Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково» за 2009 год и перспективы развития на 2010 год (доклад)
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеПереселение граждан из аварийного жилищного фонда Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Социальная политика |
- Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
- Приложение к решению Городской Думы, 659.53kb.
- Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района, 283.08kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования старожиловский муниципальный, 233.43kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.
- Публичный доклад управления образования администрации Артемовского городского округа, 817.76kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 805.66kb.
- Анализ социально-экономического развития муниципального образования Бейский район, 170.32kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург», 2036.6kb.
- Итоги социально-экономического развития Маловишерского муниципального района за 2010, 97.54kb.
ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Администрацией г.Гуково в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда принята Адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Гуково по 2008-2011 годы», утверждена Решением Гуковской городской Думы от 29 ноября 2007 года.
Постановлением мэра г.Гуково Ростовской области от 27.08.2009 № 1070 утверждена Адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Гуково в 2009 году» с внесенными изменениями постановлением мэра г.Гуково от 16.11.2009 № 1451 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году» утвержденную постановлением от 27.08.2009 № 1070».
В 2009г. оплачено средств выделенных на реализацию вышеуказанной программы – 59739,66 тыс.руб., на участие в долевом строительстве 43 квартир, из них:
- за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства – 43295,22 тыс.руб.;
- за счет средств областного бюджета (обязательное софинансирование) – 3213,78 тыс.руб.;
- за счет средств областного бюджета по норме предоставления – 13230,66 тыс.руб.
Освоение средств составило 100%. Экономия средств областного бюджета (по норме представления) составила 9557,34 тыс.руб.
^
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
На 01.01.2010г. в администрации г. Гуково состоят на квартирном учете 34 семьи из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение жилыми помещениями данной категории осуществляется за счет средств областного бюджета. В 2008 году на приобретение жилых помещений для детей-сирот были выделены средства в сумме 5265,6 т.руб. для обеспечения жильем 7 семей, за счет сложившейся экономии средств приобретено жилье для 8 семей на сумму 4864,64 т.руб., остаток средств 400,96т.руб. возвращен в областной бюджет. В 2009 году выделены средства в сумме 7144,0 т.руб., для приобретения жилых помещений 9 семьям данной категории, средства использованы в полном объеме, жилые помещения приобретены на вторичном рынке жилья. В 2009 году запланировано приобрести 7 жилых помещений на сумму 6144,0 т.руб, для обеспечения детей-сирот.
^
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
В сфере трудового законодательства в 2009 году на предприятиях города заключено и зарегистрировано 118 коллективных договоров, из них на предприятиях малого бизнеса – 23, количество охваченных коллективными договорами работников – 12778 чел. В городе действует городское трехстороннее соглашение между Администрацией г. Гуково, Советом профсоюзов и Объединением работодателей г. Гуково на 2008 - 2010 годы. Среднемесячная заработная плата по предварительным расчетам составила 10482 руб., что выше аналогичного периода прошлого года на 4,8 %. Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий – 15750 чел.
Среднедушевой доход населения города за 2009 год составил 6763 руб.
За 2009 год на предприятиях города произошло 68 несчастных случаев на производстве, в т. ч. 2 тяжелых и 1 со смертельным исходом, выявлено 38 случаев профзаболеваний. Аттестация рабочих мест по условиям труда проведена только на 19 предприятиях (аттестовано 3224 рабочих мест). Выявлены предприятия с численностью более 50 чел. (в 2009 году - 9, в 2008 году – 6), не имеющих освобожденных инженеров по охране труда, а также предприятия (в 2009 году – 6, в 2008 – 6), затратившие на мероприятия по охране труда менее 0,2 % от объема затрат на производство продукции (нарушение норм трудового законодательства в области улучшения условий и охраны труда). Конечно же, жизнь и здоровье работников должны быть на первом месте у каждого работодателя, поэтому вопросам охраны труда необходимо уделять особое внимание.
В 2009 году 12 предприятий города (из 13-ти наблюдаемых предприятий) провели профессиональное обучение работников, численность работников фактически прошедших профессиональную подготовку – 1484 чел., из них прошли профессиональную подготовку на предприятиях - 691 чел., в образовательных учреждениях – 793 чел. На профобучение персонала затрачено в 2009 году 2534,0 тыс. руб., затраты на профобучение одного работника составили 1708 руб. В результате обучения 101 человеку присвоен более высокий разряд.
Еженедельный мониторинг, который ведется центром занятости, показывает, что ситуация на рынке труда города в 2009 г. более сложная, чем в 2008 г. 69 предприятий подали списки на высвобождение 2053 чел., на 14 предприятиях находились в режиме неполного рабочего времени и простоях 2005 чел.
Произошло значительное снижение числа работающих угольщиков с 12973 чел. на 01.01.2009г. до 9253 чел. - на 01.12.2009г., и эта тенденция продолжается Только в январе-марте 2010 г. планируется высвобождение 800 чел., в том числе на предприятиях угольной отрасли 579 чел. (ОАО УК «Алмазная» ш.Гуковская» – 311 чел., ЗАО «Ростовгормаш» – 96 чел., ЗАО «Гукоавтотранс» – 120 чел., ЗАО Гуковпогрузтранс – 12 чел., ОАО шахта Восточная – 40 чел.).
Оптимизация численности штатов организаций, значительное несоответствие спроса предложению привели к увеличению на 21,5% по сравнению с 2008 г. числа обращений в службу занятости. В поиске работы было зарегистрировано 4628 чел., против 3809 чел. – в 2008 г. Это, в основном, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет (40,4%), высвобожденные работники (17,2%), лица, длительное время (более года) не работающие (15,3%). В общем числе обратившихся инвалиды составляют 7,1%, лица предпенсионного возраста – 3,2%.
Почти в 3 раза снизилась потребность в работниках: на 01.01.2010г. число вакансий в банке данных составляло 236 ед., против 669 ед. на 01.01.2009г.. Снизилась доля вакансий по рабочим профессиям: на 01.01.2009г. она составляла 82,9% (555 ед.), на 01.01.2010г. – 52,1% (123 ед.), Незначительно (на 2,7%) возросла средняя заработная плата по предлагаемым вакансиям: на 01.01.2009г. она составляла 6201 руб., на 01.01.2010г. - 6366 руб. На 01.01.2010г. более половины (51,7%) составляет доля вакансий с заработной платой ниже прожиточного минимума. На рынке труда требуются медработники, учителя, продавцы, водители категории «Д», «Е», квалифицированные швеи, а на учете состоят бухгалтера, менеджеры, инженеры, в последнее время значительное число работников подземных специальностей (ГРП, МПУ, проходчики), а также безработные со средней заработной платой выше предлагаемой по подходящим вакансиям (продавцы, повара, слесари).
Несоответствие спроса предложению привело к росту напряженности на одну вакансию с 0,9 чел на 01.01.2009г. до 4,9 чел. на 01.01.2010г.
Число зарегистрированных в качестве безработных возросло против прошлого года на 69,8% и составило 2465 чел. (2008г. - 1452 чел.). И если раньше на учете, в основном, состояли женщины, то за последние годы их количество с безработными мужчинами практически сравнялось. На 01.01.2009г. доля женщин в общем числе безработных составляла 66,5%, на 01.01.2010г. – 57,33%. В возрастном составе доли безработных остались практически на уровне прошлого года: молодежь в возрасте от 16 до 29 лет составляет 31,6%, лица предпенсионного возраста – 5,8%, лица других возрастов – 62,6%.
Значительно вырос уровень регистрируемой безработицы по сравнению с прошлым годом: на 01.01.2009г. он составлял 2,1%, на 01.01.2010г. – 3,8%.
Реализация программных мероприятий по содействию занятости населения позволила охватить направлениями активной политики занятости 4657 чел. (2008г. - 4997 чел., или 93,2% к уровню прошлого года), в том числе профессиональную ориентацию и психологическую поддержку получили 3077 чел. (114,3%); прошли профобучение 129 чел. (141,8%); охвачены временной занятостью 678 чел. (70,7%), приняли участие в ярмарках вакансий 857 чел. (76,9%), прошли курс социальной адаптации 128 чел. (101,6%). Снижение участников временных работ и ярмарок вакансий произошло из-за отсутствия потребности работодателей во временных работниках, в связи с оптимизацией численности штатов в сложившихся экономических условиях.
Выполнение мероприятий осуществлялось за счет привлечения средств различных уровней. В 2009 году общие затраты на реализацию программных мероприятий содействия занятости населения возросли по сравнению с 2008г. на 68,6% и составили 6975,9 тыс.руб., в том числе:
- средства федерального бюджета в виде субвенций и субсидий бюджету РО – 4973,2 тыс.руб. - программы активной политики занятости. Их доля в общих затратах составляет 71,3%;
- средства местного бюджета – 149,8 тыс.руб. - организация временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 2,1%;
- средства областного бюджета в виде субсидий – 174,8 тыс.руб. - организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 2,5%;
- собственные средства работодателей – 1678,1 тыс.руб. - оплата труда подростков, граждан, участвующих в общественных работ, оплата труда социально-незащищенных групп населения, затраты на профориентационные молодежные мероприятия – 24,1%.
В рамках реализации Областной программы по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2009 год:
- удалось сохранить 69 рабочих мест в рамках организации общественных, временных работ, и не допустить высвобождения 69 работников, находящихся под угрозой массового увольнения (ОАО «Гуковское ПАТП», ООО «Технический сервис К.П.Г.», МУП «Дорожное ремонтное управление»). Затраты на эти цели составили 509,5 тыс. руб. из средств областного и федерального бюджетов;
- открыли собственное дело 40 человек. Средства субвенций федерального и областного бюджета составили 2352,0 тыс. руб. (разведение нутрий, кроликов, пуховое козоводство, пчеловодство, ремонт обуви, внутренние отделочные работы, торговля чаем и кофе, услуги ЖКХ, разведение кур и уток, маникюр-педикюр и др.);
- прошли стажировку в 15-ти организациях различных форм собственности 40 выпускников различного уровня профессионального образования. Трое после стажировки закрепились на постоянную работу. Средства субвенций федерального и областного бюджета на эти цели составили 634,0 тыс.руб.
Администрацией города и управлением социальной защиты населения обеспечивается своевременное и полное исполнение всех региональных и федеральных социальных гарантий.
Число льготных категорий граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки, на 1 января 2010 года составляет 18,6 тыс. человек, из них почти 10,2 тыс. человек это ветераны и лица приравненные к ним, в том числе 200 человек инвалиды и участники ВОВ.
С 1 января 2009 года изменился порядок начисления ежемесячных денежных выплат по жилищно-коммунальным услугам (ЕДВ) – начисление производится по региональным стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг. Средний размер ЕДВ в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличился на 178% и составил 700 руб. 36 коп. На предоставление мер социальной поддержки федеральным и областным льготникам в 2009 году было израсходовано 142млн. 554тыс. руб., что почти в два раза больше чем в 2008 году.
Продолжается социальная поддержка населения путем предоставления жилищных субсидий. Изменение областного законодательства привело к значительному увеличению (на 16,9 %) количества получателей, их число на конец 2009 года составило 3244 семьи. Средний размер субсидии увеличился на 140,17 руб. (с 1057,27 до 1197,44 руб.). В 2009 году было начислено и выплачено 49,6 млн. руб., что на 16,8 млн. руб. больше, чем за 2008 год (32,8 млн. руб.).
Особое и, несомненно, заслуженное внимание уделяется ветеранам ВОВ. В честь празднования 64-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в апреле 2009 года в соответствии с Постановлением мэра г. Гуково от 17.04.2009 № 444 была выплачена единовременная материальная помощь в размере 500 рублей за счет средств городского бюджета. Материальная помощь оказана 219 участникам ВОВ на сумму 109,5 тыс. руб.
Особое внимание в прошедшем году уделялось компенсации затрат гражданам по газификации жилья. В соответствии с Областным законом от 22.04.2008 № 11-ЗС «О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию жилья отдельным категориям граждан» в 2009 году денежную компенсацию затрат на газификацию жилья за счет средств областного бюджета получили 34 человека на общую сумму 415,7 тыс. руб., что на 18,9 тыс. руб. больше, чем в 2008 году.
За счет средств Пенсионного фонда РФ в 2009 году на газификацию жилья помощь оказана 36 неработающим пенсионерам, что на 28 человек больше, чем в 2008 году (8 чел. на 75 тыс. руб.) Сумма оказанной помощи составила 463,8 тыс. руб.
Также продолжается поддержка семей, имеющих детей. Все виды выплачиваемых им пособий в 2009 году были проиндексированы. На выплаты всех видов пособий семьям, имеющим детей в 2009 году было израсходовано 35млн. 62 тыс.руб., что на 7млн. 384 тыс.руб. больше чем в 2008 году.
Центр социального обслуживания осуществляет на территории Муниципального образования «Город Гуково» организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим группам населения, попавшим в экстремальные жизненные ситуации, нуждающимся в социальной поддержке.
В перспективах на 2010 год запланирован перерасчет тарифов на предоставляемые социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в сторону уменьшения, что позволит увеличить количество оказываемых услуг.