Энциклопедия образования в западной сибири
Вид материала | Документы |
СодержаниеBttdlH it МИЛЕ. I ПСС vuj-iwun. **-.--■■ |
- Перспективы развития рынка кредитования физических лиц Западной Сибири, 75.44kb.
- Программа дисциплины археология западной сибири дпп. Дс. 02 Цели и задачи дисциплины, 431.44kb.
- Программа дисциплины источниковедение и историография западной сибири для аспирантов, 223.01kb.
- История Западной Сибири) реферат (от лат еfеrо «сообщаю») краткое изложение, 69.17kb.
- Ареология флоры Западной Сибири”, 34.99kb.
- Ареология флоры Западной Сибири, 22.43kb.
- Урок 46. Природные ресурсы Западной Сибири. Проблемы их освоения тип урока, 57.84kb.
- Тюменский государственный нефтегазовый университет Гуманитарный институт Лаборатория, 27.71kb.
- Программа дисциплины геология и полезные ископаемые западной сибири опд. Р. 04 Цели, 130.42kb.
- Состояние и концептуальные направления озеленения северных городов западной сибири, 593.66kb.
шение ™е„иГШШИЮ) "^^ педагогически* ™***- Аттестация стимулировала повы-Пост^пенн'о РеТИЧеСК0Г° " Методического И»«™ жителей и качества т работы.
^r=^=v^-czr— ^9r-;= щимв^м«гс:тГй;я3окнкогоСи6ири увеличююсь "исл°у—"•с шс-
в Кемеровской обчасТи в 1966 г и,^ г0Р°Д«°и. так и к сельской школе. Например, масти в 1966 г. из числа учителей, работающих в 9-10 классах, имели
52
высшее образование 91,2%, незаконченное высшее - 7,4, среднее образование - 1,4%. Из 457 директоров средних школ имели высшее образование 456, из 432 директоров
Росс™™"* ШК°Л ~ ЧеЛ' <СВЫШе 98%)' ИЛИ На 2'5% выше среяних показателей по Хуже дело обстояло с укомплектованием западносибирских школ учителями по труду, музыке и пению, рисованию и черчению, а также физическому воспитанию. Например, в Тюменской области в 1973/74 уч. г. в проверенных Министерством просвещения РСФСР сельских восьмилетних школах не имели высшего образования 77,3% учителей по изобразительному искусству, 73% учителей музыки и пения, 69,7% учителей по труду и 23,8% преподавателей черчения. Из 1008 учителей по труду Новосибирской области 467, или 46,7%, не имели высшего образования (109, с. 192). Высокой в эти голы оставалась текучесть учительских кадров. Одна из причин этого явления - большое количество «карликовых» школ. Свыше одной трети начальных школ являлись одно-комплектными. Медленно улучшались жилишно-бытовые условия учителей, особенно в сельской местности. Недостаточное снабжение учителей сельских школ продовольственными и промышленными товарами и некоторые другие причины также вызывали текучесть кадров. Например, из Омской, Новосибирской областей и из других территорий региона уезжало почти столько же педагогов с высшим образованием, сколько приезжало (90).
В 1923 г. среди малочисленных коренных народов Сибири неграмотных насчитывалось 98%. Поэтому в 20—30-е годы усилия Советской власти и органов народного образования, прежде всего, были направлены на ликвидацию неграмотности среди населения. Горный Алтай к 1932 г. полностью ликвидировал неграмотность; всего было обучено 18,8 тыс. чел. коренного алтайского населения. В 1926/27 уч. г. грамотность ненцев составила 0,3%, хантов — 0,6%, в 1931 г. соответственно — 8 и 25%. Ликвидация неграмотности взрослого населения несколько раньше и интенсивно осуществлялась в Западной Сибири среди татар, казахов и латышей. Только в 1921 г. в Сибири было создано 14 школ для взрослых и 24 пункта ликбеза с обучением на татарском языке. 8 школ с обучением на латышском языке. В Омской области для лиц коренных народов создан
7 f пункт ликбеза (109, с. 200-201).
Одновременно создавались предпосылки и для открытия национальных школ в районах проживания коренных народов. Народы Западной Сибири в 1920-1930 гг. создали довольно развитую сеть начальных школ. Повсюду шло строительство школьных зданий.
8 1931 г. в Новосибирске было открыто краевое национальное издательство, перед кото
рым ставилась задача издания учебников и учебных пособий на родном языке коренных
народов. В 30-е г. из 28 малочисленных народностей Сибири 14 получили письменность.
На их языках составлялись учебные программы, буквари, книги для чтения. Обучение
детей в начальных классах стало вестись на родном языке, а русский язык яшгялся
одним из предметов преподавания. Для подготовки учителей были открыты педагоги
ческие училища (192S) в Ойрот-Туре (Горно-Алтайск), в Ямало-Ненецком, Ханты-
Мансийском национальных округах.
В ноябре 193-> г Хакасский облисполком (Хакасия до 1934 г. входила в состав Западной Сибири - П К.) принял постановление об обязательном обучении переростков, а в промышленных районах, городах, райцентрах и крупных улусах (селах) предполагал :тнее обучение детей. К этому времени здесь действовало 215 школ, в том
про] ввести семиле
^ BttdlH it МИЛЕ. I ПСС vuj-iwun. **-.--■■ j *
числе 60 хакасских, в которых обучалось 23,0 тыс. детей. Детей хакасов в 1934 г. в семи
летних и средних школах обучалось 406 чел. (26). Абаканское педучилище подготовило
700 учителей начальных классов, из них 208 хакасов. В 1939 г. открылся Абаканский
учительский институт с отделением для подготовки учителей для хакасских школ,
учительски т> ^ контингенту учащихся в Горном Алтае вырос™ со 175
школ (из них алтайских - 57 и смешанных - 42) до 250 (из них алтайских - 68 и ГмешанныГ- 50) Число обучавшихся в них алтайцев за этот же период возросло с 2Тыс до 5 2 тыс человек (108, с. 261), в 1940/41 уч. т. в Горном Алтае насчитывалось
310 школ с числом учащихся 34147 чел., в 1945-м соответственно - 292 и 21197 чел., „ 1952/53 уч г - 294 и 20640 чел. В 1952/53 уч. г. здесь работали 73 семилетних и 15 средних школ (108 с 261). В 1967/68 уч. г. - уже 237 школ, в том числе 138 начальных, 62 восьмилетних и 37 срелних. в которых обучалось 89,8 тыс. лете», алтайских школ было 64 „ смешанных ~~ 16.
В Ханты-Мансийском автономном округе в 1932/33 уч. г. насчитывалось 85 начальных 4 семитетних школы, в 1937/38 уч. г. - 118 начальных, 32 семилетних и 4 средние ШШПЬ1 Обшее число школ здесь к 1947 г. возросло до 263, из них средних до 6. В Ямало-Ненецком автономном округе в 1932/33 уч. г. имелось 9 начальных, 2 семилетние школы, а в 1937/38 уч. г. - 24 начальные, 9 семилетних и 1 средняя школа (108, с. П64).
Таким образом, политика Советской власти благоприятствовала развитию национальных школ в Западной Сибири.
Решению важных социальных и педагогических задач способствовало развитие системы дошкольного воспитания и воспитательных учреждений для детей-сирот.
Число дошкольных учреждений в Алтайском крае в 1940 г. составило 159, u I970 -964. в 1980 г. - 1360, в 1990 - 1831; в Кемеровской области в 1990 - 1696, в Новосибирской - I63S, в Омской - 1413, в Томской - 647, в Тюменской - 2005, в Республике Алтай - 199.
Становлению в регионе начального профессионально-технического образования предшествовало длительное совершенствование соответствующих знаний и умений в процессе развития домашней промышленности и ремесел. Возникновение и развитие1 сибирской промышленности связано с русской колонизацией указанного района. К началу планомерного освоения Сибири (конец XVI в.) подавляющее большинство ее коренных народов знало лишь некоторые примитивные способы переработки сырья, поставляемого оленеводством, охотой, рыболовством. Исключение составляли сибирские татары, шорцы, буряты и якуты, освоившие добычу и обработку железа (8, с. 31).
В условиях дифференциации и специализации ремесленного труда, появления новых видов ремесел возникает необходимость обучения ремеслу путем специального индивидуального ученичества. Число учеников было небольшим — один-два. Их обучали непосредственно в мастерской мастера-ремесленника. Институт ученичества сохранял свое большое значение в подготовке квалифицированных кадров для ремесла и кустарных промыслов и в последующие периоды истории.
В общеобразовательных школах Западной Сибири, возникающих в первой половине XVIII в., - цифирных и гарнизонных - кроме грамоты обучали ремеслу. В гарнизонных школах Тобольска, Бийска, Омска. Томска в 30-60-х годах обучали солдатских детей •между другими науками» слесарному, кузнечному, оружейному, столярному и сапожному ремеслам. Как свидетельствуют документы, в Омске из выпускников гарнизонных школ готовили переводчиков, толмачей, чертежников и картографов (56, с. 11). Выпускники этих школ, хорошо освоившие ремесла, использовались, прежде всего, на соответствующих работах в армии. Часть из них входила в состав прикрепленных к рудникам и заводам солдатских команд и привлекалась к работе на металлургических и горнодобывающих предприятиях.
. по последнему слову техники того времени, отличаясь высокой степенью разде
ления труда: только в процессе плавки металлов на алтайских заводах участвовали мас
теровые десяти специальностей. Сложное металлургическое и горнодобывающее произ
водство Нуждалось В квяш^шичппп^..!.- —£
Ш П-, Алтче Г"РНШаВ0ДСКИХ ш™- » вторых обучалось около 800 чел. На 1 января '"1ш>7 ДСИСТ°ОВаЛ0 всего 20 ™°«ких и РУДНичных школ, в которых обучалось 1912 учащихся - детей мастеровых. Горнозаводские школы удачно сочетали обшее образование с первоначальной профессиональной подготовкой, обучение в них было тесно связано с практической деятельностью воспитанников на рабочем месте Преподавателями, как правило были инженеры и техники, работавшие на заводах и рудниках.
Утвержденный в 1828 г. Устав учебных заведений МНП разрешал вводить в общеобразовательную школу дополнительные курсы для изучения специальных предметов и ремесел. На этой основе в ряде уездных училищ Западной Сибири были введены дополнительные курсы различных направлений. В Тобольске и Томске желающих готовили по бухгалтерской и коммерческой специальностям, в Омске преподаватели училища вели дополнительные курсы бухгалтерии и счетоводства.
Декабрист И.Д. Якушкин открыл первую народную школу в Ялуторовске. Кроме общеобразовательных предметов в ней преподавалась механика. За 14 лет существования школы ее окончили 723 чел. (56, с. 16).
Пореформенный период в истории Сибири характеризуется развитием частнокапиталистического производства, основанного на эксплуатации наемного труда. В 60-е годы XIX в. первоначально на крупных предприятиях металлургической промышленности, а затем горнодобывающей и перерабатывающей начинается промышленный переворот. Мощным ускорителем этого процесса стало строительство Великой транссибирской железнодорожной магистрачи - крупнейшего технически оснащенного промышленно-транспортного предприятия. В ведущих отраслях сибирской промышленности происходит переход от мануфактуры к фабрике. В начале XX в. подавляющее большинство крупных предприятий Сибири по своей организации были капиталистическими фабриками. Однако промышленный переворот в регионе, начавшийся позже, чем в Европейской России, происходивший медленно и несинхронно, не получил своего завершения вплоть до 1917 г.
Тем не менее потребность в квалифицированных рабочих кадрах и здесь возрастала.
Закон о промышленных училищах 1888 г. определил три типа профессионально-технических учебных заведений: средние технические, низшие технические и ремесленные училища. Позднее (1893 и 1894) правительство создало еще два типа упрощенной профессиональной школы: школы ремесленных учеников и низшие ремесленные школы. Эти школы давали ремесленную выучку без теоретических знании. В 1897 г. возник еще один тип низшей профессиональной школы - ремесленные учебные мастерские. Это был наиболее примитивный и дешевый вид профессиональной школы. Основная задача последней - подготовка рабочих по ремонту сельскохозяйственного инвентаря н ремесленников по некоторым профессиям кустарной промышленности.
В начале XX в. профессионально-техническое образование региона было представлено небольшим числом различных учебньгх заведений. На 1 января 1910 г. в Сибири, включая Дачьний Восток, имелось 90 средних и низших профессионально-технических учебных заведений, в которых обучалось 4365 чел. Удельный вес Восточных районов в техническом образовании России оставался низким; в численности учебных заведений он составил 2,9%, в численности учащихся - 1% (56. с. 20).
По своей отраслевой принадлежности большая часть начальных профессиональных учебных заведений Западной Сибири являлись промышленными училищами, профессионально-техническими школами железнодорожного и водного транспорта или сельскохозяйственными профтехучилищами.
Одним из лучших промышленных ПТУ считалось Томское мужское четырехгодичное ремеспенное училише. готовившее квалифицированных рабочих по металле- и деревообработке В нем давались элементарные сведения по математике, физике и технологии Большое внимание уделялось черчению. Курс ремесел состоял из небольшого теоретического раздела технологии металлов (или дерева) и практической работы в мастерских Обучение осуществлялось в процессе выполнения специальных учебных заданий и заказов, которые принимало училише. В 1905 г. в Томске была открыта и женс-
54
55
KbXxTL Омске и Томске возникли железнодорожные училища. Срок обучения в них был трехлетним при обязательной двухлетней практике после освоения тео-мтического курса С 1909 г. в училищах были открыты специальные отделения: механизм строительное, электротехническое. Продолжался выпуск машинистов, помощников машиниста, дорожных мастеров. Введение новых специализаций значительно повысило качество подготовки выпускников. Общий ежегодный выпуск из всех железнодорожных училиш Сибири составлял не более ста человек. Требовалось же раоочих значительно больше. Поэтому на узловой станции Омска, как и в восточносибирских городах - Красноярске и Чите, - были дополнительно открыты технические классы, готовившие помощников машинистов, слесарей-ремонтников подвижного состав'а. монтеров, путейцев.
В конце 80-х гг. в Тобольске началась подготовка квалифицированных рабочих речного транспорта.
С начала XX в. в Тобольске, Томске, Боготоле приступили к работе сельскохозяйственные школы. Появились и специализированные сельскохозяйственные школы: молочного хозяйства (Омская, Ведовская Тобольской губернии), школы маслоделия (Ка-тинская Томской губернии). Низшая лесная школа открылась в Кургане, до Октябрьской революции входившем в состав Западной Сибири. В лесной школе готовили лесных кондукторов (помощников лесничих), надзирателей, съемщиков.
Профессионально-технические учебные заведения относились к разным ведомствам: министерствам просвещения, торговли и промышленности. Главного управления землеустройства и земледелия. Министерства путей сообщения и т.д.
После окончания гражданской войны в регионе началось восстановление разрушенного хозяйства, возросла потребность в кадрах квалифицированных рабочих.
В апреле 1920 г. по решению Сибревкома создается Сибирский комитет профессионально-технического образования (Сибпрофобр). который в марте 1921 г. ста.'! частью СибОНО. На основании Положения о Сибпрофобре, утвержденном Сибревкомом, подотделы профтехобразования губернских отделов народного образования были преобразованы в губернские комитеты профтехобразования (губпрофобры). На Сибпрофобр и его органы на местах возлагались организационное и методическое руководство всеми высшими, средними и низшими профессиональными стационарными учебными заведениями, а также краткосрочными и долгосрочными профессиональными курсами, организация всех видов профессионально-технического образования для подростков от 14 лет и для взрослых, осуществление перестройки содержания профессионально-технического образования
Наряду с данными учебными заведениями в регионе учреждались профессионально-
В течение 1920 г. и до середины 1921 г. в Западной Сибири наблюдалось довольно быстрое развитие всех форм профессионально-технического образования. На 1 июля 1921 г. в Алтайской губернии имелось 87 профессиональных учебных заведений с числом учащихся 5037 чел., в Томской соответственно - 53 и 1687, в Омской - 28 и 244 стве №ЗуТ Г' ГлаВпрофобр >™РДИЛ -Положение о фабрично-заводском ученичестве (ФЗУ), которое определило цель и задачи школ ФЗУ и явилось организационной
ТГпо^готГкоТ УЧе6н°-"оказт^ные мастерские. Большинство профшкол были ™™ ™Z~" ™Pl\Pl6mm "«изготовлению и ремонту сельскохозяйственной
техн
занят —,._„ к„„„-,„д 1ди изготовлению и ремонту с
техники. Некоторые из них готовили рабочих для текстильной промышленности, и лишь немногие для транспорта. В восстановительный период, особенно на первом этапе, из-за огромных материальных трудностей сеть учебных заведений профтехобразования оставалась крайне неустойчивой.
Переход к индустриализации страны выдвинул новые, повышенные требования к подготовке квалифицированных рабочих кадров
Рост сети школ ФЗУ не успевал за развитием промышленности, так как пропускная способность их из-за длительных сроков обучения была ограниченной. Поэтому сроки обучения сокращаются. Если в 1925/26 уч. г. половина школ ФЗУ региона имели 4-летнее обучение (остальные 3-летнее), то в 1926/27 уч. г. срок обучения сократился во всех школах до 3 лет, и в двух школах (текстильной и кожевенной промышленности) он понизился до 2 лет. Встал вопрос о подведении под школу ФЗУ семилетней общеобразовательной базы. Этому способствовало то обстоятельство, что Наркомпрос с 1925 г. приступил к созданию нового типа общеобразовательной школы - фабрично-заводской семилетки (ФЗС).
Сеть школ ФЗУ Западной Сибири возросла с 36 в 1928 г. до 146 в 1932 г., а контингент учащихся в них увеличился с 5 тыс. до 40,6 тыс. чел. или соответственно в 4 и 8 раз (4, с. 119).
На всех заводах и фабриках, на предприятиях строительства и транспорта создавались краткосрочные курсы, технические кружки, проводились массовые мероприятия по освоению новой техники. Рабочие без отрыва от производства повышали свою квалификацию. Складывачась т.н. система дополнительного рабочего образования, в том числе комбинаты рабочего образования. В Анжерке. Новосибирске и Омске открываются рабочие университеты.
В связи с коллективизацией сельского хозяйства и внедрением в этой отрасли новой машинной техники резко возросла потребность в квалифицированной рабочей силе и на селе. В 1928-1932 годы потребность в механизаторских кадрах исчислялась уже десятками тысяч. В те годы в регионе создается стационарная сеть школ и курсов по подготовке механизаторов сельского хозяйства. В конце 1930 г. профтехшколы сельскохозяйственного машиностроения (действовали с 1926 г.) были переданы в ведение краевого треста зерновых совхозов и преобразованы в учебные заведения типа школ ФЗУ - школы совхозного ученичества со сроком обучения 6-S месяцев. Только на Алтае с 1931 г. функционировало 7 школ совхозуча с контингентом учащихся (по шести школам) около 900 чел. В такого рода школах и на курсах за 1928-1932 гг. в Западной Сибири было подготовлено для МТС - 18,2 тыс. и для совхозов - 5,7 тыс. трактористов (56, с. 53).
С конца 20-х гг. школы ФЗУ и типа ФЗУ находились в ведении ВСНХ, а после реорганизации - отдельных наркоматов. Подобная система управления профессионально-техническим образованием вначаче оправдала себя; позволила осуществлять подготовку кадров с учетом особенности конкретной отрасли промышленности, предприятия и быстро вносить изменения в количественный и качественный состав подготавливаемых кадров.
В дальнейшем выяснилось, что сосредоточение полготовки рабочих кадров в руках хозяйственных органов отрицательно сказывается на обеспеченности квалифицированными работниками народного хозяйства в целом. Как только конкретное предприятие «насыщалось» рабочими, заводская школа ФЗУ переставала готовить их, постепенно сокрашапа выпуск новых кадров или прекращала существование. В 1933/34 уч. г. в Западной Сибири продолжали работать только 54 школы ФЗУ и типа ФЗУ с контингентом учащихся 8 5 тыс чел. против 146 школ и 40,6 тыс. учащихся в 1932 г Между тем только в .9^6 г ддя промышленности Западной Сибири требовалось свыше 80 тыс. квалифицированных рабочих. В то же время по состоянию на 1 января 1939 г. в Алтайском крае
56
осталось только 7 школ ФЗУ и типа ФЗУ с числом учащихся 753, в Нопосиоирской области соответственно -34 и 6157. в Омской - 13 и 2123 (56, с. 84).
Кочичество школ ФЗУ и численность учащихся в них не соответствовали требованиям программы экономического развития Восточных районов. Существенные недостатки имелись и в учебном процессе школ. Основная часть учебных часов отводилась на изучение теоретических дисциплин, вследствие чего выпускники школ не получали необходимых труяопых навыков и приходили на производство слабо подготовленными к самостоятельной работе. В школах ФЗУ отсутствовало централизованное руководство всей учебно-воспитательной и методической работой.
Перед страной и ее регионами остро встал вопрос о подготовке и распределении в государственном масштабе квалифицированных рабочих кадров.
Организационные формы профессиональной подготовки молодых рабочих определил Президиум Верховного Совета СССР своим Указом от 2 октября 1940 г. «О государственных трудовых резервах СССР" (28. т. 3, с. 774—775).
В соответствии с Указом учреждались три типа профессиональных учебных заведений: ремесленные училища (РУ), железнодорожные училища (ЖУ) и школы фабрично-заводского обучения (ФЗО). Ремесленные училища призваны были готовить металлистов, металлургов, химиков, горняков, квалифицированных рабочих водного транспорта, связи к других отраслей народного хозяйства. Железнодорожные училища создавались для подготовки помощников машинистов, слесарей по ремонту паровозов, бригадиров по ремонту' железнодорожных путей, котельщиков и рабочих некоторых других профессий. В училищах устанавливался двухлетний срок обучения. Они укомаижтовыва-лись за счет молодежи с семилетним образованием в возрасте 14—15 лет. Только для обучения профессиям помощников машинистов, литейщиков и кузнецов принимались юноши в возрасте 15-16 лет. В школах ФЗО подготавливали рабочих массовых профессий для угольной, горнорудной, металлургической, нефтяной промышленности и строительства; срок обучения составлял шесть месяцев. Принимались в школы юноши и девушки с начальным образованием в возрасте 16—17 лет.
По состоянию на 1 января 1941 г., в Западной Сибири действовало 39 учебных заведений трудовых резервов с контингентом учащихся 13,8 тыс. чел.
Новые учебные заведения создавались главным образом путем преобразования школ ФЗУ. Использовались их учебно-материальная база, инженерно-педагогические кадры и практический опыт обучения и воспитания молодых рабочих. Значительная часть училищ и школ создавалась заново.
В голы Великой Отечественной войны численность учащихся профессионально-технических учебных заведений в Западной Сибири возрастала быстрыми темпами. Так. контингент учащихся училищ и школ ФЗО Новосибирской области в 1941 г. был увеличен на 4150 чел. К декабрю этого года учебные заведения трудовых резервов области выпустили 8330 квалифицированных рабочих. Но и эти показате™ не покрывали потребности народного хозяйства в квалифицированных рабочих. В 1942 г только контингент учащихся ЖУ вырос в 1,7 раза. Общая же численность учащихся трудовых резервов Новосиоирскои области составляла в середине 1942 г. 17850 чел. (56, с. 116). Подобная картина наблюдалась в других территориях Западной Сибири
^ированныГ™" УЧебНЬ'Х Заведений Р^ширялась также за счет размещения здесь эва-«аГиГя ппе'ИШ " ШК°Л- За Г0ДЫ В0ЙНЫ В 3аПаДНуЮ СибиР" "Р"6-'-™ около 40 тыс.
В периодPT4T"Z^" МаСТеа УЧебНЫХ 3аВСДеНИЙ труяовых Р"еР«°» <56, с I П). 162 шив 4 раза аЛчОис Г К0ЛИЧеСТВ0 ^™ и ш™ «"О в регионе возросло с 39 до почти в 4 раза ЧИСЛСННОСТЬ >"'ащихся » них с