1 Сущность и функции финансов. Взаимосвязь финансов с др экономическими категориями: деньгами, кредитом
| Вид материала | Документы |
- Содержание, 873.82kb.
- Тема Преподаватель, 84.59kb.
- 1. Сущность финансов Сущность финансов, их объективная необходимость. История возникновения., 330.12kb.
- Теория финансов: сущность, функции и звенья финансов, 23.07kb.
- Понятие финансов и финансовой системы Тема Необходимость, сущность и функции финансов, 251.31kb.
- Тематика курсовых работ по дисциплине «Финансы организаций (предприятий)» Сущность, 44.4kb.
- Курс лекций. Лекция Финансы и их функции. План. Сущность финансов и их функции. Роль, 1021.27kb.
- Темы курсовых работ Экономическая сущность и роль финансов в воспроизводственном процессе., 51.84kb.
- Программа по финансам и кредиту, 78.35kb.
- Программа вступительного испытания по профильной дисциплине профиля "Финансы и кредит, 27.62kb.
| 1.1. Сущность и функции финансов. Взаимосвязь финансов с др. экономическими категориями: деньгами, кредитом. Финансы - это категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств (денег). Финансы - экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и национального дохода; орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Назначение финансов: путем образования денежных доходов и фондов обеспечить потребности государства и предприятия в денежных средствах, контроль за расходом финансовых ресурсов . Сущность финансов в их функциях: 1) Распределительная (перераспределительная) – проявляется при распределении нац.дохода. Связана с распределением стоимости произведенного общ. продукта, формированием у субъектов экон.отношений доходов и накоплений, с созданием фондов денежных средств. 2) Контрольная – проявляется в контроле за распред-ем ВВП по соответ-м фондам и расходованием их по целевому назначению. Задачи: проверка соблюдения закон-ва по фин. вопросам; своевременности и полноты выполнения фин. обяз-в перед бюджетной сис-ой, нал. службой, банками, а так же взаимодействие обязательств предпр-й и орг-ций. 3) Оперативная - обеспечение полноты, своеврем-ти образ-я и использ-я фондов. Явл-ся системой управления фин. ресурсами предпр-я, сочетающую в себе фин. политику, различные методы, инструменты, а так же людей, принимающих управлен. решения и применяющие их на практике с целью достиж-я и обеспеч-я фин. стабильности и роста. Реализ-ся в сфере фин.менедж-та. 4) Стимулирующая – стимул-ет эфф-ть исполнения производ-х фондов, обеспечивает непрерывность кругооборота активов предпр-я. Связана с отношениями м/у гос-ом и предпринимательской сферой. Основные рычаги: 1)налоги; 2)цены и тарифы; 3)бюджет; 4)экспортные – импортные пошлины. Эти ф-ции осущ-ся финансами одновременно. Финансовый рынок – это рынок, где обращается капитал. Это совок-ть рын-ых институтов, направляющих поток денежных средств от собственных сбережений к заемщикам. Сектора фин. рынка: рынок кредита, ц/б, валюты, прямых инвестиций. Финансы и деньги Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому из роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использования фондов денежных средств. Финансы выражают денежные отношения, возникающие между: предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг, предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и из распределении. Главным материальным источником денежных фондов выступает национальный доход страны. Финансы и кредитОбщим является то, что они участвуют в кругообороте денежных фондов на расширенной основе. Различия- 1) кредит функционирует на возвратной основе, а ф.- на безвозвратной 2) кредитные ресурсы формируются за счет временно свободных денежных средств, а фин. рес. – из доходов и накоплений на стадии первичного распределения 3) кредит. рес. предост-ся на срок и платно, а фин. рес-сы бессрочно и бесплатно и т.д. | 2.1. Финансовая система: ее структура и взаимодействие элементов. Финансовая система - совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуется и используются фонды денежных средств. Финансовая система - система форм и методов образования , распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятия. Сферы: 1- Централиз-е финансы: федеральные (бюджет, ВБФ); региональные (субъект федерации, местный бюджет, терр.программы); финансы общ. орг-ций (партии, религ.орг-ции, благотв.фонды, союзы); 2- Децентрализ-е финансы: предприн-кие (отраслей экон-ки, ПБОЮЛ); финансы населения. ФС РФ вкл-ет звенья фин.отн-ий: 1) гос.бюдж.сис-му (фед.бюджет, республ-кие, краевые, областные бюджеты, бюджеты автон.областей, округов и город.бюджеты, местные бюджеты) 2) внебюдж.спец. фонды 3) гос.кредит (ГКО, ОФЗ, ОГСЗ) 4) фонды страх-я 5) фин-сы предп-ий разл.форм собст-ти (формир-ся преоблад-щая часть фин.ресурсов), ФС – это также сис-ма фин.учреждений. Совок-ть фин.ведомств - это аппарат управ-я ФС, включает: 1. Общегос.уровень (Минфин – исполнение бюджета, ФНС – испол-е нал.закон-ва, ЦБ – проведение ДКП, ФСФР – регистрация и контроль за эмиссией ц/б ), 2. Уровень субъектов, 3. Ур-нь хоз.субъектов (фин.службы предприятий, депар-ты). В совок-ти они осущ-ют: планирование, операт.управ-е фин.фондами и фин.контроль, реализуя тем самым фин.политику. |
| 3.1 Федеральный бюджет: понятие, роль в экономике страны, современные параметры. Бюджет - это централиз-ый фонд ден.средств, создаваемый и используемый органами гос. власти всех уровней (федеральный, региональный, муниципальный) для выполнения своих функций.. Регулир-ся законом РФ «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ». Задачи: 1. Перераспр-е ВВП; 2. гос.регул-е экономики; 3. фин.обеспеч-е гос-ой соц.политики; 4. Контроль за образ-ем и использ-ем централ-х фондов ден.ср-в. Бюджетная система РФ трехур-вая: 1) фед.бюджет и ВБФ; 2) терр.бюджет и местные ВБФ; 3) местные бюджеты (городов, районов, сельские). Гос.бюджет – это сводный фин. план сбора доходов гос-ва и использования получ. средств на покрытие всех видов гос.расходов. Бюджет включает: доходы, расходы, целевые бюджетные фонды стабилизациооный фонд РФ. Доходы: текущие (налоговые и неналоговые) и капитальные (единично – приватизация), гранты. Налоговые: налоги и сборы, таможенные пошлины и платежи;. неналоговые – от исп-ния и продажи имущ-ва в гос.собст-ти, прибыль ЦБ, доходы от ВЭД, штрафы. Расходы - приорит. часть, примен-но к ней формир-ся доходная часть: затраты на фин-ние нар. хоз-ва, соц-культ.меропр-ий (образ., здравоохр., соц.обесп-е); оборону страны; содержание органов упр-я и правоохран.органов; затраты на оказание фин. поддержки территориям и др. Роль состоит в том, что ФБ является основным механизмом, позволяющем проводить государству экономическую и социальную политику. Непосредственно роль ФБ можно определить в объеме ВВП, который через него перераспределяется. В 2006г. по исполнению расходы составляют 15,5% ВВП. В 2007г. запланированны дохлды 22,3 % к ВВП, а расхоы 17,5% ВВП. | 4.1 Региональные бюджет: понятие, состав, функции. Консолидированный бюджет. Региональные бюджеты – представляют собой основной элемент централизованных региональных финансов. Они предназначены для финансового обеспечения задач и функций органов государственной власти, субъектов РФ. Регион.Ф - это совок-ть ден.отн-ий, в процессе кот. осущ-ся формир-е и использование ден. фондов админ-терр. единиц, использ-х на экон. и соц. развитие территорий. Отличие от гос.финансов: выполн-ет функции лишь для части общ-ва; более эфф-е использ-е ден.фондов (тк. приближены к потреб-тям конкр. региона). Функции: 1. С их помощью государство выравнивает уровни экономического и социального развития территории. 2. С их помощью происходит распределение и регулирование доходов. 3. Обеспечивается финансовая база функционирования региональных органов власти. Специфика региональных бюджетов в том, что они имеют закрепленные доходы от региональных налогов ( налог на имущество организаций, налог на недвижимость, дорожный налог, транспортный налог, налог с продаж, налог на игорный бизнес, региональные лицензионные сборы), а также в эти бютжеты поступают отчисления от федеральных налогов и сборов. Консолид. бюджет – сводный бюджет, вкл-щий ряд б-тов разных уровней. Виды: 1)конс. бюджет субъекта федерации (самого субъекта (области) и все бюджеты муниц.образ-й, распол-х на территории этого субъекта); 2) конс. бюджет РФ (фед.+ все конс. бюджеты субъектов федерации; это общий бюджет по всей стране). Консолид. бюджеты не имеют законодат хар-ра, а только статис. и аналит. значение. |
| 5.1 Налоговая система: ее структура и функции. Налоговая политика. Нал. Система – это основной инструмент реализации бюджетной политики.. Налоговая система – основана на определенных принципах, система общественных отношений, урегулируемых нормами права, складывающихся в сфере налогообложения. Налоговые системы в разных странах существенно отличаются по набору налогов, структуре и полномочиями органов государственной власти. Структура: 1. Системы налогов и сборов. Налоги: Фед. налоги (устанав-ся НК и обязательны к оплате на всей территории РФ – НДС-18%, акцизы, НДФЛ, ЕСН-26%, на прибыль орг-ий и др.); Налоги субъектов РФ – регион. (устан-ся НК и законами субъектов РФ и обязательны к уплате на территориях соотв. субъектов РФ – на имущество организаций, на игорн. бизнес, транспортный), местные налоги (представ-ми орг-ми муниц.образований – земельный, на имущ. ф/л.). 2. системы налоговых отношений. Налоговые механизмы – организационно-правовые процедуры и методы упр-я налогообл-ем, кот. гос-вом придана юрид.форма посредством нал.закон-ва. Налоговые органы:(МНС, тамож.ор-ны, МВД; Минфин) 3. нормативно-правовой базы налогообложения. Налоговое законодательство – закон-е и подзаконные акты, метод. документы, регул-ие налогообложение. 4. системы информационного обеспечения. Функции: 1)Фискальная функция – формир-е доходов бюджета через изъятие у предпр-й и населения части их доходов в пользу гос-ва. 2) Экономическая (регулирующая) функция – возм-ть устан-я разных условий налогообл-я для разных субъектов экономики и ф/л, тем самым влияя на их экон.активность.. Налоговая политика предс-ет собой сис-му нал. мероп-ий, осущ-х гос-ом при формир-нии доходов гос-ва и регулир-и экономики. Содержание и цели нал.политики обусл-ны задачами гос-ва на каждом этапе развития страны. Виды: 1.Фискальная политика: а) дискреционная (стимулир-щая-снижение налогов). При экон. спаде приводит к бюдж. дефициту, но обесп-ет сокращение темпов роста падения произ-ва. б) сдерживающая – хар-на в усл-х инфляции, вызванной избыт.спросом (уменьшение величины гос. расходов и увеличения налогов. Формируется положительное сальдо бюджета). 2.Политика встроенных стабилизаторов (автом-ки реагирует на изм-е экон.ситуации; в период роста ВВП происходит увелич. нал. поступ-й, что обеспечивает уменьш-е покуп. способности населения и сдерж-е экон. роста, если нал.ставка прогрессивная). Разрабатывая напр-я нал.политики гос-во должно обесп-ть решение: экон. задач; соц.задач; задачи оптимизации нал.изъятий, т.е. достиж-я паритета между общ-ми, корпор. и личными интересами в области налогообложения. Основные направления налоговой политики: 1. достижение стабильности и определенности налоговой системы. 2. активизация стимулирующей функции налогообложения. 3. повышение собираемости налогов. | 6.1 Финансы общественных организаций: понятие, роль и функции. Орг-ции, для кот. извлеч-е прибыли не является осн. целью деят-ти, особенность – целевая (соц.) установка, кот. является основой для распред-я ден. потоков. Финансы ОО – замкнутые перераспр-ные ден. отнош-я между их членами, направленные на достижение уставных целей ор-ции; их взаимоотн-я с бюджетами разных уровней и инвестиц.деят-ть. Фонды; ассоциации; союзы; некомм. партнерства; общ., полит., религ., благотв-е орг-ции; гос.корпорации. Роль – создание доп. источника финан-я для удовл-ия нужд и потреб-тей общества (соц., частных). Осн. параметр общ. ор-ций – благотворительность – формирует все спец-е для общ. ор-ций денежные потоки. Доходы: вклады учредителей; членские взносы; добров.пожерт-я и благотв. гранты; поступ-я из бюджета и ВБФ; доходы от предпр-ой деят-ти (должна быть ориент-на на цели ор-ции); бесплат. труд работников и добровольцев ор-ций; доходы от спец. массовых мероприятий, провод-х организацией. Расходы: расходы по выпол-ю целевых (благотв.) программ; обеспечение содержания благот. ор-ции; расходы, связанные с предприн. деятельностью; средства, направленные на внутрихоз. расчеты; потери и списания. Не менее 80% сконцентрированных ор-ции средств должны быть направлены на выполнение целевых (благот.) программ. Целевые пожертвования, направ-е на реализацию благот. программы, должны быть использованы в соот-вии с пожеланиями жертвователя. Поступления из бюджета и гос.ВБФ должны быть израсходованы на благот. цели полностью. Для отд. четко специализ-х общ. орг-ций хар-ны и специф-е ограничения – благот. ор-ция не вправе расходовать свои ср-ва и использовать свое имущ-во на поддержку и оказание помощи полит. партиям, ор-циям, движениям и группам на проведение избират. кампаний. Прибыль ОО (неком.) не подлежит распред-ю между членами ор-ции. Предостав-ся нал.льготы. Функции: 1) распределительная (пере-), 2) контрольная (целевое использование), 3) стимулирующая. Общ.объед-я по уставной деят-ти, не имеют фин. обязательств перед гос.бюджетом, а предприятия, учрежденные этими общ. объединениями, облагаются более низкими налогами. |