Geum.ru

Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за март 2011 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Епископ Лонгин принял участие в слушаниях ОП РФ
Электронный рай или ад?
Объединенная электронная карта: путь к удобству или в западню?
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   26

Епископ Лонгин принял участие в слушаниях ОП РФ

Взгляд-инфо (Саратов), 24.03.2011

Сегодня в Москве прошли слушания Общественной палаты России по теме "Проблема отказа граждан от средств электронной идентификации и обеспечение их прав". В мероприятии принял участие член ОП РФ, Епископ Саратовский и Вольский Лонгин, сообщает пресс-служба епархии.


Инициатором слушаний стал председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин.


Участники встречи обсудили проблемы соблюдения прав граждан в связи с развитием новых технологий. Речь шла, прежде всего, о средствах электронной идентификации личности. Присутствующие особо отмечали необходимость защиты личной жизни от тотального контроля и манипуляций.


... о позиции, занятой чиновниками в ходе слушаний в Общественной палате по...

Русская народная линия, 25.03.2011

Владимир Хомяков рассказал о позиции, занятой чиновниками в ходе слушаний в Общественной палате по проблеме внедрения универсальной электронной карты …

«Единственным позитивным событием от слушаний в Общественной палате я считаю то, что к обсуждению темы активно подключилась Русская Православная Церковь в лице отца Всеволода Чаплина. С двух сторон сидели люди, словно представляющие две разные планеты. С одной стороны - представители конфессий, общественность, юристы, эксперты с научными степенями. С другой стороны - молодые мальчики, "манагеры", представляющие правительство Москвы, всевозможные организации, занимающиеся внедрением электронных карт. Мальчики с оловянными глазами, так бы я их назвал. Они смотрели на всех с нескрываемым презрением, но при этом в принципе не понимали, о чем вообще люди говорят. Эти "представители" всем своим видом давали понять, что они сделают то, что будут считать нужным. Никакого внимания на общественное мнение они не обращают, никакие доводы на них не действуют», - заявил в интервью «Русской народной линии» сопредседатель движения «Народный Собор» Владимир Хомяков, делясь своими впечатлениями от прошедших вчера слушаний в Общественной палате по теме «Проблема отказа граждан от средств электронной идентификации и обеспечение их прав», участником которых он был.


«Всех, кто высказывает мнение против их позиции, эти чиновники считают людьми безграмотными. Хотя ту ахинею, которую они сами приводили в качестве аргументации, считать чем-то осмысленным и логичным совершенно невозможно. Суть их аргументации сводится к двум вещам: это будет удобно чиновникам и карта будет делом добровольным, кто хочет возьмет, кто не хочет - не возьмет. И то и другое, мягко говоря, спорно, потому что имеет место перевод конституционных обязанностей государства по социальному обеспечению народа в разряд платных услуг, а затем передача их конкретным коммерческим организациям. Для чего и будет использоваться эта самая УЭК», - отметил В.Хомяков...


"Вы можете проснуться и узнать, что больше не собственник своей квартиры и ...

Накануне.Ru, 28.03.2011

Не успели затихнуть споры сторонников и противников ИНН, как вдруг появился новый повод для дискуссии - универсальные электронные карты. Причем, теперь свою озабоченность по поводу их введения высказывают не только "богословски продвинутые" активисты, но и эксперты в области национальной безопасности. Вице-президент академии геополитических проблем Константин Сивков рассказал в интервью Накануне.RU, кто и как сможет узнать о наших болячках, политических пристрастиях и составе вооруженных сил.


Вопрос: Участники слушаний в Общественной палате говорили об электронной карте как об угрозе национальной безопасности. Так ли это?


Константин Сивков: Проблема универсальных электронных карт - это не проблема карт как таковых. Карта – это лишь ключ к входу в единую базу данных. Сами карты созданы на основе чипов, проблема этих чипов в том, что можно дистанционно несанкционированно снять данные об этом человеке. Вопрос о том, с какого расстояния это делать – чисто технический. Если будет достигнута необходимая мощность передатчика, коэффициент направленного действия антенны и чувствительность приемника, то в принципе это возможно делать хоть из космоса. Вторая проблема заключается в том, что карта позволит определить географическое местонахождение любого человека с использованием тех же самых сивков константин первый вице-президент академии геополитических проблем|Фото: www.b-port.comпараметров. А теперь давайте посмотрим на создание единой базы данных. Представители Минздравсоцразвития говорили о том, что создать ее невозможно, но это откровенная ложь. Они пытаются убедить нас в том, что она может располагаться только на одном суперкомпьютере или на ограниченном числе серверов, но это не так! Достаточно объединить большое число компьютеров в сеть, например, с помощью интернета, и если создать для них единую систему управления, с единым ключом для входа, то это будет одна большая база данных. Даже если кто-то считает иначе, с техникой спорить бесполезно. Мои опасения подтвердил и министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев, который открыто сказал, что электронная карта является ключом ко всем персональным характеристикам человека. Если карта вставляется в соответствующее устройство, то происходит консолидация данных о человеке из всех массивов информации, которые могут быть разбросаны по разным серверам. Это фактически признание того, что единая база данных будет создана...


Представители российских конфессий озабочены внедрением универсальных электронных карт

Новости Екатеринбурга ( E1.Ru ), 26.03.2011

Представители ведущих конфессий России в ходе состоявшихся накануне слушаний в Общественной палате РФ, посвященных проблеме отказа граждан от средств электронной идентификации и обеспечению их прав, выразили общую озабоченность масштабным проектом по внедрению универсальных электронных карт (УЭК), реализация которого в стране может быть начата уже в 2012 году.


В общественных слушаниях приняли участие епископ Саратовский и Вольский Лонгин, первый заместитель председателя Центрального духовного управления мусульман России (ЦДУМ), муфтий Чувашии Альбир Крганов, постоянный представитель Буддийской традиционной сангхи России в Москве Санджай-лама Андрей Бальжиров и председатель Российского объединенного Союза христиан веры евангельской (пятидесятников) Сергей Ряховский. Вел круглый стол председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин, сообщает "Благовест-инфо" со ссылкой на "Церковный вестник".


Представители Русской православной церкви подтвердили неоднократно и ранее озвученную позицию о том, что государство должно сохранить гражданам возможность выбора и законодательно закрепить и обеспечить традиционные формы учета граждан наравне с электронными.


"Люди, не принимающие электронные карты, не должны подвергаться дискриминации, в том числе при получении медицинской помощи и социальных благ", - отметил, в частности, протоиерей Всеволод Чаплин.


Представители православных общественных организаций высказали ряд предложений с тем, чтобы включить их в качестве поправок в действующее законодательство.


Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в своем докладе на Архиерейском Соборе в феврале этого года также коснулся данной проблемы. Предстоятель РПЦ тогда заявил: "Церковь с пониманием относится к позиции людей, не желающих подвергаться контролю, который позволяет собирать всеобъемлющую информацию об их частной жизни, а в перспективе может быть использован для дискриминации граждан по мировоззренческому признаку". Патриарх также считает, что людям нужно оставить возможность пользоваться и традиционными, привычными способами подтверждения человеком своей личности при получении социальных благ и вообще при контактах с государством.


Первый заместитель ЦДУМ России на слушаниях в Общественной палате напомнил, что "тайна личной жизни - это право, данное Богом, она священна, и никто не имеет права на нее покушаться". "Наши верующие мусульмане тоже задают вопросы по этой теме", - сказал Альбир Крганов, добавив, что подобные проекты федерального уровня должны обязательно проходить широкое общественное обсуждение.


В свою очередь Санджай-лама Андрей Бальжиров выразил обеспокоенность тем фактом, что к подготовке и обслуживанию универсальных электронных карт будут привлечены коммерческие структуры. По его словам, существует реальная опасность взлома электронных носителей информации, когда все данные на конкретного человека станут доступны злоумышленникам. Отсюда – "возможность мошенничества, шантажа и использования этих технологий в экстремистских целях", отметил постоянный представитель Буддийской традиционной сангхи России в Москве.


Член Общественной палаты РФ Алла Гербер, подобно другим участникам обсуждения, призвала обеспечить исключительно добровольный характер выбора гражданами той или иной формы учета их данных. "Если существует понятие добровольности, то вообще нет проблемы и не о чем говорить", - сказала она.


На слушаниях присутствовали представители Общественной палаты, Минкомсвязи РФ, Минздравсоцразвития, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), правительства Москвы, ученые и правозащитники, а также представители ОАО "Универсальная электронная карта". Фактически в таком формате обсуждение вопросов защиты прав человека в связи с развитием новых электронных технологий прошло впервые. Также впервые прозвучала согласованная позиция представителей ведущих конфессий России по поводу внедрения новых электронных документов в стране.


Электронный рай или ад?

Русская линия (Санкт-Петербург), 25.03.2011

Дискуссия об универсальной электронной карте, которой в скором времени возможно придется пользоваться гражданам нашего государства, ожидаемо вызвала серьезные опасения специалистов в области законодательства, прав человека и этики. Конечно же, в диалоге активно участвует и Православная Церковь – ведь электронная карта может стать проблемой не только политической, но и духовной.


Накануне завершились слушания в Общественной палате Российской Федерации на тему «Проблема отказа граждан от средств электронной идентификации и обеспечение их прав». В обсуждении приняли участие представители традиционных религиозных конфессий, юристы, культурологи, журналисты. Модератор форума, протоиерей Всеволод Чаплин, председатель Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества, рассказал порталу Православие.ру об итогах жаркой дискуссии:


– Как Вы оцениваете результаты прошедших слушаний в Общественной палате?


– Вопросы, которые сегодня обсуждались здесь, актуальны уже в течении 15 лет в связи с появлением разных форм электронных документов, которые определяют взаимоотношения человека как с государством, так и с разного рода коммерческими организациями. Так что дискуссия ведется давно, и я не рассчитывал, что в ходе этого мероприятия будут найдены решения, которые устроят всех, – это было бы просто невозможно, но очень радует, что сюда пришли представители многих государственных ведомств, которые имеют отношения к этой тематике.


В ходе обсуждения они в очередной раз сказали, что принятие универсальной электронной карты будет добровольным. Очень хочется надеяться, что эти утверждения получат документальное оформление. Тогда люди могли бы использовать этот документ в отношениях с местными органами власти. Например, с медицинскими учреждениями, с разного рода коммерческими структурами, которые будут исполнять порученные государством функции. В добровольности принятия этого новшества заключается одно из главных пожеланий, которое имеет Русская православная церковь и многие представители общественности.


Есть разные причины, по которым люди не принимают универсальную электронную карту. Ясно, что всегда будет определенное количество тех, которые так и не примут ее. Значит, нужно сделать все, чтобы эти люди не оказались на нелегальном положении и не были лишены тех социальных благ, которые им гарантирует государство, и которые они, в значительной степени, сами себе заработали.


Мы получили определенные заверения от представителей федеральной государственной власти и представителей власти Москвы, с ними будут продолжены переговоры, и мы надеемся, что вещи, которые мы здесь услышали, буду сформулированы на более официальном, документальном уровне. Это поможет снять озабоченность людей и будет способствовать развитию дальнейшего диалога между властью и обществом.


– Какие главные угрозы, по Вашему мнению, несет в себе универсальная электронная карта?


– Эта тема гораздо более широкая, чем вопрос об универсальной электронной карте. Если возникнет база данных, в которой будет содержаться информация обо всех сторонах жизни человека, его успехах и неудачах в работе и учебе, о его медицинских диагнозах, покупках, доходах, расходах, перемещениях по миру или стране, о том, какие книги он берет в библиотеке, все это создаст очень большую опасность того, что человеку можно будет ставить любые условия. Его не нужно будет даже заставлять что-то делать – он настолько будет психологически подавлен тем объемом информации, которую о нем знают, что с ним можно будет делать буквально все что угодно. Особенно, если он будет заинтересован в получении неких благ от государства. Если человек захочет поступить учиться в престижный ВУЗ, получить или сохранить хорошую работу, ему будут говорить, что ты должен подписаться под тем или иным мировоззренческим идеологическим признаком: иначе сам понимаешь – а мы знаем о тебе всё. Тогда в таком обществе героев будут единицы. 99 процентов общества будут послушны любой системе, которая будет иметь такую информационную власть. Это на самом деле та глобальная опасность, которая существует и которую мы обсуждаем сейчас.


Более того, есть и хорошо знакомые жителям России проблемы защиты информации, когда есть большое количество государственных баз данных, которые стали легкой добычей злоумышленников и теперь их можно купить на рынках и даже на улицах. Где гарантия того, что огромный объем информации, который, в общем, является фактором национальной безопасности и безопасности личной не станет вдруг достоянием кого угодно? Поэтому вопрос защиты информации стоит очень остро.


– Сейчас против электронных карт публично выступают также те, кто не так давно считали ИНН «печатью антихриста». Могут ли маргиналы скомпрометировать православное сообщество и свести дискуссию на уровень сарказма и карикатур?


– Тему маргинализируют и карикатуризируют те, кто имеет какие-то свои причины это делать. На самом деле мы говорим о серьезных вещах. Да, есть определенное количество тех, кто ищет шестерки в водяных знаках паспорта, кто нашел в паспорте змею, кусающую свой хвост, корону люцифера и изображение Кенни из мультфильма «Южный парк», и все такое прочее. Но, на самом деле, большинство тех, кто участвует в этих движениях, инстинктивно чувствуют серьезную опасность для свободы человека и свободного развития общества.


Но есть специалисты, которые ставят вопросы более чем серьезные, на уровне тех знаний, которые у них есть. Получается, что тема не карикатурная, не юмористическая. Противники электронной карты – это не те, кто в принципе выступает против любых новшеств, например, против микроволновых печей, против сотовых телефонов, как обычно это делают пожилые сограждане. Но здесь люди участвуют разные и вопросы они ставят очень острые. И их надо обсуждать на уровне диалога власти и общества.

rusk.ru/st.php?idar=47483


Объединенная электронная карта: путь к удобству или в западню?

Русская линия (Санкт-Петербург), 25.03.2011

Перед зданием Общественной палаты РФ стоит окоченевший пикет – чада почаевских старцев. Внутри идут слушания: представители Православия и других российских религий, чиновники, адвокаты, общественные деятели обсуждают перспективы введения объединенных электронных карт. Участники пикета вряд ли готовы понять участников слушаний. А что можно и чего пока не удается понять любому россиянину, задумавшемуся о перспективе получить универсальную карточку?


На основании Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» уже с 1 января 2012 года начнется выдача гражданам России универсальных электронных карт для обеспечения им доступа к государственным, муниципальным и иным услугам, а также возможности оплаты услуг.


Универсальная электронная карта – единый федеральный стандарт. Она придет на смену всем социальным картам, которые локально выпускали субъекты федерации, а также заменит многие другие документы, такие как, например, полис обязательного медицинского страхования, студенческие билеты, проездные документы на транспорте и многие другие. Утверждается, что карта не содержит в себе базу данных о гражданине. Все данные будут храниться там же, где и сейчас, – в базах данных государственных министерств и ведомств, а карта лишь помогает быстрее найти нужные записи. Т.е. утеря или кража карты не приведет к утрате гражданином персональных сведений о себе.


Однако несомненно, даже если статистический процент желающих отказаться от средств электронной идентификации будет невелик, получать такой ключ ко всем базам данных о себе – от финансовых до медицинских – не захотят тысячи, а то и миллионы россиян.


Значимы ли мотивы отказа от электронных карт?


Проблема, как сформулировал на слушаниях в Общественной палате РФ 24 марта председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин, не в том, чтобы обсуждать их мотивацию, а в том, чтобы обеспечить им гарантии беспрепятственной жизни в социуме, получение тех же прав и реализацию тех же свобод, что и у граждан, получивших карточку. Люди эти чаще всего настроены «патриотически и государственнически», к ним нужно прислушиваться. Как рассказал священник, Архиерейский Собор, который прошел в феврале 2011 года, получил множество коллективных и индивидуальных обращений на эту тему, и принял решение (пункт 45 определения Архиерейского собора) проводить переговоры с органами власти с целью обеспечения добровольности в принятии карт.


В законопроектах, описывающих введение Объединенной электронной карты, слово «добровольно» фигурирует. Если это не пустое слово, тогда, как заметила писательница и правозащитница Алла Гербер, президент фонда «Холокост», и обсуждать нечего. Причем неважно, религиозные ли мотивы заставляют человека так ценить эту добровольность.


С этим согласился и член Общественной палаты епископ Саратовский и Вольский Лонгин: «Если добровольность будет соблюдаться, то нашу дискуссию можно заканчивать». Архиерей также не считает необходимым вдаваться в обсуждение мотивов, почему люди отказываются от новых паспортов и ОЭК. «Я думаю, что демократическое государство должно учитывать наличие граждан, несогласных с этими тенденциями, и законодательно закрепить гарантии, что дискриминации не будет», – сказал епископ.


По словам Ольги Летковой, руководителя «Независимого центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности», понятно, почему живущие «в криминализованном обществе люди не хотят становиться прозрачными». В том числе вызывает беспокойство внедрение ювенальных технологий и Форсайт-проекта, который уже предусматривает чипирование. «Это яркий пример использования электронных технологий вне гуманных ценностей», – утверждает Леткова.


Чиновники сегодня обещают гражданам, что введение карт будет абсолютно добровольным: по их словам, это оговорено во всех законопроектах. Более того, если вы уже приняли карточку, от нее можно будет в любой момент отказаться, если она вам просто не понравилась, – это гарантировал на слушаниях председатель комитета информационных технологий Москвы Артем Ермолаев. Тогда в чем же проблема?


Номинально добровольно, реально безальтернативно


Александр Заверячев утверждает: «Любой гражданин, получив или не получив электронные ключи доступа к каким-либо услугам, одинаково может их получить в органах исполнительной власти», т.е. отсутствие карточки не ведет ни к какой дискриминации. Представитель Министерства связи и массовых коммуникаций Геннадий Заботкин, однако, отметил, что в письме, которое Минкомсвязь адресовало уполномоченному по правам человека в РФ, просили не только максимально учесть международный опыт, в том числе конфессиональный, но и «заложить альтернативные возможности для тех, кто не захочет получать ОЭК, выстроить свои отношения с государством». Итак – это подтверждали и другие участники слушаний, например руководитель «Независимого центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности» Ольга Леткова, – пока эти альтернативные способы существования в социуме для нежелающих получать карточку нигде не прописаны.


Более того, как отметил протоиерей Всеволод Чаплин, утверждения, что принцип добровольности принятия ОЭК будет сохранен, постоянно появляются только на словах. «Нужны официальные разъяснения в письменном виде, чтобы в диалоге с общественностью их можно было бы максимально широко предъявить. А их пока нет, и это вызывает озабоченность».


С председателем Синодального отдела согласилась адвокат, председатель союза православных юристов Ольга Яковлева: «Недостаточно устных заявлений и даже писем из одного ведомства в другое о добровольности принятия объединенной электронной карты». У Ольги Яковлевой уже сейчас лежат тома писем о случаях дискриминации граждан, не имеющих налогового кода или других современных документов. «Мы выброшены на обочину жизни», – заявляют эти россияне; так Ольга Яковлева озаглавила свою книгу, посвященную этой проблеме. Русская Православная Церковь в своих официальных документах последовательно настаивает на необходимости создания параллельной системы удостоверения личности для верующих, не желающих принимать электронные документы.


Будет или не будет создана единая база данных?


Правительство РФ назначило компанию «Универсальная электронная карта» федеральной уполномоченной организацией по выпуску, выдаче и обслуживанию одноименных карт. Представитель этой компании сообщил на слушаниях, что государство не ставило задачу создавать какую бы то ни было базу – «мы лишь делаем удобным доступ к информации, которая необходима для дистанционного получения услуги».


Адвокат Ольга Яковлева считает, что создание единого файла на человека, обновляющего в реальном времени, равно как и внедрение в тело человека электронных чипов или нанесение на его тело невидимых и видимых знаков идентификации, нужно законодательно запретить, иначе они обязательно появятся. Многим участникам слушаний слово «чипизация» не казалось ни элементом научной фантастики, ни переходом на язык почаевских пикетчиков, замерзающих у входа в Общественную палату.


Представитель фонда государственного медицинского страхования Юрий Нечепоренкозаверил, во-первых, что с бумажным полисом человек сможет получать медцинскую помощь в том же объеме, что и с «более удобным» электронным «ключом доступа», а во-вторых, что глобальной базы данных по медицине не будет: сведения о медицинской помощи будут обезличены, так что если кто-то получит к ним доступ мошенническим путем, понять, кому оказана эта помощь, будет невозможно.


С другой стороны, чиновники утверждали, что с электронной карточкой будет очень удобно ходить в поликлинику: не надо будет брать с собой никакой кипы документов, выписок и прочих бумаг – только отдать карточку в регистратуру. Не следует ли из этого, что карточка будет содержать вполне персональную историю болезни каждого?


Председатель комитета информационных технологий Москвы Артем Ермолаев сообщил, что объединение данных в одну базу данных в настоящий момент технически невозможно: «Не существует в природе такого мощного компьютера». Впрочем, некоторые участники слушаний не спешили с этим согласиться. Вряд ли стоит делать ставку в обеспечении прав и свобод людей на несовершенство техники, если она и правда на сегодня еще не настолько совершенна. Если задача будет поставлена – она будет решена, задействуют ли для этого не один компьютер, а целую сеть, или изобретут новую машину.


По словам Артема Ермолаева, 152-й федеральный закон «О персональных данных» обязывает владельца информационной системы нести ответственность за сохранность персональных данных и за недопуск к ним посторонних. Однако, как заметила Татьяна Боровикова, председатель совета Сообщества многодетных семей «Много деток – хорошо!», непонятно, с кого будет спрашивать обычный человек, увидев на «Горбушке» диск с базой персональных данных, и будет ли ему легче, если не справившийся с хранением информации владелец информационной системы даже понесет какую-то ответственность.


Руководитель рабочей группы Московской городской Думы по проблеме электронных технологий Николай Мишустин утверждает, что единая база данных уже существует и работает, и что это признавал министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. И правда, на слушаниях неоднократно звучало словосочетание «единый электронный ключ» – то, что идентифицирует человека в разных системах. Не все ли равно, будем ли мы всюду пользоваться СНИЛС, или будет изобретено нечто новое с другим названием? Если считать создание единой базы данных угрозой, то эта угроза наверняка существует. Николай Мишустин считает, что угроза более чем реальна: «Есть возможность дистанционного съема информации с карты, а значит есть возможность мошенничества». Еще одна угроза – построение российских электронных документов на иностранном программном обеспечении. Между тем Windows – закрытая система. «Нас однажды легко вырубят, как ПВО в Ираке», – предупреждает «бывший офицер Генштаба» Мишустин. Информация может утекать за границу, появятся дополнительные условия для развития черного рынка органов.


«Утечка информации о населении страны в целом – исключительные условия для информационных войн против страны, условие для утраты суверенитета. Утечка информации о личном составе вооруженных сил и спецслужб – подрыв обороноспособности страны, база для вербовки в иностранные спецслужбы», – считает Николай Мишустин. Также он опасается, что «создаются условия для ликвидации демократии в стране как таковой».


Кроме того, участие частных коммерческих структур делает процесс неподконтрольным государству.


Артем Ермолаев возразил, что если считать создаваемые хранилища информаций опасными базами данных, то такие же существуют давно, только сформированы не по СНИЛС, а по фамилии-имени-отчеству, дате и месту рождения человека. «Злоумышленники уже сейчас могут добыть всю информацию», – считает он, а базы данных в налоговых, пенсионных и медицинских учреждениях велись всегда.


Протоиерей Всеволод Чаплин согласился, что перед введением электронных карт нужно создать собственный центр электронных технологий, который позволял бы стране в целом чувствовать себя уверенно в этой области. «При возможности дистанционного считывания информации с носителей для государственной безопасности нужна интеллектуальная самостоятельность».


Религиозные сообщества выступают единым фронтом


В том, что проекты введения электронных документов необходимо тщательно продумывать, предусматривая альтернативы, согласны и православные, и протестанты, и мусульмане, и буддисты. Муфтий Альбир Крганов подчеркнул, что у мусульман тоже много вопросов к проекту: «Проекты такого федерального уровня должны широко обсуждаться. В стране миллионы людей, которые даже компьютером не умеют пользоваться. Нужно широко объяснять, что будет происходить», – сказал он.


Санжей-Лама подчеркнул, что вопрос защиты от мошенничества и непонятность, как будут действовать ОЭК, беспокоит и буддистов.


Председатель Российского объединенного Союза христиан веры евангельской, член Общественной палаты Сергей Ряховский подтвердил, что и у протестантов есть основания к той же обеспокоенности, что у Русской Православной Церкви. Сергей Ряховский единственный напомнил собравшимся слова Апокалипсиса о начертании на руку или на чело, которое будет наложено в последние времена согласившимся на власть Антихриста. «В случае чипизации мы как верующие люди будем по одну сторону баррикад с православными, хотя мы живем современной жизнью и не собираемся уходить в пензенские пещеры», – сказал Ряховский. В целом же проект кажется лидеру евангельских христиан «сыроватым»: если не будет законов прямого действия, то в каждом субъекте федерации будут разные интерпретации проекта. Непонятно, почему реализация проекта передается коммерческим структурам. «Удобно войти всюду по одному документу, но если кто-то считает и изменит информацию на нем, ты уже никуда не войдешь».


Вопросы к обработке данных уже есть


Ответственный редактор Журнала Московской Патриархии Сергей Чапнин заметил, что на сегодня достоверной информации по проблеме еще слишком мало. От профильных министерств и ведомств хотелось бы подробных официальных разъяснений. Пока же родителям учеников московских школ было предложено подписать «совершенно безобразные по форме согласия на обработку персональных данных их детей» – и Сергей Чапнин был возмущен просьбой согласиться на трансграничную передачу данных и о ребенке, и о его родителей. «Я думаю, что московские школы – не единственный канал манипуляции нашими персональными данными». Это согласие нарушает 152-й закон «О персональных данных», оно отозвано, но многие и многие его уже подписали, и рано или поздно подпишут аналогичные документы.


Qui prodest?


Какие удобства есть у объединенной электронной карты? Артем Ермолаев приводил примеры: по ней можно будет пройти в метро, не задерживаясь в очереди за билетом; запланирована возможность регистрации по месту пребывания по карте без личного посещения УФМС в любом банкомате. Впрочем, осталось непонятным, почему бы не завести банковскую карту с функцией прохода в метро. Вообще – выгодно ли и удобно ли обычному человеку обзаводиться новой единой карточкой? Как будет выглядеть ее работа там, где нет ни метро, ни банкоматов, например в селе Подывотье Брянской области или в деревне Калитинка под Каргополем? Как деревенская бабушка будет помнить пин-код от своей карты, и не будет ли этот сверхсекретный пин-код крупно написан на всех бумажных документах, которые останутся и в районной поликлинике, и в паспортном столе, и в муниципальных структурах, иначе процедуру восстановления забытого и утерянного пин-кода придется проводить регулярно и массово? Последние вопросы, впрочем, на слушаниях не поднимались.


Зато на слушаниях озвучивались суммы, выделенные под проект в государственном бюджете. 170-200 миллиардов по официальным источникам и от 400 миллиардов по неофициальным источникам – только на введение карточек, а ведь понадобятся деньги и на обеспечение альтернативной системы документов. По мнению ответственного редактора Журнала Московской Патриархии Сергея Чапнина, адекватность затрачиваемой суммы результату сегодня совершенно неочевидна, и этот вопрос требует экспертизы с общедоступными результатами. Государство планирует (по неофициальным данным) оплатить эту сумму из бюджета до 2020 года. «Я как гражданин хочу знать: сколько мне придется платить за пользование ОЭК и сколько – за пользование бумажными носителями. То, что сегодня – как завлекалочка, завтра будет как проблема, а послезавтра – как катастрофа».


Возможно ли однажды договориться?


«Чипы – последние времена – число зверя – брюссельский суперкомпьютер – подавляющие волю сигналы – чипы – антихрист», – повторяют участники пикетов против новых документов (впрочем, пикет у Общественной палаты не был массовым – здесь стояли около десятка человек, впрочем, они наверняка сменялись за день). «Я как гражданин хочу разъяснений от государства», – заявляют менее радикально настроенные верующие. Нерелигиозные люди тоже не готовы безоглядно довериться правительству, предлагают не удовлетворяться возможностью отказа от карт: почему нужно писать заявление об отказе, а не заявление о присвоении карты, если дело полностью добровольное?


Чадам почаевских старцев ничего не объяснишь: они потрясают распечатками статей протоиерея Всеволода Чаплина, толкуя в них слова о необходимости обеспечить альтернативу карточкам как признание ОЭК печатью антихриста. Показателен диалог на крыльце Общественной палаты: из здания вышел сопредседатель Совета по национальной стратегии, член Общественной палаты Иосиф Дискин, и его окружила группка бородатых мужчин и закутанных в шерстяные платки женщин. «Вы же не против протезов: если человек без ноги, вы же допускаете для него костыли и протезы?» – пустился в аналогии Дискин. «Электронная карточка – не протез!» – закричала сестра Елена, женщина с большой иконой Богородицы в руках. «Послушай, послушай, что человек говорит», – осадил ее брат Сергий, решительный чернобородый мужчина. Иосиф Дискин, услышав слова Сергия, видимым образом обрадовался: намечался диалог, «услышим и поймем чужую позицию» и тому подобное. «Послушай, что он говорит, – продолжил бородач. – Он говорит, что убивать своих родственников – это нормально и даже хорошо».


Однако обеспокоенность верующих введением электронных документов выражается не только на таком уровне культуры дискуссий. Конечно, рамки отказа от документов, как заметил на слушаниях епископ Саратовский и Вольский Лонгин, тоже должны быть определены, иначе некоторые откажутся не только от новых паспортов и электронных карт, но и вообще от любых паспортов, требуя при этом от государства и общества благ и услуг. Однако «здравый смысл должен работать в обе стороны»: без диалога и открытости государства перед обществом польза от электронных карт вряд ли перевесит те конфликты, которые их введение породит.