Д. А. Медведев «Сегодня мы строим новое современное интеллектуальное гражданское общество, которое станет основой будущего нашего Подмосковья»
| Вид материала | Доклад |
- Д. А. Медведев «Сегодня мы строим новое современное интеллектуальное гражданское общество,, 1405.32kb.
- Южного Подмосковья «Экополис город будущего», 19.89kb.
- Что такое «гражданское общество»? Втрудах зарубежных ученых гражданское общество рассматривается,, 163.79kb.
- Введение гражданское общество и правовое государство, 380.83kb.
- Назарбаев процветание, безопасность, 669.68kb.
- Современное интеллектуальное движение: субкультура или «общность рассеянных событий», 328.8kb.
- Сценарий праздника, 75.91kb.
- Вышки Ирина Мерсиянова, выступила директор проекта "Новое поколение" Фонда "Общественное, 52.34kb.
- Современное российское общество воспитано на советской интернациональной, но антирелигиозной, 5022.85kb.
- Д. А. Медведев Всвоём ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, 452.26kb.
6 сентября 2011 года в Государственном музее-усадьбе «Архангельское».
Тема: «О ситуации вокруг Государственного музея-усадьбы «Архангельское».
Участники: Члены Совета ОП МО, представители управления Росохранкультуры по ЦФО, Прокуратуры Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Московского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, администрации Красногорского района и сельского поселения Ильинское, дирекции Государственного музея-усадьбы «Архангельское», представители СМИ.
Итоги: заинтересованным сторонам направлены рекомендации: принять необходимые меры по недопущению нарушения единства ландшафтно-памятного комплекса музея-усадьбы «Архангельское»; взять под строгий контроль любые попытки изменения существующих границ музейного комплекса, не допустить сокращения его территории, охранной зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого ландшафта; организовать взаимодействие всех собственников земельных участков и недвижимого имущества, находящихся в охранной зоне музея-усадьбы «Архангельское», с целью определения концепции дальнейшего развития и функционирования данной территории. Ситуация остается под контролем.
12 октября 2011 года в городском округе Власиха.
Тема: «О роли общественности в решении проблем военных городков на территории Московской области»
Участники: Члены Совета ОП МО, представители Министерства обороны РФ, штаба РВСН ВС РФ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, прокуратуры Московской области, министерств жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений Московской области, администраций Одинцовского муниципального района, городских округов Власиха и Балашиха, представители СМИ.
Итоги: Советом Общественной палаты Московской области рекомендовано: Министерству обороны РФ ускорить процесс передачи военных городков в собственность муниципалитетов с соответствующими земельными участками, объектами жизнеобеспечения и социальной сферы, а также рассмотреть возможность подготовки и принятия федеральной целевой программы по ремонту и восстановлению социальной инфраструктуры и дорожной сети военных городков; главам муниципальных образований Московской области организовать тесное взаимодействие с общественностью с целью своевременного реагирования на проблемы, возникающие в военных городках, шире привлекать некоммерческие объединения к решению актуальных профильных вопросов жизнедеятельности военных городков. Ситуация остается под контролем.
2 ноября 2011 года в административном здании Правительства Московской области по адресу: г. Москва, проспект Мира, дом 72.
Вопросы повестки дня: 1. О функционировании жилищно-коммунального комплекса Московской области и обеспечении безопасности проживания граждан. 2. О состоянии алкогольного рынка в Московской области.
Участники: Члены Совета ОП МО, представители министерства ЖКХ Московской области, ГУП МО «Мособлгаз», Главного управления государственной жилищной инспекции, Главного управления государственного административно-технического надзора, ГУ МВД РФ по Московской области, ГУ МЧС России по Московской области, Прокуратуры Московской области, Топливно-энергетического комитета Московской области, глава г.о. Бронницы и руководитель управляющей компании, руководители отдельных предприятий, производящих алкогольную продукцию, представители СМИ.
Итоги: заинтересованным сторонам рекомендовано: принять необходимые меры по обеспечению безопасности проживания граждан в жилых домах; взять под строгий контроль ситуацию по переселению граждан из ветхого жилья; обеспечить участие общественности в ходе процесса изменения действующих тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Общественная палата Московской области взяла на себя обязательство по формированию на основе обращений граждан перечня недобросовестных управляющий компаний, действующих на территории Московской области.
16 ноября 2011 года в г. Кашира, ул. Советская, дом 2 (СИЗО-5).
Тема: «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания на территории Московской области».
Участники: Члены Совета ОП МО, представители общественной наблюдательной комиссии Московской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, Управления ФСИН по Московской области, прокуратуры Московской области, ГУ МВД РФ по Московской области, представители СМИ.
Итоги: до общественности доведена информация, что силами Управления ФСИН по Московской области, ГУ МВД России по Московской области при поддержке Правительства Московской области предпринимаются все необходимые меры по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания на территории Московской области. Управлению ФСИН по Московской области рекомендовано проработать вопрос улучшения медицинского обеспечения детей в домах малютки при женских колониях, а также самих осужденных и лиц, находящихся под следствием.
24 ноября 2011 года в административном здании Правительства Московской области по адресу: г. Москва, проспект Мира, дом 72.
Тема: ««О развитии межбюджетных отношений в интересах общества»
Участники: Члены Совета ОП МО, представители Управления Федеральной налоговой службы по Московской области, министерств экономики, финансов, сельского хозяйства и продовольствия Московской области, администраций Каширского, Ленинского, Солнечногорского и Мытищинского муниципальных образований Московской области, представители СМИ.
Итоги: принято решение - поддержать идею реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации путем перераспределения средств в пользу регионов и муниципальных образований. Это позволит на областном и местном уровнях реализовать дополнительные социальные программы, стимулировать привлечение инвестиций в строительство современных предприятий и создание высококвалифицированных рабочих мест.
3.2. Общественный контроль за ходом подготовки и проведения избирательной кампании.
В рамках подготовки к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Московской областной Думы 4 декабря 2011 года на территории Московской области Общественная палата Московской области организовала широкомасштабный общественный контроль, как за ходом подготовки, так и за проведением всей избирательной кампании.
Реализация данной функции осуществлялась по следующим основным направлениям:
1. Решением Совета Общественной палаты Московской области от 15 апреля 2011 года был создан Наблюдательный совет Общественной палаты Московской области по общественному контролю за проведением выборной кампании и защите избирательных прав граждан (положение о совете и его состав – соответственно приложение 5 и приложение 6).
На данный совет была возложена задача организации приема в режиме реального масштаба времени сигналов о различных нарушениях, разъяснению поступающих вопросов и проведению блиц-консультирования, сообщению сведений об участниках выборов.
Кроме того, важной задачей Наблюдательного совета стала организация конструктивного взаимодействия с Избирательной комиссией Московской области, органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями и должностными лицами в интересах содействия проведению на территории Московской области свободных и справедливых выборов, повышения к ним общественного доверия.
Для выполнения этих задач Наблюдательным советом был открыт пункт «горячей линии Общественной палаты Московской области» для связи с избирателями с использованием средств телефонной, факсимильной и интернет-связи, который работал с 1 ноября по 5 декабря 2011 года. Работа данного пункта планируется и в ходе выборов Президента РФ 4 марта 2012 года. Порядок функционирования пункта «горячей линии» - в приложении 7.
За указанный период работы поступило свыше 800 обращений от избирателей.
Из них: вопросы избирателей по организации избирательного процесса составили 24 %, вопросы по непосредственной организации голосования – 37 %, вопросы социально-бытового характера – 39 %.
Операторами пункта «горячей линии» приняты следующие меры реагирования на поступившие обращения: дано разъяснение – по 34 % обращений, направлено в избирательную комиссию Московской области - 51% обращений, направлено в органы исполнительной власти – 15 % обращений.
Около 60 обращений было направлено на центральный пункт «горячей линии Российского фонда свободных выборов, одним из учредителей которого является Центральная избирательная комиссия РФ.
2. Общественный контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Московской областной Думе, при освещении их деятельности государственным телеканалом и радиоканалом Московской области.
Для выполнения этой задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области Избирательной комиссией Московской области была сформирована рабочая группа по установлению результатов объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий. В её состав вошел председатель Комиссии по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации Общественной палаты Московской области С.В. Устименко.
3. По инициативе Общественной палаты Московской области было принято Совместное обращение Совета Общественной палаты Московской области, Консультативного совета по делам национальностей Московской области и Рабочей группы по гармонизации межэтнических отношений в Московской области по недопущению дестабилизации ситуации в сфере межэтнических отношений на территории Московской области в ходе избирательных кампаний 2011-2012 годов (приложение 8).
Реализация данных направлений деятельности Общественной палаты Московской области способствовала объединению всех конструктивных общественных сил Московской области по обеспечению законных прав и интересов подмосковного избирателя. Это продемонстрировало всем способность гражданского общества Московской области содействовать укреплению института выборов как базовой ценности демократии.
3.3. Противодействие коррупции
В рамках деятельности Общественной палаты Московской области по противодействию коррупции на пленарном заседании и заседании Совета Палаты был рассмотрен вопрос: «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти с институтами гражданского общества по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области при оказании гражданам муниципальных услуг, а также о роли общественных организаций в противодействии «бытовой коррупции».
По итогам рассмотрения было принято Обращение Общественной палаты Московской области по противодействию «бытовой коррупции» (приложение 9), которое было опубликовано в областных средствах массовой информации и размещено на сайте Общественной палаты Московской области.
Кроме того, Общественной палатой Московской области с 20 апреля по 31 декабря 2011 года проводится специальная антикоррупционная акция «Общественный контроль в борьбе с коррупцией». Информация по данной акции размещена в печатных СМИ, а также на сайте Общественной палаты Московской области (приложение 10).
Поступающие обращения жителей области рассматриваются, проверяются и доводятся до компетентных органов.
3.4. Проведение общественной экспертизы.
В 2011 году была проведена общественная экспертиза проекта закона Московской области «О поддержке национально-культурных автономий в Московской области». Материалы заключения данной экспертизы были учтены при принятии законопроекта.
Кроме того, по инициативе Общественной палаты Московской области был разработан проект закона Московской области «Об общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов в Московской области», который был одобрен Президиумом Общественного совета Центрального федерального округа и предложен субъектам, входящим в состав ЦФО, в качестве модельного варианта.
В настоящее время данный вариант законопроекта внесен в Московскую областную Думу, и рассмотрение его планируется в 2012 году.
3.5. Взаимодействие и координация деятельности общественных палат муниципальных образований Московской области
Общественной палатой Московской области была проведена большая работа по организационно-методическому сопровождению процесса формирования общественных палат в муниципальных образованиях Московской области по новой модели. Данная модель предполагала создание муниципальных общественных палат по типовому Положению об Общественной палате муниципального района (городского округа).
Его основные принципы:
утверждение положения об Общественной палате решением Совета депутатов муниципального образования;
все члены палаты делегируются в её состав общественными и иными некоммерческими объединениями;
запрет на вхождение в состав палаты муниципальных служащих.
В ходе данной работы Председателем и членами Общественной палаты Московской области проведены многочисленные инструктажи представителей муниципальных образований по вопросам формирования палат. В результате по состоянию на 1 декабря 2011 года (приложение 11) новые общественные палаты сформированы в 9 муниципальных районах (Воскресенский, Егорьевский, Коломенский, Орехово-Зуевский, Пушкинский, Рузский, Сергиево-Посадский, Серебряно-Прудский, и Щелковский) и 5 городских округах (Балашиха, Лобня, Протвино, Пущино, Рошаль).
В стадии формирования по новой модели общественные палаты в 34 муниципальных образованиях (15 районах и 19 городских округах). В 15 муниципальных образованиях реформирование общественных палат по новым принципам не планируется.
На территории области действуют и другие формы общественных коллегиальных органов – общественные советы, координационные советы общественных объединений, а также по одному районному и общегородскому собранию.
Наиболее тесные и деловые отношения у Общественной палаты Московской области сложились с общественными палатами Воскресенского, Пушкинского, Зарайского, Мытищинского, Шатурского районов, городских округов Балашиха, Лобня, Протвино, Железнодорожный, Красноармейск, Электрогорск и другими.
В целях оказания взаимной информационной, методической и иной поддержки создан Координационный совет Общественной палаты Московской области по взаимодействию с общественными палатами муниципальных образований Московской области (далее – Координационный совет) (Положение о Координационном совете и его состав - приложения 12 и 13 соответственно).
Заключение
В представленном Докладе «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области в 2011 году» раскрыты вопросы деятельности институтов гражданского общества Подмосковья, достигнутые результаты, проблемы и пути их решения.
Доклад позволит получить достаточно полное и объективное представление о современном состоянии гражданского общества в Подмосковье и об особенностях его функционирования в 2011 году.
Общественная палата Московской области уверена, что благодаря сложившемуся уровню взаимодействия институтов гражданского общества Подмосковья, органов государственной власти и местного самоуправления в 2012 году будет продолжена эффективная работа, призванная объединить усилия всех общественно-политических сил региона по развитию общественных отношений для поддержания стабильности, мира и согласия.
Приложения к Докладу Общественной палаты Московской области «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области в 2011 году»
Приложение 1
Перечень благотворительных организаций,
зарегистрированных в Московской области (на 2011 год)
(в соответствии с Постановлением Губернатора Московской области
от 27 декабря 2010 г. N 160-ПГ)
| № пп | Название организации | Место регистрации |
| Организации, работающие по договорам о сотрудничестве с Министерством социальной защиты населения Московской области | ||
| | Московский областной общественный благотворительный фонд «Особенные дети» | г. Долгопрудный. |
| | Межрегиональный общественный благотворительный фонд «Центр социальных инициатив» | г. Красногорск |
| | Некоммерческая организация Московский областной фонд содействия Вооруженным Силам | Наро-Фоминский район, п. Калининец |
| | Благотворительный фонд социальных инициатив «Народное предприятие» | г. Котельники |
| | Московский областной благотворительный фонд «Авангард» | г. Наро-Фоминск. |
| | Общественная благотворительная организация «Клуб Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных Кавалеров ордена Славы города Жуковского" | г. Жуковский |
| | Балашихинская районная общественная организация "Инвалиды локальных войн и боевых действий" | г. Балашиха |
| | Общественный Благотворительный Фонд "Московский Областной Фонд Поддержки Промышленных Предприятий" | г. Раменское |
| | Некоммерческая организация "Благотворительный фонд развития Люберецкого района Московской области" | г. Люберцы |
| | Московский областной благотворительный фонд "Милосердие" | г. Фрязино |
| | Московское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов "БОЕВОЕ БРАТСТВО", | г. Химки. |
| | Некоммерческая организация фонд "Перспектива", Пушкинский район | п. Зеленоградский |
| | Московская областная общественная организация инвалидов участников боевых действий "Единство" | г. Сергиев Посад |
| | Московский областной общественный благотворительный фонд содействия социально-трудовой реабилитации инвалидов | Раменский район, п. Быково |
| | Благотворительный фонд ветеранов и инвалидов Московской областной Госавтоинспекции "Ветеран МВД" | Ногинский район, д. Ельня |
| | Московская областная общественная благотворительная организация "Спасательный резерв Подмосковья" | г. Жуковский |
| Организация, работающая по договору о сотрудничестве с Министерством образования Московской области | ||
| | Некоммерческая благотворительная организация "Фонд Агурбаша" | Пушкинский район, п. Нагорное |
| Организации, работающие по договорам о сотрудничестве с Министерством здравоохранения Московской области | ||
| | Благотворительный фонд "Абсолют - Помощь" | Одинцовский район, р.п. Заречье |
| | Московский областной общественный "Благотворительный фонд поддержки здравоохранения" | г. Дубна |
| Организации, работающие по договорам о сотрудничестве с Министерством культуры Московской области | ||
| | Московская областная благотворительная общественная организация содействия развитию культуры "Культура Подмосковья" | г. Жуковский |
| | Некоммерческая организация "Благотворительный фонд поддержки культуры и сохранения исторического наследия "Коломенский Кремль» | г. Коломна. |
| | Благотворительный фонд по восстановлению Иосифо-Волоцкого ставропигиального мужского монастыря" | Истринский район, с.о. Ивановский |
| | Благотворительный фонд "Святой исток" | г. Можайск. |
| | Некоммерческая организация "Благотворительный фонд Вячеслава Гордеева" | г. Сергиев Посад |
| Организация, работающая по договору о сотрудничестве с Министерством промышленности и науки Московской области | ||
| | Благотворительный фонд поддержки и развития детской хоккейной школы и хоккейного клуба "Химик-Воскресенск" | г. Воскресенск |
| Организации, работающие по договорам о сотрудничестве с Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Московской области | ||
| | Московская областная благотворительная общественная организация "Комитет содействия физической культуре, спорту и туризму" | г. Жуковский. |
| | Общественная благотворительная организация поддержки хоккея на траве Московской области | г. Электросталь. |
| | Московский областной благотворительный фонд содействия развитию детского, юношеского, молодежного физкультурного движения и туризма "Будущее Подмосковье" | г. Раменское |
| | Московская областная благотворительная общественная организация "Общество "Семь Я" | г. Дзержинский. |
| | Московский Областной Общественный "Благотворительный фонд развития физкультуры и спорта", | г. Мытищи |
| | Московская областная общественная благотворительная организация "Развитие Подмосковного спорта" | г. Ногинск |
| | Московский областной общественный благотворительный фонд "Развитие спорта и туризма в Московской области" | г. Егорьевск |
| | Московская областная общественная благотворительная организация "Регби-Подмосковье" | Щелковский район, п.г.т. Монино |
| | Московский областной общественный благотворительный фонд "Олимпийские резервы" | г. Одинцово. |
| | Благотворительная физкультурно-спортивная общественная организация Московской области "РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА" | г. Балашиха |
| | Некоммерческая организация Благотворительный фонд поддержки и развития физической культуры, спорта и туризма "ЗДОРОВЬЕ НАЦИИ" | г. Пушкино |
| | Московский областной "Благотворительный фонд развития и поддержки физической культуры и спорта" | г. Клин |
| | Московский областной общественный "Благотворительный фонд поддержки физкультуры и спорта" | г. Дубна |
| | Московский областной общественный благотворительный фонд "Ручной мяч" | г. Звенигород. |
| | Благотворительный фонд "Гранат" | г. Щелково |
| | Московская областная благотворительная общественная организация "Центр развития физической культуры, спорта и туризма" | г. Сергиев Посад. |
| | Некоммерческое партнерство "Серпуховская Академия Спорта" | г. Серпухов |
| | Московский областной благотворительный независимый общественный фонд "Спортивный Подольск" | г. Подольск |
| | Московская областная общественная благотворительная организация "Будущее тенниса в наших руках" | г. Балашиха |
| | Московский областной благотворительный фонд поддержки и развития игровых видов спорта "Фаворит" | г. Раменское. |
| | Благотворительный фонд поддержки физической культуры, спорта и сохранения культурно-исторического наследия "Содействие" | г. Реутов |
| | Московский областной общественный благотворительный фонд "Развития футбола и хоккея" | г. Ступино |
| | Московская областная благотворительная общественная организация "Наше Поколение" | г. Раменское |
| | Благотворительный Фонд развития спорта "ОЛИМП" | г. Орехово-Зуево |
| | Московский областной благотворительный Фонд победителя 4 Олимпийских Игр Виктора Сидяка | г. Одинцово. |
| | Региональная общественная организация "Совет по спорту высших достижений Московской области" | г. Химки. |
| | Московская областная благотворительная общественная организация "Лига молодых матерей Подмосковья" | г. Ступино |
| | Московская областная общественная организация инвалидов "Федерация физической культуры и спорта инвалидов Московской области" | г. Коломна |
| | Московская областная благотворительная общественная организация "Военно-исторический мемориальный комплекс "Победа" | г. Ступино |
| | Молодежное общественное движение экологов Подмосковья "Местные" | г. Красногорск |
| Организации, работающие по договорам о сотрудничестве с Главным управлением региональной безопасности Московской области | ||
| | Московский областной благотворительный общественный фонд "Достоинство" | г. Ступино |
| | Московская областная благотворительная общественная организация - реабилитационный клуб "Оптималист Подмосковья" | г. Ступино |
| | Фонд помощи участникам и ветеранам боевых действий | г. Жуковский |
Приложение 2
Победители Конкурса
лучших социально ориентированных проектов
III Всероссийского фестиваля «СоДействие» 2011 года
от Московской области
(организованного и проведенного при поддержке Общественной палаты Московской области)
| № пп | Название организации | Название проекта | Результат |
| Номинация «Повышение качества жизни людей пожилого возраста» | |||
| | Ступинский комплексный центр социального обслуживания населения | Развитие социального туризма | 1 место |
| Номинация «Охрана окружающей среды» | |||
| | Московское областное региональное отделение Международного общественного экологического фонда «Окский экологический фонд» (ОЭФ) | Влияние экологических факторов на здоровье населения Центрального федерального округа | 1 место |
| Номинация «Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства» | |||
| | Клинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних | Работа с сетью социальных контактов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | 3 место |
| Номинация «Развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи» | |||
| | Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Внедрение инновационных технологий в физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с воспитанниками Коломенского детского дома-интерната, с целью создания команды по адаптивной академической гребле среди ментальных инвалидов в классе IDmix4+ в системе паралимпийского движения России | 3 место |
| | «Клинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник» | Прикоснись к Природе Сердцем | 3 место |
Приложение 3
Проекты организаций Московской области,
ставшие победителями регионального этапа Конкурса лучших социально-ориентированных проектов некоммерческих организаций «СоДействие»
в номинации «Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства»:
«Работа с сетью социальных контактов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации», представленный Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Клинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Согласие»;
«Программа развития волонтерского движения в Дмитровском муниципальном районе «Шаг навстречу», представленный Дмитровской районной общественной организацией «Женсовет».
в номинации «Повышение качества жизни людей пожилого возраста»:
«Развитие социального туризма», представленный Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Ступинский комплексный центр социального обслуживания населения»;
«Целевая социальная благотворительная программа «Мир без границ» по обучению основам компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов на 2011-2012 годы», представленная Подольской городской организацией Всероссийского общества инвалидов.
в номинации «Социальная адаптация инвалидов и их семей»:
«Школа «Здорового образа жизни», представленная Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Клинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник»;
в номинации «Развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи»:
«Внедрение инновационных технологий в физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с воспитанниками Коломенского детского дома-интерната с целью создания команды по адаптивной академической гребле среди ментальных инвалидов в классе IDmix4+ в системе паралимпийского движения России», представленный Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Московской области «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
«Прикоснись к Природе Сердцем», представленный Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Клинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник»;
«Программа развития молодежного инновационного предпринимательства Московской области», представленная Московской областной организацией Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи».
в номинации «Развитие межнационального сотрудничества»:
«Программа формирования межнациональной толерантности у молодежи Московской области «Межкультурный диалог: фестиваль «Содружество», представленная Фондом поддержки и развития отечественной культуры, театрального искусства, русского языка «Русская классика».
в номинации «Социальная поддержка и защита граждан»:
«Пропаганда здорового образа жизни и профилактика вредных привычек», представленный Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Клинский центр социальной помощи семье и детям «Семья»;
«Семья третьего тысячелетия», представленный Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Дмитровский центр социальной помощи семье и детям».
в номинации «Охрана окружающей среды»:
«Влияние экологических факторов на здоровье населения Центрального федерального округа РФ», «Исследование малых рек Нара и Серпейка в г. Серпухове», «Выявление «горячих точек» по содержанию диоксиноподобных соединений в объектах окружающей среды г.Серпухова (ПХБ)», представленные Московским областным региональным отделением Международного общественного экологического фонда «Окский экологический фонд».
Приложение 4
ОБРАЩЕНИЕ
Совета Общественной палаты Московской области
Руководителю Администрации Президента Российской Федерации
С.Е. НАРЫШКИНУ
Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации
А.Д. ЖУКОВУ
о ситуации вокруг Государственного Бородинского
военно-исторического музея-заповедника
В рамках общественного контроля за использованием объектов культурного наследия, находящихся на территории Московской области, и в связи с предстоящим 200-летием победы России в Отечественной войне 1812 года Советом Общественной палаты Московской области с выездом на место проведена оценка вопросов сохранения и организации функционирования Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника (далее – Бородинский музей-заповедник).
По результатам проделанной работы Совет Общественной палаты Московской области отмечает следующее.
Бородинский музей-заповедник – старейший в мире музей из созданных на полях сражений. На его территории расположено более 200 памятников и памятных мест. Функционирование музея-заповедника способствует воспитанию у граждан России гордости за свою страну и её историю.
В последнее время вокруг деятельности Бородинского музея-заповедника нагнетается негативное общественное мнение по поводу изменения его исторического облика.
Совет Общественной палаты Московской области констатирует, что такая ситуация сложилась в результате отсутствия четкой нормативной правовой базы по функционированию Бородинского музея-заповедника, а также из-за ведомственной нерасторопности при проведении политики сохранения данного федерального объекта культурного наследия.
Бородинскому музею-заповеднику на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено около 20 га земель, при этом надлежащие данные о режиме содержания территории музея-заповедника, его охранных зонах и границах (около 11 тыс. га) отсутствуют.
Приказом Росохранкультуры от 08.04.2011 № 7-Р Бородинское поле зарегистрировано в государственном реестре объектов культурного наследия как достопримечательное место, однако граница территории указана описательно, не отмежевана и не внесена в государственный кадастр недвижимости. Режимы использования территории Бородинского музея-заповедника и зоны ее охраны не утверждены.
Установленные решением Малого Совета Мособлсовета от 27.05.1992 № 6/11 режимы содержания охранной зоны Бородинского музея-заповедника на протяжении 20 лет не уточнялись, в настоящее время значительно устарели, накладывают неоправданные ограничения на права граждан, создание новых мест приложения труда и не отвечают требованиям современного развития общества и законодательства.
Несмотря на поручение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, не определен статус и возможные направления развития населенных пунктов, находящихся в пределах территории Бородинского музея-заповедника и его охранной зоны. Документы территориального планирования поселений Можайского муниципального района Московской области, а также правила землепользования и застройки не утверждены по причине отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, составляющих территорию Бородинского музея-заповедника, его охранной зоны, которые должны быть утверждены Министерством культуры Российской Федерации.
Совет Палаты отмечает, что жителям указанных населенных пунктов затруднительно жить в условиях правовой неопределенности относительно своих законных прав на землю и недвижимое имущество в условиях фактического запрета на регистрацию их прав.
Вместе с тем, администрация Бородинского музея-заповедника не в состоянии обеспечивать сохранность исторического облика всей территории Бородинского музея-заповедника.
На основании Закона Московской области «Об Общественной палате Московской области», Регламента Общественной палаты Московской области, Протокола № 1 Первого пленарного заседания Общественной палаты Московской области и с учетом вышеизложенного Совет Общественной палаты Московской области просит Вас рассмотреть возможность:
1. Поручить Министерству культуры Российской Федерации до 1 декабря 2011 года утвердить режимы использования территории Бородинского музея-заповедника и его охранной зоны, в том числе ввести учитывающий интересы местных жителей порядок осуществления застройки населенных пунктов, расположенных на территории Бородинского музея-заповедника (10970 га) по согласованию с Администрацией Можайского муниципального района Московской области и общественностью Подмосковья, исключив из застройки само Бородинское поле.
2. Поручить Министерству культуры Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом до 1 октября 2011 года провести кадастровые работы с последующим внесением данных о местоположении границ земельных участков, составляющих территорию Бородинского музея-заповедника, границ зон с особыми условиями использования территорий, о содержании ограничений использования объектов недвижимости в государственный кадастр недвижимости, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3. Поручить Министерству культуры Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Федеральным агентством лесного хозяйства до 1 марта 2012 года решить вопрос о передаче в постоянное (срочное) пользование ФГУК «Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник» дополнительных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, а также земель лесного фонда (где проходили исторические сражения).
4. Поручить Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации осуществить правовой анализ норм действующего законодательства о Бородинском музее-заповеднике на предмет усовершенствования и отмены устаревших норм, а также оказать правовое содействие Министерству культуры Российской Федерации при подготовке указанных мероприятий.
5. Поручить Министерству обороны Российской Федерации рассмотреть возможность закрепления шефства соединений и частей за объектами Бородинского музея-заповедника с целью воспитания военнослужащих в духе традиций русской армии.
По результатам рассмотрения Обращения просим информировать Общественную палату Московской области.
Совет Общественной палаты Московской области
(протокол № 18 от 21 июля 2011 года)
Приложение 5
Положение
о Наблюдательном совете Общественной палаты Московской области
по общественному контролю за проведением выборной кампании
и защите избирательных прав граждан
I. Общие сведения
1.1. Наблюдательный совет Общественной палаты Московской области по общественному контролю за проведением выборной кампании и защите избирательных прав граждан (далее – Наблюдательный совет) образован в интересах содействия проведению на территории Московской области свободных и справедливых выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации, Московской областной Думы (декабрь 2011 года), выборов Президента Российской Федерации (март 2012 года) и выборов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, повышения к ним общественного доверия.
1.2. Наблюдательный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, Законом Московской области «Об Общественной палате Московской области», законодательством Московской области, а также настоящим Положением.