Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за март 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
Универсальная электронная карта - шаг к электронному правительству: член ОП РФ от Свердловской области
ИА Regnum, 01.03.2011
Член Общественной палаты РФ от Свердловской области Елена Дьякова поддерживает инициативы по внедрению универсальной электронной карты. Между тем, как она сообщила 1 марта корреспонденту ИА REGNUM, для успешного её внедрения необходимо подготовить граждан, особенно пожилого возраста.
"Переход к универсальной электронной карте-- это перестройка всей системы оказания государственных и муниципальных услуг. Сейчас много говорят о технологиях универсальных карт: будет ли это чип, и какой -- отечественный или зарубежный, будет ли храниться база данных в удаленном доступе, как будет защищена информация, и т.п. Все это правильно, но я бы выделила два других не менее важных момента, на которых специально остановился президент России, выступая на Комиссии по модернизации. Первый -- это создание нормативно-правовой базы, прежде всего приведение в рабочий вид закона об электронной цифровой подписи, без чего никакая защита информации работать не сможет. И второй - работа с гражданами, особенно с пожилыми, разъяснение им того, что такое электронная карта, почему ее не надо бояться. Потому что страхи есть, и к ним надо относиться, я бы сказала, с уважением и пониманием. Не отделываться рассуждениями, что граждане со временем сами поймут пользу электронных карт, а показывать их преимущества на конкретных примерах. Тем более, что примеры есть, и не только в Москве, но и в регионах, в том числе и в нашем Уральском федеральном округе", - сказала Дьякова.
Она также подчеркнула, что внедрение электронной карты - это сложный не только технологический, но и социальный процесс. По её словам, её появление говорит о том, что переход к электронному правительству успешно осуществляется шаг за шагом.
Напомним, вопрос о введении универсальной электронной карты обсуждался на прошедшем 28 февраля заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Карта призвана заменить полис обязательного медицинского страхования, студенческие билеты, проездные документы на транспорте и многие другие документы. Президент РФ Дмитрий Медведев поручил Правительству РФ до 1 мая 2011 года представить расчёт необходимых финансовых средств для внедрения карты в России, а к лету 2011 года - завершить разработку необходимой нормативно-правовой базы.
Другая важная новость - нас переводят на электронные карты
ТВЦ, 05.03.2011
ВЕДУЩИЙ: Другая важная новость - нас переводят на электронные карты. В ближайшее время число документов, которые носит в кармане каждый житель страны, существенно уменьшится. Вместо паспорта, водительского удостоверения, банковской карты, карточек медицинского, пенсионного страхования и прочих удостоверений, без которых современную жизнь трудно себе представить, вводится всего 1 электронный документ, в него занесут практически все возможные данные о человеке. Этому проекту уделяет особое внимание Дмитрий Медведев. Что же даст нам это нововведение?...
...Артём ЕРМОЛАЕВ, министр правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий: Это скорее сюжет из фильма будущего, но мы не ставили целью мониторинг за людьми, места их нахождения. Как раз наоборот, наличие этой карты будет позволять гражданину всегда иметь информацию, кто и какую транзакцию проводил с информацией о нем по вот этой карте. КОРР.: Но высказываются и другие оценки. Анатолий КУЧЕРЕНА, адвокат, член Общественной Палаты РФ: С точки зрения закона, есть закон о персональных, защите персональных данных, там прописано, что, конечно, отвечает государство, орган государства, орган государственной власти, муниципальный орган, либо физическое лицо, которое обрабатывает наши персональные данные с вами. Что значит, он отвечает, ну, хорошо, я не знаю ни одного случая, как практикующий юрист, чтобы возбудили уголовное дело по статье 137 Уголовного кодекса "За вторжение либо разглашение мо... личных данных человека, то есть вторжение его в частную личную жизнь", таких практически нет уголовных дел. КОРР.: Фантастика, фантастикой, но представим, водителя останавливает гаишник, прокатывает его карточку и видит, о, и предыдущий штраф не оплачен, и в суд не явился, и алименты не платит, скрывается от судебных приставов, регистрация просрочена, налоги в этом году с зарплаты не уплачивались, а вот в ресторане сейчас на 5 тысяч посидел, и кредит на машину взял. Ну, как такого гражданина отпустить можно за так? Кроме того, реализация всех заложенных в карточке возможностей могут воспрепятствовать сами чиновники и вполне сознательно. Ведь если взять закон о госслужбе и привязать чиновника крепко к такой карте, сколько интересного мы сможем узнать о нем и его расходах. Анатолий КУЧЕРЕНА, адвокат, член Общественной Палаты РФ: Эти меры направлены на минимизации коррупции. Но этого недостаточно. Понимаете, введение электронных карт, введение тотальной слежки, там, я не знаю, там слежение там, я не знаю, видео-, фото-, это ничего не даст. Пока мы не поймем, что если человек идет в чиновники, то он идет служить государству. Я могу вам сказать, что сейчас, когда устраиваются чиновники на работу, я не знаю ни одного кандидата на замещение государственной... госдолжности на госслужбе или там на гражданской службе, муниципальной службе, который бы спросил: а какой будет у меня оклад? КОРР.: Понятно, что чиновник живет не с оклада. И чиновники же зароптали, прямо заявили Президенту, что нет в отечестве таких чипов, чтобы сделать карточку. А Президент ответил, вставьте импортные, пока не будет своих. ...
Священники пикетируют Мосгордуму из-за единой социальной карты
МОСКВА, 9 мар - РИА Новости. Несколько священников организовали молитву возле входа в Мосгордуму, требуя не принимать закон о введении универсальной электронной карты, сообщил РИА Новости источник в правоохранительных органах столицы.
Мосгордума обсуждает во втором чтении поправки в законопроект "Об универсальной электронной карте", которая предполагает организацию выпуска, выдачи и работы этих карт в Москве. Электронные карты, как предполагается, заменят полисы страхования, медицинский, проездные билеты.
По словам источника, в пикете порядка ста человек - несколько священников и верующие, в том числе пожилые женщины.
"Верующие порядок не нарушают, и милиция никого не собирается задерживать", - сказал собеседник агентства.
Пикетчики стоят на тротуаре и не мешают проезду машин, добавил он.
Кроме того, обычные граждане передают поименные заявления с требованием не оформлять им универсальную электронную карту.
"Требую не оформлять мне универсальную электронную карту и исключить мои персональные данные из информационной системы универсальных электронных карт", - говорится в заявлении к президенту РФ, председателю правительства РФ, уполномоченному по правам человека в РФ, секретарю Общественной палаты РФ, гендиректору ОАО "Универсальная электронная карта", мэру Москвы, а также председателю Мосгордумы.
Собравшиеся жители города протестуют "против действий об обработке их персональных данных путем объединения данных из ведомственных баз данных или путем доступа к этим данным".
Ранее, в ходе первого рассмотрения законопроекта, который был в результате принят в первом чтении, группа граждан также передала в четверг в Мосгордуму обращение с протестом против введения в столице универсальных электронных карт.
Подавшие обращение заявляли, что без их согласия объединяется информация о всех сторонах жизни человека: здоровье, доходах, собственности, социальном обеспечении, совершении юридически значимых действий, личной и семейной тайне.
Ранее председатель департамента информационных технологий Москвы Артем Ермолаев сообщил, что выдача универсальных электронных карт в Москве начнется уже в декабре 2011 года. Мэр Москвы Сергей Собянин на оперативном совещании в мэрии в начале марта поручил ускорить внедрение в столице универсальной электронной карты.
В России карта будет выдаваться гражданам РФ, достигшим 14 лет, с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года включительно на основании их заявлений. Тем, кто не напишет заявление на ее получение, карта будет выдаваться с 1 января 2014 года. Платить за нее не придется.
РПЦ просит учесть права россиян, выступающих против УЭК
PlusWorld.Ru (Новости рынка безналичных расчетов), 09.03.2011
09.03.2011; Псковское агентство информации
09.03.2011; Таможня.Ру
Несколько священников организовали молитву возле входа в Мосгордуму, требуя не принимать закон о введении универсальной электронной карты.
Мосгордума обсуждает во втором чтении поправки в законопроект «Об универсальной электронной карте», которая предполагает организацию выпуска, выдачи и работы этих карт в Москве. В пикете приняли участие порядка ста человек – несколько священников и верующие, в том числе пожилые женщины.
«Верующие порядок не нарушают, и милиция никого не собирается задерживать», - отметили в правоохранительных органах. Пикетчики стоят на тротуаре и не мешают проезду машин. Кроме того, обычные граждане передают поименные заявления с требованием не оформлять им универсальную электронную карту.
«Требую не оформлять мне универсальную электронную карту и исключить мои персональные данные из информационной системы универсальных электронных карт», - говорится в заявлении к Президенту РФ, председателю правительства РФ, уполномоченному по правам человека в РФ, секретарю Общественной палаты РФ, гендиректору ОАО «Универсальная электронная карта», мэру Москвы, а также председателю Мосгордумы.
Собравшиеся жители города протестуют «против действий об обработке их персональных данных путем объединения данных из ведомственных баз данных или путем доступа к этим данным».
Ранее, в ходе первого рассмотрения законопроекта, который был в результате принят в первом чтении, группа граждан также передала в четверг в Мосгордуму обращение с протестом против введения в столице универсальных электронных карт.
Подавшие обращение заявляли, что без их согласия объединяется информация о всех сторонах жизни человека: здоровье, доходах, собственности, социальном обеспечении, совершении юридически значимых действий, личной и семейной тайне.
В России карта будет выдаваться гражданам РФ, достигшим 14 лет, с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. включительно на основании их заявлений. Тем, кто не напишет заявление на ее получение, карта будет выдаваться с 1 января 2014 г.
Протоиерей Всеволод Чаплин: Тотальный контроль над всеми сторонами жизни человека может легко превратиться в контроль идеологический или мировоззренческий
Патриархия.ru, 11.03.2011
9 марта 2011 года Московская городская дума приняла закон о введении в Москве универсальной электронной карты. В интервью порталу "Православие и мир" председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин прокомментировал возможные последствия нового закона:
Закон, который принят Мосгордумой и предполагает введение универсальной электронной карты, оставляет ряд вопросов.
В первую очередь крайне желательна гарантия того, что люди получат право отказываться от принятия этой карты. Я благодарен председателю Мосгордумы господину Платонову, который сказал как в беседе со мной, так и публично, что людей не будут принуждать к ее принятию, что мы сможем сами сделать выбор, пользоваться ею или нет. Будем надеяться, что эти слова будут закреплены соответствующими решениями и указаниями различным государственным учреждениям, которые не будут в обязательном порядке требовать наличие карты у тех, кто сознательно от нее отказался.
Нерешенной остается проблема гарантий того, что люди, отказавшиеся от использования карты, не окажутся лишены социальных благ - в частности, медицинской помощи - и не будут постепенно превращаться в граждан второго сорта. Надеюсь, что и эта проблема получит разрешение. Мы с господином Платоновым договорились о том, что с участием специалистов подумаем о вариантах ее разрешения - на уровне или закона, или подзаконных актов, время покажет.
В то же время на днях направлено мое письмо в Министерство здравоохранения и социального развития относительно закрепления принципа добровольного принятия данной карты в федеральном масштабе.
Первые консультации на эту тему состоялись в дни работы Архиерейского Собора. Я надеюсь, что сейчас удастся по этому поводу провести уже более системные переговоры.
Намечено два круглых стола на эту тему с представителями профильных государственных органов и общественных организаций, выступающих по вопросам электронного контроля. Первый пройдет 14 марта в Федеральной палате адвокатов, второй - 24 марта в Общественной палате, где я в качестве члена палаты выступил инициатором встречи. Оба мероприятия будут достаточно открытыми.
Удастся, надеюсь, выслушать позицию и критически настроенной общественности, и органов государственной власти, в задачу которых входит разработка документов, удостоверяющих личность, и контроль за идентификацией граждан при их контактах с государственными учреждениями...
Права граждан, отказавшихся от единой соцкарты, надо закрепить законодательно
24.03.2011; РИА "Новости".
ИЗВЕСТИЯ.РУ: Новостная лента, 24.03.2011
Права граждан, отказавшихся от универсальной электронной карты, на получение социальных благ и медицинских услуг необходимо закрепить законодательно, чтобы избежать возможной дискриминации, считают участники круглого стола, прошедшего в Общественной палате по инициативе председателя отдела Московского патриархата по взаимодействию церкви и общества протоиерея Всеволода Чаплина
Права граждан, отказавшихся от универсальной электронной карты, на получение социальных благ и медицинских услуг необходимо закрепить законодательно, чтобы избежать возможной дискриминации, считают участники круглого стола, прошедшего в Общественной палате по инициативе председателя отдела Московского патриархата по взаимодействию церкви и общества протоиерея Всеволода Чаплина.
В России вступил в силу новый закон об обязательном медицинском страховании. Согласно утвержденным правилам ОМС, в субъектах РФ, где будет использоваться универсальная электронная карта, полис будет обеспечиваться федеральным электронным приложением, содержащимся в универсальной электронной карте. Как сообщили представители Минкомсвязи в ходе круглого стола в Общественной палате, гражданам будет предоставляться альтернатива - при желании они смогут выбрать полис ОМС в "бумажном варианте".
"В последнее время в связи с этой проблемой было сказано много резких слов. Я думаю, что настало время переходить от резких слов к конструктивному диалогу... Есть некоторое количество людей, которое не примет ни при каких условиях эти новые технологии", - отметил Чаплин.
По его мнению, для таких граждан должна существовать альтернатива единой электронной соцкарты.
Как сообщила адвокат Московской областной коллегии адвокатов и председатель Союза православных юристов Ольга Яковлева, в России регулярно возникают случаи дискриминации граждан, по религиозным причинам отказавшихся от смены паспорта на паспорт нового образца и получения страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
"Случаи дискриминации имеют место на протяжении многих лет", - заявила Яковлева.
Она зачитала участникам круглого стола выдержки из писем граждан, обратившихся в Союз православных юристов с жалобами на то, что им было отказано в начислении пенсии, оказании медицинской помощи или доступе к голосованию на основании того, что по религиозным убеждениям они отказались менять паспорт на документ нового образца, получать полис ОМС и номер СНИЛС.
Опасения граждан вызывает и тот факт, что персональные данные о человеке будут храниться в единой базе данных, которая не защищена от электронных мошенников. Участники заседания также боятся, что информация о здоровье граждан может быть использована против них.
Представители Минкомсвязи РФ и Федерального фонда ОМС в ответ заверили, что данные о медицинских услугах, полученных гражданами, станут храниться в отдельной базе данных и не будут персонифицированы.
В Минкомсвязи также отметили, что сегодняшнее законодательство позволяет гражданам отказаться от получения и использования универсальной электронной карты по убеждениям. Представитель ведомства отметил, что министерство решает задачу по оказанию госуслуг в электронном виде, и в этой связи универсальная электронная карта может рассматриваться лишь как один из ключей доступа к госуслугам.
В заседании приняли участие представители различных ведомств, а также традиционных конфессий РФ. Среди последних - председатель научно-общественного комитета Совета муфтиев России Фарид Асадуллин, первый заместитель председателя Центрального духовного управления мусульман России муфтий Альбир Крганов, постоянный представитель Буддистской традиционной сангхи России в Москве Санжай Лама (Андрей Бальжиров), глава Российского объединенного Союза христиан веры евангельской (пятидесятников) епископ Сергей Ряховский.
Мнение: Под видом введения единой электронной карты в России может бытьсовершена крупная афера.
ИА <Накануне.ру> (г. Екатеринбург), 24.03.2011
Отсутствие должного финансового контроля за внедрением единой электронной карты может стать причиной для крупой аферы. Как передает корреспондент Накануне.RU, об этом заявил ответственный редактор "Журнала Московской Патриархии" Сергей Чапнин с ходе слушаний в Общественной палате России, которые прошли в четверг в Москве. "Представители властей утверждают, что на реализацию этого проекта выделено 200 миллиардов рублей. И, судя по всему, эти деньги пойдут только на введение единых электронных карточек. Вероятно, что такая же сумма, а может и больше, потребуется для того, чтобы обеспечить функционирование всей системы обслуживания этих карт", - отметил Сергей Чапнин. По его словам, неопределенность стоимости проекта и отсутствие должного финансового контроля могут привести к растрате средств. "Это может привести к очень серьезной финансовой афере", - констатировал Сергей Чапнин. "Нам надо определиться: будут ли затраченные средства адекватны целям, которые предполагается достичь?" - добавил он. Кроме того, по словам ответственного редактора официального издания РПЦ, до сих пор неясно, придется ли гражданину платить за обслуживание этой карты после 2020 года, когда, в соответствии с планами, закончится госфинансирование этого проекта. "Я хочу сейчас знать, сколько мне придется платить за обслуживание Универсальной карты и сколько за возможность получать все услуги в "бумажном" варианте", - подчеркнул Сергей Чапнин. "То, что сегодня выглядит, как завлекалочка, завтра может превратиться в серьезную проблему, а послезавтра в катастрофу", - заключил он.
Карта не легла. По официальным данным, на проект введения электронных карт будет потрачено примерно 250 млрд. рублей
Московский Комсомолец, 25.03.2011
Алина Фадеева
В Общественной палате обсудили проблему отказа граждан от электронных услуг, в частности от универсальных электронных карт. Собравшиеся отметили, что необходимо законом закрепить право жителей на альтернативные системы обслуживания.
"Мы слышали много резких слов об универсальной электронной карте, думаю, пора приступить к конструктивному диалогу", - сказал член Общественной палаты протоиерей Всеволод Чаплин. Он отметил, что представители РПЦ в связи с массовым обращением верующих решили провести переговоры с государственными органами. Напомним, речь идет о ФЗ №210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который предусматривает выдачу всем гражданам универсальных электронных карт, где будет собрана финансовая, медицинская и социальная информация о человеке, по ней также можно будет пройти в метро.
Противники электронных карт разделились на верующих, которые выступают против введения идентификационных кодов, связывая их с Апокалипсисом, и просто людей, которые не хотят рисковать потерей личных данных. "Зачем, проходя в метро, я буду оставлять информацию о том, что у меня была подагра и я разведен, - спросил у "МК" москвич Александр. На вопрос "МК", в чем смысл протеста, если большинство данных и так имеются в базах, где при большом желании их можно получить, Александр ответил: "Так теперь станет еще удобнее!".
В конце заседания проблема неожиданно стала действительно общесоциальной. Как известно, по официальным данным, на проект введения электронных карт будет потрачено примерно 250 млрд. рублей, по неофициальным - вдвое больше. "У нас семьи с маленькими детьми по шесть человек в однокомнатных квартирах живут, а государство говорит - денег нет построить вам нормальное жилье, - обратилась к членам палаты председатель Совета сообщества многодетных и приемных детей России Татьяна Боровикова. `- Может, будем решать насущные проблемы, а не думать над утопическими проектами?
Электронная карточка со всей жизнью
INFOX, 24.03.2011
Наталья Вельк
В Общественной палате по инициативе протоиерея Всеволода Чаплина обсудили плюсы и минусы введения единого электронного документа.
Во вторник в Общественной палате обсуждали плюсы и минусы массового внедрения средств электронной идентификации. Инициатором дискуссии выступил протоирей Всеволод Чаплин, но тема задела за живое не только РПЦ: ведь говорили не о «дьявольском коде» (ортодоксов пугает присвоение номера человеку), а о вещах гораздо более обыденных и реальных - о нарушении гражданских прав, о свободе выбора и об угрозе тотального контроля, который возможен при появлении единой базы данных. Свое отношение к очередному детищу научного прогресса высказали как представители религиозных конфессий и светские эксперты: общественники, юристы, представители власти.
Теоретически оформление пресловутой универсальной электронной карты (УЭК), содержащей все данные о человеке от банковского счета до сведений о состоянии здоровья, - дело добровольное. Что и прописано в федеральном законе. Это подтвердили и в Минкомсвязи, и в фонде медицинского страхования, и в московском правительстве. Но, как сказала член Общественной палаты Алла Гербер, «если бы мы были полностью уверены в гарантиях добровольности, то вообще не было бы никаких проблем и самого предмета разговора».
Представители власти на протяжении нескольких часов убеждали, что такие гарантии есть. Глава столичного комитета информационных технологий Артем Ермолаев заверил, что добровольность выбора удостоверения личности декларирована трижды: в федеральном законе и два раза в московском. «Мосгордумой принят закон, согласно которому гражданину не может быть отказано в какой-либо социальной услуге на основании того, что у него нет УЭК. Еще одна норма говорит о том, что если человек выбрал универсальную электронную карту, начал ей пользоваться, но разочаровался, он может вернуться к традиционным способам».
Главные опасения в связи с внедрением универсального идентификатора личности связаны с медицинским обслуживанием. Представитель ФОМС Юрий Нечипоренко пояснил: у пациента в любом случае остается выбор завести электронный полис или остаться с бумажным - на уровне и объеме медобслуживания это никак не отразится. И даже в тех регионах, где планируется переход на УЭК, права отказавшихся ее оформлять не будут ущемлены - доктор примет таких пациентов по привычному синему листочку.
Нет оснований переживать и по поводу того, что конфиденциальная информация окажется доступной посторонним. «Сведения о медицинской помощи будут обезличены. Даже если кто-то ими завладеет, воспользоваться такими данными не удастся», — убеждал Нечипоренко.
Несмотря на все заверения государственных мужей и очевидные прикладные преимущества технической новинки - с ее помощью можно, например, пройти в метро, оплатить покупку или дистанционно записаться на прием к врачу, а в перспективе использовать в качестве водительских прав — сомнения у большинства не развеялись.
Переживания у каждого были свои. Так вице-президент Академии геополитических проблем Константин Сивков едва не вогнал аудиторию в панику. Самая безобидная из перечисленных Сивковым перспектив - кража денег. А еще - черный рынок органов, база для шантажа, вербовка шпионов, подрыв обороноспособности государства.
Остальные так далеко не заходили. В основном говорили о более приземленных вещах - правоприменении. Юрист Ольга Яковлева заметила: принцип добровольности использования электронных способов общения с государством или традиционных было бы полезно закрепить законами прямого действия, чтобы если не исключить, то минимизировать возможности вольного толкования. Ее поддержал протестантский священник Сергей Ряховский.
В целом, несмотря на светский и исключительно умеренный характер дискуссии, скептических мнений относительно электронных средств идентификации звучало заметно больше, чем голосов в их пользу. При этом все выступавшие соглашались с неизбежностью технического прогресса и даже признавали определенные преимущества, но призвали максимально позаботиться о защите прав и свобод тех, кому предстоит ими пользоваться.