Т. Г. Римская научный редактор, к и. н., доцент, директор филиала вгуэс в г. Находке
| Вид материала | Документы |
- Параллели, 6602.76kb.
- Новосибирский Академия Экономики и Управления., Факультет управления производством,, 78.73kb.
- Опыт создания интернет-ресурсов педагогами оренбуржья, 3168.26kb.
- Паразитология пособие для иностранных студентов винница 2004, 4083.56kb.
- Докладчикам для публикации и своевременной подготовки сборника необходимо направить, 56.6kb.
- Деева Нина Николаевна канд пед наук, доцент, директор Биробиджанского филиала гоу впо, 152.39kb.
- Хомик под редакцией О. Ю. Артемовой Художник, 5123.02kb.
- «согласовано» Директор Центра общественных наук при мгу имени М. В. Ломоносова, президент, 136.5kb.
- Программа форума «российское гостеприимство-2008», 84.63kb.
- В попов Ведущий редактор а борин Научный редактор э эидеиилпер Редамор в попов Художник, 8286.23kb.
О.П Гераськина, Е.Ю. Шевченко III курс, Бухгалтерский учет, анализ и аудитЕ.В. Давыборец – научный руководитель, доцент, к. полит. наук, кафедры ГСЭДВладивостокский государственный университет экономики и сервиса, НаходкаВ последнее время российская общественность была вынуждена обратить внимание на межнациональные конфликты, возникающие с опасной частотой практически на всей территории России. В нашей стране по разные стороны могут оказаться коренные жители одного государства, исповедующие разные цивилизационные ценности. Актуальность выбранной нами заключается в том, что современные проблемы, противоречия и конфликты в сфере национальных отношений являются сложной и специфической частью социальной реальности. Их недооценка чревата серьёзными последствиями для общественного развития, поэтому необходимо устранять причины их возникновения. Цель данной работы – исследовать сущность межнациональных конфликтов, причины их возникновения и пути их решения. Межнациональный конфликт — это конфликт между национально-этническими общностями. Корни межнациональных конфликтов находятся, как правило, в области экономических, политических, правовых, социальных противоречий, а также стереотипов, существующих в массовом сознании [2, с. 15]. Необходимо учитывать влияние психологических, политических и социальных факторов. Развитие конфликтной ситуации начинается обычно с роста этноцентризма, который имеет место в большей или меньшей степени у всех этнических общностей [3, с. 20]. Этноцентризм - есть такая позиция, при которой «своё национальное рассматривается как сосредоточие всего позитивного, а всё инонациональное - как отклонение от нормы» [5, с. 13]. Нестабильность межнациональной ситуации, приводящая к возникновению конфликтов, имеет исторические корни[1, с. 30]. Распад Советского Союза, переворот в общественно-политическом строе российского общества, пересмотр идеологических ценностей, включая принцип интернационализма, взрыв национализма в бывших союзных республиках, волна их суверенизации, инициируемой новыми властями в России, стали факторами формирования конфликтных зон внутри российского сообщества народов [7, с. 23]. Мощным стимулом развития противоречий в межнациональные конфликты стали ошибки в политике российского руководства, в частности, призывы к безграничной суверенизации бывших автономий и решения о реабилитации репрессированных народов без продуманных механизмов их реализации [9, с. 22]. Дестабилизирующим источником были, также внешние для России конфликты грузино-абхазский, грузино-югоосетинский, азербайджано-армянский, связанный с Нагорным Карабахом. Участившиеся теракты и атаки боевиков в Дагестане, Ингушетии, Карачаево-Черкесии и ряде других республик - признаки того, что Северный Кавказ по-прежнему остается бомбой замедленного действия. Еще недавно наша страна жила в условиях тоталитарного строя, принудительно проповедовавшего атеизм, хотя исторически в России мирно уживались самые разные религии. В современном российском обществе религиозные свободы стали реальностью. Получив долгожданную свободу деятельности, конфессиональные объединения играют все более активную роль в общественно-политической жизни [8, с. 28]. Возрос авторитет их лидеров. Реальностью стали и межрелигиозные конфликты. События последних лет показывают, что в нашей стране появляются реальные силы, разжигающие религиозную рознь. В основе идеологии новых религиозных фанатиков и экстремистов лежат те же опасные постулаты, что и у крайних националистов: расизм, превосходство одной религии над другой, возможность использования силы для достижения своих антигуманных целей. В результате религией оправдывается и прикрывается деятельность сепаратистских и террористических организаций [10, с. 11]. Как предупредить межнациональные конфликты в России? Прежде всего, проблема должна решаться на государственном уровне. Федеральным органам власти необходимо обратить особое внимание на опасность обострения межнациональных и межрелигиозных отношений. Нельзя допускать, чтобы возникающие конфликты перерастали в противоборство. Эти конфликты нельзя разрешать только силами правопорядка: необходима совместная серьезная, постоянная разъяснительная и воспитательная работа властей и представителей диаспор. Но в случае возникновения таких конфликтов виновники должны нести наказание. Необходим законодательный запрет на негативную характеристику народам и нациям, к которой все еще прибегают некоторые представители законодательной и исполнительной власти на местах, СМИ [4, с. 35]. Необходимо вводить цензуру, направленную на политическую корректность по отношению к представителям различных национальностей. Недопустимо «выпячивание» национальной принадлежности в качестве аргумента при предъявлении обвинения в практике правоохранительных органов. Необходим отказ от терминов типа «лицо кавказской национальности», оскорбительных для целых народов, населяющих Россию. СМИ должны избегать тенденциозных и однобоких оценок событий, происходящих на Северном Кавказе. В ряде изданий помимо прямой лжи периодически появляются серьезные оскорбления в адрес официальных представителей республик Северного Кавказа [6, с. 17]. Необходимо внедрять в систему образования, нормы уважения к религии и традициям других народов и наций, особенностям их быта и характера. Для этого также должны использоваться возможности СМИ, культурных, общественных и религиозных организаций, полномочия исполнительной власти и ресурсы правоохранительных органов. Сегодня государство нуждается в целевых государственных программах общефедерального и регионального уровня, ориентированных на решение проблем межнациональных и межэтнических отношений. В рамках этих программ особое внимание должно уделяться вопросам регулирования рынка труда и легализации мигрантов. Эта работа должна быть основана исключительно на терпимости и взаимном уважении. Она требует широких общественных консультаций, отказа от формальных и политически конъюнктурных решений и двойных стандартов. Литература
Государственно-частное партнёрство как одна из форм отношений государства и бизнеса М.В. Соколов, V курс, Факультет бизнес-менеджмента, информационных технологий и дизайна А.В. Пишун – научный руководитель, ст. преподаватель Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Находка В активно развивающейся российской экономике по мере роста общественных потребностей возрастает недостаточность возможностей государственного (бюджетного) финансирования и в то же время имеются крупные инвестиционные проекты, реализация которых вследствие их масштабности и социальной значимости не может быть передана во власть одних только рыночных механизмов. Таковы, например, проекты, касающиеся сфер национальной безопасности, поддержания правопорядка, жилищно-коммунального хозяйства, топливной промышленности, энергетической и транспортной инфраструктуры. В каждой из названных сфер необходим постоянный контроль государства — за качеством предоставляемых услуг, за тарифной политикой, за соблюдением правил безопасности, регламентацией конкуренции и так далее. Именно в этих сферах, нуждающихся в контроле со стороны государства и не обеспечивающих быструю отдачу пропорционально вложенным инвестициям, в экономике зарубежных промышленно развитых стран исторически развивалось государственно-частное партнерство — ГЧП. Сегодня оно занимает ведущие позиции в жилищно-коммунальном хозяйстве, топливной промышленности, электроэнергетике, в сфере железных дорог и других видов общественного транспорта, в строительстве и эксплуатации автомобильных дорог. Анализу различных аспектов взаимодействия государства и частного сектора в рамках ГЧП посвящено множество работ российских ученых (В.Г.Варнавского 1, В.И. Якунина 2, М.В.Вилисова 3 и др.). Необходимо отметить, что единого определения ГЧП до сих пор не сложилось. Под термином "государственно-частное партнерство" понимаются различные схемы реализации инвестиционных проектов, преследующих социально-значимые цели. За рубежом обычно применяется английская аббревиатура РРР, от словосочетания Public Private Partnership. Наиболее общее определение ГЧП дает В. Г. Варнавский. Он считает, что в современном понимании ГЧП – это «институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных, но всегда общественно-значимых проектов в широком спектре сфер деятельности: от развития стратегически важных отраслей промышленности и НИОКР до обеспечения общественных услуг». 1, с. 35 В настоящее время законодательное регулирования ЧГП в России осуществляется в рамках общего и специального законодательства. К общим законам относятся Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, Градостроительный кодекс, Налоговый кодекс, антимонопольное законодательство и проч. К специальным законам можно отнести федеральные законы N 82-ФЗ от 17.05.2007 "О банке развития"4, № 115-ФЗ от 21 июля 2005г. «О концессионных соглашениях» 5, №116-ФЗ от 22.07.2005 «Об особых экономических зонах» 6, № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 7, №225-ФЗ от 30 декабря 1995 г. «О соглашениях о разделе продукции» 8, Постановление Правительства РФ № 57 от 6 февраля 2004 г. «Об инвестиционном фонде РФ» 9. Помимо этого, к группе специального законодательства можно отнести отраслевые10 и региональные 11 законы и нормативно-правовые акты и т.д. Лидерами в области государственно-частного партнерства считаются США, Великобритания, Франция и Германия. Анализ такого опыта применения ГЧП в странах с разным уровнем социально-экономического развития, реализованных с помощью концессионной формы ГЧП, показал, что такие партнерства успешно применяются в транспортной (автодороги, железные дороги, аэропорты, порты, трубопроводный транспорт) и социальной инфраструктуре (здравоохранение, образование, развлечение, туризм), ЖКХ (водоснабжение, электроснабжение, очистка воды, газоснабжение и др.), в других сферах (тюрьмы, оборона, объекты военной сферы). При этом лидирующей является транспортная инфраструктура, за ней с небольшим отрывом следует социальная инфраструктура.12 Анализ зарубежного опыта использования ГЧП показал, что в каждой из стран имеется своя наиболее приоритетная отрасль по использованию ГЧП. Так, в США такой отраслью являются автодороги, в Великобритании - здравоохранение и образование, в Германии - образование, в Италии, Канаде и Франции - здравоохранение. Так, в странах с переходной экономикой - страны Центральной и Восточной Европы (Болгария, Чехия, Венгрия, Хорватия, Польша, Румыния); страны Балтии (Латвия); - лидируют автодороги, строительство мостов и тоннелей, легкого наземного метро, аэропортов. В развивающихся странах - Индия, Бразилия, Чили, Гонконг, Мексика, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, как и в предыдущей группе стран на 1-м месте по количеству ГЧП находятся автодороги, на 2-м месте - аэропорты, тюрьмы и водоочистные сооружения. По данным Ассоциации Менеджеров наиболее перспективными сферами применения ГЧП являются транспортная инфраструктура (платные автодороги, магистрали, аэропорты), ЖКХ (очистные сооружения, водо-, тепло-, электроснабжение и т.д.) и энергетика (напр., строительство Курьяновской ТЭС).13,56 Выгоды инициации ГЧП для государства заключаются в следующем:
Можно сформулировать следующие причины, обуславливающие интерес частного бизнеса к ГЧП:
Альянс государства и бизнеса только формируется в РФ, но уже на данном этапе развития реализация проектов ГЧП сталкивается со следующими проблемами: отсутствие опытных кадров, которые могли бы развивать ГЧП – как со стороны бизнеса, так и государства; отсутствие единого органа, занимающегося вопросами ГЧП; бюрократия и коррупция; пробелы и ограничения законодательства; восприятие в среде российского бизнеса ГЧП как проектов с крайне высокими рисками и низкой доходностью, неопределенностью относительно будущих условий; текущий кризис и его следствия (отсутствие «длинных денег в стране», неготовность инвестировать в долгосрочные проекты и др.). Несмотря на указанные проблемы, такое партнёрство позволяет оперативно и эффективно решать множество социальных и экономических задач, что в конечном итоге служит повышению качества жизни населения и усилению конкурентоспособности экономики страны в мировом масштабе. Таким образом, ГЧП как высокоэффективная форма хозяйственного сотрудничества государства и бизнеса является одним из возможных и перспективных решением проблемы существенного недостатка бюджетных средств при решении проблем жизненно важных проектов федерального, регионального и местного масштаба. Такое партнерство дает возможность региональным и местным властям реализовывать общественно-значимые проекты с наименьшими затратами и рисками с целью предоставления экономическим субъектам и населению высококачественных услуг. На мой взгляд, необходимость развития ГЧП в России очевидна. Литература:
Темперамент и общение Русова Анна, II курс, социально-правовой факультет, Мироненко Т.И. – научный руководитель, ст. преподаватель кафедры ГСЭД Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, филиал в г. Находке Индивидуально своеобразная и природно обусловленная совокупность динамических проявлений психики называется темпераментом человека. Нельзя найти двух людей, одинаковых по своим психическим свойствам. В психологических различиях между людьми существенное место занимают динамические особенности психики. Как известно, люди заметно отличаются друг от друга по силе отклика на окружающие воздействия, по проявляемой ими энергии, по темпу, быстроте психических процессов. Динамические проявления человека могут зависеть от требований ситуации, от воспитанных установок и привычек и т.п. В основе таких динамических проявлений лежат индивидуально-природные, врожденные свойства человека. Темперамент оказывает существенное влияние на формирование характера поведения человека, иногда определяет его поступки, его индивидуальность, поэтому полностью отделить темперамент от личности нельзя. Существует четыре вида темперамента: сангвинический, меланхолический, холерический, флегматический. Сангвинический темперамент деятельности характеризует человека весьма весёлого нрава. Он быстро воспламеняется, но столь же быстро остывает. Меланхолический темперамент деятельности свойствен человеку мрачного настроя. Такой человек живёт сложной и напряженной внутренней жизнью. Нередко бывает сдержанным. Холерический темперамент деятельности характеризует вспыльчивого человека. Слишком горяч и несдержан. Флегматический темперамент деятельности относится к хладнокровному человеку. Медленно приходит в состояние возбуждения, но зато надолго. Темперамент тесно связан с особенностями общения с окружающими людьми, а, следовательно, в значительной степени определяет психологическую совместимость или несовместимость людей. В межличностных отношениях конфликты нередко возникают вследствие того, что люди не учитывают особенности темперамента как своего, так и другого человека, такие, например, как импульсивность, медлительность, ранимость и т.п. Некоторые недостатки темперамента могут быть нейтрализованы человеком в процессе его повседневной работы над собой. Используя особенности своего темперамента, можно добиваться успехов в деятельности и в совершенствовании собственной личности. В ходе данной работы были поставлены следующие цели: осветить динамические проявления психики т.е. темперамент человека, определить его уровень общительности при данном виде темперамента. Для достижения целей необходимо было решить ряд задач: провести анализ литературы, протестировать группу на уровень общения и вид темперамента, изучить данные исследования, сделать выводы. Были проведены тестирования на общительность и определения вида темперамента. Испытуемыми были 23 человека. По результатам проведенного исследования были получены следующие результаты:
Таким образом, можно сделать вывод, что холерики и сангвиники общаются охотнее и имеют средний и высокий уровни, а флегматики и меланхолики - низкий и редко средний уровень общения. Это связано со строением нервной системы и таким понятием, как экстраверсия-интроверсия. НЕВЕРБАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ОБЩЕНИЯ В. Басараб, К. Конькова, I курс, БУ-09 Т.И. Мироненко – научный руководитель, ст. преподаватель кафедры ГСЭД Владивостокский государственный университет экономики и сервиса филиал в г. Находке В современном обществе, в процессе общения и взаимопонимания людей одно из главных место отводится «невербальному общению» - языку жестов и телодвижений. Человек обращается к этому способу передачи информации, общаясь с друзьями, родственниками, деловыми партнерами, сослуживцами и с теми, с кем лишь на мгновение сталкивается в повседневной жизни. Невербальное общение во многом определяет нашу реакцию на окружающих, так и их отношение к нам. Стоит только сознательно отнестись к этим безмолвным сигналам, которые мы одновременно и подаем, и принимаем, как мы тут же откроем для себя возможность более эффективного и действительного их использования. Следует отметить, что невербальное поведение личности полифункционально. Человек создает образ партнера по общению, выражает качество и изменение взаимоотношений партнеров по общению, формирует эти отношения, является индикатором актуальных психических состояний личности, выступает в роли уточнения, изменения понимания вербального сообщения, а так же усиливает эмоциональную насыщенность сказанного и поддерживает оптимальный уровень психологической близости между общающимися. К видам невербального общения относятся такие разделы как:
Кинесика - общая моторика различных частей тела, отображающая эмоциональные реакции человека. Походка - стиль передвижения человека, по которой можно судить о его самочувствии, характере, возрасте. Поза - это положение тела, которая показывает, как данный человек воспринимает свой статус по отношению к статусу других присутствующих лиц. Жесты - это разнообразные движения руками и головой. Язык жестов - самый древний способ достижения взаимопонимания. Мимика - движения мышц лица, показывающие шесть основных эмоциональных состояний человека: гнев, радость, страх, печаль, удивление, отвращение. Визуальный контакт - главный элемент общения. Смотреть на говорящего означает не только заинтересованность, но и помогает нам сосредоточить внимание на том, что говорят. Голосовые характеристики – это интонационные характеристики, позволяющие оценивать силу и тон голоса, скорость речи, они практически позволяют выражать наши чувства и мысли. Есть два вида характеристик: просодические (высота, громкость голоса, его тембр) и экстралингвические (включение в речь пауз и плача, кашля, смеха, вздоха и т.д.). Они дополняют, замещают и предвосхищают речевые высказывания, выражают эмоциональные состояния. Такесика - это прикосновения в ситуации общения (рукопожатие, похлопывание, поцелуй). Неадекватное использование личностью такесических средств может привести к конфликтам в общении. Дистанция - норма приближения двух людей друг к другу. Она определена четырьмя расстояниями: интимное, персональное, социальное, публичное. Ориентация - положение тела человека при общении с людьми. Таким образом, через невербальные проявления собеседник демонстрирует свое истинное отношение к происходящему. И наша задача, эти проявления увидеть и интерпретировать, то есть понять, что за ними кроется. Кроме этого, осознавая и управляя своим собственным невербальным поведением, можно получить в пользование очень действенный инструмент присоединения к собеседнику и воздействия на него. Ложь как деструктивная форма общения Прищепа Е.В., II курс, социально-правовой факультет, Мироненко Т.И. – научный руководитель, ст. преподаватель кафедры ГСЭД Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, филиал в г. Находке Ложь – это часть повседневной жизни человека, она проникает практически во все сферы человеческой деятельности. Цель работы: провести анализ исследований невербальных признаков лжи, а также основных факторов их проявления. Альберт Мейерабиан установил, что информация любого сообщения делится следующим образом: 7% ее передается вербально, то есть словами, 38% - вокально (тоном голоса, ударением, интонациями) и 55% - невербальными сигналами (жестами, мимикой, позами). Таким образом, можно сделать вывод, что через невербальные сигналы с большой вероятностью может произойти «утечка» скрываемой информации или информация о наличии обмана. Это нашло подтверждение во многих работах, в частности у Пола Экмана в «Психологии лжи» неоднократно описываются подобные проявления. Действительно, многие аспекты невербального поведения менее подвластны контролю, чем речь и вербальное общение. И этому есть научное объяснение. Дело в том, что существуют определенные рефлекторные связи между эмоциями и невербальным поведением. Важнейшим источником «утечки» скрываемой информации по праву можно считать лицо человека и его мимику. Мимика - совокупность движений мышц лица, сопровождающих эмоции и являющихся их внешним выражением. В ходе исследований было доказано, что мимика – универсальна, она не зависит от возраста пола, национальной и расовой принадлежности. При обнаружении лжи необходимо изучить выражения основных эмоций: гнева, удивления, счастья, страха, отвращения, презрения, печали. На лице человека ложь может проявляться через микровыражения, смазанные выражения, а так же с помощью проявлений деятельности высшей нервной системы. Микровыражение — короткое непроизвольное выражение лица, появляющееся на лице человека, пытающегося скрыть или подавить эмоцию. Эти проявления дают полную картину скрываемых эмоций, но настолько мимолетную, что ее обычно не успевают заметить. Микровыражения проявляются не более чем на четверть секунды и охватывают все лицо. Смазанные выражения возникают, когда человек успевает осознать появление нежелательного выражения на лице и пытается прикрыть или подменить его другим выражением. Иногда выражение смазывается так быстро, что трудно определить, какая именно эмоция была скрыта. Проявления высшей нервной деятельности на лице человека, также могут свидетельствовать о том, что человек лжет. К таким проявлениям относятся, например расширение зрачков, испарина, румянец. Эти проявления не поддаются сознательному контролю. Но необходимо учитывать, что эти признаки проявляются только в том случае если, человек, который лжет, испытывает страх (страх разоблачения, боязнь наказания и других последствий лжи). Но человек, который боится несправедливого обвинения, так же может испытывать сильное эмоциональное возбуждение, поэтому эти признаки являются верными только тогда, когда сам факт повышенной эмоциональности, говорит о том, что человек лжет. Таким образом, удалось выяснить, что в момент лжи невербальные сигналы, могут вступить в противоречие и дать «утечку» информации либо информацию о наличии обмана, а так же, что эти сигналы могут проявляться вне зависимости от воли и желания человека. КОНФЕДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ В ДОКУМЕНТАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ А. И. Зуйкова, III курс, Социально-правовой факультет Н. П. Фадеева – научный руководитель Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Находка 1. Понятие и виды конфиденциальной информации С развитием информационного общества все большее значение приобретают проблемы, связанные с защитой конфиденциальной информации. В настоящее время в российском законодательстве данные вопросы полно и системно не решены. В процессе развития научной мысли в понятие "информация" вкладывалось разное значение. Для целей настоящего исследования будем использовать легальное определение этого понятия, которое дано в ст.2 ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.95г. №24-ФЗ, информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Также необходимо указать и на понятие "документированная информация (документ)" - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать (ст.2 ФЗ "Об информации ...", ст.2 ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" от 4.07.96г. №85-ФЗ) С точки зрения этимологии, слово "конфиденциальный" происходит от латинского confidentia - доверие и в современном русском языке означает "доверительный, не подлежащий огласке, секретный". Слово "секрет", которое также необходимо рассмотреть, заимствовано из французского secret - "тайна". Интересно, что в знаменитом словаре В. Даля также названы аналогичные значения : "конфиденциальная" - "откровенная, по особой доверенности, неоглашаемая, задушевная"; "тайна" - "кто чего не знает, то для него тайна, все сокрытое, неизвестное, неведомое". Таким образом, можно сделать вывод о равнозначности понятий конфиденциальная информация, тайна и секрет. При анализе видов конфиденциальной информации возникают большие сложности, связанные с противоречивостью и недостатками отечественного законодательства. Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ "Об информации ...", документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную. По принадлежности владельцами защищаемой информации могут быть органы государственной власти и образуемый ими структуры (государственная тайна, служебная тайна, в определенных случаях коммерческая и банковская тайны); юридические лица (коммерческая, банковская служебная, адвокатская, врачебная, аудиторская тайны и т.п.); граждане (физические лица) - в отношении личной и семейной тайны, нотариальной, адвокатской, врачебной. По степени конфиденциальности (степени ограничения доступа) в настоящее время можно классифицировать только информацию, составляющую государственную тайну. Согласно ст.8 Закона РФ "О государственной тайне", устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений : "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". По содержанию конфиденциальная информация может быть разделена на политическую, экономическую, военную, научную, технологическую, личную и коммерческую и т.п. 2. Принцип и порядок работы с конфиденциальными документами В открытом делопроизводстве документооборот предприятия определяется как «движение документов с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки или сдачи в дело». В соответствии с этим определением движение поступивших документов начинается с момента их получения, однако до регистрации документы проходят стадии предварительного рассмотрения, распределения, определения состава документов, не подлежащих регистрации, доклада документов руководству, передачи части из них в структурные подразделения В конфиденциальном делопроизводстве предварительное рассмотрение, передача по назначению и другие работы с поступившими документами осуществляются тоже с момента их получения, но до начала движения они должны быть учтены. Следовательно, движение поступивших конфиденциальных документов начинается после того, как они учтены. В конфиденциальном делопроизводстве изданные документы включаются в документооборот тоже с момента их учета. Но учет документов осуществляется не после подписания, а на стадии подготовки их проектов. В конфиденциальном делопроизводстве движение поступивших и изданных документов завершается их отправлением, подшивкой в дело или переводом на учет документов выделенного хранения. С учетом всего сказанного, можно дать определение конфиденциального документооборота как движение конфиденциальных документов с момента их учета до отправления, подшивки в дело или перевода на учет выделенного хранения поступивших и изданных документов и отправления, уничтожения или передачи на архивное хранение документов выделенного хранения. Целью и открытого, и конфиденциального документооборота является обеспечение исполнения и использования документов. Важной отличительной чертой и особенностью конфиденциального документооборота является необходимость защиты документов от несанкционированного доступа к ним с целью предотвращения утечки конфиденциальной информации. Работники предприятия, допущенные к конфиденциальным сведениям и документам, прежде чем получить доступ к ним, должны пройти инструктаж и ознакомиться с памяткой о сохранении коммерческой тайны предприятия. Приказом руководителя предприятия назначается должностное лицо (лица), ответственное за учёт, хранение и использование документов, содержащих конфиденциальные сведения. Все документы, содержащие коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, подлежат учёту и специальному обозначению. Печатание документов с грифом «Коммерческая тайна» производится централизованно, в специально отведённом помещении, исключающем доступ посторонних лиц. Все документы, содержащие конфиденциальную информацию, должны регистрироваться отдельно от остальной документации в «Журнале регистрации документов с грифом «Коммерческая тайна». Все поступающие (входящие) документы с грифом «Коммерческая тайна» принимаются и вскрываются специально назначенным должностным лицом. При работе с конфиденциальными документами необходимо ввести ряд ограничений для работников предприятия. В случае установления факта утраты документов с грифом «Коммерческая тайна» немедленно ставится в известность руководитель предприятия, служба безопасности и принимаются все меры к розыску документа. Руководителем предприятия в связи с фактом утраты назначается комиссия для служебного расследования. На утерянные документы после того, как розыск их не принёс положительных результатов, составляется акт. При прекращении трудовых отношений с предприятием, на котором сотрудник был допущен к коммерческой тайне, обязательства о неразглашении конфиденциальных сведений действуют в течение двух лет, если иной срок не установлен трудовым договором. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С КОНТРАБАНДОЙ |