Geum.ru

Энциклопедия образования в западной сибири

Вид материалаДокументы

Содержание


Vii. образование в западной сибири
1СКИЙ, ТОМС­КИЙ педин
Цхафак ф. 2. д, 7045.
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   41
VII. ОБРАЗОВАНИЕ В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ

В ПЕРИОД РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ 90-х годов

Социально-экономические преобразования в стране сопровождались реформирова­нием образования в 90-е годы,

Согласно точке зрения инициаторов новой реформы (Э. Днепрова, В. Кинелева и др.), перед ней ставились следующие цели: «Создать гибкую, открытую и развивающу­юся систему непрерывного образования, способную обеспечить готовность России к историческим вызовам XXI века и ее устойчивое развитие; достижение гражданского согласия и общенационального единства; экономический подъем, социальную и про­фессиональную мобильность; достойный уровень жизни, духовное и физическое здоро­вье людей; овладение каждым человеком базовыми гражданскими и культурными цен­ностями, его личное участие в культурной и духовной жизни, в жизни страны» (67)

В условиях обострения социальных противоречий в России ни одна из указанных целей, которые приобретали абстрактный и нереалистический характер не была дос­тигнута. Система образования, как и страна в целом, оказалась в кризисном состоя-Бывший руководитель Министерства образования Российской Федерации Е Ткачен-являТс ЧТ° °СНОВНЫМИ «"правлениями в достижении целей и задач образования Г„и™г1ГИе н°Рма™вн°-пРавовой базы реформы образования; совершенство-ГрмуvZlZel ™ДерЖаНИЯ °«Ч»»вания; переход на государственно-общественную образовГия"«б, с.Ра30ВаНИСМ; С0МаНИе МСХаНИЗМа -««омической защиты системы

Госуд™Ннои'дуВМпй2рГ- " П?ИТ1Й С мнениями и дополнениями 12 июня 1995 г.

тер образования, приоритет общечело!

свободного развития личности"™!, т Г "'"ктеи жижи и здоровья человека,
пространства- обшедостХьоВ Трального культурного и образовательного

:льных учрежде-

ням и особенностям ~Тия и пГГвкиТ™8"0™ "'" об™' * "»-характер обрати* \ , осувГ Гин 0оГГ"" """

66

НИЯХ; Свобода И ПЛЮраЛИЗМ В ofina-trmaun...

' . ,.„.,„,„ „к„ " образовании, демократический, госуларственно-обше-

етвенныи характер образования (91). Представительные органы субъектов РФ с учетом ТсобпяГГоГ СВ°И МК0НЬ1 °6 Звании. НапРимер,Ткое Законов, «ом6крГ (ЗоГ Г ПРИШШ° ЗЗКОН ПОД — «° ™ °бР™ »

Системный кризис, охвативший страну в 90-е годы, в Западно-Сибирском регионе, как и повсюду, вызвал не только снижение уровня жизни большой части жителей, но и резкое уменьшение естественного прироста населения. Численность умерших здесь пре­высила число родившихся на каждую тысячу человек населения, в 1992 г. - на 3.4. в 1993 г. - на 4.4. в 1994 г. - на 4,1, в 1995 г. - на 3.9, в 1996 - на 3,5 в 1997 г - на 2 6 Однако в северные районы региона продолжало прибывать большое количество людей из европейской части России. За счет этого в Тюменской области, в Ханты-Мансийс­ком и Ямало-Ненецком автономных округах наблюдался большой механический при­рост населения. Благодаря ему общая численность жителей Западной Сибири за после­дние 10 лет практически не изменилась; если по переписи 1989 г. здесь учтено 14884 тыс. чел., то в 2000 г. - 15041 тыс. чел.

Этим же объясняется стабильность, и даже некоторый рост контингента учащихся дневных общеобразовательных школ региона. В 1990/91 уч. г. здесь насчитывалось 2274,3 тыс. чел. в 1999/2000 уч. г. - 2319,0 тыс. чел. Особенно быстрыми темпами увеличипалась численность учащихся дневных общеобразовательных школ в Тюменской области (с 395.5 гыс. в 19S5/86 уч. г. до 566,7 тыс. в 1997/2000 уч. г.). Ханты-Мансийском и Ямато-Ненецком автономных округах (соответственно 161,8 и 251,9 тыс. чел и 60.3 — 95.4 тыс. чел.).

На территории Западной Сибири наблюдался значительный отсев учащихся. Напри­мер, 1995/96 уч. г. из 1—9 классов основных школ Алтайского края отсеялось 2356 уча­щихся, а в 1996/97 уч. г. - уже 2645 чел. Из 10-11 классов в крае отсеялось в указанные годы соответственно 1018 и 1158 чел. Кроме того, следует учесть, что принцип всеобуча и обязательности обучения в Федеральном законе заменен расплывчатым принципом «общедоступности образования», поэтому строгий контроль за посещаемостью занятий учащимися основной школы не велся. Это явление было характерным для всех террито­рий региона. Причины отсева - безработица родителей, низкий уровень жизни многих семей, дороговизна питания школьников. Не последнее место среди причин отсева за­нимает ухудшение здоровья детей. По указанной причине многие учащиеся выпускных классов основной и полной средней школ часто освобождались от итоговой аттестации. К примеру, по состоянию здоровья по Алтайскому краю в 1995/96 уч. г. от итоговой аттестации было освобождено 1648 девятиклассников, в 1996/97 уч. г. - 2004 чел., а в 11 классе соответственно - 841 и 1698 чел.

Практически в каждой территории Западной Сибири возникли новые типы общеоо-разовательных учебных заведений - гимназии, лицеи, учебные центры, многочислен­ные шкочы с углубленным изучением отдельных дисциплин.

Так в 1999/>000 уч г в Алтайском крае работало 13 гимназий (14 тыс. учащихся), 9 лицеев (7 тыс. учащихся). Здесь же работали 12 негосударственных общеобразователь­ных учреждений, в которых обучалось 1136 чел.



iSSMv"™:: учи" ОсноГнаГпричино - низкая оплат-., труда наемник, К 1 же Гтечение" все™ последнего десятилетия XX в. „ьшачу зарплаты учит,:,», но


Ь7


В 90-е гг. несколько возросла численность, и повысилось качество профессионалов-педагогов в школах Западной Сибири. Например, на начало 1999/2000 уч. г. на Алтае работало 37076 учителей, в том числе с законченным высшим ооразованием - 77.4* с незаконченным'высшим - 1,8%, со средним специальным педагогическим g7

многих территориях региона надолго задерживали (Алтайский край, Кемеровская, Но-

ЮГ1:С:Т7,Т~ вело к большой текучее™ учитеТеГи руководителей школы, к резкому ухудшению ее материальной базы. Треть шГльных зданий нуждалась в капитальном ремонте, каждое десятое.школьное поме­щение находилось в аварийном состоянии. Если в Алтайском крае в 1986 1990 гг. было пГтроено 135 школ на 52,5 тыс. мест, то в 1996-1998 гг. - только 28 на 7,8 тыс. мест.

Негативно на качестве обучения и воспитания детей сказалась взятая многими руко­водителями просвещения линия на отказ от организации воспитания детей, на роспуск комсомольских и пионерских организаций в школе и опоры на воспитательный детский коллектив. В связи с этим число правонарушений со стороны несовершеннолетних в 90-е гг. резко возросло. По сведениям правоведов, на Алтае в середине 90-х гг. ежегодно на путь правонарушения вставало 8-10 тыс. несовершеннолетних. Отрицательно сказа­лось на воспитании учащихся сокращение загородных пионерских лагерей и других дош­кольных учреждений. На Алтае в 1990 г. действовало 82 Дворца и Дома пионеров, в 1998 г. - только 6. Загородных лагерей здесь в 1985 г. было 122, в 1998 г. осталось 90. Числен­ность обслуживаемых в них детей уменьшилась с 72,7 тыс. чел. до 40,3 тыс. чел.

Особенно серьезному разрушению была подвергнута система дошкольного воспита­ния, считавшаяся в годы Советской власти одной из лучших в мире. В Западно-Сибир­ском регионе в 1990 г. действовало 9429 дошкольных учреждений, в которых воспитыва­лось 961.5 тыс. детей. В 2000 г. число их уменьшилось до 5162, а численность воспитанни­ков сократилась до 402,3 тыс. чел. В 1996-2000 гг. по существу прекратился ввод в дей­ствие дошкольных учреждений. Так, например, в 1986—1990 гг. на Алтае было введено в действие дошкольных учреждений на 33,2 тыс. мест, а в 1996—1998 гг. — только на 0,3 тыс. мест.

Еше более значительный урон нанесен системе начального профессионально-техни­ческого образования. Игнорируя решение задач развития конкретного сектора экономи­ки и ориентируя массы молодежи на сферу торговли, правящий режим ушел от пробле­мы подготовки квалифицированных рабочих для промышленного и сельскохозяйствен­ного производства, строительства, транспорта и других жизненно важных отраслей на­родного хозяйства страны и конкретных ее регионов.

В 90-е гг. наблюдался планомерный и стихийный процесс сокращения сети началь­ных ПТУ и контингента обучающихся в них. Прежде всего, сокращался ввод в действие зданий профтехучилищ. В 1991-1995 гг. на Алтае было введено помещений ПТУ всего лишь на 930 мест, затем строительство зданий учебных заведений профтехобразования прекратилось. Сеть профтехучилищ с 91 (38,7 тыс. уч-ся) в 1990 г. уменьшилась до 73 в 1999/2000 уч. г. с числом учащихся 33,4 тыс. чел. При этом число ПТУ, дававших наряду с профессией полное среднее образование, сократилось с 86 (26,1 тыс. чел.) в 1990 г. до 64 (20, 9 тыс. чел.) В 1990 г. в Алтайском крае было подготовлено 13,1 тыс. механизато­ров, в том числе 5,7 тыс. трактористов и комбайнеров, 5,2 тыс. шоферов. В конце 90-х голов численность подготовленных механизаторов здесь упала. В 1999 г механизаторы в возрасте до 30 лет составляли только 23,0%.

Сеть государственных высших учебных заведений в Западной Сибири в 90-е годы
оставалась достаточно стабильной. В 1990/91 уч. г. в регионе действовало 53 вуза с числом
тю по" Р°сии RTb!9QQ/m ° СОСТаВИЛ° Ш>2% П° °™°шению * аналогичному показате-
ГвелениТсч„ 7 У"' Г числилось 6| государственных высших учебных

заведении с численностью студентов 411,1 тыс чел

чачоЖ"™' Обучающихся с лмным возмещением затрат, увеличилось. На на­чало 1999/2000 уч. г. оно, например, на Алтае составило 24984 чел или 69% от числа студентов дневного отделения (в 1998/1999 уч. г. - (

Ряд педагогических вузов региона (Барнаульский, Новосибирский, Оме \) были реорганизованы ь педагогические университеты. Горно-Алтайа !тут стал классическим университетом

кий) I статут i

1СКИЙ, ТОМС­КИЙ педин-

co6c™99V96y;:T4eHwo -=zt::tz::q:zzi что спо-

ском крае в 1999/200ПШОНе Т™ Р"6°1у Her°W™=HHb,e вузы. Например, в Алт.ш-fimJTul Wy/200° г' Функционировали 2 негосударственных вуза и 5 филиалов

2587..Гза™ беГ "" " ™" ™« » — <™ " В 90-е гг. вузы Западной Сибири неудовлетворительно финансировались. Средства выделялись главным образом на заработную плату сотрудникам высшей школы и на студенческие стипендии. Руководству и коллективам вузов приходилось изыскивать ка­налы финансирования, искать спонсоров, увеличивать прием по договору (обучение на платной основе), сдавать площади в аренду и пр. Все это негативно сказывалось на организации учебно-воспитательного процесса, научной работе и прежде всего на ук­реплении материальной базы вузов.

В 90-е гг. в Западной Сибири удалось сохранить и сеть средних специальных учебных заведений, число которых возросло с 255 в 1990/91 уч. г. до 265 в 1999/2000 уч. г. Контин­гент учащихся в 1990/91 уч. г. составлял 226,4 тыс. чел, в 1999/2000 уч. г. 221,2 тыс. чел. На протяжении 90-х гг. наблюдалась тенденция реорганизации многих средних специальных учебных заведений в колледжи.

68

14 [5. 16. 17. IS. 19 211. 21. it

23. 24.

25 26. 27. П 29

30. 31. 32 33. 34. 35 36

37. 38.

39.

40.

70

ИСТОЧНИКИ к обзорной статье «Просвещение в Западной Сибири (XVII - XX вв.)»

База данных «Образование» БГПУ.

Барабинская степь. 1919.№ 17.

Бахрушинскис чтения 1966 г. Новосибирск. Вып. 3. 1968.

Беляев И. К. Социалистическая индустриализация Западной Сибири. Новосибирск, 1Ч5К.

Большая Советская Энциклопедия. Второе изд. М.. 1955. Т.37.

Борьба за власть Советов Томской губернии (1917-1919). Томск, 1957.

Бузарин ME. Прошлое и настоящее народов Северо-Западной Сибири. Омск. 1952.

Вилков ОН. Западно-Сибирская промышленность и ее кадры о конце XVI - первой четверти

XVIII в. // Изменения в составе и культурно-техническом уровне рабочего класса и крестьянства

Сибири. Новосибирск: Наука. 1964

Временное правительство в России в 1917 г. // БСЭ. 2-е изд. М.. 1951. Т.9.

Высшая школа и научно-пелатогическис кадры Сибири (1917—1941 гг.) Новосибирск: Наука.

1980.

Высшие начальные училища //Педагогическая энциклопедия. М., 1964. Т. 1.

ГЛКО.Ф. 1053. On. 1 Д. 478. Л. 4.

ГАНО.Ф. 1.0п. I. Д. 2263. Л. 213.

ГАНО-Ф 47.Оп. I. Д.904.Лл. 12-13.

ГАНО.Ф 47.0п 1. Д.1868. Л.44-48.

ГАНО.Ф. 61. Оп.З. Д 38.Л. 130.

ГАНО. Ф. 1053. Ол. 1. Д. 68. Л. 153; Д. 162. Л. 772.

ГАНО.Ф 1053.Оп. 1. Д.226.Л.6/Н.

ГАНО.Ф 1053. Оп. 1. Д.483(БюллетеньСибОНО№6. 29X11. 1921 г.).

ГАНО Ф. 1053. On. I. Д. 822. Л. 35.

ГАНО Ф 1366 Оп. 2 Д. 10-6. Л. 22.

ГАОО.Ф. 1272 Оп.З Д. З.Лл. 138.141.

ГАТО.Ф. 102. Оп. 1.Д768.Л.58.

ГАТО.Ф. 125. Оп. 1. Д.97. Л.23; Д. 226. Л. 55; Д.227.Л.64. Д. 335. Л. 197 Д 496 Л 318а Д 774 П 132

Ф 126.0л. 1.Д.40. Л.815;Д.436.Л.719.

ГАТО.Ф. 126.ОП.2.Д. 1942.Л.239 Д.221.Д. 1852.Л.430

ГАХАО. Ф. р-39 Оп. 5. Д. 30. Л. 154.

Деловая книга РАУ, Россия-93 (2-е изд.). М.: Агентство «Образование.. 1993.

Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам М 1958 ТЗ

Заиченко ПА. Томский государственный университет им. ВВ. Куйбышева Очерки пп наорш.

лерюго сибирского университета за 75 лет. ,1880-1995 гг.). Томск. Изд-во Томского ун-та. I960.

3 шхаёв сГТГ Обр"ГтИйИ В Ллгайском к"а" //Алтайская правда. 1995 г. 28 июня.

Замахаев С.Н., Цветаев ГА. Тобольская губернская гимназия. Тобольск 1R89

Заря трудовой школы. 1919 № 2 '

История Алтая. Часть 1. Учебное пособие. Барнаул: Изд-гю Алт. У„-т-а 1995

История Сибири. Л.: Наука. 1968.

История СССР с древнейших времен до наших дней М 1967

ГГеГЖ „ой Сибири . ,рв„е

Катанаев Г.Е. Залално-Сибирскос служилое казачество

Колков АЛ. очерки культурной жизни Сибири XVII - начала XIX „в. Новосибирск: Наука.

cS1SU ДСКабРИСТЫ " """"< ' ™- Х'Х »■ //Декабристы и к"'и™ "!T"CI,°9;;rHaPMHOrO °6pa3OM'™- ГоР"о-А,тайск: Горно-Алтайское рес„у«ликанс-

41. 42.

43. 44. 45. 46. 47. 48. 49 50. 51. 52.

53. 54. 55.

Ко'теГв П П ПС ПУШКИ" " ЛРК"™' " Пгог- '»*>• J* I-

Коненков ПП. Просвещение // История Алтая: Учебное пособие. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та.

Гпгт"™3"™™.!. Барнаул. ,995.

Котиков П.П Юбилейные школы // Энциклопедия Алтайского края. Т. li. Барнаул. 1996. Краткий отчет Первому Сибирскому краевому съезду Советов. Новониколаевск, 1925 Куломзин А.Н. Доступность начальной школы в России СПб 1904 Летопись города Бийска (1709-1970 гг.). Барнаул: Алт. кн. изд-во. 1971 Ляшенко ПИ История народного хозяйства СССР. Т. II, изд. 3. М.: Политиздат 1952. Народное образование в СССР. Сборник документов 1917-1973 гг М 1974 Народное хозяйство СССР в 1967 г. М.: Статистика, 1968 Народное хозяйство РСФСР в 1977 г. Стат. ежегодник ЦСУ РСФСР. М., 1978. Общие задачи и схематический план занятий в школе 1-й ступени. Омск СибОНО (Серия: Ма­териалы по единой трудовой школе. N° 1). 1920. Отголосок Алтая 1908 N° 14. Очерки истории Алтайского края. Барнаул. 1987.

Очерки истории высшего и среднего специального образования в Сибири 1917-1980 гг. Новоси­бирск. 1986.

Очерки истории профессионально-технического образования в Сибири. 1917-1980 тт. М: Высш. шк„ 1985.

Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР XVIII - первая половит XIX в. М.: Педагогика. 1973.

Очерки истории школы и педагогической масли народов СССР. Вторая половина XIX в. М.: Педагогика. 1976.

Очерки по истории педагогики: Сб. статей. М : Акад. пел. наук РСФСР. 1952. ПАНО. Ф З.Оп. З.Д.479. Л. 151 идр. Педагогическая энциклопедия. М., 1964.

Первый Западно-Сибирский законоучительский съезд в г. Новониколаевске 1918 г. Новоникола­евск, 1918.

Пивоваров Б.И. Из духовного наследия алтайских миссионеров: Сборник. Новосибирск. 1998. Полный свод законов. Т. XXXVIII. № 28892, 29125. Полное собрание законов Российской империи. Т. IV, СПб, 1830. № 2389 Полное собрание законов Российской империи. Т. VIII, СПб, 1830. № 1688. Положивец П. Оливье по-вниковски. // Учительская газета. 1997. 26 августа. Прибыльский Ю П Школа Тюменского края в XVII-XX вв. К трехсотлетию сибирской школы. Тобольск, 1998.

Программа для городских школ I ступени и младших групп ФЗС и ШКМ Сибирского крм. Новосибирск, 1930. Просвещение Сибири, N°. 6. 1931. Путь деревни. № 4. 1919.

Сборних Постановлений по Министерству народного просвещения. Изд. 2. Т. I. СПб.. 1875 г. Сборник статорганов РФ и субъектов Федерации. Западно-Сибирский экономический район за 2000 г. М.. 2001. Свободная Сибирь. 1917. 30 мая. Связь школы с жизнью. Томск, 1978. Сибирская жизнь. 1919. 12 января.

Сибирская советская энциклопедия. Т. I. Новосибирск. 1929. Сибирь ее современное состояние и ее нужды: Сб. статей. СПб.. 1908. Скопина ИВ. Церковное образование в Тобольской губернии // Религия и церковь в Сибири.

Тобольск, 1990.

Смопин А В Из истории горно-тсхнического образования и педагогической деятельности

В В.'Петрова на Алтае во второй половине XVIII в.: Тр. научн.конф. по истории металлургии

Советский Сшоз°Географичсское описание: в 22-х т. Российская Федерация. Западная Сибирь. М :

Сон вТочерки истории культуры Сибири в годы революции и гражданской войны. Новоси­бирск. 1965.
  1. Ссылка в Сибирь. Очерк ее истории и современное положение. СПб, 1900.
  2. Стройки Западной Сибири // Правда. 1980. 27 мая.

II. tL'c.'h'ko'e. Дети и школы: проблемы и перспективы. //Мир образования. 1995№1. 87 Тобольская духовная семинария: 250 лет. Тобольск, 1993.
  1. Трофимов ПЛ. Из истории строительства советской школы в Омской области (1917-1919 гг.)
    // Ученые записки Омского ГПИ. Вып. 9. 1958.
  2. Трофимов ПЛ. К истории введения всеобщего начального обучения в Западной Сибири //Куль­
    турное строительство в Сибири в 1917-1960 гг. Вып. I. Новосибирск, 1962.
  3. Учительская газета. 1975. 20 декабря.
  4. Федеральный Закон «Об образовании. Принят Государственной думой 12 июля 1995 г. Одобрен
    Советом Федерации 5 января 1996 г Статья 2.



  1. ЦГАОР Ф. 320 Оп. 2 Д. 6. Лл. 76, 102.
  2. ЦГАРСФСР. Ф. 301Оп. 1.Д. 1.Л. 101-104.



  1. ЦГА РСФСР Ф. 2306. Оп. 71. Д 1165. Л. 3; On. 72. Д. 466. Л. 3; Оп. 72. Д. 1844. Л. 2.
  2. иГДА.СП.Оп.5.№2251.Л617.
  3. иГИАЛ. Ф. 33. Оп. 166. Л.273.
  4. ЦХАФАК. Ф. I Канцелярия Колывано-Воскресснского горного начальства. Оп. 1. Д. 323. ЛЛ. 99-266.
  5. ЦХАФАК Ф. 2. Д, 7045.

99 ЦХАФАК. Ф. 4 Оп. 1. Д. 84. Л.30.

100. ЦХАФАК. Ф. 43. On. 1.ДД. 1-6.

101 ЦХАФАК.Ф. 164 On. 1.Д.4. Лл.5-6.
  1. Чудинов Д.О чем говорят цифры // Советская Сибирь. 1921. 1 января.
  2. Шабаева М.Ф. Городские школы // Пед. энциклопедия. Т. 1. М.. 1964.



  1. Шамахов Ф.Ф. Министерские училища // Педагогическая энциклопедия. Т. 2. М., 1965
  2. Шамахов Ф.Ф. Цсрковно-приходские школы// Педагогическая энциклопедия. Т. IV. М., 1968



  1. Шамахов Ф.Ф. Школа Западной Сибири в конце XIX - начале XX а Томск Изд-во Томск VH-ra
    1957.
  2. Шашков AT. К истории первой светской школы в Сибири // Религия и церковь и Сибири// Ред.
    Н.С. Половинкин. Тюмень, 1990.

108. Школа Западной Сибири за 50 лет Советской власти. Новосибирск, 1970
109 Школа Сибири за 60 лет Советской власти. Барнаул: Алт. кн. изд-во! 1982.
  1. Экономическое и социалистическое развитие Сибири и Дальнего Востока М.: ЦСУ РСФСР.
  2. Энциклопедия Алтайского края. Барнаул, 1995.

112 Юмашев А.Г Наш первый учительский // Вечерний Новосибирск, 1972/ 16 августа 113. Юрцовосий Н.С. Очерки по истории просвещения в Сибири. Новониколасвск, 1923.

П.П. KoimvHKoe

Copyright © 2023. All rights Reserved.