Т. Г. Римская научный редактор, к и. н., доцент, директор филиала вгуэс в г. Находке
| Вид материала | Документы |
- Параллели, 6602.76kb.
- Новосибирский Академия Экономики и Управления., Факультет управления производством,, 78.73kb.
- Опыт создания интернет-ресурсов педагогами оренбуржья, 3168.26kb.
- Паразитология пособие для иностранных студентов винница 2004, 4083.56kb.
- Докладчикам для публикации и своевременной подготовки сборника необходимо направить, 56.6kb.
- Деева Нина Николаевна канд пед наук, доцент, директор Биробиджанского филиала гоу впо, 152.39kb.
- Хомик под редакцией О. Ю. Артемовой Художник, 5123.02kb.
- «согласовано» Директор Центра общественных наук при мгу имени М. В. Ломоносова, президент, 136.5kb.
- Программа форума «российское гостеприимство-2008», 84.63kb.
- В попов Ведущий редактор а борин Научный редактор э эидеиилпер Редамор в попов Художник, 8286.23kb.
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, НаходкаМолодежь играет важную роль в жизни общества, является основой его будущего потенциала. Вместе с тем она является одной из особо уязвимых групп. Поэтому вопросам молодежи уделяется повышенное внимание со стороны государства, научных кругов, СМИ. Несмотря на это, проблемы молодежи остаются актуальными в России на современном этапе развития. Целью работы является исследование государственной молодежной политики в РФ. Государственная молодежная политика является системой мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для успешной реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей. Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России. Органы местного самоуправления реализуют цели и задачи государственной молодежной политики в Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В 2005 году на заседании Правительственной комиссии по делам молодежи была одобрена «Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации», согласно которой молодежь была определена как объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития российского государства и общества. Молодежная политика, как внутренняя политика государства, призвана следить за регулированием отношений молодежи и государства, была призвана поддерживать молодых людей, их привлечение к созидательному, активному участию в жизни общества и государства. В формировании и реализации государственной молодежной политики выделяются следующие основные направления.
Управление в сфере государственной молодежной политики в Российской Федерации включает:
Государственная молодежная политика в Российской Федерации осуществляется в целях:
Проблемы молодежной политики:
Таким образом, реализация молодежной политики в РФ является приоритетной задачей государства. Молодежная политика реализуется по ряду направлений, посредством различных государственных программ и мероприятий. Вместе с этим, проблемы молодежи на сегодняшний день остаются весьма актуальными. В связи с чем представляется необходимым дальнейшая разработка и претворение в жизнь более эффективных мер по решению проблем молодежи. Можно предложить следующее: - создавать специализированные социологические службы, профессионально занимающиеся решением проблем конкретных молодых людей; - активно вовлекать молодежь в общественную деятельность; - активно вовлекать молодежь к решению собственных проблем; - разрабатывать и проводить программы просвещения молодежи; - создавать волонтерские движения из молодых людей; - задействовать опыт других стран в решении молодежных проблем. Исторический опыт показывает, что проведение реформ и строительство новой жизни могут быть эффективными и успешными лишь при активном участии молодежи. Для этого необходимо на государственном уровне решить назревшие молодежные проблемы, создать стимулы для включенности молодых в общественные процессы и тем самым расширить социальную базу преобразований. Литература:
ВЗАИМООБОГАЩЕНИЕ ЯЗЫКОВ КАК ВОСПИТАНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ ТОЛЕРАНТНОСТИ Галстян Валерия, I курс, социально-правовой факультет, В.В. Сумина – научный руководитель, ст. преподаватель кафедры ГСЭД Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, филиал в г. Находке Краткое вступление, постановка проблемы Язык - это то, что лежит на поверхности бытия человека в культуре, поэтому начиная с XIX в. и посей день проблема взаимосвязи, взаимодействия языка и культуры является одной из центральных в языкознании. Под взаимодействием языков обычно понимают все возможные разновидности взаимовлияния, взаимопроникновения двух и более языков, заимствования одним языком различных языковых фактов из других языков. Развитие национальных языков является сегодня одной из приоритетных задач государственной политики РФ. В разных регионах страны к её решению подходят по-разному, но общим для всех является сохранение языков как основы жизнедеятельности и культуры этносов, гармонизация межнациональных отношений. Цель работы Нередко иноязычное слово ассоциируется с чем-то идеологически или духовно чуждым, даже враждебным, как это было, например, в конце 40-х годов. Доказать, что бывают в истории общества и другие времена, когда преобладает более терпимое отношение к внешним влияниям, в частности, к заимствованию новых иноязычных слов. Таким временем можно считать то, в котором мы живём. Базовые положения исследования Заимствование - закономерный путь развития любого языка, так как «ни один народ, носитель и творец того или иного языка, не живет совершенно изолированной, обособленной жизнью». Основой толерантности является признание права на отличие. Она проявляется в принятии другого человека таким, каков он есть, уважении другой точки зрения, сдержанности к тому, что не разделяешь, понимании и принятии традиций, ценности и культуры представителей другой национальности и веры. Промежуточные результаты Межнациональная толерантность – это свойство личности, которое проявляется в терпимости к представителям другой национальности (этнической группы) с учётом её менталитета, культуры своеобразия самовыражения. Изучение языков представляет собой один из наиболее действенных путей воспитания в духе терпимости и взаимопонимания. Ведь лишь владение языком иной культуры открывает возможность для её всестороннего и достоверного понимания. Не только русский язык способен принимать чужие слова и адаптировать их под своё понимание. Заимствование иностранных слов свойственно и другим культурам, другим народам. Французский язык также не исключение, имеет много заимствованных слов, например, немецких и английских и эти слова проходят "адаптацию" в языке, а значит, они приживаются в принимающем языке. Основной результат Заимствование слов - естественный и необходимый процесс языкового развития. Важную роль в решении проблемы взаимопонимания и взаимообогащения, повышения культуры межнационального общения играет язык. Конечная цель - это воспитание культуры обращения со словом, хорошего языкового вкуса. КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ В РАБОТЕ СЕКРЕТАРЯ М.П. Циркунова, III курс, социально-правовой факультет, Н.П. Фадеева – научный руководитель Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, филиал в г.Находка Актуальность работы обусловлена резко возросшим спросом на квалифицированных секретарей, которые способные стать опорой и доверенным лицом руководителя, и помимо отличного знания правил работы с документами, основ делопроизводства, смог бы разбираться в конфликтных ситуациях возникающих как в деятельности руководителя, так и в работе самого секретаря. Цель работы - исследование конфликтов на работе, анализ поведения секретаря в конфликтных ситуациях. Задачи: - изучить сущность понятие «конфликт», причины их возникновения; - поведение секретаря в конфликтных ситуациях; - рассмотреть пути разрешения конфликтов. План: 1. Особенности работы секретаря-руководителя. 2.Причины и содержание конфликтов в работе секретаря. 3.Пути разрешения конфликтных ситуаций в работе секретаря. 1.Особенности работы секретаря-руководителя. Секретарь - связующее звено между руководителем и внешним миром. Как принято говорить, секретарь - "лицо организации", "визитная карточка фирмы". Он - одно из первых лиц, с которым сталкиваются посетители и абоненты, обращающиеся в организацию по различным вопросам. Как известно, первое впечатление складывается в очень короткий временной промежуток, но является весьма устойчивым. От работы, поведения секретаря, его отношения к людям и даже от внешнего вида, улыбки, тембра голоса зависит впечатление об организации в целом. Это впечатление дает себя знать в процессе общения и с другими сотрудниками организации. Работая длительное время с одним и тем же секретарем, руководитель может прибегать к его совету и учитывать его точку зрения при решении различных управленческих вопросов, например при приеме новых сотрудников, разрешении конфликтных ситуаций, возникших в коллективе, и т. п. Зная об этой специфике работы секретаря, сотрудники и посетители организации иногда пытаются заручиться его поддержкой, чтобы оказывать влияние на принимаемые руководителем решения. Секретарь должен помнить об этом, особенно в случае возникновения конфликта в коллективе. При развитии конфликта секретарь обязан соблюдать строжайший нейтралитет, чтобы своими неосторожными действиями (которые могут быть истолкованы как инициатива руководителя) не нанести ущерб его имиджу. При этом публичный комментарий действий руководителя и принимаемых им решений совершенно исключен. 2.Причины и содержание конфликтов в работе секретаря. Слово конфликт происходит от латинского conflictus, что означает - "столкновение". Имеется в виду столкновение сторон, мнений или сил. Обычно любое столкновение (а оно может перейти и в ссору) влечет за собой определенные потери. Однако при умелом управлении конфликтом, возможно, нейтрализовать противостояние и перевести ситуацию в положение, удовлетворяющее всех его участников. Таким образом, конфликт может быть ФУНКЦИОНАЛЬНЫМ и вести к повышению эффективности организации. Или он может быть ДИСФУНКЦИОНАЛЬНЫМ и приводит к снижению личной удовлетворенности, группового сотрудничества и эффективности организации. Роль конфликта, в основном, зависит от того, насколько эффективно им управляют. Чтобы управлять конфликтом, необходимо понимать причины возникновения конфликтной ситуации. Как показывает практика споры возникающие между руководителем и подчиненным ( секретарем) решаются в основном одним способом – увольнением. Основными причинами конфликта являются: - РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСУРСОВ. Руководство должно решить, как распределить материалы, людские ресурсы и финансы между различными группами, чтобы наиболее эффективным образом достигнуть целей организации. - ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ ЗАДАЧ. Возможность конфликта существует везде, то один человек или группа зависят в выполнении задачи от другого человека или группы. - РАЗЛИЧИЯ В ЦЕЛЯХ. Возможность конфликта увеличивается по мере того, как организации становятся более специализированными и разбиваются на подразделения. Это происходит потому, что специализированные подразделения сами формулируют свои цели и могут уделять большее внимание их достижению, чем целей всей организации. - РАЗЛИЧИЯ В ПРЕДСТАВЛЕНИЯХ И ЦЕННОСТЯХ. Представление о какой-то ситуации зависит от желания достигнуть определенной цели. Вместо того, чтобы объективно оценить ситуацию, люди могут рассматривать только те взгляды, альтернативы и аспекты ситуации, которые, по их мнению, благоприятны для их группы и личных потребностей. - РАЗЛИЧИЯ В МАНЕРЕ ПОВЕДЕНИЯ И ЖИЗНЕННОМ ОПЫТЕ. -НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫЕ КОММУНИКАЦИИ. Плохая передача информации является как причиной, так и следствием конфликта. Она может действовать как катализатор конфликта, мешая отдельным работникам или группе понять ситуацию или точки зрения других. 3.Пути разрешения конфликтов Итак, если все же возник конфликт, то не теряете самообладания, и выберите правильную позицию. Имеется три типа установок или подходов к урегулированию конфликта: - одна из сторон (или все стороны) стремится одержать победу (односторонние действия); - участник (участники) конфликта игнорирует его наличие и бездействует (односторонние действия); - с помощью третьей стороны или без нее участники обсуждают проблему, которая вызвала конфликт, с тем, чтобы найти взаимоприемлемое решение (совместные действия). В первом случае стороны исходят из отсутствия общих интересов. Каждый участник стремится силой заставить другого подчиниться. Этот тип поведения хорошо выразил в свое время Карл фон Клаузевиц, сказав, что если противник не подчиняется нашей воле, то мы должны поставить его в еще худшую ситуацию. Ориентация на победу влечет за собой насилие, а в итоге, чаще всего, оставляет проблему нерешенной, поскольку интересы побежденного не принимаются во внимание. Второй путь предполагает вообще игнорирование наличия конфликтного потенциала, что ведет к его накоплению, а затем к "внезапным", стихийным формам разрешения конфликта, часто сопровождающимися агрессией. Наконец, третий подход - ориентирован на нахождение взаимоприемлемого решения путем переговоров. Часто на практике одновременно реализуются все три подхода, но один из них доминирует. Только при избрании последнего пути, направленного на совместный поиск решения, возможно реализовать положительные функции конфликта. Таким образом, цель урегилирования (управления) конфликтами заключается не в том, чтобы ликвидировать или не заметить конфликт, а в том, чтобы предотвратить конфликтное поведение, связанное с деструктивными, насильственными способами разрешения противоречий, и направить участников на поиск взаимоприемлемого решения. Практически любой конфликт имеет потенциал для своего урегулирования мирными средствами путем увязки различных интересов так, что в итоге обе стороны, несмотря на уступки, оказываются в более выгодном для себя положении, чем, если бы они продолжали конфликт. Само осознание этого факта - важнейший шаг на пути к урегулированию. В этой связи большую роль играют методы, направленные на обучение поиску увязки интересов. На динамику конфликта, его разрешение большое влияние имеет восприятие сторонами проблемы и друг друга в условиях конфликта. Само по себе наличие противоречий не обязательно ведет к конфликту. Стороны должны осознавать, что их интересы и цели несовместимы. Более того, объективно цели и интересы сторон могут и не противоречить друг другу, но если они воспринимаются как несовместимые, это влечет за собой конфликт. Может быть и так, что реальный конфликт интересов игнорируется, а несуществующий воспринимается как конфликт. Возможны разные способы изменения восприятия участников конфликта. Прежде всего, они связаны с детальным анализом интересов сторон. Сам по себе, такой анализ способствует корректировке образа. Для этих целей используются имитационные игры, предполагающие воспроизведение дискуссии, переговоров, направленных на поиск решения проблемы. Участие в игре с позиции противоположной стороны, позволяет лучше понять ее точку зрения, аргументы, а значит и легче найти возможные варианты решения проблем. Кроме того, для повышения степени адекватности образов часто прибегают к помощи посредника, который может выступать в роли своеобразного "интерпретатора" поведения и восприятия участников конфликта. Итак, сделаем следующие выводы: 1. Секретарь в своей работе встречает много разных людей, следовательно, не исключено возникновение различных конфликтных ситуаций. И для того, чтоб репутация фирмы, предприятия, организации так сказать не была «подмочена», секретарю необходимо знать определенные правила поведения в конфликтных ситуациях. 2. Для определения правильной позиции в конфликте, необходимо определить его причины и содержание. Потенциальные причины конфликта - совместно используемые ресурсы, взаимозависимость заданий, различия в целях, различия в восприятиях и ценностях, различия в стиле поведения и биографиях людей, а также плохая коммуникация. 3. Решение конфликтов сводится к определенным механизмам его разрешения: - одна из сторон (или все стороны) стремится одержать победу (односторонние действия); - участник (участники) конфликта игнорирует его наличие и бездействует (односторонние действия); - с помощью третьей стороны или без нее участники обсуждают проблему, которая вызвала конфликт, с тем, чтобы найти взаимоприемлемое решение (совместные действия). ДУХОВНОСТЬ КАК ОСНОВА НРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ (НА ПРИМЕРЕ ЖИЗНИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В.Ф. ВОЙНО – ЯСЕНЕЦКОГО - АРХИЕПИСКОПА И ХИРУРГА) М. Лейсман, I курс, Факультет бизнес - менеджмента, информационных технологий и дизайна. Н.П. Простакишина - научный руководитель, старший преподаватель кафедры ГСЭД Филиал Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, Находка «Великий человек интересен не только фактами своей биографии, но и дымом сплетен, клубящихся вокруг него». В.В.Вересаев. Цель исследования заключается в том, чтобы на примере жизни и деятельности архиепископа Луки Войно - Ясенецкого раскрыть духовность как основу нравственных ценностей общества. Проблема нравственного и духовного воспитания достаточно актуальна в современной жизни. Духовные ценности - это своеобразный духовный капитал человечества, накопленный за тысячелетия, который не только не обесценивается, но и возрастает. Речь идет, прежде всего, о моральных и эстетических ценностях. Они по праву считаются высшими, так как во многом определяют поведение человека в других системах ценностей. Для моральных ценностей основным является вопрос о соотношении добра и зла, природе счастья и справедливости, любви и ненависти, смысла жизни. Цель исследования заключается в том, чтобы на примере жизни и деятельности архиепископа Луки Войно - Ясенецкого раскрыть духовность как основу нравственных ценностей общества. Задачи исследования: 1. Изучить участие представителей русской православной церкви в жизни общества в трудные периоды его существования на примере жизни Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого. 2. Раскрыть сущность единства облика архиепископа Луки и хирурга Войно - Ясенецкого. Объект исследования - жизнь и деятельность В.Ф. Войно - Ясенецкого. Предмет исследования - христианские этические нормы и ценности, их место и роль в формировании духовно-ценностных ориентаций на примере жизни и деятельности В.Ф. Войно - Ясенецкого. Методологическими предпосылками является принцип двуединства. Исследование биографии В.Ф. Войно - Ясенецкого заключается в анализе его жизни, совместившей облики архиепископа и хирурга. Именно двуединая биография отражает подлинное лицо и душу хирурга – архиепископа. В одном из писем Войно-Ясенецкий писал: “Не пробуйте разделить хирурга и епископа. Образ, разделенный надвое, неизбежно окажется ложным».1 Основой исследования является метод исторического анализа литературных источников, кроме того, применяется общенаучный метод - обобщение. В.Ф. Войно-Ясенецкий - ведущий специалист в области гнойной хирургии, профессор медицины. В 1916 году защитил докторскую диссертацию, в связи с чем ему присвоено звание “доктор медицины” и вручена награда Варшавского университета. Архиепископ Лука (Войно-Ясенецкий), автор 55 научных трудов по хирургии и анатомии, а также десяти томов проповедей. Избран почетным членом Московской духовной академии. Имеет награды: Бриллиантовый крест на клобуке от патриарха Всея Руси Алексия I (1944), медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне» (1945). Его научная и врачебная деятельность также получила высокую оценку Советского правительства – награжден Сталинской премией за книги «Очерки гнойной хирургии» и «Поздние резекции при огнестрельных ранениях суставов» (1946), впоследствии причисленный к лику святых. На годы жизни Феликса Валентиновича (1877 – 1961) пришлись трагические события для государства, народа и церкви. Во время русско-японской войны (1904-1905) В.Ф. Войно-Ясенецкий добровольцем уехал в Читу, где заведовал хирургическим отделением. В годы первой мировой войны Валентин Феликсович служил главным врачом земской больницы в Переславль-Залесском, одновременно заведовал госпиталем для раненых. 1922-1923 годы были для Русской Православной Церкви драматичными: по стране прокатилась мощная волна антирелигиозной пропаганды; не проходило дня, чтобы в газетах не появлялись объявления об арестах священников и епископов. Открытые судебные процессы шли по всей стране. Тюрьмы были переполнены священниками. Войно-Ясенецкий принял священнический сан под именем Луки (по преданию евангелист и апостол Лука был иконописцем и врачом) в знак протеста против начавшегося гонения на Православную Церковь. Именно в этом он видел свой долг, который выполнил до конца. Будучи священником, отец Валентин продолжал оперировать и преподавать на медицинском факультете, однако, в ссылка скрытаг. был арестован в качестве сторонника Патриарха ссылка скрыта. Его обвинили в сношениях с оренбургским контрреволюционным казачеством и связях с англичанами. Начались лагеря и ссылки. В 1930г. последовал второй арест и вторая трехлетняя ссылка, а за ней и третья — в 1937г. (Бутырская и Таганская тюрьмы в Москве, Енисейск, Туруханск, Ташкент, Архангельск, Красноярский край). В общей сложности профессор провел в заключении 12 лет, где он продолжал врачебную и священническую деятельность. Все тяготы епископ Лука переносил смиренно: «Из первой ссылки, в которую отправился здоровым человеком, я вернулся чуть живым инвалидом…».2 Через двадцать, лет диктуя свои мемуары, Валентин Феликсович вспомнит все пережитое в лагерях и ссылках: голодовки, пытки, побои. На допросах от епископа требовали отречения от священного сана. С 1941г. начинается возрождение Русской православной церкви, что было обусловлено началом Великой Отечественной войны, когда принципиально изменилось отношение государства к религии. В военное время для преодоления трудностей стал использоваться духовный потенциал православия, приоритетными идеями которого выступили патриотизм, милосердие, взаимопонимание. С начала Великой Отечественной войны епископ Лука, находясь в ссылке, предложил властям свой опыт и мастерство для лечения раненых советских воинов. С этого времени В.Ф. Войно-Ясенецкий являлся консультантом всех госпиталей Красноярского края и главным хирургом эвакогоспиталя. Инспекторская проверка показала, что ни в одном другом госпитале не было столь блестящих результатов лечения сложнейших инфекционных ранений суставов. Тысячи военных были спасены от смерти и пожизненной инвалидности. Хирург - консультант проводил в операционной ежедневно по девять-десять часов, совершая до пяти сложных операций. Впоследствии профессор вспоминал: «Раненные офицеры и солдаты очень любили меня. Когда я обходил палаты по утрам, меня радостно приветствовали раненые. Некоторые из них, безуспешно оперированные в других госпиталях по поводу ранения в больших суставах, излеченные мною, неизменно салютовали мне высоко поднятыми прямыми ногами и руками».3 Однако для руководителей госпиталя ссыльный епископ-хирург оставался человеком сомнительным, ненадежным, почти врагом. Профессор в 1941г. оказался на грани нищеты. На госпитальной кухне, где готовилась пища на тысячу двести человек, хирурга-консультанта кормить не полагалось; он хронически голодал. В Красноярске В.Ф. Войно-Ясенецкий совмещал лечение раненых с архиерейским служением. В воскресенье и праздничные дни он ходил далеко за город в маленькую кладбищенскую церковь. Однажды владыку попросили крестить ребенка. За неимением утвари он вынужден был совершить таинство в обычной бочке, которая стояла на скотном дворе. Осенью 1942г. епископ Лука был возведен в сан архиепископа и назначен на Красноярскую кафедру. По церковным правилам священнослужитель не имеет право проливать кровь, однако, Священный Синод Русской Православной церкви специально для Его Преосвященства сделал исключение, разрешив ему совмещать архиерейское служение с медицинской практикой. Подвижнический труд архиепископа Луки был отмечен медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». В 1946г. за фундаментальную работу «Очерки гнойной хирургии», которая до сих пор является настольной книгой специалистов, профессор Валентин Феликсович был удостоен Сталинской премии I степени за научную разработку новых хирургических методов лечения гнойных заболеваний и ранений. Полученные деньги он отдал детям-сиротам войны. В мае 1946 года Высокопреосвященный Лука был назначен архиепископом Симферопольским и Крымским и переехал в Симферополь. Отношения профессора-архиепископа с властями складывались тяжело, на него писались доносы. Однако он не прекращал медицинскую деятельность - до конца 1947 года проводил операции, читал лекции в Крымском медицинском институте. В 1955г. В.Ф. Войно-Ясенецкий ослеп. Тем не менее, он продолжал архиерейскую службу, выступал с проповедями перед прихожанами и настолько точно исполнял все детали службы, что никто не мог догадаться о слепоте архиепископа. Двуединство породило массу мифов. Там, где нет правдивой и свободной информации, рождаются вымыслы - массы верующих создали не лишенный оттенка мстительности миф о епископе, исцеляющим именем Божьим; медики, наоборот, развили в легендах образ профессора – чудака, который начинает хирургическую операцию с молитвы. Профессор-епископ, соединивший в своих руках крест и скальпель, поразил современников именно этим необычным сочетанием двух чужеродных сфер деятельности. Подводя итоги своего особого служения - медицинского и архиерейского, В.Ф.Войно-Ясенецкий писал в письме: "Верно, конечно, то, что вы пишете о лечении больных. Но вы не знаете, как необычайно ценят меня как духовного врача. Очень многие говорят и пишут, что я оживил их духовно, возродил к новой жизни, и в самых трогательных выражениях изливают свою благодарность и любовь. Они пишут, что, как ни высока моя медицинская деятельность, но архиерейская неизмеримо важнее. Я и сам так думаю". Валентин Феликсович Войно-Ясенецкий — человек удивительной судьбы, учёный с мировым именем, выдающийся хирург, чей бронзовый бюст был прижизненно установлен в Институте неотложной помощи имени Склифосовского. Он одновременно исполнял священническое служение в Русской Православной Церкви, оставаясь органичным и цельным в обеих своих ипостасях. Даже те факты, что он был и узником сталинских лагерей, и лауреатом Сталинской премии, не вносят противоречий в его образ, не делят его надвое. Это была одна жизнь и одно служение, обличившее духовность как основу моральных и эстетических ценностей, которые по праву считаются высшими. Литература:
ПАТРОНАТ – МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ? О.А. Князева, III курс, социально-правовой факультет, Н.О. Живогляд – научный руководитель, ст. преподаватель кафедры ГСЭД Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, филиал в г. Находке Актуальность темы заключается в том, что с каждым годом число детей, оставшихся без попечения родителей растет, страна все сиротеет и сиротеет, а единственная форма устройства детей, которая давала реальные гарантии и защиту детям – патронат беспричинно устраняют, ссылаясь на то, что данная форма устройства детей является незаконной. Цель работы - проанализировать законодательную базу устройства патроната на Дальнем востоке, и выявить основные причины поэтапной отмены патроната в России. Для достижения данной цели необходимо задачи: - дать определение: что является патронатом?; -выявить основные отличительные черты патроната от других форм устройства детей в семью; - просмотреть законодательную основу регулирования деятельности патроната, выявить проблемы и причины неэффективности внедрения патроната в современной России( в частности на Дальнем востоке). Патронат как форма устройства детей было известна еще со времен Екатерины II, где в основе патронирования лежал договор о передаче ребенка в чужую семью на добровольных началах, а патронатный воспитатель получал определенное вознаграждение4. Однако наибольшего развития данная форма приобрела только после октябрьской революции в 1917 году. А именно были приняты следующие нормативно-правовые документы: - ВЦИК и СНК РСФСР приняли 28 мая 1928 г. Постановление «О порядке и условиях передачи воспитанников детских домов и других несовершеннолетних трудящимся в городах и рабочих поселках», в соответствии с которым на основании договора дети-сироты передавались в приемные семьи. Эти отношения также основывались на возмездных началах - содержание детей осуществлялось за счет местных средств. - Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1 апреля 1936 г. «О порядке передачи детей на воспитание (патронат) в семьи трудящихся» определил исследуемые отношения как патронат и т.д. В настоящее время, сами функции и работа патроната – как форма устройства детей практически не изменилась, однако значительных изменений претерпело само законодательство. Итак, что же представляет собой патронат в настоящее время, говоря простым языком – это такая форма устройства детей, которая позволит достичь единства и сочетания общественного и семейного воспитания осиротевших детей, но не в полном, а в ограниченном виде. Однако одной из проблем понимания, что же является патронатом, является то, что у нас часто патронат сравнивают с фостеровской семьей5, получившей широкое распространение на Западе. Патронат на Западе часто используется как скорая помощь при изъятии ребенка из семьи при угрозе его жизни и помещение его в специально подготовленную семью на определенное время. А наш патронат – это нечто другое. Для того чтобы передать ребенка в патронатную семью согласно существующим сегодня региональным законам необходимо наличии у него установленного юридического статуса «сироты» или «оставшегося без попечения родителей». И как показывает практика патронатного воспитания на базе детских домов отличается от западной тем, что в 90% случаев это устройство ребенка «навсегда» - до 18 лет, т.к. нет возможности восстановить семью в силу запущенности случая, в то время как на Западе в 80% случаев ребенок изымается из семьи на ранних стадиях неблагополучия, а не как у нас, когда уже поздно помогать, поэтому там такие дети возвращаются в кровную семью, а на долгосрочный патронат попадают лишь оставшиеся 20%6. Итого с учетом многолетней практики (12 лет)7, на сегодняшний день патронат - как форму устройства детей используют лишь 41убъектов РФ8, куда до недавнего времени так же входил и Приморский край. А это значит, что патронат регулируется только законами субъектов, так как фактической законодательной базы на федеральном уровне нет. Не говоря о федеральном законе №48, вступивший в силу с 1 сентября 2008г. «Об опеке и попечительстве», который на федеральном уровне закрепляет и регулирует, только такие формы устройства детей как опека, приемная семья и усыновление, а «патронатная семья», упомянута лишь в 2-х статьях и приравнивается к приемной семье9, т.е. фактически данная форма устройства детей уничтожается. Так как с принятием этого закона, система устройства детей на патронат была выстроена следующим образом10: 1. До принятия ФЗ «Об опеке и попечительстве» - кандидат в патронатные воспитатели, пройдя специальное обучение, зачислялся в штат детского дома. С ним заключался трудовой договор и договор о патронатном воспитании детей. После всех этих процедур он брал детей в семью. Однако законным представителем детей оставался детский дом, который полностью нес ответственность за жизнь и здоровье детей. Следовательно, являясь сотрудником детского дома, патронатный воспитатель был обязан посещать педсоветы и иные подобные мероприятия. Детский дом оказывал сопровождение и необходимую помощь патронатной семье. 2. После принятия ФЗ «Об опеке и попечительстве» - этот закон очень четко говорит о том, что, в случае передачи ребенка под патронатное воспитание, законным представителем является патронатный воспитатель. И с воспитателем заключается гражданско-правовой договор на оказание услуг по воспитанию детей-сирот в семье». А из этого следует, что разница между приемной семьей и патронатным воспитанием осталась лишь в терминологии, по юридической же природе и сути правоотношений они абсолютно идентичны друг другу. Следовательно, с одной стороны, принятые законы субъектов РФ о патронате являются незаконными, так как противоречат ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве». Однако, с другой стороны, больше ясности и разъяснений в данной обстановки, нам дает Семейный (ст.123) и Гражданский кодексы РФ (ст.41), которые в той или иной (незначительной) мере определяют, что называется патронатом(патронатным воспитанием, патронажем) и круг лиц передаваемых под опеку патроната, а самое главное закрепляют введение данной формы устройства детей11. На основании чего и создаются основные источники существования патроната - законы субъектов РФ, и в частности в Дальневосточном округе. Из всех субъектов Дальнего востока (а их 9), закон о патронате, имеют: Сахалинская область, Якутия, и до недавнего времени Приморский край (утратил силу) и Чукотский автономный округ, который ввел патронат – как одну из форм устройства детей (ФЗ от 18.06.2009 № 62-ОЗ «О внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа «О формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Чукотском автономном округе»). Итак, рассмотрим и сравним законодательную базу введения патроната на Дальнем востоке, используя следующие характеристики, предоставленные в таблице: |