Стратегический план социально-экономического развития городского поселения город лебедянь до 2020 года

Вид материала

Документы

Содержание SWOT-матрица долгосрочного развития города Лебедянь Конкурентные преимущества (сильные стороны) Монофункциональный город в условиях макроэкономической нестабильности. Относительные недостатки среды обитания г. Лебедянь. Необходимость модернизации и обновления изношенных объектов инфраструктуры. Точка роста 1. Развитие высокотехнологичных производств Точка роста 2. Развитие строительной индустрии Точка роста 3. Создание и развитие кластера по производству бытовой техники Точка роста 4. Развитие туристского потенциала территории Точка роста 5. Создание логистического центра и таможенного терминала Точка роста 6. Создание условий и развитие малого и среднего предпринимательства

Подобный материал:

• Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
• Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
• План развития городского поселения «Город Амурск» на 2011-2015 годы 2010 год, 1801.28kb.
• Утвердить Стратегический план развития городского округа Тольятти до 2020 года (Приложение, 4634.4kb.
• Отчет главы администрации городского поселения «Город Алексеевка», 68.78kb.
• Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
• Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020, 3232.62kb.
• Стратегический план социально-экономического развития Долгоруковского муниципального, 2835.01kb.
• На приоритетных направлениях социально-экономической политики, определенных посланием, 107.13kb.
• Об утверждении комплексной программы социально экономического развития муниципального, 5813.15kb.

^

SWOT-матрица долгосрочного развития города Лебедянь

^ Конкурентные преимущества (сильные стороны)	Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны)
Географическое положение Потенциал создания логистического центра Достаточно развитый промышленный комплекс Сравнительно высокая инвестиционная привлекательность и наличие экспортного потенциала города Потенциал развития кластера по производству бытовой техники Наличие природных ресурсов Активный потребительский рынок Развитая сеть финансовых институтов Научно-инновационный потенциал Успешная практика реализации политики по достижению социального благополучия и благоустройству города Туристско-рекреационный потенциал Относительно высокий уровень доходов населения Наличие активного диалога власти и предпринимательства Потенциал развития строительной индустрии	Моноэкономическая структура экономики Природно-климатические условия Высокая степень физического и морального износа основных фондов Естественная убыль населения Относительно неблагоприятная экологическая ситуация Относительно неблагоприятная ситуация в сфере правопорядка Напряженная ситуация на рынке труда Недостаточный уровень и темпы развития транспортной, социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры Необходимость реформирования организационной структуры местного самоуправления Технологическая отсталость экономики
Возможности внешней среды	Угрозы со стороны внешней среды
Устойчивая социально-экономическая политика федерального и регионального центров; Диверсификация отраслевой структуры экономики Липецкой области; Рост инновационного сектора в РФ и Липецкой области; Рост инвестиционной привлекательности и наличие особых экономических зон в Липецкой области; Межрегиональная кооперация и конкуренция, наличие соседствующих территорий с высокой степенью экономического развития; Активизация внимания регионального центра к реализации кластерной политики, развитию кооперации между кластерами. Потенциальная возможность создания на территории Лебедяни предприятий по производству бытовой техники комплектующих изделий для нее. Реализация национального проекта «Доступное жилье», развитие жилищного строительства; Реализация федеральных и областных проектов строительства и реконструкции, автомобильных дорог; Привлечение рабочей силы из соседних регионов и близлежащих муниципальных образований; Наличие свободных земельных участков для инвестиционной деятельности; Рост доходов населения в РФ и Липецкой области, расширение платежеспособного спроса на основные виды продукции и сектора услуг	Возможные отрицательные последствия решений, принимаемых на федеральном и региональном уровнях Отток населения в центр области и другие крупные города Потенциальная возможность нарастания напряженности на рынке труда Обострение конкуренции между муниципальными образованиями области Макроэкономическая нестабильность Естественная убыль постоянного населения

Анализ SWOT-матрицы позволил выделить ряд ключевых проблем, на решение которых следует сконцентрировать основные усилия органов местного самоуправления и инвесторов:

1. ^ Монофункциональный город в условиях макроэкономической нестабильности.
   

W1+W10 (Моноэкономическая структура промышленности; технологическая отсталость экономики) + T5 (экономическая нестабильность)

Город максимально зависит от деятельности ОАО «Лебедянский. На этом предприятии трудятся более 40% трудоспособного населения города (о данным 2009 г.). ОАО «Лебедянский) обеспечивает поступление 69% налоговых доходов бюджета муниципального образования.

По существующим критериям город Лебедянь можно отнести к монопрофильным муниципальным образованиям. Основной проблемой города является не только сама по себе специализация практически на одной отрасли, но и низкая степень переработки продукции, обусловленная относительной технологической отсталостью. Ориентация на зарубежные сырьевые рынки делает экономику города зависимой от волатильности мировых цен на сырье и курса национальной валюты.

2. ^ Относительные недостатки среды обитания г. Лебедянь.
   

W4, W5, W6, W3, W7, W8 (Естественная убыль населения, Относительно неблагоприятная экологическая ситуация, Относительно неблагоприятная ситуация в сфере правопорядка, Высокая степень физического и морального износа основных фондов, напряженность на рынке труда) + T2, T4 (Отток населения в центр области и другие крупные города, Обострение конкуренции между муниципальными образованиями области)

Существующие недостатки среды обитания приводят к оттоку населения в более комфортные для жизни города области и не позволяют привлекать новые трудовые ресурсы извне.

3. ^ Необходимость модернизации и обновления изношенных объектов инфраструктуры.
   

W3, W8 (Высокая степень физического и морального износа основных фондов, недостаточный уровень и темпы развития инфраструктуры) + T4 (Обострение конкуренции между муниципальными образованиями области).

Высокая степень износа основных фондов во всех сферах экономики ставит вопросы о необходимости привлечения инвестиций не только в промышленный комплекс города и объекты социальной сферы, но и о разработке инвестиционных проектов по модернизации инфраструктуры города. При этом привлечение инвестиций будет осуществляться в условиях снижения объёмов доступных ресурсов, что неизбежно приведёт к обострению конкуренции между муниципалитетами за ограниченные ресурсы.

Представленные проблемы города позволяют выделить следующие направления развития:

1. Диверсификация экономики города, что приведёт к ослаблению влияния негативных последствий от монофункциональности;
   
2. Модернизация и развитие инфраструктуры города;
   
3. Улучшение городской среды, обеспечение условий для социального благополучия граждан;
   
4. Повышение экологической безопасности.
   

Исходя из анализа SWOT-матрицы и комбинаций сильных сторон города и его возможностей, можно выделить основные «точки роста», которые будут способствовать развитию города Лебедянь в рамках указанных выше направлений и позволят существенно улучшить социально-экономическое положение города в среднесрочной перспективе.


^ Точка роста 1. Развитие высокотехнологичных производств

S9, S3 (научно-инновационный потенциал, достаточно развитый промышленный комплекс) + O3 (рост инновационного сектора в РФ и Липецкой области)

^ Точка роста 2. Развитие строительной индустрии

S14 (потенциал развития строительной индустрии) + S12(Относительно высокий уровень доходов населения) + O7 (реализация национального проекта «Доступное жилье», развитие жилищного строительства)


^ Точка роста 3. Создание и развитие кластера по производству бытовой техники

S5 (потенциал развития кластера по производству бытовой техники) + O4, O6, О7, О10 (Рост инвестиционной привлекательности и наличие особых экономических зон в Липецкой области; Активизация внимания регионального центра к реализации кластерной политики, развитию кооперации между кластерами; Потенциальная возможность создания на территории Лебедяни предприятий по производству бытовой техники комплектующих изделий для нее; Привлечение рабочей силы из соседних регионов и близлежащих муниципальных образований.)

^ Точка роста 4. Развитие туристского потенциала территории

S1, S11, S13, (географическое положение, туристско-рекреационный потенциал; наличие активного диалога власти и предпринимателей) + O4 (Рост инвестиционной привлекательности и наличие особых экономических зон в Липецкой области)

^ Точка роста 5. Создание логистического центра и таможенного терминала

S1, S2 (Географическое положение; Потенциал создания логистического центра) + O4 (Рост инвестиционной привлекательности и наличие особых экономических зон в Липецкой области)


^ Точка роста 6. Создание условий и развитие малого и среднего предпринимательства

S1, S4, S6, S8, S7, S11, S12 (географическое положение, высокая инвестиционная привлекательность, наличие природных ресурсов; развитая сеть финансовых институтов, активный потребительский рынок, Туристско-рекреационный потенциал; Относительно высокий уровень доходов населения) + O6, О11, О12 (активизация внимания к реализации кластерной политики, развитию кооперации между кластерами, наличие свободных земельных участков для инвестиционной деятельности; Рост доходов населения в РФ и Липецкой области, расширение платежеспособного спроса на основные виды продукции и услуги). Кроме того, для поддержания этой точки роста может послужить высвобождение (сокращение) работников с градообразующих предприятий.

Выделенные в ходе SWOT-анализа проблемы, а также возможные направления развития и «точки роста» будут использованы для формулирования целей и задач социально-экономического развития города на перспективу.

Основной «Точкой роста» города Лебедянь является развитие промышленного производства, малого и среднего бизнеса.