Администрация Томской области распоряжение
| Вид материала | Доклад |
- Администрация томской области распоряжение, 681.99kb.
- Департамент общего образования томской области, 89.63kb.
- Администрация колпашевского городского поселения томской области распоряжение, 45.22kb.
- Администрации (Губернатор) томской области распоряжение, 1176.47kb.
- Администрация Томской области Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию, 747.22kb.
- Администрация Томской области Общественная палата Томской области, 1692.19kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента финансов Томской, 789.37kb.
- Администрация Томской области, 74.45kb.
- Администрация томской области VIII сибирский форум образования, 203.74kb.
- Администрация томской области постановление от 14 мая 2008 г. N 94а об утверждении, 265.99kb.
“Меры организационного характера, обеспечивающие достижение
запланированных целей и задач Департамента международных и региональных связей
Таблица 5.1.
| Наименование мероприятия | Результат мероприятия | Сроки | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Подготовка и проведение визитов в Томскую область представителей посольств иностранных государств, представителей государственных и негосударственных структур зарубежных стран. | Достижение договоренности о сотрудничестве между Томскими и иностранными компаниями. Заключение соглашений о сотрудничестве. | В течение 2010 г. | Н.С. Кречетова |
| 2. Подготовка и осуществление визитов делегаций Томской области в зарубежные страны для участия в международных конференциях, выставках, симпозиумах и т.д. | Продвижение инвестиционных и экспортно-импортных возможностей Томской области на международном и российском рынках. | В течение 2010 г. | Н.С. Кречетова |
| 3. Разработка и размещение информационных материалов о инвестиционном потенциале Томской области в России и за рубежом (публикации, презентации и т. д.). | Продвижение инвестиционных и экспортно-импортных возможностей Томской области на международном и российском рынках. | В течение 2010 г. | Н.С. Кречетова |
Приложение № 7
к распоряжению от ____ № ___
ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ
I раздел
«Результаты деятельности Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области за 2009 год»
В отчетном году Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области (далее – Департамент) разработал доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы (далее – Доклад). Доклад утвержден распоряжением Администрации Томской области от 04.05.2010 №366-ра "Об утверждении докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Администрации Томской области".
1. Цели, задачи и показатели
1.1.Информация о достижении показателей целей и задач Департамента представлена в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Информация
о достижении показателей целей и задач Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области, предусмотренных в докладе о результатах и основных направлениях деятельности
| Наименование целей, задач и показателей | Ед. изм. | Значения показателей в 2009 году |
| |
| план | факт | |||
| Цель1 Развитие государственной гражданской службы Томской области как государственно-правового института | | | | |
| Доля разработанных нормативных правовых актов в сфере государственной гражданской службы Томской области от количества, запланированных СБП в соответствующем году | % | 100,0 | 100,0 | - |
| Доля государственных гражданских служащих Томской области, успешно прошедших аттестацию, от числа государственных гражданских служащих Томской области, подлежащих аттестации в соответствующем году | % | 100,0 | 100,0 | - |
| Доля государственных гражданских служащих Томской области, сдавших квалификационный экзамен, от числа государственных гражданских служащих Томской области, подлежащих экзаменации в соответствующем году | % | 100,0 | 99,4 | 5 человек, из числа экзаменуемых не сдавали квалиф. экзамен по уважительным причинам (болезнь, командировки) |
| Задача 1 Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Томской области, а также содействие в развитии кадрового потенциала организаций приоритетных отраслей экономики Томской области | | | | |
| Доля государственных гражданских служащих Томской области, успешно прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, инновационным образовательным программам и стажировку | % | 33,4 | 44,0 | Увеличение количества обучаемых и программ в рамках корпоративной учебы без выдачи документов государственного образца |
| Степень выполнения квоты Томской области для специалистов, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации | % | 100,0 | 117,0 | Увеличение квоты и предоставление Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации дополнительных мест для обучения специалистов |
| Доля лиц, назначенных на должности государственной гражданской службы Томской области по конкурсу и из кадровых резервов, сформированных на конкурсной основе, от общего количества назначенных на должности государственной гражданской службы | % | 74,0 | 74,0 | - |
| Доля врученных наград от представленных к вручению | % | 100,0 | 100,0 | - |
| Задача 2 Повышение эффективности государственной гражданской службы Томской области и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Томской области | | | | |
| Доля государственных гражданских служащих Томской области, не лишенных премии за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей | % | 90,0 | 90,0 | - |
| Доля государственных гражданских служащих Томской области, в отношении которых не применены дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей | % | 90,0 | 90,0 | - |
| Подготовка и реализация организационных мероприятий исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области в количестве, запланированном СБП в соответствующем году | % | 100,0 | 100,0 | - |
| Задача 3 Противодействие коррупции на государственной гражданской службе Томской области | | | | |
| Проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Томской области в количестве, запланированном СБП в соответствующем году | % | 100,0 | 100,0 | - |
1.2. В 2009 году:
- 8 показателей находятся на уровне запланированных в Докладе;
- 1 показатель превысил уровень, запланированный в Докладе;
- 1 показатель не достиг уровня запланированного в Докладе.
1.3. Деятельность Департамента направлена на развитие системы государственной гражданской службы Томской области, в том числе посредством внедрения современных кадровых технологий, системы оценки результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Томской области, актуализации программ их переподготовки и дополнительного профессионального образования, реализации антикоррупционных мероприятий.
Указанные действия предполагают достижение цели Программы «Развитие государственной гражданской службы Томской области на 2010-2012 годы», утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 09.02.2010 №98-ра, повышение эффективности и престижности государственной гражданской службы Томской области путем создания целостной системы управления.
1.4. Цели и задачи деятельности Департамента указаны в Положении о Департаменте государственной гражданской службы Администрации Томской области, утвержденном постановлением Губернатора Томской области от 04.02.2010 №4. Они соответствуют таким стратегическим целям Томской области, указанным в Программе социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы, утвержденной Законом Томской области от 19.04.2006 №79-ОЗ, как высокий уровень развития предпринимательства (цель 1, часть 1.4. повысить уровень квалификации кадрового состава для малого предпринимательства) и эффективная власть (цель 9).
1.5. На отклонения между плановыми и фактическими показателями в 2009 году повлияли следующие факторы:
Внутренние факторы:
- стремление государственных гражданских служащих Томской области к обучению;
- наличие у государственных гражданских служащих мотивации и стимулов к повышению профессионализма.
Внешние факторы:
- увеличение квоты Томской области для специалистов организаций народного хозяйства РФ, направляемых на подготовку.
2. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность
2.1. Информация о достижении показателей целей и задач ведомственных целевых программ и непрограммной деятельности представлена в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Информация о достижении показателей целей и задач бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности
| Наименование бюджетных целевых программ, мероприятий непрограммной деятельности, показателей целей и задач | Ед. изм. | Значения показателей в отчетном году (2009) |
| |||
| план |
| |||||
| Ведомственные целевые программы | ||||||
| ВПЦ 559. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области | ||||||
| Показатель цели ВЦП: Доля государственных гражданских служащих Томской области, успешно прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, инновационным образовательным программам и стажировку | % |
|
| Увеличение количества обучаемых и программ в рамках корпоративной учебы без выдачи документов государственного образца | | |
| Показатель задачи 1 ВЦП: Доля организованных программ обучения государственных гражданских служащих Томской области от запланированных | % |
|
| - | | |
| Показатель задачи 2 ВЦП: Организационно-методическое сопровождение профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области от запланированного объема | % |
|
| - | | |
| ВЦП 560. Профессиональное развитие управленческих кадров организаций приоритетных отраслей экономики Томской области | ||||||
| Показатель цели ВЦП: Доля специалистов организаций приоритетных отраслей экономики Томской области, успешно прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации | % | 100,0 | 117,0 | При квоте 47 человек в 2009-2010 годах успешно прошли обучение 55 специалистов | | |
| Показатель задачи ВЦП: Степень обеспечения выполнения Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Томской области | % | 100,0 | 100,0 | - | | |
Цели и задачи Департамента в течение 2009 достигались в рамках участия Департамента в реализации 2 ведомственных целевых программ:
1) Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области (559).
Актуальность. В настоящее время имеется дефицит государственных гражданских служащих Томской области, чья профессиональная компетенция в полной мере соответствует выполняемым функциям. Наблюдается формальный подход руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области к формированию заказа на профессиональную подготовку и переподготовку кадров, в то время как многие государственные служащие имеют непрофильное образование.
Цель. Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Томской области, а также содействие в развитии кадрового потенциала организаций приоритетных отраслей экономики Томской области.
Задача 1. Организация обучения государственных гражданских служащих Томской области в запланированной численности.
Задача 2. Организационно- методическое сопровождение профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области в запланированном объеме.
Показатель достижения цели. Доля государственных гражданских служащих Томской области, успешно прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, инновационным образовательным программам и стажировку.
2) Профессиональное развитие управленческих кадров организаций приоритетных отраслей экономики Томской области (560).
Актуальность. Приватизация и либерализация экономики не смогли обеспечить эффективную работу российских предприятий. Наряду с устаревшими технологиями и оборудованием, низким качеством продукции, слабой инновационной активностью отмечается неэффективное управление, не соответствующее рыночным целям и задачам финансово-хозяйственной деятельности предприятий.
Цель. Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Томской области, а также содействие в развитии кадрового потенциала организаций приоритетных отраслей экономики Томской области.
Задача. Обеспечение выполнения Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Томской области.
Показатель достижения цели. Доля специалистов организаций приоритетных отраслей экономики Томской области, успешно прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Бюджет каждой программы включает проведение работ, оказание услуг и другие статьи экономической классификации расходов.
2.2. В 2009 году:
- из 3 показателей ВЦП 559 выполнены на 100% - 2 показателя, 1 показатель перевыполнен в связи с внедрением в рамках корпоративной учебы программ, предусмотренных обучением, без выдачи документов государственного образца;
- из 2 показателей ВЦП 560 выполнен на 100% - 1 показатель, 1 показатель перевыполнен, в связи с увеличение квоты и предоставлением дополнительных мест для обучения специалистов организаций народного хозяйства РФ (при плановом значении 47 человек обучено 55).
2.3. Информация о фактических объемах финансирования ведомственных целевых программ и непрограммной деятельности представлена в таблице 1.3.
Таблица 1.3
Информация
о фактических объемах финансирования бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности
тысяч рублей
-
Наименование программы, непрограммной деятельности
Реквизиты
нормативного правового акта, утверждающего бюджетные целевые программы
Код бюджетной классификации
Отчетный финансовый год (2009)
Причины
отклонения фактических объемов финансирования от плановых
раздел
подраздел
целевая статья
вид расходов
план
факт
Ведомственные целевые программы
Программа 559. Профессиональное развитие кадрового состава государственной гражданской службы Томской области
07
05
4340000
012
8 417,7
8 417,2
01
14
0021300
012
366,6
366,6
Программа 560. Совершенствование профессиональной подготовки управленческих кадров приоритетных отраслей экономики Томской области
07
05
4340000
012
5 610
5 610
Итого по ведомственным целевым программам
14 394,3
14 393,8
Финансовые обязательства в отношении ведомственных целевых программ выполнены Департаментом в полном объеме.
3. Показатели, характеризующие место Томской области в социально-экономическом развитии Сибирского федерального округа и Российской Федерации
3.1. Информация о состоянии показателей, характеризующих место Томской области в социально-экономическом развитии Сибирского федерального округа и Российской Федерации, представлена в таблице 1.4.
Таблица 1.4
Информация
о состоянии показателей, характеризующих место Томской области в социально-экономическом развитии
Сибирского федерального округа и Российской Федерации
| Наименование показателя | Ед. изм. | НПА, определяющий показатель | Фактическое значение показателя по Томской области в 2009 году | Фактическое значение показателя в 2009 году | ||||||
| план | факт | в сред-нем по СФО | комментарий по соотношению со значениями по области | в сред-нем по РФ | комментарий по соотношению со значениями по области | |||||
| соотношение со значением по области (областной показатель лучше/хуже) | краткая характеристика причин | соотношение со значением по области (областной показатель лучше/хуже) | краткая характеристика причин | |||||||
| Доля государственных гражданских служащих Томской области, успешно прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, инновационным образовательным программам и стажировку | % | по запросу СФО | 33,4 | 44,0 | 32,0 | областной показатель лучше на 12% | Увеличение за счет учета программ в рамках корпоративной учебы без выдачи документов государственного образца | нет данных | нет данных | - |
| Доля лиц, назначенных на должности государственной гражданской службы Томской области по конкурсу и из кадровых резервов, сформированных на конкурсной основе, от общего числа назначенных на должности государственной гражданской службы | % | по запросу СФО | 74,0 | 74,0 | 54,0 | областной показатель лучше на 20% | Исполнение порядка поступления гражданина на государственную гражданскую службу Томской области, установленного действующим законодательством | нет данных | нет данных | - |
3.2. Фактическое выполнение показателей по Томской области соответствует плановому значению на 100%.
По достигнутому значению показателей Томская область занимает лучшее место в Сибирской федеральном округе.
3.3. Основными количественными причинами лучшего значения являются сравнительно небольшая штатная численность государственных гражданских служащих Томской области и достаточное бюджетное финансирование.
3.4. Основными качественными причинами значительного превышения показателей Сибирского федерального округа являются наличие многоплановой и разноуровневой системы профессиональной подготовки, внедрение дистанционных форм обучения, тренинговых программ, программ в рамках корпоративной учебы без выдачи документов государственного образца, а также исполнение порядка поступления на государственную гражданскую службу, установленного действующим законодательством.
4. Показатели эффективности
4.1. Показатели общественно-экономической, общественной и экономической эффективности, указанные в ведомственных целевых программах, достигнуты в запланированных размерах.
5. Общие выводы
5.1. В 2009 году деятельность Департамента по выполнению показателей целей, задач и ведомственных целевых программ была результативной.
Из 3 показателей цели Департамента 2 показателя выполнены на 100%. Не выполнен 1 показатель по внешним причинам, не зависящим от Департамента.
Из 8 показателей задач 6 показателей выполнены на 100%, 2 показателя перевыполнены.
5.2. В 2010-2012 гг. планируется продолжить выполнение показателей целей, задач и ведомственных целевых программ.
II раздел
«Цели, задачи деятельности Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области и показатели их достижения»
1. Информация о соответствии целей Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области (далее - Департамент) стратегическим целям развития Томской области и целевым ориентирам развития Российской Федерации представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Соответствие целей Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области стратегическим целям развития Томской области и целевым ориентирам развития Российской Федерации
| Цели деятельности Департамента | Стратегические цели развития Томской области | Целевые ориентиры развития Российской Федерации |
| Цель. 1. Развитие государственной гражданской службы Томской области как государственно-правового института 2. Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области | Цель 1. Высокий уровень развития предпринимательства. 1.4. Повысить уровень квалификации кадрового состава для предпринимательства. Цель 9. Эффективная власть. | Направление II. Динамичная инновационная экономика. 1. Формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности. Направление V. Эффективное государство. |
2. Роль в системе исполнительных органов государственной власти Томской области и уникальность Департамента обусловлены целями и задачами деятельности, указанными в Положении о Департаменте государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области, утвержденном постановлением Губернатора Томской области от 04.02.2010 № 4.
3. Эффективная власть невозможна без эффективной и постоянно развивающейся системы исполнительной власти области и муниципальных образований. Из этого вытекают цели Департамента – «Развитие государственной гражданской службы Томской области как государственно-правового института» и «Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области» как основы своевременного и качественного выполнения задач, направленных на повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Для достижения цели «Развитие государственной гражданской службы Томской области как государственно-правового института» в соответствии с Указом Президента РФ от 10 марта 2009 года № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» разработана Программа «Развитие государственной гражданской службы Томской области на 2010-2012 годы», утвержденная распоряжением Администрации Томской области от 09.02.2010 №98-ра. Цель Программы – «Повышение эффективности и престижности государственной гражданской службы Томской области путем создания целостной системы управления».
Для достижения цели «Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области» Департаментом реализуются мероприятия по государственной поддержке развития муниципальной службы.
4. Характеристика целей, задач деятельности и показателей их достижения представлена в таблице 2.2.
Таблица 2.2.
Характеристика целей, задач деятельности Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области и показателей их достижения
|
| НПА, определяющий показатель | Источник данных значений показателя |
|
|
|
|
|
| Цель 1 Развитие государственной гражданской службы Томской области как государственно-правового института | | | | | | | | |
| Доля разработанных нормативных правовых актов в сфере государственной гражданской службы Томской области от количества, запланированных СБП в соответствующем году | % | - | Расчетный показатель | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Доля государственных гражданских служащих Томской области, успешно прошедших аттестацию, от числа государственных гражданских служащих Томской области, подлежащих аттестации в соответствующем году | % | - | Расчетный показатель |
|
|
|
|
|
| Доля государственных гражданских служащих Томской области, сдавших квалификационный экзамен, от числа государственных гражданских служащих Томской области, подлежащих экзаменации в соответствующем году | % | - | Расчетный показатель |
|
|
|
|
|
| | | | | | | | |
| % | - | Расчетный показатель |
|
|
|
|
|
| Степень выполнения квоты Томской области для специалистов, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации | % | - | Расчетный показатель |
|
|
|
|
|
| Доля лиц, назначенных на должности государственной гражданской службы Томской области по конкурсу и из кадровых резервов, сформированных на конкурсной основе, от общего количества назначенных на должности государственной гражданской службы | % | - | Расчетный показатель | 74,0 | 75,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
| Доля лиц, включенных в Резерв управленческих кадров Томской области, назначенных (избранных) на должности, входящие в структуру Резерва от общего количества назначенных (избранных) на должности, входящие в структуру Резерва, в соответствующем году | % | - | Расчетный показатель | 56,6 | 57,1 | 65,0 | 70,0 | 70,0 |
| Доля врученных наград от представленных к вручению | % | - | Расчетный показатель | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Задача 2 Повышение эффективности государственной гражданской службы Томской области и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Томской области | | | | | | | | |
| Доля государственных гражданских служащих Томской области, не лишенных премии за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей, от общей численности государственных гражданских служащих Томской области | % | - | Расчетный показатель | 90,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 |
| Доля государственных гражданских служащих Томской области, в отношении которых не применены дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей, от общей численности государственных гражданских служащих Томской области | % | - | Расчетный показатель | 90,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 |
| Доля реализованных мероприятий исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области в количестве, запланированном СБП в соответствующем году | % | - | Расчетный показатель | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Задача 3 Противодействие коррупции на государственной гражданской службе Томской области и муниципальной службе в Томской области | | | | | | | | |
| Доля проведенных проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Томской области в количестве, запланированном СБП в соответствующем году | % | - | Расчетный показатель | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Цель 2 Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области | | | | | | | | |
| Доля разработанных методических материалов и рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, в количестве, запланированном СБП в соответствующем году | % | - | Расчетный показатель | 78,8 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Задача 1 Обеспечение правовых условий деятельности органов местного самоуправления на территории Томской области | | | | | | | | |
| Уровень удовлетворенности населения Томской области деятельностью органов местного самоуправления | % | - | Число опрошен-ных | 28,4 | Положительная динамика | |||
| Доля муниципальных служащих, успешно прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, инновационным образовательным программам и стажировку, финансируемым из областного бюджета, от запланированной численности | % | | Расчетный показатель | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
5. Полномочия, которые реализует Департамент для достижения поставленных целей и решения задач, указаны в Положении о Департаменте, утвержденном постановлением Губернатора Томской области от 04.02.2010 № 4.
Методика расчета показателей целей и задач деятельности представлена в таблице 2.3.
Таблица 2.3