А Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30
| Вид материала | Документы |
- Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных, 269.21kb.
- Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в муниципальном, 568.31kb.
- Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Троицком муниципальном районе, 306.87kb.
- Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в муниципальном, 931.21kb.
- Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Мошковском, 795.33kb.
- Об утверждении программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального, 891.8kb.
- Правительством Российской Федерации были утверждены и реализованы среднесрочные программы, 262.83kb.
- Приказ №01-12/ 121 «30» июня 2011г г. Сыктывкар Об утверждении ведомственной программы, 17.21kb.
- Областная целевая Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Челябинской, 980.19kb.
- Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Новоселовском, 349.47kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕРЕБРЯНО-ПРУДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2010г. №1569
Об утверждении Программы администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и Плана мероприятий по реализации Программы администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года
В соответствии Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №1101-р, Проектом Программы Правительства Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, в целях реализации стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1). Программу администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.
2). План мероприятий по реализации Программы администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.
2. Рекомендовать управлениям администрации, отделу по физической культуре и спорту администрации муниципального района, отделу культуры и делам молодежи администрации муниципального района, МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ разработать и утвердить отраслевые программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Серебряно-Прудский вестник».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального района А.К. Таскин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области
от 27.12.2010г. № 1569
Программа администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года
Паспорт
Программы администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года
| Наименование Программы | Программа администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года |
| Разработчик Программы | Администрация Серебряно-Прудского муниципального района Московской области |
| Координатор разработки Программы | Администрация Серебряно-Прудского муниципального района Московской области |
| Основание для разработки Программы | Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12.11.2009; Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 29.06.2010 «О бюджетной политике в 2011-2013 годах»; Программа Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р; Стратегия социально-экономического развития МО до 2020 года, одобренная постановлением Правительства МО от 15.12.2006 № 1164/49 (далее – Стратегия) Проект Программы Правительства Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года |
| Срок реализации Программы | до 2012 года |
| Цели Программы | Цели: - создание необходимых предпосылок, условий и механизмов для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений района по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей населения в муниципальных услугах; - повышение доступности и качества муниципальных услуг, в том числе в результате изменений в правовом положении муниципальных учреждений; - достижение снижения и погашения муниципального долга; - создание благоприятных условий для экономического развития и привлечения инвестиций |
| Задачи Программы | Задачи: - обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования; - обеспечение реалистичности бюджета, оптимизация управления налоговой базой, безусловное выполнение обязательств перед получателями бюджетных средств и кредиторами, сокращение муниципального долга; - повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности; - совершенствование программно-целевого метода планирования; - развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг |
| Основные мероприятия Программы | - внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления; - подготовка перехода к утверждению программного бюджета; - развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг; - совершенствование финансового контроля и развитие внутреннего контроля в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области; - совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок; - создание информационной среды и технологий для реализации управленческих решений |
| Участники (исполнители) основных мероприятий Программы | Управления администрации муниципального района, МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ, Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района, Отдел культуры и делам молодежи администрации муниципального района, |
1. Необходимость разработки и реализации Программы
Подготовка, принятие и предстоящая реализация настоящей Программы вызваны необходимостью осуществления принципов и механизмов функционирования органов местного самоуправления в связи с происходящими в настоящее время процессами в экономике, финансах и социальной сфере, государственном и муниципальном управлении, а также проводимыми реформами на федеральном уровне.
Результатом проводимых реформ в Московской области стало формирование современной системы управления государственными и муниципальными финансами путем:
организации бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
разграничения полномочий и, соответственно, расходных обязательств между Московской областью и муниципальными образованиями Московской области;
ликвидации «необеспеченных региональных мандатов» и упорядочение основных социальных обязательств;
введения формализованных методик распределения основных межбюджетных трансфертов;
поэтапного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты (ведомственные целевые программы, обоснования бюджетных ассигнований, государственные (муниципальные) задания);
перехода от годового к среднесрочному финансовому планированию;
создания нормативной правовой базы для развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг;
установления правил и процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
В то же время не все заявленные планы были реализованы. На практике не полностью удалось реализовать ряд законодательно введенных норм, принципов и механизмов и урегулировать многие методические вопросы.
Текущая бюджетная политика нуждается в совершенствовании и развитии стимулирующих факторов, открытости и прозрачности.
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от «управления затратами» к «управлению результатами» - это одна из стратегических целей бюджетной политики Московской области.
В Бюджетном послании Президента РФ Медведева Д.А. на 2011-2013 гг. отмечается, что целесообразно в максимальной степени реализовать программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета. Его применение приведет к повышению результативности работы государственного сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов.
Для повышения доступности и качества муниципальных услуг необходимо проведение мероприятий по изменению правового положения муниципальных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Развитие в данной сфере рыночных отношений требует более широкого применения экономических методов управления, формирования рынка муниципальных услуг, создания системы контроля качества их предоставления, разработки комплекса мер, направленных на повышения эффективности предоставления муниципальных услуг.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
создание необходимых предпосылок, условий и механизмов для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей населения в муниципальных услугах;
повышение доступности и качества муниципальных услуг, в том числе в результате изменений в правовом положении муниципальных учреждений;
создание благоприятных условий для экономического развития муниципального района и привлечения инвестиций.
Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:
обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования;
обеспечение реалистичности местного бюджета, оптимизация управления налоговой базой, безусловное выполнение обязательств перед получателями бюджетных средств и кредиторами, сокращение муниципального долга
повышение прозрачности деятельности органов муниципального управления в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности;
совершенствование программно-целевого метода;
развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг.
3.Долгосрочная сбалансированность и устойчивость
бюджетной системы
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере бюджетной политики, необходимо установление и соблюдение следующих принципов бюджетной политики:
надежность и реалистичность прогнозов социально-экономического развития муниципального района, положенных в основу бюджетного планирования;
ограничение дефицита бюджета,
сокращение муниципального долга по мере стабилизации экономической ситуации;
полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей политики муниципального района;
планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения уже установленных действующих расходных обязательств;
принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и только при наличии источника их финансирования;
принятие новых расходных обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации;
соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств;
совершенствование межбюджетных отношений по направлениям деятельности в строгом соответствии с полномочиями поселений, входящих в состав муниципального района;
повышение ответственности органов местного самоуправления за достоверность оценки объемов и сроков исполнения новых (увеличению действующих) расходных обязательств;
повышение эффективности осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета;
совершенствование организации прогнозирования кассового исполнения бюджета с установлением ответственности главных распорядителей средств бюджета за качество и соблюдение показателей кассового плана.
4.Переход к программной структуре расходов бюджета
В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, является программно-целевой принцип организации их деятельности.
Подготовка к переходу на формирование бюджета на основе муниципальных программ будет осуществляться по мере внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты РФ, в том числе в Бюджетный кодекс РФ.
Разработку муниципальных программ предполагается осуществлять с учетом следующих общих принципов:
формирование программ исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального района и индикаторов их достижения;
определение ответственного органа местного самоуправления, отвечающего за реализацию муниципальной программы (достижение конечных результатов);
установление для муниципальных программ конечных результатов, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей, и непосредственных результатов, характеризующих объемы и качество оказания муниципальных услуг, прогнозируемых при заданных условиях;
охват программами всех сфер деятельности и соответственно большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их распоряжении;
проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ, оценки их вклада в развитие экономики с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установление ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации программ.
Бюджетные ассигнования на достижение результатов муниципальных программ будут утверждаться решением о бюджете Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
Применение программно-целевого принципа позволит существенно сократить количество оснований для внесения изменений в сводную роспись расходов бюджета и одновременно расширить полномочия распорядителей средств бюджета в формировании и ведении собственных бюджетных росписей.
Внедрение программно-целевого принципа планирования бюджетных ассигнований потребует изменения порядка составления и утверждения бюджета
Внедрение принципов формирования программного бюджета предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований.
5. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их исполнения
Основными направлениями повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления должны стать:
противодействие коррупции и снижение административных барьеров;
совершенствование контрольно-надзорной деятельности;
оптимизация полномочий органов местного самоуправления, результатом которой должно стать сокращение дублирования функций и полномочий;
расширение применения электронной формы оказания услуг по осуществлению юридически значимых действий органами местного самоуправления.
Для повышения эффективности управления муниципальной собственностью предлагается реализация мер по следующим основным направлениям:
упорядочение состава имущества, находящегося в собственности муниципального района и обеспечение его учета;
инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них;
создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды имущества;
оптимизация сети муниципальных унитарных предприятий;
совершенствование приватизационных процедур.
Переход к программному бюджету и внедрение новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг требуют комплексного реформирования системы муниципального финансового контроля.
В этих целях необходимо:
организовать действенный контроль за эффективностью использования бюджетных ассигнований, определив критерии эффективности и результативности их использования;
принять меры по повышению качества и надежности муниципального финансового контроля;
исключить возможность необоснованных проверок хозяйствующих субъектов.
Муниципальный финансовый контроль предусматривается осуществлять по следующим вопросам:
соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности;
экономности, результативности и эффективности использования средств бюджета муниципального района.
6. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
Расходы бюджета муниципального района на содержание сети муниципальных учреждений осуществляются с учетом принципа сметного финансирования независимо от качества оказываемых услуг и степени удовлетворенности потребителей услуг результатами работы муниципальных учреждений.
В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс РФ при составлении проектов бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должны использоваться муниципальные задания.
В муниципальном районе проведена определенная работа для внедрения муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг.
Повышение эффективности бюджетных расходов на предоставление муниципальных услуг осуществляется в следующих целях:
повышение доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, и других социально-значимых сферах;
обеспечение эффективного использования ресурсов сети муниципальных учреждений и достижение оптимального соответствия оказания муниципальных услуг потребностям населения муниципального района;
создание условий для оптимизации бюджетной сети и развития всех типов и видов муниципальных учреждений;
развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников;
привлечение и удержание в бюджетной сфере высокопрофессиональных кадров.
Для достижения указанных целей необходимо:
совершенствование правового статуса муниципальных учреждений ;
внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;
минимизация организационных мероприятий, связанных с изменением статуса муниципальных учреждений и сведение их только к внесению изменений в учредительные документы по созданию муниципальных учреждений ;
расширение прав муниципальных учреждений по распоряжению любым закрепленным за ним движимым имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества;
разработка стандартов качества муниципальных услуг;
реализация заложенного в Бюджетном кодексе РФ принципа использования проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг при планировании бюджетных ассигнований;
оптимизация действующей сети муниципальных учреждений и их штатной численности.
Мероприятия по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений будут проводиться путем реализации Федерального закона № 83-ФЗ, а также нормативных правовых актов, принятых в целях реализации Федерального закона № 83-ФЗ. Они направлены на повышение эффективности предоставления муниципальных услуг в условиях сохранения (либо снижения темпов роста) расходов бюджетов на их оказание.
7. Повышение эффективности бюджетных расходов по
направлениям деятельности
Для повышения эффективности бюджетных расходов и предоставления муниципальных услуг в каждой из отраслей необходимо решить следующие задачи:
повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров;
создание условий для оптимизации бюджетной сети;
осуществление мониторинга выполнения установленных заданий по предоставлению муниципальных услуг, установление взаимосвязи между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами;
введение правил оценки объема действующих расходных обязательств и процедуры принятия новых расходных обязательств, предусматривающих повышение ответственности за достоверность их финансово-экономических обоснований;
проведение мероприятий по установке приборов учета энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях.
8. Развитие информационной системы управления
муниципальными финансами
Современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности. В Федеральном законе № 83-ФЗ предусмотрено создание официального сайта в сети Интернет для размещения информации о деятельности всех муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними имущества.
Для обеспечения прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, создания механизмов контроля за эффективностью и результативностью деятельности органов местного самоуправления путем публикации в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций сектора управления, информации о стоимости предоставленных муниципальных услуг, в том числе информации в разрезе программ муниципального района, обеспечения интеграциюи процессов составления, исполнения бюджета, бюджетного учета и подготовки финансовой и иной отчетности; в целях взаимоувязки стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения конечных результатов муниципальных программы и непосредственных результатов, необходимо развивать единую интегрированную информационную систему управления общественными финансами.
Внедрение информационной системы управления общественными финансами позволит перейти на качественно новый уровень управления муниципальными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений с целью повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
9. Организация реализации Программы
Организация выполнения мероприятий Программы будет осуществляться в рамках Плана мероприятий по реализации Программы администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.
В план предлагается включить основные мероприятия, которые необходимо выполнить, для того чтобы учесть результаты Программы при формировании прогноза бюджета на 2012 и 2013 годы, а также среднесрочных финансовых планов муниципального района на 2013-2014 годы и на 2014-2015 годы.
Предлагается реализовать мероприятия Программы по следующим направлениям:
принятие нормативных правовых актов муниципального района и методических материалов, необходимых для реализации основных разделов Программы;
формирование муниципальных программ, с целью подготовки перехода к формированию программного бюджета;
разработка и утверждение отраслевых планов повышения эффективности бюджетных расходов.
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Серебряно-Прудского муниципального района Московской области
от 27.12. 2010 г. №1569
ПЛАН
мероприятий по реализации Программы администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года
| № п/п | Наименование мероприятий | Нормативный правовой акт (распорядительный документ) | Срок исполнения | Ответственные исполнители | |
| I. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы | |||||
| 1. | Подготовка предложений по повышению эффективности использования средств бюджета муниципального района, предусмотренных на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений | Распорядительные документы | I квартал 2011 год | Управление по образованию администрации муниципального района | |
| 2. | Осуществление муниципальных заимствований на оптимально возможный период времени с учетом их влияния на долговую нагрузку на бюджет муниципального района в среднесрочной перспективе. | Решение Совета депутатов муниципального района | 2011 год | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 3. | Оптимизация расходов бюджета муниципального района по обслуживанию муниципального долга за счет снижения средневзвешенной процентной ставки по заемным средствам на основе мониторинга конъюнктуры на рынке кредитных заимствований путем: - замещения заимствований с высокой процентной ставкой на заимствования с более низкой процентной ставкой; - заключения дополнительных соглашений к действующим кредитным договорам (соглашениям), предусматривающих снижение процентной ставки. | Решение Совета депутатов муниципального района | 2011 год | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| II. Переход к программной структуре расходов бюджета | |||||
| 1. | Определение сроков и этапов внедрения муниципальных программ, в связи с переходом к формированию программной структуры расходов бюджета | Постановление администрации муниципального района | После внесения изменений в Бюджетный кодекс РФ | Управление экономики администрации муниципального района Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 2. | Разработка и внесение при необходимости изменений в долгосрочные целевые программы муниципального района. | Постановление администрации муниципального района | Не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год | Управление по правовому обеспечению и безопасности муниципального образования Управление по образованию администрации муниципального района Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района Отдел культуры и делам молодежи администрации муниципального района | |
| 3. | Внесение изменений в постановление администрации муниципального района от 01.11.2010г. №1263 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Серебряно-Прудского муниципального района Московской области, их формировании и реализации». | Постановление администрации муниципального района | В 2-месячный срок после внесения изменений в Бюджетный кодекс РФ | Управление экономики администрации муниципального района Финансовое управление администрации муниципального района Управление по правовому обеспечению и безопасности муниципального образования | |
| 4. | Разработка ведомственных целевых программ муниципального района на 2011 и 2012 годы. | Постановление администрации муниципального района | Январь-сентябрь 2011 года | Управление по правовому обеспечению и безопасности муниципального образования, Управление по образованию администрации муниципального района Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района Отдел культуры и делам молодежи администрации муниципального района | |
| 5. | Подготовка предложений по изменению порядка составления и утверждения бюджета в целях внедрения программно-целевого принципа планирования бюджетных ассигнований. | Постановление администрации муниципального района | После внесения изменений в Бюджетный кодекс РФ и нормативные правовые акты РФ | Управление экономики администрации муниципального района Финансовое управление администрации муниципального района | |
| III. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их исполнения | |||||
| 1. | Проведение работы по оснащению администрации муниципального района и управлений администрации современными информационными технологиями в соответствии с современными требованиями. | | 2011 год | Заместитель главы администрации муниципального района А.И. Волков Финансовое управление администрации муниципального района Управление по образованию администрации муниципального района | |
| 2. | Создание многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг на территории муниципального района. | Постановление администрации муниципального района | 2011 год | Управление экономики администрации муниципального района | |
| 3. | Повышение квалификации муниципальных служащих | Распорядительные документы | 2011 год | Управления администрации муниципального района Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района Отдел культуры и делам молодежи администрации муниципального района | |
| 4. | В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального района и закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и оптимизации их деятельности продолжить реорганизацию убыточных, нерентабельных, и не ведущих хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий. | Постановление администрации муниципального района, Распорядительные документы | 2011 год | Управление экономики администрации муниципального района | |
| 5. | Активизировать работу по выявлению неэффективно используемых площадей, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями с целью формирования базы данных объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности района для последующего оформления договоров аренды или договоров продажи в установленном действующим законодательством порядке. | | 2011 год | Управление экономики администрации муниципального района | |
| IV. Повышение эффективности бюджетных расходов и предоставления муниципальных услуг | |||||
| 1. | Разработка нормативных правовых актов для реализации ФЗ от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в том числе: | | | ||
| 1.1. | о финансовом обеспечении деятельности бюджетных и казенных учреждений муниципального района в переходный период; | Решение Совета депутатов муниципального района | IV квартал 2010 г. | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.2. | об утверждении порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений, а также утверждения уставов этих учреждений и внесения в них изменений; | Постановление администрации муниципального района | До 01.08.2011года | Управление экономики администрации муниципального района | |
| 1.3. | об утверждении перечня казенных учреждений, создаваемых путем изменения типа существующих бюджетных учреждений; | Постановление администрации муниципального района | До 01.08.2011 года | Управление экономики администрации муниципального района | |
| 1.4. | об утверждении порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений; | Постановление администрации муниципального района | 1 полугодие 2011 года | Управление экономики администрации муниципального района | |
| 1.5. | об утверждении порядка осуществления бюджетным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления; | Постановление администрации муниципального района | До 01.08.2011 года | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.6. | Внесение изменений в порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения этого задания муниципальными бюджетными учреждениями; | Постановление администрации муниципального района | 1 полугодие 2011 года | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.7. | об утверждении порядка определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района бюджетным и автономным учреждениям; | Постановление администрации муниципального района | 1 полугодие 2011 года | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.8. | о порядке предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям | Постановление администрации муниципального района | До 01.08.2011 года | Управление экономики администрации муниципального района Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.9. | об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений ; | Постановление администрации муниципального района | До 01.08.2011 года | Управление экономики администрации муниципального района Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.10. | об утверждении перечней особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного учреждения; | Распорядительный документ | 1 полугодие 2011 года | Управление экономики администрации муниципального района | |
| 1.11. | об утверждении порядка учета и хранения исполнительных документов, предусматривающих взыскание на средства муниципальных бюджетных учреждений и иных документов, связанных с их исполнением; | Распорядительный документ | До 01.04.2011 года | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.12. | об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов автономным учреждениям и проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом органе | Распорядительный документ | До 01.04.2011 года | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.13. | об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений в финансовом органе муниципального района и проведения кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных учреждений | Распорядительный документ | До 01.02.2011 года | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.14. | об установлении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РФ с руководителем бюджетного учреждения; | Распорядительный документ | До 01.08.2011 года | Управление экономики администрации муниципального района Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.15. | об утверждении порядка взыскания неиспользованных в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям в форме субсидий; | Распорядительный документ | До 01.04.2011 года | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.16. | об утверждении порядка перечисления в бюджет муниципального района остатков средств с соответствующих счетов, на которых отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных учреждений; | Распорядительный документ | До 01.04.2011 года | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.17. | об установлении порядка определения платы за оказание муниципальными бюджетными учреждениями услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц; | Распорядительный документ | До 01.09. 2011 года | Управление экономики администрации муниципального района | |
| 1.18. | об установлении порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 781 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ; | Распорядительный документ | До 01.04.2011 года | Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.19. | об установлении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений; | Распорядительный документ | 1 полугодие 2011 года | Финансовое управление администрации муниципального района Управление экономики администрации муниципального района | |
| 1.20. | об установлении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений; | Распорядительный документ | До 01.09.2011 года | Управление экономики администрации муниципального района Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 1.21. | определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества. | Распорядительный документ | До 01.09.2011 года | Управление экономики администрации муниципального района Финансовое управление администрации муниципального района | |
| 2. | Обеспечение мероприятий по реструктуризации сети муниципальных учреждений, совершенствованию правового положения муниципальных учреждений. | Постановления администрации муниципального района | 2011 год | Управления администрации муниципального района Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района Отдел культуры и делам молодежи администрации муниципального района МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ | |
| 3. | Уточнение перечня дополнительных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями всех типов, разработка методики определения размера платы за предоставляемые муниципальные услуги, увеличение доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности в целях обеспечения качественного предоставления муниципальных услуг. | Постановления администрации муниципального района Распорядительные документы | 2011 год | Управления администрации муниципального района Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района Отдел культуры и делам молодежи администрации муниципального района МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ | |
| 4. | Разработка и утверждение перечней муниципальных услуг; нормативов затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг; норматива затрат на оказание муниципальных услуг. | Распорядительные документы | Декабрь 2010 года | Управления администрации муниципального района Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района Отдел культуры и делам молодежи администрации муниципального района МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ | |
| 5. | Разработка и утверждение стандартов качества предоставления муниципальных услуг (выполнение работ), включенных в Перечни муниципальных услуг | Распорядительные документы | 1 полугодие 2011 года | Управления администрации муниципального района Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района Отдел культуры и делам молодежи администрации муниципального района МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ | |
| 6. | Проведение регулярной оценки качества муниципальных услуг, результативности и эффективности выполнения муниципальных заданий, а также установление ответственности должностных лиц в случае неэффективного использования средств бюджета муниципального района, выделенных на выполнение муниципального задания. | Распорядительные документы | 2011 год | Управления администрации муниципального района Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района Отдел культуры и делам молодежи администрации муниципального района МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ | |
| 7. | Подготовка предложений по повышению эффективности использования имущественного комплекса муниципальных образовательных учреждений | Распорядительные документы | 2011 год | Управление по образованию администрации муниципального района | |
| 8. | Организация работы по повышению квалификации руководителей муниципальных учреждений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности. | Распорядительные документы | В течение 2011 года | Управления администрации муниципального района Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района Отдел культуры и делам молодежи администрации муниципального района МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ | |
| V. Организация реализации Программы | |||||
| 1. | Утверждение отраслевых планов повышения эффективности бюджетных расходов. | Распорядительные документы | До 01.04.2011 года | Управления администрации муниципального района Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района Отдел культуры и делам молодежи администрации муниципального района МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ | |