Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково» за 2009 год и перспективы развития на 2010 год (доклад)

Вид материала

Содержание

Культурно-досуговая сфера
Физкультура и спорт
Медицина и здравоохранение
Транспорт и связь
Цели и задачи на 2010 год

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВАЯ СФЕРА

Подводя итоги 2009 г., можно сделать вывод, что цели и задачи, поставленные администрацией и подведомственными учреждениями МУ «Отдел культуры» г.Гуково, выполнены в полном объеме.

Была сохранена сеть учреждений культуры, согласно формам государственного статистического наблюдения на 01.01.2010 г. она составляет– 2 школы искусств, 6 учреждений культуры клубного типа, 2 Дворца культуры и 11 библиотечных филиалов.

20 из 21 учреждений осуществляют культурно-досуговую работу для населения города. По решению межведомственной комиссии клуб «Замчаловский» (микр. Алмазный-2) закрыт и признан аварийным, досуговая работа ведется специалистами и творческими силами МУ культуры г.Гуково «Клуб – организация культуры».

Специалисты культурно-досуговых учреждений, используя новые формы работы с населением и, совершенствуя собственные профессиональные навыки, активно и плодотворно работали в течение всего года. Одним из результатов их деятельности можно считать участие творческих коллективов города и отдельных исполнителей в смотрах, конкурсах и фестивалях. Завоевано 34 призовых места, из них 15 - 1 степени, 5 - 2 степени, 4- 3 степени, в копилке гуковчан – 1 звание лауреата Гран-при.

В рамках реализации целей и задач МУ «Отдел культуры» было проведено в зрительных залах и на открытых площадках 1490 культурно-досуговых мероприятий, из них на платной основе – 322; мероприятий для детей и подростков – 731 ед., количество посетителей всего составило 458 640 чел., из них - 196 812 детей и подростков.

Несмотря на трудное экономическое положение, максимально были сохранены культурно-досуговые формирования, всего их на конец года насчитывалось – 188 ед., из них формирований самодеятельного народного творчества – 105 ед., для детей и подростков – 103. Полезным и содержательным досугом охвачены 3 173 чел.

Учреждения культуры продолжают развивать сеть клубных формирований, клубов по интересам, любительских объединений, открываются новые направления работы, учитываются пожелания населения и популярность тех или иных видов досуга.

В течении года реализован план культурно-досуговой работы в рамках Года Молодежи в РФ под названием «Будущее принадлежит молодым», план патриотического воспитания в рамках городского месячника героико-патриотическойй работы «Поклон и слава вам, фронтовики!», план городских мероприятий в рамках Всероссийского фестиваля народного творчества «Салют Победы!».

Муниципальным учреждением «Отдел культуры» была разработана "Городская целевая программа сохранения и развития культуры, искусства и киновидеосети на 2007- 2010г.г."

К сожалению, ввиду крайне тяжелого бюджетного финансирования и дотационного положения города, пункты Программы можно считать выполненными частично (проведение культурно-досуговых мероприятий для различных слоев населения, ремонт и благоустройство памятников истории и культуры, пополнение библиотечного фонда).

В конце 2009 г. – начале 2010 г. на основании Бюджетного послания Президента РФ и нормативно-правовых актов, принятых Администрацией г.Гуково, была разработана Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие сферы культуры города Гуково в 2010-2012 гг.».

В течении отчетного года специалистами МУ «Отдел культуры» велась активная работа по установлению стандартов качества предоставления бюджетных услуг совместно с финансовым отделом Администрации г.Гуково. Задача, стоящая перед работниками – повышение объективности распределения финансовых средств на оказание услуг в сфере культуры. В подведомственных учреждениях разрабатывались собственные стандарты качества исходя из особенностей деятельности.

Регламенты предоставления бюджетных услуг, стандарты качества и Муниципальное задание на 2010 год были разработаны подведомственными учреждениями в сроки, установленные администрацией г.Гуково.

Среди первостепенных и приоритетных направлений деятельности МУ «Отдел культуры» по-прежнему является развитие и сохранение национальной культуры. Не смотря на то, что в Гуково не имеется организованных национальных сообществ, город смело можно назвать многонациональным, т.к. на его территории проживают более 50 наций и народностей. Работники учреждений культуры проводят большую работу по формированию и распространению идеи дружбы народов, толерантности по отношению к представителям других народов, расширению представлений подрастающего поколения о многонациональности России и культурных особенностях народов.

В течение всего года в культурно-досуговых учреждениях проводились встречи, викторины, заседания подростковых и молодежных клубов, направленные на воспитание взаимопонимания и национальной терпимости ("Мы разные, но мы вместе!", "Протяни руку другу").

Профилактика здорового образа жизни, наркомании и наркопреступности, законопослушания осуществляется через популярные виды организации досуга, инновационные формы работы с подростками и молодежью. Задачи пропагандистской работы учитываются при формировании текущих и перспективных планов работы учреждений культуры в ходе проведения мероприятий и проектов по профилактике асоциальных явлений в обществе.

В клубных учреждениях города налажена работа по информированию детей и взрослых о правах детей, в том числе об организациях, которые могут оказать помощь детям (телефоны и адреса социальных служб, центров доверия, наркологических диспансеров и т.д.), предоставлению информации о местах, где дети могут с пользой провести свой досуг. Учреждения культуры имеют большой опыт совместной работы с комиссиями по делам несовершеннолетних, органами внутренних дел, работая с трудными подростками.

В настоящее время, учитывая социально-экономические условия, в МУ «Отдел культуры» проводится полномасштабная работа по сохранению штатной численности работников культуры. Прилагается немало сил для привлечения молодых специалистов и сохранения работников с многолетним стажем для передачи накопленного опыта. В целях усовершенствования данной работы систематически методическим кабинетом ГДК проводятся семинары, практикумы для руководителей, художественных руководителей и культорганизаторов ДК и клубов.
^

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

Областным законом от 13 мая 2008 года №22-ЗС об областной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2008 - 2010 годы» в городе Гуково в 2010 году планируется строительство объекта «Средняя школа Многофункциональный зал, г. Гуково Ростовская область». Согласно муниципальному контракту, заключенному на основании протокола аукционной комиссии №3016 М/ПРАук от 17 сентября 2008 года, общая стоимость работ по разработке проектно-сметной документации составляет 5300,0 тыс. руб., в том числе в 2009 году средства в сумме 1400,0 тыс. руб. оплачены за счет фонда софинансирования муниципального бюджета.

Были проведены: этап чемпионата России по авторалли, 33 Всероссийский полумарафон с участием спортсменов со всей России и ближнего зарубежья. Также были проведены городские спортивные мероприятия: спартакиада среди производственных коллективов по различным видам спорта с охватом около 400 человек, спартакиада среди студенческой молодежи с участием 250 чел., городские соревнования по 12-ти видам спорта среди школьников с участием около 1500 чел., спартакиада среди детских садов с охватом 60 детей, спартакиада среди пришкольных лагерей в летний период, в которой приняло участие около 600 человек, спортивные соревнования среди школ-интернатов с участием 50 человек.

В рамках календарного плана было проведено около 120 спортивных мероприятий по разным видам спорта с охватом различных слоев населения около 5000 чел.

За счет средств отдела ФКСТиМП Гуковские спортсмены различных возрастов приняли участие во всех областных соревнованиях, проводимых Минспорта РО.

Порадовали Гуковские спортсмены - участники международных соревнований. Буланов Александр в толкании ядра -Чемпион Европы и 2-е место в Чемпионате Мира среди молодежи. Гурциева Маргарита - Чемпионка России, 1-е место в Чемпионате Европы среди молодежи. Численность занимающихся физической культурой и спортом увеличилась на 1463 человека по сравнению с 2008 г. за счет оздоровительных групп, что составляет 20% от числа жителей г. Гуково.

В целях исполнения Федерального закона от 22 08.2005 № 122-ФЗ «О государственной поддержке молодежных общественных объединений», Областного закона от 27.12.2005 г. № 456-ЗС «О целевой программе «Молодежь Дона на 2006- 2010 г. Г.» решения Гуковской городской Думы от 26.10. 2006 г. № 259 «Об утверждении городской целевой программы «Молодежь г. Гуково на 2006- 2010 г. г.. и для реализации государственной молодежной политики уже 2 года работает данная программа
^

МЕДИЦИНА И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Структура городского муниципального здравоохранения представлена тремя муниципальными учреждениями здравоохранения: «Городская больница скорой медицинской помощи», «Городская больница №1» и «Стоматологическая поликлиника». С целью оказания амбулаторно-поликлинической помощи взрослому населению на территории города функционируют поликлиники: №1 и №2 МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи», а также Женская консультация, поликлиническое отделение №1 МУЗ «Городская больница №1». Медицинское обслуживание детского населения осуществляет поликлиническое отделение для детей МУЗ «Городская больница №1». В городе открыто отделение сестринского ухода, в котором наблюдаются и проходят лечение люди пожилого возраста.

Неотложная медицинская помощь оказывается 1 врачебной и 6 фельдшерскими бригадами скорой медицинской помощи. В городе в 2009 году возобновило работу оториноларингологическое отделение. На имеющихся площадях инфрастуктурных объектов МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» проведен ремонт для открытия 15 детских инфекционных коек.

В планах городского здравоохранения открытие еще дополнительных мощностей по предоставлению медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями. За последний год в здравоохранении города прошли преобразования, позволившие существенно повысить эффективность оказания медицинской помощи населению. Акцент сделан на совершенствование оказания скорой неотложной помощи населению, развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе врачебной и доврачебной, развитие получила служба участковых врачей и медсестер. Участковые врачи и медсестры ведут активную работу с больными на дому. С 2009 года на базе МУЗ «ГБСМП», «Горбольница№1» «Стоматологическая поликлиника» открыты телефоны «горячей» линии, обратившись по которым жители города могут вызвать врача-терапевта на дом и узнать график работы узких специалистов, узнать другую информацию по вопросам медицинского обслуживания населения.

С целью обеспечения доступности муниципальных медицинских услуг в 2009 году специалистами Администрации и муниципальных учреждений здравоохранения уже проводится работа по наполнению официального сайта Администрации г. Гуково информационными материалами по сфере здравоохранения. Реализация информационной политики по вопросам здравоохранения через официальный сайт и другие формы запланирована и в 2010 году. В отдаленных от центра города районах — 24-я и 3-я шахта также 2 раза в неделю осуществляют прием врачи-специалисты лечебно-профилактических учреждений города.За счет средств местного бюджета был произведен частичный ремонт помещений отделения скорой медицинской помощи. В новое помещение по адресу ул.Красная Горка 91 переведена Женская консультация. Частично отремонтированы кабинеты неврологического, кардиологического, терапевтического отделений. Подготовлены и проэкспертированы сметы на ремонт инженерных коммуникаций, замену оконных блоков объектов здравоохранения на общую сумму 27 382 105 рублей.

Для принятия решения по софинансированию ремонтных работ инфрастуктурных объектов ЛПУ города Администрацией и главным распорядителем средств местного бюджета в сфере здравоохранения МУЗ «ГБСМП» сформирована и направлена заявка в областные органы исполнительной власти. Приведен в соответствие объемам финансирования коечный фонд лечебно-профилактических учреждений города.С 2010 года поликлинические отделения переходят на работу в соответствии с административным регламентом оказания медицинской помощи населению поликлиниками Ростовской области, что в свою очередь, позволит существенно улучшить качество оказания амбулаторно-поликлинической помощи населению, сократить время ожидания в очереди на прием к специалисту.

На сегодняшний день отделения стационаров лечебно-профилактических учреждений города укомплектованы медицинскими кадрами на 95-100%, низкий показатель укомплектованности кадрами в целом по учреждению и по городу связан с недостаточной обеспеченностью кадрами поликлинических отделений, которая в свою очередь вызвана большой текучестью кадров. Укомплектованность врачами в 2009 году составляет 59,1%. Укомплектованность средним медицинским персоналом в 2009 году- 68,3%. В 2009 году в учреждениях здравоохранения города успешно реализованы мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье». Если раньше, для обследования внутренних органов и патологии беременности больным людям приходилось ездить в Областные больницы г.Ростова-на-Дону, то сейчас, эти обследования можно пройти на месте и бесплатно.

В ЛПУ города установлена 21 единица диагностического медицинского оборудования. В их числе: фиброгастроскоп, фиброгастродуоденоскоп и фиброколоноскоп, на которых возможно обследование желудка и кишечника, три УЗИ аппарата. Один аппарат УЗИ установлен в Женской консультации и предназначен для обследования беременных женщин, внутриутробного определения пола ребенка и наличия внутриутробной патологии ребенка. Второй – в гинекологическом отделении для диагностики различных заболеваний у женщин. Третий – в поликлинике для диагностики заболеваний внутренних органов.

Нельзя не отметить поставку 6-ти новых реанимационных автомобилей, аппаратура в которых предназначена для оказания медицинской помощи по пути следования в больницу, а также оказания срочной неотложной помощи на дому. Успешная реализация программы «родовые сертификаты» позволила оснастить акушерско-гинекологическую службу дорогостоящим оборудованием, что существенно повлияло на качество оказываемой медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовой период, увеличить рождаемость, снизить материнскую и детскую смертность.

Численность населения г. Гуково на 1 января 2009 года составила 68,0 тыс. человек. Численность населения постоянно сокращается, хотя тенденция к сокращению по сравнению с предыдущими годами снизилась. Главной причиной сокращения, как и прежде, является смертность населения, которая за 2009 составила 16,6 на 1000 человек населения (в 2008 году-16,5). Младенческая смертность в 2009 году не превысила показателей 2008 года. Случаи материнской смертности в городе отсутствуют. Во многом это достигнуто благодаря принимаемым в городе мерам:

- создана необходимая нормативно-правовая база;

- действуют целевые программы и комплексные планы мероприятий по предупреждению распространения острых кишечных инфекций, заболевания вызываемого вирусом иммунодефицита человека, по санитарной охране и предупреждению очаговых и особо опасных инфекций, по гигиене окружающей среды, по обеспечению жильем, содействию занятости населения, обеспечению досуга детей и подростков в свободное время.

В целях выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями здравоохранения, создания стимулов для ориентации муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования «Город «Гуково» на запросы потребителей муниципальных медицинских услуг, повышения их качества и зависимости мотивации медицинского персонала от реальных результатов работы по рекомендации министерства здравоохранения в 2010 году муниципальным лечебно-профилактическим учреждениям установлены показатели определяющие эффективность деятельности.
^

ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

В целях повышения качества перевозки пассажиров администрация г.Гуково в 2009 году провела конкурс на право осуществления пассажирских перевозок автотранспортными средствами общего пользования на территории г. Гуково. На основании результатов конкурса перевозки пассажиров осуществляют 4 автотранспортных предприятия (ОАО «Гуковское ПАТП», ООО «Экспресс», ООО «Такси», ООО «Оригинал»), парк которых составляет 174 автобуса.

На территории г.Гуково работают шесть предприятий, предоставляющих услуги по перевозке пассажиров легковыми таксомоторами, грузовые автоперевозки осуществляет ЗАО «Гуковавтотранс».

Маршрутная сеть г.Гуково состоит из 16 маршрутов, 14 графиков для обслуживания льготной категории пассажиров. Протяженность маршрутной сети города составляет 232,2 км.

Услуги связи населению города оказывают 3 предприятия связи: Гуковский линейно-технический участок Каменск – Шахтинского узла электросвязи Ростовского филиала ОАО «Южная телекамуникационная компания», ЗАО «Гуков – Телеком», ЗАО «Цифровые телефонные сети «Юг». Предприятиями связи оказано платных услуг населению на сумму 42 млн. 694 тыс. рублей, что составляет 86,8% процента к уровню прошлого года.

Активно развивается не только традиционная телефония, но и новые услуги и технологии. Особое внимание уделяется продвижению новых услуг на базе мультисервисной сети передачи данных (xDSL, Ethernet, VPN). Одно из важнейших направлений - построение виртуальных корпоративных сетей для крупнейших предприятий города. Активно развивается сеть Интернет.

В условиях современного развития общества и усложнения технической и социальной инфраструктуры, информация становится стратегическим ресурсом, наряду с традиционными - материальными и энергетическими. Индустрия средств связи, передачи информации, баз данных, системных и прикладных программ, информационно-аналитических услуг формирует динамичный рынок, связывающий широкие слои населения, промышленность, науку, образование и административные структуры в единую взаимообусловленную информационную среду.
^

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НА 2010 ГОД

1. Реализация комплексного инновационного плана модернизации монопрофильного муниципального образования «Городской округ Гуково»

2. Реализация муниципальной долгосрочной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе муниципальном образовании «Город Гуково» на 2009-2011 годы

3. Обеспечение исполнения на территории города Гуково Указа Президента Российской Федерации №714 от 07.09.2008 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»

4. В части жилищно-коммунального хозяйства предстоит решать следующие вопросы:

- обеспечение разработки градостроительной документации по инженерным сетям;

- сдача в аренду и передача в собственность земельных участков под инженерной инфраструктурой;

- проведение торгов на сдачу в аренду муниципальной собственности организаций коммунального комплекса.

5. Увеличение наполняемости местного бюджета, а также рост доли _______________________

6. Повышение качества оказываемых населению социальных услуг всеми предприятиями и учреждениями бюджетной сферы, улучшение социально-экономической ситуации в городе