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения; Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. В феврале 2008 года Куба подписала Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. 3 Никогда в своей истории страна не сталкивалась со столь глубоким экономическим кризисом в столь отрицательных и враждебных условиях и в столь короткие сроки. 4 Среди культурных учреждений страны можно назвать: 376 книжных магазинов, 20 домов "трова", 514 видеоклубов, включая 334 молодежных видеоклубов, 377 общественных библиотек, 290 музеев и три цирка-шапито. Более 2 500 работников культуры трудятся в составе народных советов, окружных местных советах. GE.10-41433 (EXT)  |