Программу Правительства Пермского края по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года далее программа

Вид материала

Программа

Содержание V. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы VI. Система управления реализацией Программы

Подобный материал:

• Эффективности бюджетных расходов в Ставропольском крае на период до 2013 года, утвержденной, 575.27kb.
• Программа повышения эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2012-2014, 223.56kb.
• Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов, 700.11kb.
• Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Верхнеуральском муниципальном, 262kb.
• Приказ №01-12/ 121 «30» июня 2011г г. Сыктывкар Об утверждении ведомственной программы, 17.21kb.
• Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в муниципальном, 931.21kb.
• Опринятии программы по повышению эффективности бюджетных расходов, 161.88kb.
• Программа Республики Татарстан по повышению эффективности бюджетных расходов на период, 2592.53kb.
• А Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012, 329.25kb.
• Правительством Российской Федерации были утверждены и реализованы среднесрочные программы, 262.83kb.

^

V. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы

Основные показатели результативности реализации задач и мероприятий программы сводятся к следующему.

1. 
   Обеспечение сбалансированности краевого бюджета с понижением максимального уровня дефицитности бюджета Пермского края (без учета безвозмездных поступлений) (ОС1) до 4,7 %.
   
2. Переход на программно-целевые методы управления с доведением доли расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) до 80 % (ПР1);
   
3. Увеличение доли расходов на осуществление бюджетных инвестиций, осуществляемых в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ, до 100 % (ПР3).
   
4. Повышение качества финансового менеджмента, доведение доли руководителей органов исполнительной власти Пермского края, оплата труда которых зависит от показателей результатов профессиональной служебной деятельности, до 100% (ПР4).
   
5. Обеспечение финансового сопровождения проводимой реформы государственных (муниципальных) учреждений с доведением доли автономных учреждений в общем числе государственных учреждений Пермского края до 17,8 % (РБ2), увеличение доли бюджетных и автономных учреждений Пермского края, для которых по всем субсидиям установлены государственные задания, до 100 % (РБ3).
   
6. Увеличение доли расходов на оказание государственных услуг в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, оказываемых негосударственными (немуниципальными) организациями и государственными учреждениями субъекта Российской Федерации, до 15,0 % (РБ7);
   
7. Обеспечение стабильности финансирования ведомственных и долгосрочных целевых программ с уменьшением доли программ, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 15 % от первоначального, до 10 % (ПА6);
   
8. Повышение открытости рассмотрения и утверждения долгосрочных целевых программ за счет увеличения доли программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения, до 100 % (ПА9);
   
9. Повышение эффективности функций государственного управления с увеличением числа государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме, до 90 % (ГУ1);
   
10. Обеспечение дальнейшего развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами, связанного с созданием специализированного ресурса в сети Интернет, отражающего актуальную информацию о государственных и муниципальных финансах (ИС1), увеличением доли государственных учреждений Пермского края, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети Интернет, до 100 % (ИС5);
    
11. Повышение доли муниципальных образований, в которых нормативно установлены требования к качеству предоставления муниципальных услуг,
    до 77 % (МУ5);
    
12. Создание механизма мотивации ОМСУ к реализации мер по повышению эффективности бюджетных расходов, по доведению доли муниципальных образований, в которых оплата труда руководителей органов местной администрации зависит от результатов профессиональной служебной деятельности,
    до 50 % (МУ8);
    
13. Повышение эффективности системы государственного финансового контроля с увеличением доли органов исполнительной власти, имеющих подразделения либо специалистов по осуществлению внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), до 100 % (ФК8) и снижение стоимости контрольных мероприятий на единицу расходов бюджета.
    

^

VI. Система управления реализацией Программы

Коллегиальным межведомственным органом управления Программой является рабочая группа Правительства Пермского края по повышению эффективности бюджетных расходов (далее – Рабочая группа), ответственная за принятие решений по выполнению Программы, требующих координации взаимодействия отраслевых и территориальных органов исполнительной власти Пермского края. В целях выполнения вышеуказанных функций Рабочая группа проводит заседания не реже 1 раза в месяц. Состав Рабочей группы формируется председателем Правительства Пермского края по предложению ответственного исполнителя Программы из представителей ИОГВ ПК, представителей муниципальных образований. К деятельности Рабочей группы могут привлекаться представители экспертного сообщества.

Рабочая группа рассматривает и утверждает Сводный отчет, отчеты по направлениям Программы и принимает решение о необходимости внесения изменений в Программу и выполнения отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти Пермского края мероприятий по реализации Программы. Утвержденные Рабочей группой решения о корректировке Программы направляются в Правительство Пермского края для внесения изменений в Программу.

Рабочая Группа несет ответственность за достижение поставленных целей и задач Программы, за обеспечение контроля исполнения мероприятий Программы, достижение целевых показателей, закрепленных за исполнителями Программы.

Ответственным исполнителем Программы является Министерство финансов Пермского края (далее – ответственный исполнитель Программы), которое в рамках своей компетенции:

осуществляет общее руководство и оперативный контроль реализации Программы;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет оперативное управление Программой, координацию исполнения конкретных мероприятий Программы, является уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с ИОГВ ПК, структурными подразделениями Аппарата Правительства Пермского края с целью реализации Программы;

обеспечивает реализацию Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями) с участниками Программы;

выявляет отклонения фактических результатов от плановых, устанавливает причины отклонений и определяет меры по их устранению;

готовит информационные справки и аналитические доклады о ходе реализации Программы Правительству Пермского края, Министерству финансов Российской Федерации.

Ответственный исполнитель осуществляет ежемесячный контроль исполнения Программы с использованием средств автоматизации на основании анализа отчетов заказчиков Программы. По итогам представленной информации готовит предложения (в случае необходимости) по корректировке Программы и действиям, которые необходимо совершить отраслевым и территориальным органам исполнительной власти края в целях эффективной реализации Программы, а также составляет сводный ежеквартальный отчет о ходе исполнения Программы.

Исполнителями Программы являются Министерство финансов Пермского края, другие уполномоченные ИОГВ ПК – ГРБС и учредители государственных краевых учреждений, ОМСУ, структурные подразделения Аппарата Правительства Пермского края.

Исполнители Программы:

выполняют функции ГРБС;

обеспечивают достижение целевых показателей программы путем выполнения мероприятий Программы;

разрабатывают и принимают необходимые для реализации мероприятий Программы нормативные правовые акты;

обеспечивают реализацию Программы в соответствии с перечнем закрепленных за ними программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями) с участниками Программы;

выявляют отклонения фактических результатов закрепленных за ними мероприятий от плановых, устанавливают причины отклонений и определяют меры по их устранению;

обеспечивают постоянный мониторинг выполнения мероприятий Программы (в том числе целевых показателей и индикаторов), с учетом оптимального распределения функций и обязанностей между всеми участниками Программы, а также применения современных информационных технологий;

готовят и направляют ответственному исполнителю Программы ежеквартальные и годовые отчеты об исполнении Программы в соответствии с требованиями, установленными решением Рабочей группы.

Участниками Программы являются:

привлекаемые к реализации программных мероприятий ОМСУ, государственные краевые и муниципальные учреждения и организации, выбираемые в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, для реализации мероприятий программы.

Реализация Программы осуществляется через выполнение конкретных мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, предусмотренных Программой на основе:

государственных контрактов, заключаемых исполнителями Программы с участниками отдельных мероприятий,

путем бюджетного финансирования участников Программы в соответствии с бюджетной росписью;

путем предоставления субсидий участникам Программы в порядке, установленном Правительством Пермского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;

принятия необходимы для реализации мероприятий нормативных правовых актов.

Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы, осуществляется контролирующими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Итоговый контроль исполнения Программы осуществляет Правительство Пермского края.