Стратегія розвитку Бердянського району на період до 2015 року зміст
| Вид материала | Документы |
- Регіональна стратегія розвитку Хустського району до 2015 року Зміст, 330.96kb.
- Лебединська районна державна адміністрація розпорядження голови районної державної, 50.87kb.
- Середньострокової програми соціально економічного розвитку Менського району на період, 1019.73kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Програма розвитку овочівництва черкаського району на 2011 2015 роки, 470.41kb.
- Про хід виконання програми підтримки та розвитку культури села Березнівського району, 101.07kb.
- План заходів на 2012-2015 роки щодо реалізації Стратегії економічного І соціального, 275.65kb.
- Програма розвитку тваринництва на 2012-2014 роки по станично-луганському району передумови, 210.87kb.
- Обласної програми розвитку с ільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на період, 193.57kb.
- Кабінет Міністрів Українипостановля є: Затвердити Комплексну програму підтримки розвитку, 1813.92kb.
Індикатори моніторингу розвитку агропромислового комплексу
| Операційні цілі | Індикатори (найменування, одиниця виміру) |
| 1.1. Здійснення комплексу заходів, спрямованих на збільшення вироб-ництва тваринниць-кої конкурентно-здатної продукції | Господарства, які вирощують ВРХ та поголів’я ВКХ (од., гол.) |
| Господарства, які вирощують свиней,овець та їх кількість (од., гол.) | |
| Птахоферми, кількість сільськогосподарської птиці (од.) | |
| Кількість реконструйованих комплексів та ферм, сучасних доїльних комплексів (од.) | |
| Кількість заготівельних пунктів (од.) | |
| Формування кооперативних об*єднань (од.) | |
| 1.2. Розвиток сфери рослинництва | Об’єми виробництва продукції рослинництва (тис.тонн) |
| Будівництво зрошувальних систем для ведення овочівництва (км) | |
| Будівництво теплиць, об’єми вирощеної продукції (од., тонн) | |
| Контроль за дотриманням сівозмін господарствами району | |
| Об’єми виробництва ріпаку (тис.тонн) | |
| Об’єми виробництва продукції садівництва, виноградарства (тис.тонн) | |
| 1.3. Сприяння розвитку переробної промисловості | Кількість підпиємств переробного комплексу (од.) |
| Обсяги фінансування технічного переоснащення переробних підприємств (тис.грн.) | |
| Збільшення асортименту продукції переробних підприємств (од.) | |
| Обсяги виробництва переробних підприємств (тис.тонн) | |
| 1.4. Розробка комплексу заходів з розвитку рибного господарства | Обсяги виробництва риби (тис.тонн) |
| Обсяги залучених коштів в рибне господарство (тис.грн.) | |
| Підготовлено спеціалістів рибного господарства (осіб) | |
| 1.5. Підтримка місцевого товаро-виробника | Оптові сільськогосподарські ринки (од.) |
| Підготовлено кадрів для сільського господарства (осіб) | |
| Обсяги реалізації сільськогосподарської продукції через біржові торги (тис.тонн) | |
| Участь у заходах з розвитку технологій у сільському господарству (од.) | |
| Придбання сільськогосподарської техніки та обладнання (од.) | |
| Інформаційна політика у галузі сільського господар- ства - статті, рекламна продукція (од., шт.) |
Індикатори досягнень за операційними цілями інвестиційного напрямку
| Операційні цілі | Індикатори (найменування, одиниця виміру) |
| 1.1. Розбудова інфраструктури району, забезпечен-ня землевпорядку-вання, розмежуван-ня земель держав-ної, комунальної та приватної влас- ності та інвентари-зації комунальної власності | - відсоток використання субвенції державного бюджету місцевим бюджетом (тис.грн.) |
| - обсяг інвестицій в основний капітал (тис.грн.) | |
| - відсоток газифікованих населених пунктів (%) | |
| - відсоток населених пунктів, забезпечених централізованим водопостачанням (%) | |
| об - обсяг фінансування на ремонт, реконструкцію дорожнього господарства (тис.грн.) | |
| - введення в експлуатацію торгівельних об’єктів (од.) | |
| - рівень телефонізації населених пунктів (%) | |
| - кількість розроблених генеральних планів забудови територій (од.) | |
| - кількість земельних ділянок, які пропонуються на аукціон (од.) | |
| 1.2. Збільшення обсягів інвестицій у пріоритетні галузі економіки району | - обсяги залучених інвестицій в оновлення основних фондів агропромислових підприємств (тис.грн.) |
| - створення нових підприємств (од.) | |
| - кількість об*єктів туристично-рекреаційної інфраструктури (од.) | |
| - кількість підприємст з видобутку природних копалин (од.). | |
| 1.3. Прискорення темпів впровадження інноваційних техно-логій | - частка витрат на інноваційну діяльність у загальному обсязі витрат на виробництво продукції (%) |
| - частка принципово нової продукції (робіт, послуг) у загальному обсязі реалізованої інноваційної продукції (%) | |
| - частка інноваційної продукції (робіт, послуг) у загальному обсязі реалізованої продукції (%) | |
| - кількість реалізованих інвестиційних проектів, що ви- користовують сучасні енергозберігаючі технології (од. | |
| 1.4. Сприяння розвитку малого і середнього підприємництва | - збільшення кількості СПД (%) |
| - підтримка СПД району через виділення коштів (тис.грн.) | |
| - кількість наданих дозвільних документів через дозві- льний центр Бердянської РДА «Єдиний офіс» (од.) | |
| 1.5. Промоція конкурентних переваг та інвести-ційних проектів | - участь у грантових проектах (од.) |
| - проведення або участь у інноваційних конкурсах та ярмарках (од.) |
Індикатори моніторингу курортно-туристичного, історико-культурного напрямку
| Операційні цілі | Індикатори (найменування, одиниця виміру) |
мистецького та ку-льтурного потенці-алу і традицій та туристичних продуктів | Обсяги фінансування (тис.грн.) |
| Кількість придбаних сценічних костюмів, музичних інструментів, комплектів звукопідсилювальної апаратури (шт.) | |
| Кількість колективів, виконавців, що прийняли участь у Всеукраїнських фестивалях, творчих звітах (од., чол.) | |
| Кількість заходів, проведених щодо підтримки національно-культурних традицій району (од.) | |
| Кількість (національно-культурних товариств (од.) | |
| Кількість виставок народних промислів (од.) | |
| 1.2. Розвиток і промоція турис- тично-рекреацій- ного потенціалу | Інформаційна продукція (шт.) |
| Рекламні акції (од.) | |
| Кількість туристичних та екскурсійних маршрутів (од.) | |
| Кількість проведених туристичних маршрутів та обслужених туристів (шт., чол.) | |
| Кількість рекреантів за напрямами (чол.) | |
| Рівень задоволення потреб туристів та рекреантів (анкетування) | |
| Кількість виставкових заходів, в яких взяли участь владні та бізнесові структури району (од.) | |
| Кількість діючих інформаційно-туристичних центрів (од.) | |
| 1.3. Розвиток су-часної туристично- рекреаційної інфраструктури | Кількість заявлених інноваційних проектів (од.) |
| Кількість реалізованих міжрайонних заходів (од.) | |
| Кількість реалізованих інноваційних проектів (од.) | |
| Об’єми реалізованих інноваційних проектів (тис.грн.) | |
| Кількість оздоровчих закладів (од.) | |
| Кількість СПД в сфері туризму та гостинності (од.) | |
| Частка інвестиційно-інноваційних проектів туристично-рекреаційної сфери в загальному обсязі реалізованих інвестиційних проектів (%) | |
| Обсяги мікрокредитування господарів сільських садиб (тис.грн.) | |
| Кількість відремонтованих транспортних доріг до рекреаційних об’єктів (км) | |
| Кількість споруджених автостоянок біля рекреаційних об’єктів (шт.) | |
| Кількість створених агротуристичних садиб (од.) | |
| Кількість облаштованих наметових містечок (од.) | |
| Кількість об’єктів історико-культурної спадщини, що перебувають на державному обліку (од.) | |
| Кількість навчально-методичних заходів щодо збереження і використання історико-культурної спадщини (од.) | |
| Кількість відвідувачів об’єктів історико-культурної спадщини (чол.) | |
| Обсяги фінансування ремонтно-реставраційних робіт на пам’ятниках історії і культури (тис.грн.) | |
| 1.4. Забезпечення розвитку бази мі-нерально-лікува-льних ресурсів на прибережній території Азов-ського моря | Кількість проведених пошуково-розвідувальних робіт (од.) |
| Кількість визначених оздоровчих зон (од.) | |
| Кількість населених пунктів, яким присвоєно статус курортних територій місцевого значення (од.) | |
| Кількість оздоровчих закладів району, які використовують мінерально-лікувальні ресурси для лікування або профілактики (од.) |
IV. РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРІОРИТЕТНИХ
НАПРЯМІВ РОЗВИТКУ
Реалізацію Стратегії передбачається здійснювати в два етапи.
На першому етапі (2008-2009 роки) пріоритетними завданнями повинні стати:
- визначення структурних проблем у галузях та видах економічної діяльності району, які мають негативний вплив на конкурентоспроможність і потенціал зростання, та розроблення заходів щодо їх розв'язання;
- узгодження пріоритетних напрямів розвитку району на середньо- та довгострокову перспективу;
- проведення моніторингу показників розвитку району.
На другому етапі (2010-2015 роки) передбачається:
- реалізація довгострокової Стратегії економічного та соціального розвитку Бердянського району на період до 2015 року.
Найважливішим завданням управління регіональним розвитком є підвищення рівня та якості життя населення. Саме цей показник лежить в основі оцінки ефективності суспільного розвитку і залежить він від забезпеченості населення необхідними благами й послугами, досягнутого рівня їхнього споживання й ступеня задоволення потреб. Умови життя поліпшуватимуться, як наслідок позитивних зрушень у сфері праці, пробуту та дозвілля, які буде забезпечено в результаті реалізації пріоритетних напрямків. В результаті впровадження Стратегії розвитку Бердянського району передбачається створення нових робочих місць через збільшенню обсягів інвестицій в інфраструктуру району, підвищення конкурентно-спроможності послуг і як результат збільшення доходів населення. З їх зростанням до європейського рівня підвищиться рівень забезпеченості населення житлом відповідної якості, а також сприятиме розвитку мережі побутового обслуговування, покращання стану торгівлі й громадського харчування, суспільного транспорту, медичного обслуговування, тощо.
Умови дозвілля покращаться з розвитком інфраструктури, підвищенням комфортності в побуті та отриманням додаткового часу для відпочинку та оздоровлення громадян району.
Головним результатом реалізації Стратегії має стати вихід суб’єктів господарювання району на більш високий економічний і технологічний рівень, що сприятиме максимальному наближенню показників соціального і економічного розвитку області до рівня європейських стандартів.
V. МЕХАНІЗМИ РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇ
Механізми та процедури реалізації Стратегії проводяться з урахуванням того, що їх склад та зміст обгрунтовуються завданнями створення економічних, організаційних, нормативно-правових та інших передумов для реалізації основних принципів сталого збалансованого розвитку району. Головними інструментами цієї реалізації є послідовне розроблення програм та угод територіального розвитку.
При визначенні механізму та процедури реалізації Стратегії необхідне обгрунтування заходів щодо нормативно-правового забезпечення пропозиції про внесення змін до існуючих або про розроблення нових нормативно-правових актів; зазначення переліку раніше прийнятих рішень райдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, які підлягають зміні, та зміст цих змін.
Організаційне забезпечення передбачає:
- удосконалення розподілу повноважень та функцій, налагодження ефективної взаємодії між райдержадміністрацією, районною радою та територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади стосовно соціально-економічного розвитку району, зокрема в питаннях реалізації частини повноважень центральних органів виконавчої влади;
- прийняття рішень щодо проведення досліджень, які стосуються проблем територіального розвитку;
- утворення дорадчого органу - координаційної ради розвитку району, визначення її функцій, персонального складу, порядку роботи;
- забезпечення участі громадських організацій, населення в реалізації Стратегії
Фінансового-економічне забезпечення виконання Стратегії повино базуватися на підвищенні фінансової спроможності району до рівня, достатнього для його ефективного розвитку, подолання диспропорцій з урахуванням особливостей району, його потенціалу щодо адаптації до ринкових умов господарювання, розширення повноважень місцевих органів влади шляхом:
- формування збалансованого місцевого бюджету на реальній дохідній базі та оптимізованих видатків за мінімальними нормативами бюджетної забезпеченості;
- об'єднання на договірних засадах фінансових ресурсів райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування для розв'язання спільних районних проблем розвитку;
- одержання на засадах конкурентності субвенцій з державного бюджету на виконання інвестиційних проектів, які мають високу економічну ефективність чи спрямовані на розбудову регіональної інфраструктури;
- визначення показників видатків державного та місцевого бюджетів, необхідних на наступні бюджетні періоди для завершення програм (проектів) районного розвитку;
- підтримки та розвитку підприємництва;
- науково-проектного забезпечення - перелік, зміст, виконавці та терміни розроблення необхідних проектних робіт, надання науково-методичної допомоги органам місцевого самоврядування та їх посадовим особам тощо.
5.1. Організаційне забезпечення реалізації Стратегії.
Реалізація Стратегії здійснюватиметься на основі відповідного щорічного плану заходів, який затверджуватиметься рішенням Бердянської районної ради.
За результатами переваг району та основних структурних проблем, які негативно впливають на конкурентоспроможність і потенціал зростання району, стратегія районного розвитку визначатиме спільні заходи райдержадміністрації і органів місцевого самоврядування з реалізації Стратегії розвитку Бердянського району на період до 2015 року.
Для забезпечення можливості консолідації зусиль громадськості, влади та бізнесу при реалізації Стратегії пропонується створити координаційну раду з питань управління впровадженням Стратегії.
Основними інструментами реалізації Стратегії є:
Районні цільові програми.
Забезпечення реалізації окремих пріоритетних напрямків Стратегії можливе за рахунок реалізації районних цільових програм розвитку району та сфер економічної діяльності, які будуть спрямовані на цільове розв'язання системних проблем.
Здійснюватиметься послідовна робота щодо забезпечення виконання завдань і заходів по забезпеченню виконання Програми соціально-економічного розвитку Бердянського району на 2008 рік.
Програми передбачатимуть комплекс заходів, спрямованих на усунення диспропорцій окремих територій району та стимулювання їх розвитку.
Стратегія розвитку району та програма економічного та соціального розвитку.
Головні завдання Стратегії будуть основою при розробці щорічних програм економічного і соціального розвитку району.
У рамках виконання щорічних програм економічного і соціального розвитку будуть реалізовуватись інвестиційні проекти, що спрямовані на забезпечення динамічного соціально-економічного розвитку району.
Стратегія селищної, сільських рад району.
З метою узгодження довгострокових пріоритетів розвитку району із стратегічними напрямками розвитку населених пунктів району, органами місцевого самоврядування будуть розроблятися стратегії розвитку відповідних територій на період до 2015 року з указанням основних заходів з розвитку кожної території для включення їх до щорічних районних заходів з реалізації Стратегії.
Для фінансування заходів зазначених программ, залучатимуться кошти державного і місцевих бюджетів та інших джерел фінансування.
5.2. Фінансове та науково-методичне забезпечення реалізації
Стратегії.
Виконання завдань та реалізація пріоритетних напрямів Стратегії буде здійснюватися за рахунок коштів Державного та місцевого бюджетів, а також інших джерел фінансування.
Для виконання (фінансування) завдань Стратегії райдержадміністрація та органи місцевого самоврядування розроблятимуть відповідні регіональні програми та заходи, в яких у межах бюджетних призначень передбачатимуться обсяги фінансування, що є підставою для врахування їх у місцевому бюджеті на відповідний рік.
Джерелами фінансування заходів з реалізації Стратегії за рахунок місцевих бюджетів є доходи, що не враховуються під час визначення міжбюджетних трансфертів.
Фінансування заходів з реалізації Стратегії здійснюватиметься також за рахунок коштів інвесторів, які залучаються для реалізації конкретних інвестиційних проектів та виконання програм, міжнародних фінансових організацій, інших джерел. Пріоритетним є формування фінансових джерел на основі державно-приватного партнерства.
Державні фінансові ресурси концентруються райдержадміністрацією та органами місцевого самоврядування відповідно до основних завдань і пріоритетних напрямів Стратегії.
Пріоритетними завданнями науково-методичного та організаційного забезпечення реалізації Стратегії є:
- надання методичної і консультативної допомоги органам місцевого самоврядування у підготовці стратегій розвитку селищної, сільських рад на період до 2015 року, щорічного плану заходів з їх реалізації, моніторингу результатів їх виконання;
- поліпшення системи інформаційного забезпечення (супроводження) розвитку району та його територій, в першу чергу забезпечення об’єктивного моніторингу спільними зусиллями координаційної ради з питань управління впровадженням Стратегії.