Отче т о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования, о результатах деятельности мэра Ангарского муниципального образования и о деятельности администрации Ангарского муниципального образования за 2009 год огла влени е
| Вид материала | Документы |
- Иркутская область Ангарское муниципальное образование дума, 7223.15kb.
- Пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования, 773.07kb.
- О проведении муниципального конкурса, 51.28kb.
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- Отчет Орезультатах деятельности мэра и администрации муниципального образования Слюдянский, 1812.14kb.
- Актуальная версия устава, 1604.68kb.
- В. И. Кадькало о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального, 1026.18kb.
- Главы администрации муниципального района, 295.78kb.
- Доклад «О результатах работы администрации муниципального образования «Суоярвский район», 312.68kb.
- Финансовое управление Администрации муниципального района муниципального образования, 1064.38kb.
13. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
В администрации Ангарского муниципального образования действует система обеспечения функций делопроизводства, основными задачами которой являлись:
- Обеспечение надлежащего делопроизводства в администрации Ангарского муниципального образования.
- Совершенствование единой системы контроля за исполнительской дисциплиной, обеспечение его надлежащего функционирования в органах администрации Ангарского муниципального образования.
- Организационно-техническое обеспечение совещаний, заседаний, форумов, семинаров, организуемых и проводимых мэром и администрацией Ангарского муниципального образования.
- Формирование дел в соответствии с утвержденной номенклатурой.
В течение 2009 года осуществлялось ежемесячное информационное наполнение официальных страниц сайта в разделе «Администрация» в сети Интернет.
Еженедельно готовились Пленарные заседания мэра Ангарского муниципального образования, формировалась повестка и составлялся протокол заседаний.
Еженедельно готовилась и направлялась в администрацию Иркутской области оперативная информация о состоянии дел и проблемах на территории Ангарского муниципального образования, а также еженедельный мониторинг социально-экономической ситуации и экономической ситуации на предприятиях Ангарского муниципального образования.
Ежемесячно формировался сводный план основных мероприятий, проводимых на территории Ангарского муниципального образования.
Таблица. Организация и проведение основных мероприятий.
| Период | Наименование мероприятия |
| Май | Встреча мэра Ангарского муниципального образования А.П. Козлова и депутатов ЗС Иркутской области Б.Г. Басманова и Ю.И. Фалейчика с инициативной группой председателей гаражно-строительных кооперативов города Ангарска. |
| Май | Делегация от администрации Ангарского муниципального образования и города Ангарска посетила город Комацу (Япония). |
| Май | Организация и проведение торжественного приема мэра Ангарского муниципального образования с ветеранами Великой Отечественной войны. |
| Июнь | Организация совещания в рамках социальной акции для инвалидов «Равные права, равные возможности». |
| Июнь | Организация благотворительного марафона «Помоги ребенку, и ты спасешь мир», направленный на социальную поддержку талантливых детей и детей, оставшихся без попечения родителей. |
| Июль | Оказание содействия в оформлении визовых документов участникам Международного театрального центра «Ольхон -2009» из театров Японии, Литвы, Латвии, Польши и Конго. |
| Июль-ноябрь | Организация и проведение заседаний рабочей группы по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года. |
| Август | Прием делегации из Китая. |
| Сентябрь | Молодежная делегация Ангарского муниципального образования посетила г. Комацу (Япония) по согласованной программе. |
| Октябрь | Участие в организации муниципального форума «Оценка эффективности деятельности муниципальных образований Иркутской области». |
| Октябрь | Организация экспозиции и участие Ангарского муниципального образования в традиционной выставке «Земля Иркутская». Ангарскому муниципальному образованию присужден «Гран-При» за оформление стенда и представление участников. |
Общественная приемная.
Поддержание позитивного имиджа администрации Ангарского муниципального образования осуществлялось путем качественного и доброжелательного приема граждан, обращающихся в администрацию Ангарского муниципального образования.
В течение восьми месяцев осуществлялся прием граждан администратором-консультантом. Работа администратора строилась по принципу «единого окна». Администратор организовывал оказание муниципальных услуг гражданам, являясь посредником между непосредственным исполнителем услуги и заявителем.
За 2009 год в адрес администрации Ангарского муниципального образования поступило 1 396 письменных обращений, что на 24 % меньше количества письменных обращений, поступивших в 2008 году. Снижение количества обращений связано с уменьшением обращений по вопросам жилищной сферы. В 2009 году из общего количества письменных обращений граждан число коллективных обращений составило 103 (2008 год - 77 обращений). Рост на 34 % количества коллективных обращений в отчетном периоде вызван увеличением количества обращений граждан по вопросу ввода ограничений при перевозке федеральных и региональных льготников при проезде в садоводства.
Снизилось количество письменных обращений в 2009 году по сравнению с 2008 годом по жилищной сфере на 47 %.
На основании Закона Иркутской области от 17.12.2008 года № 110-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Ангарским муниципальным образованием и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» жилищный фонд социального использования, находившийся в собственности Ангарского муниципального образования, наделенного статусом муниципального района, передан в собственность вновь образованного Ангарского муниципального образования, наделенного статусом городского поселения, (город Ангарск).
Рис. Основная тематика письменных обращений, количество обращений, единиц.
В отчетном периоде по сравнению с прошлым годом в 2,9 раза выросло количество письменных обращений по вопросам образования, что вызвано увеличением количества обращений по вопросу предоставления мест в детских дошкольных учреждениях.
В 2009 году также выросло количество письменных обращений по вопросам социального обеспечения – в 1,9 раза по сравнению с 2008 годом, что связано с увеличением количества обращений по вопросам уменьшения или отсутствия субсидий, в связи с введением новых региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
Рост количества письменных обращений по труду в отчетном периоде по сравнению с прошлым годом в 1,7 раза вызван увеличением количества обращений по нарушению трудового законодательства.
Рис. Результаты рассмотрения письменных обращений, %.
В отчетном периоде мэром Ангарского муниципального образования и его заместителями проводились личные приемы граждан, на которых было принято 24 человека, что на 53 % меньше, чем было принято в соответствующем периоде прошлого года. Мэром Ангарского муниципального образования Козловым А.П. было принято 9 человек, первым заместителем мэра Цыпенко И.Е. 15 человек. По всем обращениям были даны разъяснения или вопросы решены положительно. Снижение количества граждан, принятых должностными лицами администрации Ангарского муниципального образования, объясняется повышением эффективности работы общественной приемной.
В 2009 году в администрацию Ангарского муниципального образования из сторонних организаций поступило 371 письменное обращение, что на 41 % больше обращений, поступивших в 2008 году.
Таблица. Результаты рассмотрения устных обращений граждан.
| Показатели | Количество устных обращений, единиц | Удельный вес в общем количестве устных обращений, % | |
| Решено общественной приемной | Разъяснено | 1 268 | 41,3 |
| Предоставлен пакет документов | 174 | 5,7 | |
| Вопрос решен | 563 | 18,4 | |
| Помощь в составлении заявления | 99 | 3,2 | |
| Направлено к исполнителю услуги | 962 | 31,4 | |
В соответствии с утвержденным графиком, руководителями и специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом и Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования проводились выездные личные приемы граждан в Мегетском, Одинском и Савватеевском муниципальных образованиях.
В Мегетском муниципальном образовании выездные приемы были проведены 28.01.2009 г., 22.04.2009 г., 22.07.2009 г., 21.10.2009 г. На приемах было принято 39 человек.
В Одинском муниципальном образовании выездные приемы были проведены 18.02.2009 г., 20.05.2009 г. , 27.08.2009 г., 18.11.2009 г. Было принято 23 человека.
В Савватеевском муниципальном образовании выездные приемы были проведены 18.03.2009 г., 17.06.2009 г., 16.09.2009 г., 16.12.2009 г. Было принято 34 человека.
Основной темой проведенных встреч являлось обсуждение порядка применения Закона Иркутской области от 12.03.2009 №8-оз «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков для индивидуального строительства».
При принятии управленческих решений должностные лица органов местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ангарского муниципального образования, организовывали проведение публичных слушаний по:
1) отчету об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования за 2008 год - публичные слушания 22.04.2009 года в 15.30 часов,
2) плану социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на 2009 год - публичные слушания 22.04.2009 года в 16.00 часов,
3) проекту бюджета Ангарского муниципального образования на 2010 год - публичные слушания 03.12.2009 года в 16.00 часов.
Для совершенствования единой системы контроля и надлежащего делопроизводства в администрации Ангарского муниципального образования необходимо внедрение программы электронного документооборота.
Правовым отделом, в соответствии с задачами, определенными Положением о правовом отделе администрации Ангарского муниципального образования, утвержденным распоряжением мэра Ангарского муниципального образования от 04.07.2008 г. № 1129-к, в течение отчетного периода выполнено следующее:
1. В целях обеспечения соответствия проектов постановлений, распоряжений мэра Ангарского муниципального образования, администрации Ангарского муниципального образования по вопросам, связанным с жилищными правоотношениями, проектов решений Думы Ангарского муниципального образования – требованиям законодательства:
- проведена правовая экспертиза 141 проекта решений Думы Ангарского муниципального образования,
- подготовлено 119 проектов постановлений и распоряжений мэра и администрации Ангарского муниципального образования по вопросам, связанным с жилищными правоотношениями,
2. По обеспечению реализации в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования по владению, пользованию и распоряжению муниципальным жилищным фондом Ангарского муниципального образования:
- проведена правовая экспертиза и подготовка документов для проведения 20 заседаний жилищной комиссии при администрации Ангарского муниципального образования (далее по тексту - жилищная комиссия),
- рассмотрено 879 обращений граждан и организаций (писем, жалоб, ходатайств, запросов), по вопросам, связанным с жилищными правоотношениями.
3. По взаимодействию с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями и иными лицами:
- рассмотрено и даны предложения и замечания по 22 проектам Законов Иркутской области,
- подготовлен отчет о ходе реализации Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
- предоставлена статистическая информация о предоставлении жилых помещений.
4. По представлению, защите прав и законных интересов мэра Ангарского муниципального образования, администрации Ангарского муниципального образования в судебных и иных органах принято участие в 125 судебных заседаниях в суде общей юрисдикции (в Ангарском городском суде) по 28 делам.
Наиболее значимые достижения являлись осуществление предварительной инвентаризации специализированного жилищного фонда Ангарского муниципального образования (служебное, маневренное жилье).
Не удалось в течение прошедшего года добиться полной оплаты задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и не перезаключившими на новый срок договоры краткосрочного найма жилых помещений, несмотря на то, что работа с ними проводилась во взаимодействии с управляющими жилищными компаниями.
Таблица. Информация о решении вопросов, поставленных Думой Ангарского
муниципального образования перед администрацией Ангарского муниципального образования в 2009 году.
| Дата и номер протокольного поручения Думы Ангарского муниципального образования | Наименование вопроса, поставленного перед администрацией Ангарского муниципального образования | Информация об исполнении протокольного поручения Думы Ангарского муниципального образования |
| от 04.06.2009 № 26 | О проработке вопроса о возможности внесения изменений в Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Ангарского муниципального образования, утвержденное решением Думы Ангарского муниципального образования № 649-57рД от 01.06.2009, в части изменения коэффициента вида деятельности Арендатора. | Информация об исполнении протокольного поручения направлена в Думу Ангарского муниципального образования 11.06.2009 исх. № 2/20-861, депутаты Думы ознакомлены с указанной информацией на сессии Думы Ангарского муниципального образования 23.06.2009. |
| от 30.07.2009 № 27 | О представлении в Думу Ангарского муниципального образования информации о состоянии дел по медицинскому вытрезвителю, а также об исполнении п.п. 3.4.4.7 подраздела 3.4. раздела III части II Приложения №1 комплексной программы «Профилактика правонарушений в Ангарском муниципальном образовании», принятой решением Думы Ангарского муниципального образования от 10.11.2006 №172-20рД | Информация о состоянии дел по медицинскому вытрезвителю направлена в Думу Ангарского муниципального образования 18.08.2009 исх. № 2/20-3584, рассмотрена на сессии Думы Ангарского муниципального образования 22.09.2009. |
| от 31.07.2009 № 28 | О предоставлении в Думу Ангарского муниципального образования расшифровки планируемых расходов на сумму 19 млн. 219 тыс. руб., предусмотренных в бюджете на 2009 год на строительство школы в 7а микрорайоне | Информация об исполнении протокольного поручения направлена в Думу Ангарского муниципального образования 21.08.2009 исх. № 2/20-2853, рассмотрена на сессии Думы Ангарского муниципального образования 22.09.2009. |
| от 24.09.2009 № 29 | О подготовке и представлении в Думу Ангарского муниципального образования мероприятий, направленных на решение проблемы организации работы патолого-анатомической службы в Ангарском муниципальном образовании | Информация направлена в Думу Ангарского муниципального образования 05.10.2009 исх. № 01-09/2190, рассмотрена на сессии Думы Ангарского муниципального образования 27.10.2009. |
| от 28.10.2009 № 30 | О разработке муниципальной программы перевода бывших дошкольных учреждений, которые сданы в настоящее время в аренду, в действующие дошкольные учреждения, и о предоставлении проекта данной программы в Думу Ангарского муниципального образования для ознакомления | Информация об исполнении протокольного поручения направлена в Думу Ангарского муниципального образования 09.11.2009 исх. № 1/20-1657, рассмотрена на сессии Думы Ангарского муниципального образования 24.11.2009. В соответствии с постановлением Думы Ангарского муниципального образования от 25.11.2009 №182-Д информация по протокольному поручению, представленная администрацией Ангарского муниципального образования, принята к сведению. Администрации Ангарского муниципального образования предложено продолжить работу по формированию муниципальной целевой программы по обеспечению Ангарского муниципального образования детскими дошкольными учреждениями. 30.03.2010 Постановлением администрации Ангарского муниципального образования № 458-па утвержден Перечень имущества, предназначенного для развития сети дошкольных образовательных учреждений Ангарского муниципального образования на период 2010-2020 годы. |
| от 23.12.2009 № 31 | О подготовке и направлении запросов в органы исполнительной и законодательной власти о включении в величину минимального размера оплаты труда доплат и надбавок, премий и других поощрительных выплат, а также выплат за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, иных компенсационных выплат | 30.12.2009 по вопросу, изложенному в протокольном поручении Думы Ангарского муниципального образования, администрацией Ангарского муниципального образования направлены запросы в Комитет по труду и социальной политике Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Министру здравоохранения и социального развития, Федеральную службу по труду и занятости, Государственную инспекцию труда по Иркутской области. Ответы на запросы были рассмотрены на сессии Думы Ангарского муниципального образования 23.03.2010. |
Начиная с июля 2009 года, на заседания постоянной комиссии Думы Ангарского муниципального образования по бюджету, экономической политике, собственности и земельным отношениям ежеквартально предоставляется информация о ходе ликвидации МУП АМО «Жилсервис».
Приоритетные направления деятельности и задачи, стоящие перед правовым отделом на 2010 год:
- выявление решений Думы Ангарского муниципального образования, противоречащих федеральному и областному законодательству, содержащих коррупциогенные факторы, а также устаревших или утративших значимость, с целью внесения в них соответствующих изменений либо отмены,
- завершение инвентаризации специализированного жилищного фонда,
- работа с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Ангарского муниципального образования, имеющими задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги, не перезаключившими на новый срок договоры краткосрочного найма жилых помещений.
Юридический отдел за 2009 год рассмотрел (в том числе с проведением правовой экспертизы) 4 883 документа, из них:
- постановлений мэра Ангарского муниципального образования - 728,
- распоряжений мэра Ангарского муниципального образования - 2 874 (в том числе по кадровым вопросам – 2 109),
- документов прокуратуры города Ангарска - 39,
- договоров - 268,
- муниципальных контрактов - 358, конкурсной документации на право заключить муниципальный контракт - 8, документации об аукционе - 38,
- заявлений граждан, направленных из общественной приемной по обращениям граждан - 21,
- иных документов - 549.
Принято участие в рассмотрении 294 судебных дел в суде общей юрисдикции и судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда, и 32 дел в Арбитражном суде Иркутской области.
Юридическим отделом в течение 2009 года:
- разрабатывались проекты распоряжений и постановлений мэра Ангарского муниципального образования, иных правовых актов Ангарского муниципального образования, гражданско-правовых договоров, стороной в которых являлась администрация Ангарского муниципального образования,
- принято участие в комиссиях, созданных в администрации Ангарского муниципального образования, и осуществлялось правовое обеспечение деятельности соответствующих комиссий,
- принималось участие в совещаниях,
- осуществлялось правовое обеспечение деятельности администрации по приему, увольнению, переводу и другим вопросам при оформлении и осуществлении трудовой деятельности работниками администрации,
- осуществлялась систематизация и ведение контрольных экземпляров федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Законов Иркутской области.