Geum.ru

И. Р. Шегельман лесные трансформации

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Колоссальный сырьевой, экономический, социальный и валютный потенциал лесных ресурсов России в начале XXI века используется слабо. В то же время именно в этот период начался поиск путей к резкому изменению сложившейся в отрасли ситуации. Эта ситуация крайне сложная и сформировалась она не сегодня. Особенности трансформаций лесопользования свидетельствуют о тесной взаимосвязи взлетов и падений отрасли с изменениями политической и экономической ситуации в России и в мире.

Стратегическое развитие лесопромышленной отрасли не может быть обеспечено без глубоких и качественных изменений в структурах управления лесопользованием, в лесном бизнесе и должно осуществляться на базе серьезных научных исследований с использованием современных экономико-математических методов.

Совершенствование структуры и механизмов управления региональных ЛПК могут обеспечить укрепление действующих и создание новых производств, в т. ч. и для глубокой переработки древесины, и на этой основе широкое вовлечение в промышленную сферу и инфраструктуру ЛПК квалифицированных кадров различных уровней, обеспечение их рабочими местами; ускоренный выход на зарубежные рынки, развитие международного сотрудничества; привлечение инвестиций и решение др. проблем современного этапа развития ЛПК России.

С учетом изложенного и изменений, происходящих в экономике страны, преобразование системы управления структурой внешнего и внутреннего лесопотребления, несмотря на общие мировые проблемы финансового рынка, можно рассчитывать, что лесная промышленность и лесное хозяйство России находятся на пороге позитивных перемен. Перемен, которых ждут все работники непростых лесных профессий, перемен, при которых Россия должна, наконец, стать развитой мировой лесопромышленной державой, а не сырьевым придатком западных стран. Для этого должно быть дано четкое определение причин явной недооценки роли отрасли в экономике страны, причин, вызвавших усиление в последние десятилетия чехарды как необоснованных решений, так и правильных, но не выполняемых решений.

Этому должно помочь осознание причин отраслевых ошибок и неудач, осознание того, что именно лесопромышленный комплекс может и должен быть базисом инновационно-инвестиционного развития ЛПК регионов России, что именно результативность лесозаготовок и лесопотребления определяет лесосырьевую безопасность страны и формирование добавленной стоимости при глубокой переработке лесных ресурсов. Без интенсивного развития лесной отрасли невозможно осуществить успешное формирование бюджетов лесопромышленных регионов страны (Республик Карелия и Коми, Архангельской, Вологодской и др. областей и краев России) и их экономическое и социальное развитие.

Именно это определяет необходимость усиления внимания государства, общества и специалистов к проблемам обеспечения успешного функционирования лесной отрасли, ее предприятий в рамках развития экономики страны, необходимости глубоких и качественных изменений в структуре ее предприятий и технологиях, в преобразовании отрасли в целом.

Резервами для обеспечения устойчивых потоков древесного сырья являются: полное освоение расчетной лесосеки всего лесопромышленного региона; создание условий для устойчивой и ритмичной работы лесозаготовительных, целлюлозно-бумажных и лесопильных предприятий, позволяющей им стабильно принимать и перерабатывать круглый лес, заготовляемый в области, а также пополнять сырьевые потоки за счет ввозимой из смежных регионов древесины; совершенствование взаимосвязей и взаиморасчетов между заготовителями и потребителями древесного сырья.

Особое внимание в настоящее время следует уделить региональным лесопромышленным комплексам, которые следует рассматривать не только с учетом общих проблем отрасли, но и с учетом специфичности структуры их экономики и природно-климатических, территориальных, социальных и демографических особенностей.

Развитие региональной экономики, в первую очередь, промышленности и лесопромышленного комплекса региона, предопределяют формирование бюджета, создание новых производств, вовлечение в промышленную сферу и инфраструктуру кадров различного уровня, выход на зарубежный рынок и привлечение инвестиций в условиях присоединения к ВТО.

Реализация курса на углубленную переработку древесины, расширяющееся взаимодействие лесозаготовителей с деревообработчиками и бумажниками, становление в ЛПК вертикально-интегрированных структур, сохраняющаяся экспортная ориентация предприятий лесопромышленного комплекса должны быть ориентированы не только на повышение объемов производства, но и на повышении их прибыльности и бюджетной эффективности.

Система управления региональными лесными комплексами должна обеспечивать тесное взаимодействие органов управления лесным хозяйством и лесной промышленностью, заинтересовывать органы управления лесным хозяйством в повышении производительности труда и снижении себестоимости продукции на лесозаготовках, а лесопользователей – в своевременном и качественном проведении лесовосстановительных работ через конкретные ставки платы за лесные ресурсы.

Проблема улучшения функционирования региональных ЛПК и их предприятий является весьма актуальной и для ее разрешения необходимо поставить и решить ряд важнейших научно-технических и организационно-экономических задач, в числе которых:
  • обоснование рациональных лесопромышленных структур, методов и систем управления в отраслях;
  • создание баз данных о рынках лесопродукции, поставщиках и потребителях лесопродукции, техники и оборудования, технологических процессах и оборудовании и т. п.;
  • осуществление мониторинга в региональных ЛПК, отслеживание и анализ эколого-лесоводственных факторов, ресурсных, социально-экономических, кадровых и научно-технических возможностей, ограничений и рисков;
  • разработка прогрессивных научно-технических решений, прогноза и мероприятий по устойчивому развитию регионального ЛПК, техническому перевооружения их предприятий;
  • совершенствование технологий лесозаготовок и разработка региональных правил рубок леса с учетом специфики региона;
  • разработка мер по повышению качества и продуктивности лесов за счет внедрения технологий и новой техники на рубках промежуточного пользования;
  • оказание консалтинговых услуг с разработкой среднесрочных программ (бизнес-планов) совершенствования деятельности действующих и создания новых предприятий;
  • экспертизу при лицензировании лесопромышленной деятельности;
  • развитие в лесном комплексе малого и среднего бизнеса;
  • обоснование путей совершенствование лесного законодательства, в том числе и с учетом региональной специфики;
  • совершенствование потоков лесосырьевых ресурсов;
  • выбор и обоснование комплексных технологических процессов, увязывающих в единую систему операции от валки леса до поставки древесного сырья потребителю;
  • разработка программ кадрового и научного обеспечения региональных ЛПК;
  • разработка и обоснование рациональных способов и мест подготовки древесного сырья к переработке как на щепу, так и на пилопродукцию с учетом специфики лесопромышленного региона;
  • отработка и экономическая оценка рациональных взаимосвязей предприятий лесопромышленного региона;
  • обоснование рациональной структуры предприятий и насыщения их системами машин и т. д.

Крупные интегрированные лесопромышленные структуры начинают играть все большую роль не только в лесном комплексе, но и в стране в целом, поскольку консолидируют значительные сырьевые и финансовые ресурсы и становятся «локомотивом» развития отрасли. Видимо, именно им и предстоит полностью восстановить нарушенные в перестроечные годы производственно-технологические и финансовые связи, создать альтернативу нерыночным административным структурам. Представляется, что следующий этап развития ВИС – функционирование серьезной ассоциации лесопромышленников, способной лоббировать и отстаивать отраслевые интересы и значимость лесных возобновимых ресурсов на государственном уровне. Перспективы развития ВИС ЛПК в нашей стране, конечно, будут серьезно зависеть от социально-экономической и политической ситуации в России и мире.

Наиболее важными тенденциями развития отрасли на ближайшие 5-8 лет, по-видимому, будут следующие [32]:
    • возрастание темпов интеграции отраслевых предприятий;
    • обострение борьбы за рынки сбыта, лесные ресурсы;
    • возрастание конкуренции по основным видам продукции ЛПК;
    • повышение требований к качеству продукции и экологической безопасности производства;
    • введение новых мощностей по производству продукции ЛПК;
    • появление «новых игроков» в отрасли, повышение интереса зарубежных компаний не только к ЦБК, но и к лесоперерабатывающим и лесозаготовительным предприятиям;
    • ускоренное развитие (при поддержке местных и региональных органов власти) региональных интегрированных структур в ЛПК, объединяющих предприятия отрасли всех уровней в пределах одного или нескольких соседних субъектов Федерации, а также транспортные, ремонтные, машиностроительные, энергетические, торговые, консалтинговые, финансовые и др. предприятия;
    • создание межотраслевых холдингов (ЛПК, нефтегазовая, горнодобывающая, металлургическая промышленности, энергетика и др.);
    • возрастание потребности в квалифицированных рабочих, инженерно-технических и управленческих кадрах.

24.05.2007 г. на заседании Кабинета министров главой Правительства было заявлено, что Правительство РФ намерено навести порядок в лесопользовании (ссылка скрыта), что Россия располагает колоссальными лесными ресурсами, которые используются не всегда рационально и с должным эффектом, что задача Правительства – навести в отрасли порядок, добиться эффективного лесопользования и решить стратегическую задачу по развитию глубокой переработки древесины. Премьер-министр. подчеркнул, что данные задачи сформулированы Президентом РФ и находятся под его постоянным контролем.

Ближайшие годы должны стать переходными, в течение которых необходимо сформировать нормативно-правовую базу, что позволит выполнить основные положения Лесного кодекса РФ, вступившего в действие с 2007 г. Фактически главными в этой работе становятся субъекты Федерации, в чью ответственность вошли и защита леса, и воспроизводство лесных запасов, и охрана, и фактические функции по распоряжению лесными ресурсами, в то время как за федеральным уровнем остается мониторинг. Государство слабо влияет на устранение в отрасли недобросовестной и криминальной конкуренции, особенности которой приведены нами в работе [208]. Очевидно, что бизнес должен стать прозрачным, и на правительственном уровне пора принять серьезные меры к тому, чтобы рынок начал работать, используя создаваемые конкурентные преимущества.

На совещании по вопросу развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса в Сыктывкаре 06.04.2006 г. Председатель Правительства РФ В. В. Путин отметил, что при наличии богатейших лесных ресурсов зависимость от импорта, например, лесобумажной продукции растет с каждым годом. Его объем уже превысил 3 млрд. долларов. В. В. Путин констатировал, что конкурентоспособность отечественного лесопромышленного комплекса может быть достигнута лишь при следующих условиях. Первое – это серьезное правовое обеспечение его развития. Ключевую роль здесь должен сыграть новый Лесной кодекс, который уже вызвал много споров, критики и дискуссий. Второе –стимулирование структурных преобразований в отрасли. В странах с развитым лесным сектором существует высокий уровень интеграции этого бизнеса. В нашей стране преобладают мелкие бизнес-структуры. Разумеется, они тоже нужны, но справиться с задачей перехода от вырубки леса к его глубокой переработке они пока не в состоянии. Им нужно помогать и создавать условия для того, чтобы возникали крупные предприятия. Нужно активизировать процессы их интеграции, предложив выгодные экономические условия. И, наконец, третье – это создание благоприятных условий для инвестиций в лесоперерабатывающую промышленность. Все названные темы взаимоувязаны. Упустить хотя бы одну из них – значит не решить проблему в целом [167].

Принят ряд важных мер, одной из которых является Постановления Правительства РФ о поэтапном повышении ставок вывозных таможенных пошлин на круглые лесоматериалы, направленное на стимулирование развития в стране производств по глубокой переработке древесины. В результате вывоз необработанной древесины впервые за последние годы снизился и в 2007 г. составил 49,3 млн. м3 против 51,1 млн. м3 в 2006 г. [72].

Жесткое изменение в тарифно-таможенного регулирования приведет к очередному повышению экспортных пошлин на необработанную древесину, что сделает невыгодным экспорт необработанного круглого леса и будет стимулировать производство на территории России лесопродукции с высокой добавленной стоимостью (это создаст и проблемы, например, со сбытом лиственной древесины, не имеющей спроса в СЗФО).

30.07.2007 г. принято Постановление Правительства РФ № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов». Объемы капитальных вложений в объекты ЛПК для приоритетных проектов (предприятия по переработке древесины, объекты лесной инфраструктуры и другие) должны составлять не менее 300 млн. руб., по таким проектам арендная плата за лесные ресурсы снижается на 50 %.

В регионах России идет разработка Лесных планов, для которых Рослесхозом определил следующие приоритеты: предпочтение должно отдаваться крупным арендаторам, способным работать на больших участках, обеспечивать глубокую переработку древесины и полный комплекс качественных лесохозяйственных работ. При этом малый бизнес не сбрасывается со счетов. Небольшие лесозаготовительные компании могут привлекаться на субподрядные работы различного характера. В аренду лесопользователям должны передаваться крупные, цельные лесные участки. Разработчики должны обеспечить совпадение границ лесничеств и административных территорий, в состав которых они входят.

Необходимо отметить, что на заседании Общественного экологического совета 10.06.2008 г. было отмечено, что положения Лесного кодекса создают серьезные бюрократические барьеры для использования лесных ресурсов местным населением, предприятиями малого и среднего  бизнеса. Рослесхозу рекомендовано подготовить поправки в Лесной кодекс и подзаконные акты, направленные на устранение административных барьеров, содействие развитию социально и экологически ответственных предприятий малого и среднего лесного бизнеса, включая такие его инновационные формы, как лесное фермерство (ссылка скрыта).

Важным решением было создание в декабре 2007 г. Совета по развитию лесного комплекса (до июля 2008 г. – Совета по развитию лесопромышленного комплекса), состав которого был утвержден премьер-министром РФ В. В. Путиным. В составе Совета 34 человека, из которых 9 – специалисты в области лесного хозяйства, лесного образования и лесной промышленности, 6 – губернаторы крупных лесопромышленных регионов, остальные – представители различных федеральных органов власти и банков. В структуре Совета функционируют четыре рабочие группы: по глубокой переработке древесины, по лесному хозяйству и лесопользованию, по нормативно-правовому и таможенно-тарифному регулированию, по науке и инновациям. Региональные лесные советы созданы в регионах, например, в Республике Карелия.

12.08.2008 г. на заседании Совета по развитию лесного комплекса рассмотрена Стратегия развития лесного комплекса России до 2020 г. На заседании отмечено, что для достижения целей инновационного сценария Стратегии необходимо устранить системные проблемы, сдержи­вающих развитие ЛПК: недостаток мощностей по глу­бокой переработке древесины (к на­чалу 2008 г. в ЛПК достигнут практически предельный уровень загрузки мощностей, кото­рый составляет: в производстве фанеры – 91,4 %; древесноволокнистых плит – 84,5 %; товарной целлюлозы – 83 %; бумаги – 86,4 %; картона – 93,5 %); низкая инновационная актив­ность и инвестиционная привлека­тельность; использование устаревших тех­нологий, машин и оборудования с высокой долей ручного труда и низ­кой производительностью; высокий износ основных производственных фондов и др. [50].

В связи с этим одной из главных задач, стоящих перед лесопромышленным комплексом, является создание новых мощностей по глубо­кой механической, химической переработке древесины и произ­водство нового ассортимента конкурентоспособных видов бумаги и картона в соответствии с наилуч­шими существующими технологи­ями. В целом по России предусматри­ваются следующие объемы ввода мощностей по основным видам продукции: по бумаге и картону ­ 8,4 млн. т.; по древесным волок­нистым полуфабрикатам - 10,7 млн. т.; по листовым древесным материалам - 6,4 млн. м3.

В целях содействия приоритетным инвестиционным проектам по освоению лесов и созданию лесопе­рерабатывающей инфраструктуры предусматривается финансирова­ние в рамках государственно-част­ного партнерства с привлечением средств Инвестиционного фонда и Банка развития в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в облас­ти освоения лесов» и от 01.03.2008 № 134 «Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвес­тиционного фонда Российской Фе­дерации».

В соответствии со стратегией об­щий объем инвестиций в лесопромышленный комплекс составит в 2008-2020 гг. 2286 млрд. руб., в т. ч. за счет средств инвесто­ров – 1588 млрд. руб., средств Инвестиционного фонда и Банка развития – 304 млрд. руб., средств бюджетов субъектов и муни­ципальных образований – 379 млрд. руб. (в ценах соответствующих лет). При этом прямые государ­ственные вложения предусмотрены только в рамках финансирования НИОКР (до 12 млрд. руб.).

05.02.2007 г. постановлением Правительства РФ № 75 утвержден график вывозных та­моженных пошлин на отдельные виды лесоматериалов необработанных. Несмотря на сопротивление отдельных лиц и структур (как внут­ри России, так и за рубежом), заинтересованных в сохранении и даже увеличении объемов экспорта «кpyгляка», график неукоснительно соблюдается. В результате принятия мер таможенно-тарифного регулирования отмечается снижение поставки на экспорт круглого леса (с 51,1 млн. м3 в 2006 г. до 49,4 млн. м3 в 2007 г.), за первое по­лугодие 2008 г. экспорт необработанной древесины снизился еще на 23,8 % (с 26,1 до 20,3 млн. м3) [50].

30.06.2007 г. Постановлением Правительства РФ № 419 созданы преференции для реализации приоритетных инве­стиционных проектов в области ос­воения лесов. Субъектами Федерации заявлены и прораба­тываются более двухсот проектов по механической и химической перера­ботке древесины. На рассмотрение в Министерство представлено 46, из них 28 внесены в перечень приори­тетных, оставшиеся проекты прохо­дят рассмотрение, доработку и со­гласование. Ожидаемые объемы пе­реработки древесины по уже утвер­жденным проектам составят 29 млн. м3; увеличение рабочих мест – на 13 тыс. чел.; необходимые объемы инвестиций – 177,3 млрд. руб. По плану НИОКР Министерства уже сегодня исполняются и запла­нированы важнейшие инновацион­ные проекты на общую сумму 590 млн. руб. За прогнозируемый период по инновационному сценарию объем произведенной лесобумажной про­дукции возрастет в 4,7 раза, налого­вые поступления в бюджет увеличат­ся в 5,7 раза, производительность труда возрастет в 4,9 раза [50].

В качестве главной цели Стратегии в части развития лесного хозяйства рассматривается сохранение устойчивого управления лесами при обеспечении потребностей ЛПК в лесных ресурсах. Эти цели предлагается достигнуть путем совершенствования государственного управления лесами; интенсификации использова­ния и воспроизводства лесов; усиления охраны и защиты лесов; формирования новой эконо­мической политики использования лесов; совершенствова­ния действующего лесного законо­дательства. Концептуальным является совер­шенствование государственного управления лесами. Для этого пред­полагается на федеральном уровне завершить формирование государ­ственной лесной политики России. На федеральном уровне необходи­мо также сохранить функции по лесному планированию и прогно­зированию, развитию рыночных экономических механизмов ис­пользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, научному и кадровому обеспечению [156].

Важнейшей задачей является по­вышение доходности лесопользования через увеличение доли арендованных лесных территорий при ориентации на поддержку лесопользователей, осуществляющих глубокую переработку древесины. На региональном уровне будет определяться успех политики по развитию арендных отношений в лесной отрасли. Важно соблюдение принципа организации аренды на значительных по площади концентрированных лесных участках, а не по методу «лоскутного одеяла», когда выбирают небольшие, но наиболее лакомые куски. Необходимо ориентироваться на приори­тетные инвестиционные проекты с комплексным использованием лесных ресурсов, включая мягколиственные леса, низкосортную древесину и отходы [156].

Интенсификации использования лесов должны способствовать пре­дусмотренные Стратегией меропри­ятия по формированию целевых хо­зяйств для выращивания сортимен­тов с определенными параметрами, создание лесных плантаций на осно­ве современных достижений селек­ции и генетики, а также получение древесины при рубках ухода в молодняках и средневозрастных насаждениях.

В качестве механизма решения задачи по расширению сети лесных дорог предлагается строительство магистральных дорог за счет средств федерального бюджета с компенсацией затрат государства через повышение ставок платы за лесные ресурсы. Предполагается также изыскать способы компенсации средств предпринимателям, затраченных ими на строительство лесных дорог. По мнению Рослесхоза, намечаемые объемы строительства лесных дорог обеспечат дополнительную заготовку 200 млн. м3 хвойной древесины. Кроме того, развитие сети лесных дорог обеспечивает не только бюджетную эффективность и разви­тие национального лесопромышленного комплекса, но и решает ряд экологических и социальных вопро­сов.

Значительное (практически в 1,5 раза) возрастание объемов освоения лесных ресурсов потребует обеспечения баланса рубок и воспроизводства лесов. Предлагается обеспечить этот баланс за счет обоснованного соотношения искусственного и естественного лесовосстановления с максимальным использованием естественной способности лесов к восстановлению. Эффективным механизмом здесь должно стать районирование территории лесного фонда по методам лесовосстановления.

В регионах с истощенными лес­ными ресурсами, в основном в Ев­ропейско-Уральской части, должны получить развитие выращивание целевых пород, рубки ухода в молод­няках и реконструкция малоценных насаждений. Существенное внимание должно уделяться выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой, обеспеченного улучшенными наследственными свойствами за счет внедрения современных технологий селекции, функциональной генетики, клонального микроразмножения и генной инженерии [156].

Несомненно, что, решая эти задачи, нужно учесть, что в настоящее время функции лесовосстановления переданы арендаторам лесных участков. Поэтому необходимо организовать жесткий контроль за использованием посадочного материала с лучшими наследственными свойствами и качеством восстановления вырубленных участков.

Важнейшую роль в развитии отрасли должно играть лесное законодательство. Необходимо устранить неразбериху с разработкой лесных нормативных актов. Лесопользователи должны четко знать правила игры на лесном поле, которые не должны лихорадить отрасль и отдельные предприятия. Следует учитывать прогрессивный зарубежный опыт и позиции отечественных специалистов и ученых, подвергающих существующие нормативные акты жесткой критике (см., например [188]).

К сожалению, в последнее время недостаточно внимания уделяется вопросам многоуровневой подготовки кадров для лесной отрасли, которой катастрофически не хватает высококвалифицированных молодых инженеров, технологов, механиков, кадров среднего звена, машинистов харвестеров, форвардеров и др. Очевидно, что нужна специальная программа государственной поддержки кадрового обеспечения лесного комплекса страны. Безусловно, нужна и поддержка отраслевой науки, которой в предыдущие годы не уделялось достойного внимания.

ЛПК России и регионов нуждаются в усилении государственной поддержки. Для выхода отдельных предприятий и всех региональных ЛПК из кризиса необходимо найти решение важнейшей проблемы формирования устойчивых потоков древесного сырья.

Важнейшими взаимосвязанными проблемами региональных лесопромышленных комплексов и всего лесопромышленного комплекса страны являются необходимость формирования устойчивых стабильных потоков древесного сырья, основанных на формировании оптимальной межрегиональной структуры баланса производства и потребления древесины, и появление решений, сделанных без учета негативных экономических и социальных отраслевых последствий.

Надежды на то, что введение рыночных отношений позволит решить эти проблемы не оправдались.

Предприятия ЦБП, а также многочисленные лесопильно-деревообрабатывающие предприятия испытывают острейшую потребность в древесном сырье, превращающуюся в «ресурсный голод». Причем они конкурируют между собой за лесные ресурсы из смежных регионов, где древесного сырья не хватает для обеспечения действующих градообразующих предприятий. За древесное сырье уже конкурируют не предприятия, а субъекты федерации, в которых целлюлозно-бумажные и деревообрабатывающие предприятия являются градообразующими.

Региональные лесопромышленные комплексы следует рассматривать не только с учетом общих проблем отрасли, но и с учетом специфичности структуры их экономики и природно-климатических, территориальных, социальных и демографических особенностей.

Политика формирования потоков лесных грузов России должна основываться на оценке наличия лесопродукции – лесных грузов и ее распределения. Это позволит определить долговременную стратегию региональных органов управления по обеспечению устойчивого развития отраслей ЛПК. Необходимо создать условия для реализации мер по наращиванию объемов производства лесопродукции и повышению ее качества, снижению затрат на производство лесопродукции и на ее поставку от поставщиков к потребителям, изучению (а в дальнейшем и формированию) рынков сбыта лесопродукции, оценке соответствия уровня цен производителей и потребителей лесопродукции с учетом динамики отечественной и мировой конъюнктуры.

В настоящей работе после описания отраслевых трансформаций во взаимосвязи с изменениями политической и экономической ситуации в России, изменениями лесного хозяйства и лесопотребления экскурс в историю завершен настоящим временем и перспективами развития отрасли. Последняя глава книги не случайно названа «На пороге перемен».

По-видимому, в настоящее время есть предпосылки для преобразования и структурирования отрасли в ближайшие 5 лет.

В связи с этим все большее значение приобретает формирование национальной лесной политики и стратегии с комплексом решений по преобразованию России в мировую лесную державу, направленных на глубокие инновационно-инвестиционные преобразования в ЛПК. Они должны обеспечить экономическую и социальную направленность ЛПК на увеличение вклада в формирование бюджетов субъектов России и самой Федерации, создание новых производств, и прежде всего, для глубокой переработки древесины, вовлечение в промышленную сферу и инфраструктуру ЛПК современных кадров различного уровня, обеспечение их рабочими местами, достойный выход на зарубежный рынок, привлечение в отрасль инвестиций, обеспечивающих современный уровень производства и конкурентоспособность лесопродукции.

Очевидно, что для этого необходимо усиление государственного влияния на решение проблем лесного комплекса, более эффективное использование при этом механизма государственно-частного партнерства, взаимной увязки интересов государства, общества и бизнеса.

Copyright © 2023. All rights Reserved.