Для достижения поставленных целей и задач СБП выполняет следующие функции:
1) разрабатывает концепции, стратегии, проекты, программы (в том числе областные и ведомственные целевые программы) в сфере взаимодействия со средствами массовой информации Томской области, России, ближнего и дальнего зарубежья, с общественными объединениями и политическими партиями, действующими на территории Томской области (далее - сфера деятельности Структурного подразделения), а также предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию):
а) о реализации на территории Томской области:
правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения (в том числе областных целевых программ);
федеральных программ, в реализации которых участвует Структурное подразделение;
международных и межрегиональных договоров (соглашений), соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации которых участвует Структурное подразделение;
б) об освещении в средствах массовой информации происходящих в Томской области и Российской Федерации социально-экономических и политических процессов;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения и предложения в них;
4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения, в частности относительно развития информационного рынка в Томской области;
5) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
в) о возможности участия Томской области в межрегиональных договорах (соглашениях) и соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
6) разрабатывает:
а) тексты публичных выступлений Губернатора Томской области;
б) рекомендации Губернатору Томской области по принятию стратегических политических решений;
в) проекты (медиа-планы) по реализации информационно-разъяснительных кампаний по решениям, принимаемым Губернатором Томской области и Администрацией Томской области;
г) издательские проекты Администрации Томской области;
д) сценарии кино- и видеофильмов, телевизионных передач с участием Губернатора Томской области и его заместителей;
е) интернет-проекты Администрации Томской области;
7) осуществляет информационное сопровождение официального Интернет-сайта Администрации Томской области и персонального сайта Губернатора Томской области;
8) разрабатывает для государственного заказчика технические задания и иную необходимую для размещения государственного заказа документацию, а также участвует в приемке соответствующих товаров, работ и услуг, в частности, в связи с:
а) проведением социологических исследований политических, экономических и социальных процессов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
б) реализацией издательских проектов Администрации Томской области;
в) производством кино- и видеофильмов, телевизионных передач с участием Губернатора Томской области и его заместителей;
г) информационным сопровождением официального Интернет-сайта Администрации Томской области и персонального сайта Губернатора Томской области, а также реализацией интернет-проектов Администрации Томской области;
д) размещением в средствах массовой информации сведений по вопросам социально-экономического развития Томской области, а также аналитических и имиджевых материалов о деятельности Губернатора Томской области и Администрации Томской области;
е) официальным опубликованием нормативных правовых актов Томской области;
9) осуществляет информационное и организационное обеспечение деятельности Политического консультативного совета при Губернаторе Томской области и Общественной палаты Томской области;
10) организует и/или проводит совещания, конференции, встречи, выставки, другие публичные мероприятия, связанные со сферой деятельности Структурного подразделения, либо принимает участие в их организации и/или проведении. В частности, участвует в организации и проведении конкурсов "Человек года", "Акулы пера", "Сибирь - территория надежд";
11) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;
12) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области, курирующего Структурное подразделение;
13) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Структурного подразделения;
14) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, связанным со сферой деятельности Структурного подразделения;
15) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
16) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Структурного подразделения;
17) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.
У Департамента отсутствуют подведомственные учреждения.
Межведомственные задачи, границы ответственности с другими СБП определены Положением о Департаменте (утв. пост. Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. № 59). В частности:
Освещение деятельности Администрации Томской области. В каждом подразделении есть ответственный за информационное обеспечение деятельности данного подразделения. Координацию этой работы осуществляет Департамент по информационной политике.
Работа с общественными организациями. Данную деятельность по узким сегментам осуществляют: Департамент по молодежной политике, физкультуре и спорту (в части работы с детскими, молодежными и физкультурно-спортивными общественными организациями), Департамент по культуре (в части работы с национально-культурными объединениями, религиозными организациями, творческими союзами писателей, художников). Со своими профильными общественными организациями работают также другие департаменты Администрации (здравоохранения, образования, социальной защиты и др.). Департамент по информационной политике и работе с общественностью отвечает за проведение единой государственной политики в отношении всех общественных объединений, при этом отдавая приоритет объединениям общественных организаций, а также работе с представительными структурами общественных организаций (Общественная палата ТО, Профессорское собрание и др.). Полномочия по работе с политическими партиями и СМИ имеются только в Департаменте по информационной политике и работе с общественностью.
Подготовка докладов, текстов осуществляется во взаимодействии с другими подразделениями областной Администрации.
Схожие сферы деятельности у СБП с Департаментом экономики, который проводит исследования в рамках Программы социально-экономического развития Томской области, Департаментом по работе с муниципальными образованиями, проводящим исследования по выборам в регионе, с Департаментом международных и региональных связей, который готовит издательские проекты о Томской области для презентационных целей.
Для достижения поставленных целей и решения задач Департамент сотрудничает со всеми территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, находящимися в Томской области, в плане информационного взаимодействия. Из федеральных органов исполнительной власти Департамент наиболее тесное взаимодействие осуществляет с Министерством связи и массовых коммуникаций РФ.
Достижению поставленных целей и решению задач могут препятствовать определенные внешние риски:
Правовые (изменение федерального законодательства, регулирующего взаимодействие со средствами массовой информации, отсутствие на федеральном уровне закона о государственной поддержке средств массовой информации);
Финансовые (сокращение объема финансирования).
III раздел Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Департамента по информационной политике и работе с общественностью
«Бюджетные целевые программы, непрограммная деятельность и распределение расходов на их реализацию»
1. Информация об объемах финансирования бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности за счет средств областного бюджета представлена в таблице 3.1.
Таблица 3.1.
Информация об объемах финансирования бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности за счет средств областного бюджета
тысяч рублей
Наименование программы, непрограммной деятельности
Код бюджетной классификации
Отчетный финансо-вый год 2009
Текущий
финансо-вый год 2010
Очередной финансо-вый год 2011
Плановый период
2012
Плановый период
2013
раздел
под-раз-дел
целе-вая статья
вид расхо-дов
Областные целевые программы
Подпрограмма «Информационная открытость органов власти» областной целевой программы «Проведение административной реформы в Томской области в 2009 - 2010 годах».
0100
0104
0020400
012
7.380
7.380
-
-
-
Итого по областным целевым программам
Финансирование ведется в рамках текущей деятельности, по ОЦП финансовые средства не предусмотрены
Ведомственные целевые программы
Информирование общественности о деятельности органов государственной власти томской области и ситуации регионе
0800
0806
45 08500
012
27 239
27 239
62 397.1
62 397.1
62 397.1
Итого по ведомственным целевым программам
27 239
27 239
62 397.1
62 397.1
62 397.1
Итого по СБП
34 619
34 619
62 397.1
62 397.1
62 397.1
2. Характеристика взаимосвязи целей, задач и бюджетных целевых программ представлена в таблице 3.2.
Таблица 3.2.
Распределение расходов субъекта бюджетного планирования по целям, задачам и бюджетным целевым программам
тысяч рублей
Наименование цели, задачи,
программы
Отчетный
финансовый год 2009
Текущий финансовый год 2010
Очередной финансовый год 2011
Плановый период 2012
Плановый период 2013
Цель 1. Единая информационная политика
Цель 2. Высокая степень открытости и прозрачности деятельности областной исполнительной власти и её взаимодействия с населением, СМИ и другими институтами гражданского общества
Задача 1. Реализация принципов социального партнерства Администрации и населения Томской области, обеспечение обратной связи между Администрацией и населением и институтами гражданского общества
Задача 2. Изучение и учет общественного мнения в реализации стратегических приоритетов развития региона
Подпрограмма «Информационная открытость органов власти» областной целевой программы «Проведение административной реформы в Томской области в 2009 – 2010 годах».
7 380
7 380
Не распределено по программам
0
0
0
0
0
Цель 3. Высокая позитивная известность и благоприятный имидж Администрации Томской области, Губернатора, региона в общероссийском информационном пространстве
Задача 1. Информирование населения Томской области, российской и зарубежной общественности о деятельности Администрации Томской области, политической, экономической и культурной жизни региона
Не распределено по программам
0
0
0
0
0
Цель 4. Развитие институтов гражданского общества на территории Томской области
Задача 1. Содействие средствам массовой информации в получении полных и объективных сведений по вопросам социально-экономического развития Томской области, оказание средствам массовой информации необходимой организационной, информационной и методической поддержки
Задача 2. Содействие деятельности общественных объединений и политических партий, направленной на решение социально-экономических проблем Томской области в соответствии с действующим законодательством
Задача 3. Вовлечение некоммерческих организаций в процесс разработки и реализации территориальных и отраслевых стратегий социально-экономического развития
Задача 4. Повышение степени информированности медийного и научно-образовательного сообществ о проблемах и перспективах развития Томской области
Задача 5. Активизация инвестиционной деятельности в сфере средств массовой информации, телекоммуникаций, издательской и полиграфической деятельности
Ведомственная целевая программа «Информирование общественности о деятельности органов государственной власти Томской области и ситуации регионе и осуществление государственной поддержки мероприятий в сфере СМИ»
27239
27239
62 397.1
62 397.1
62 397.1
Не распределено по программам
0
0
0
0
0
Распределено средств по целям – всего
34 619
34 619
62 397.1
62 397.1
62 397.1
в том числе:
распределено по задачам
34 619
34 619
62 397.1
62 397.1
62 397.1
распределено по программам
34 619
34 619
62 397.1
62 397.1
62 397.1
Итого по СБП 1
34 619
34 619
62 397.1
62 397.1
62 397.1
3. Информация об объемах финансирования из областного бюджета и показателях реализации непрограммной деятельности отсутствует. 4. Сведения об областной целевой программе, в реализации которой участвует СБП, представлены в таблице 3.3.
Таблица 3.3.
Краткая характеристика действующей
областной целевой программы
Наименование ОЦП (ДЦП), в реализации которой участвует СБП
Подпрограмма «Информационная открытость органов власти» областной целевой программы «Проведение административной реформы в Томской области в 2009 - 2010 годах».
Сведения об утверждении ОЦП (ДЦП)
Закон Томской области № 111-ОЗ от 16.06. 2009 г.
Сроки реализации ОЦП (ДЦП)
2008 – 2010 г.
Основные показатели реализации ОЦП в части, администрируемой СБП
Наименование программы
Ед.
изм.
Наименование и код раздела, подраздела бюджетной классифика-ции
Отчетный финансовый год (2009)
Текущий финансовый год (2010)
Очередной финансовый год (2011)
Плановый период
(2012)
Плановый период
(2013)
Цель (цели) программы
Эффективная исполнительная власть Томской области
Показатель достижения цели программы
Уровень удовлетворенности населения Томской области деятельностью органов власти (в процентах от числа опрошенных)
Цель (цели) подпрограммы
Повышение удовлетворенности населения информационной открытостью власти
Показатель достижения цели подпрограммы
Доля населения региона, удовлетворенного информационной открытостью власти (в процентах)
%
0104
30
30
33
35
37
Затраты на реализацию программы – всего
тыс.руб.
7380
7380
-
-
в том числе:
областной бюджет
-
7380
7380
5. Сведения о ведомственной целевой программе, в реализации которой участвует СБП, представлены в таблице 3.4.
Таблица 3.4.
Краткая характеристика действующей
ведомственной целевой программы
Наименование ВЦП
«Информирование общественности о деятельности органов государственной власти Томской области и ситуации регионе и осуществление государственной поддержки мероприятий в сфере СМИ»
Сведения об утверждении ВЦП
Реестровый номер ВЦП - 566
Сроки реализации ВЦП
Постоянно
Основные показатели реализации ВЦП
Наименование программы
Ед.
изм.
Отчетный финансовый год (2009)
Текущий финансовый год (2010)
Очередной финансовый год (2011)
Плановый период
(2012)
Плановый период
(2013)
Цель 1.
Обеспечение непрерывного информирования общественности о деятельности органов государственной власти Томской области и ситуации регионе
Показатель достижения цели программы
Доля населения региона, информированного о деятельности органов государственной власти ТО
%
30
35
37
40
45
Задача
Проведение информационно-разъяснительных кампаний в СМИ ТО, межрегиональных и федеральных СМИ
Показатель выполнения задачи программы
Количество проведенных информационно-разъяснительных кампаний в СМИ ТО, межрегиональных и федеральных СМИ
Ед.
12
13
14
15
16
Цель 2.
Осуществление государственной поддержки социально значимых проектов СМИ
Показатель достижения цели программы
Динамика поддержанных проектов и мероприятий
Ед.
9
10
11
12
13
Задача
Поддержка мероприятий в области средств массовой информации, общественных организаций
Показатель выполнения задачи программы
Количество поддержанных проектов и мероприятий
Ед.
9
10
11
12
13
Затраты на реализацию программы
тыс. руб.
27 239
27 239
62 397.1
62 397.1
62 397.1
5. СБП не реализует полномочий, делегированных Российской Федерацией Томской области.
IV раздел доклада
«Показатели, характеризующие место Томской области в социально-экономическом развитии Сибирского федерального округа и Российской Федерации»
1. Информация о показателях, характеризующих место Томской области в социально-экономическом развитии Сибирского федерального округа и Российской Федерации, представлена в таблице 4.1.
Таблица 4.1.
Наименование показателя
Ед. изм.
Справочно фактические значения за отчетный год 2009
Планируемые значения по Томской области
среднее значение по Российской Федерации
среднее значение по Сибирскому федеральному округу
значение
по Томской области
текущий финан-совый год 2010
очередной финан-совый год 2011
плановый период 2012
плановый период 2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Доступность информации на официальном сайте субъекта РФ*
место
20
5
1
1
1
1
1
Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти, в том числе их информационной открытостью
%
Данных нет
Данных нет
62%
*Мониторинг проведен Центром прикладной экономики по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации в октябре 2010 года.
V раздел доклада
«Меры организационного характера, обеспечивающие достижение запланированных целей и задач департамента по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области»
Таблица 5.1.
Наименование мероприятия
Результат мероприятия
Сроки
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
1. Инициирование информационных кампаний в средствах массовой информации, подготовка медиа-планов
Публикации в печатных СМИ, видео- и аудиосюжеты в электронных СМИ, материалы в Интернет
Постоянно
Сотрудники департамента по информационной политике и работе с общественностью
2. Инициирование мероприятий просветительского и презентационного характера для представителей медийного сообщества, общественных организаций
Сотрудники департамента по информационной политике и работе с общественностью
3. Обеспечение бесперебойной работы и перманентной актуализации официального Интернет-портала «Электронная администрация Томской области» ссылка скрыта, Интернет-сайта Губернатора ссылка скрыта
Ежедневное обновление информации на официальных Интернет-сайтах
Постоянно
Сотрудники департамента по информационной политике и работе с общественностью
4. Проведение социологических исследований
Получение статистических данных
Постоянно
Подрядная организация по техзаданию заказчика
5. Инициирование издательских проектов (презентационных материалов Томской области, разъяснительных материалов для населения региона и др.)
Выпуск издательских материалов
Постоянно
Подрядная организация по техзаданию заказчика
Приложение № 6
к распоряжению от ____ № ___
ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА МЕЖДУНАРОДНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ
