Формирование и развитие организационных моделей сельскохозяйственной кооперации

Вид материала

Автореферат

Содержание Баутин Владимир Моисеевич Ткач Александр Васильевич Общая характеристика работы Степень изученности проблемы Цель и задачи исследования Объектами исследования Предмет исследования Информационной основой исследования Научная новизна Практическая значимость результатов исследования Апробация и реализация результатов исследования Структура и объем работы Во введении Во второй главе В третьей главе В четвертой главе В пятой главе Выносимые на защиту положения Рисунок 1 - Схема взаимодействия среды, кооперативных практик и теории Рисунок 2 - Сельскохозяйственные сбытовые, снабженческие кооперативы ... Полное содержание

Подобный материал:

• Законодательные и нормативные документы о сельскохозяйственной кооперации, 4080.63kb.
• Ать систему хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие созданных в рамках реализации, 102.25kb.
• Содержание введение, 1976.41kb.
• Программы развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 940.53kb.
• Развитие методологических основ гибких организационных форм кооперации промышленных, 478.93kb.
• Анализ и формирование организационных структур, 354.73kb.
• "Концепция" является рамочным документом, определяющим основные направления и механизмы, 2035.76kb.
• Правительства Российской Федерации от 03. 12. 2002 №858 далее программа, 94.04kb.
• Информация ( на 20. 01. 2011г.) по кредитной поддержке кооперативов, 146.03kb.
• Информация об условиях кредитования скпк/СПоК, 146.62kb.

На правах рукописи


ВОЛОДИНА Наталья Геннадьевна


ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ

МОДЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ


Специальность 08.00.05 – Экономика и управление

народным хозяйством (экономика, организация и управление

предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство)


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук


Москва – 2010

Диссертационная работа выполнена в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева»


Научный консультант: доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН,

Заслуженный деятель науки РФ

Баутин Владимир Моисеевич


Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН

Коробейников Михаил Антонович


доктор экономических наук, профессор,

Заслуженный деятель науки РФ

Ткач Александр Васильевич


доктор экономических наук, профессор

Старченко Владимир Матвеевич


Ведущая организация: ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» РАСХН


Защита состоится «____» __________ 20___ г. в _____ часов на заседании диссертационного совета Д 220.056.04 при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный заочный университет» по адресу: 143900, Московская обл., г. Балашиха, ул. Юлиуса Фучика, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет»

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте Российского государственного аграрного заочного университета: www.rgazu.ru и на сайте Высшей аттестационной комиссии по адресу: www.vak.ed.gov.ru.


Автореферат разослан «____» ____________ 20___ г.


Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент О.Н. Кондрашова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Радикальная модификация рыночной среды - её глобализация, усиливающееся давление конкуренции, обретение лидирующих позиций потребителями, стремительное изменение технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, ужесточение требований к охране окружающей среды и появление новых общественных приоритетов - заставляет товаропроизводителей искать новые модели взаимодействия с участниками рынка и использовать современные стратегии их развития. В дополнение к общемировым тенденциям, изменение социально-экономических условий функционирования сельскохозяйственных организаций, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств в России связано с олигополизацией агропродовольственных рынков и растущей индивидуализацией сельскохозяйственного производства, что вызывает необходимость более тесной координации в продвижении ресурсов и товаров по звеньям технологической цепочки и роста консолидации между всеми участниками агропромышленного сектора экономики.

Необычная, как с позиции исторического опыта, так и с точки зрения теории кооперации, практика создания сельскохозяйственных кооперативов путём их инициирования государством может принести желаемые результаты только в том случае, если их организационное устройство будет соответствовать современной рыночной среде, учитывать специфику сложившихся формальных и неформальных институтов в отечественном АПК. Низкая доля функционирующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из числа зарегистрированных в Уральском федеральном округе и других российских регионах, требует тщательного изучения достоинств и недостатков традиционных кооперативных структур, а также того, каким организационным инновациям подверглись такого рода кооперативы в последнее время в странах с развитой рыночной экономикой.

Степень изученности проблемы. Основополагающие теоретико-методо-логические основы кооперации были заложены в трудах У. Кинга, Е. Норсона, Р. Оуэна, Ф. Райффайзена, А. Сапиро, Ч. Фурье. Классическое наследие российской науки в области экономической теории кооперации представлено произведениями М.И. Туган-Барановского, А.В. Чаянова, Н.П. Макарова, Н.Д. Кондратьева, И.В. Емельянова и др. Заметный вклад в исследование сельскохозяйственной кооперации внесли И.Н. Буздалов, В.А. Добрынин, Н.А. Куз-нецова, В.М. Пахомов, А.В. Петриков, Ю.А. Романова, В.М. Старченко, В.А. Тихонов, А.В. Ткач, Е.В. Худякова и другие ученые. Их труды посвящены вопросам совершенствования организационно-экономического механизма сельскохозяйственной кооперации.

Значительные достижения в изучении эффективности организационных форм в аграрной экономике имеются в работах В.М. Баутина, Боробова В.Н., Головиной С.Г. и др. Среди зарубежных исследователей в области организационного устройства кооперативов следует выделить труды М. Кука, Й. Нилс-сона, М. Олсона, Дж. Стаатца. Они основаны на институциональной теории, представленной в работах Р. Коуза, Д. Норта, О. Уильямсона и других авторов.

Несмотря на более активное использование в последние годы разных инструментов институционального анализа в отечественной экономической науке, изучение деятельности кооперативов чаще основано на традиционном подходе. Исследования нельзя считать системными, так как в них не рассматривается влияние неформальных институтов на деятельность кооперативных организаций. Мало изученными остаются вопросы формирования эффективной структуры прав собственности в сельскохозяйственных кооперативах, а также проблемы выбора ими стратегий и организационных моделей, соответствующих сложившейся рыночной среде.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретико-методологическое обоснование и разработка алгоритма выбора организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов, а также подготовка практических рекомендаций по управлению их развитием в сложившейся рыночной среде.

В соответствии с поставленной целью в диссертации были решены следующие задачи:

• рассмотрены потенциальные возможности использования институциональной теории в исследовании сельскохозяйственной кооперации, дано методологическое обоснование выбора стратегий и формирования организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов;
  
• изучены основные предпосылки и тенденции развития сельскохозяйственной кооперации в российской и зарубежной хозяйственной практике;
  
• проведён анализ развития формальных институтов (четко сформулированных правил - законов, кооперативных уставов и пр.) и неформальных институтов (трудно поддающихся точной спецификации ограничений - социальных соглашений, норм, традиций и т.д.) в аграрном секторе Уральского региона более чем за 100 летний исторический период, определено их влияние на кооперативную деятельность;
  
• исследовано экономическое состояние хозяйств–участников кооперативов (личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных организаций) в сложившихся макроэкономических и институциональных условиях, их мотивы и возможности участия в кооперации;
  
• проведена оценка эффективности кооперативных организаций Курганской области;
  
• исследована рыночная среда функционирования сельскохозяйственных кооперативов, определены ключевые тренды и сделаны прогнозы ее развития;
  
• оценены перспективы развития современных организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов в динамичной социально-экономической среде;
  
• предложен алгоритм выбора организационных моделей кооперативов в аграрном секторе региона.
  

Объектами исследования являются сельскохозяйственные кооперативы - снабженческие, сбытовые, перерабатывающие и обслуживающие (за исключением кредитных и страховых), функционирующие в Уральском федеральном округе, а также рыночная среда, в условиях которой они создаются и развиваются.

Предмет исследования – организационные модели реально существующих и потенциально возможных кооперативных структур в аграрной сфере экономики, закономерности их трансформации.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории кооперации, развивающейся на институциональной и неоклассической основе, методические разработки научно-исследовательских институтов Россельхозакадемии, а также правовые и нормативные документы, регламентирующие кооперативную деятельность в России и в отдельно взятых странах с развитой рыночной экономикой.

В работе использовались: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, экспертный и другие научные методы, методики социологических исследований, современное программное обеспечение.

Информационной основой исследования послужили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и их региональных органов; законодательные акты; материалы периодической печати; результаты интервьюирования и опросов участников кооперации в Уральском федеральном округе; годовые отчёты сельскохозяйственных потребительских кооперативов Курганской области.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• установлены методологические преимущества новой институциональной теории в исследовании сельскохозяйственной кооперации, заключающиеся в возможностях изучения воздействия структуры прав собственности и трансакционных издержек, формальных и неформальных институтов на стимулы и экономическое поведение агентов внутри кооператива, и на поведение самой организации в рыночной среде. Уточнено понятие сельскохозяйственного кооператива, определено, что он отличается от других типов ведения хозяйственной деятельности формируемыми целями, структурой собственности, механизмами контроля и способами распределения дохода;
  
• выявлены тенденции развития сельскохозяйственных кооперативов в странах Северной Америки (США и Канаде), Западной Европы и Израиле, свидетельствующие о большой дифференциации в кооперативных практиках различных стран и общем направлении изменений в моделях трансакций кооперативов со своими членами - придании им всё более рыночного характера вследствие растущего индивидуализма в собственности, управлении и контроле; уточнены этапы эволюции кооперативов в России, определены уроки, полученные из опыта кооперативной деятельности, и позволившие сделать вывод о необходимости совершенствования отношений собственности и поиска новых организационных форм взаимоотношений участников кооперации;
  
• предложено методологическое обоснование выбора стратегий и формирования организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов, основанное на взаимосвязи и взаимозависимости трёх ключевых составляющих «рыночная среда - стратегия - организационная модель» - эффективность деятельности кооператива зависит от соответствия избранной им стратегии рынку, в котором он функционирует, а выбранная стратегия может быть реализована, если кооператив адаптирует определённую организационную модель; определены альтернативные организационные модели сельскохозяйственных кооперативов, отличающиеся от традиционных полнотой реализации классических кооперативных принципов и структурой прав собственности;
  
• оценено влияние формальных и неформальных институтов, экономических условий функционирования сельскохозяйственных кооперативов на эффективность их деятельности, дано научное объяснение низкой инвестиционной привлекательности традиционной модели кооперативной организации вследствие возникшего противоречия формальных и неформальных институтов в современной рыночной среде и слабо специфицированных прав собственности;
  
• выявлены тенденции и сделаны прогнозы развития рыночной среды функционирования сельскохозяйственных кооперативов в Уральском федеральном округе, даны рекомендации участникам кооперации (сельхозтоваропроизводителям, потребителям продукции, государственным органам, перерабатывающим, торговым и другим организациям), центральным элементом из которых является создание законодательной основы для развития сельскохозяйственных снабженческих, сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих и универсальных кооперативов предпринимательского типа, предусматривающей возможность выпуска ими акций различных категорий и типов, а также ценных бумаг «прав поставок», смягчения ограничений по составу членов и по сумме выплат на дополнительно привлеченный капитал;
  
• определены факторы выбора организационного устройства сельскохозяйственного кооператива, проведена их оценка, подтвердившая, что движущими силами его модификации в динамичной социально-экономической среде являются изменения степени либерализации аграрной экономики, уровня монополизации сферы производства и маркетинга, а также предпочтений потребителей продукции; разработан алгоритм выбора организационных моделей кооперативов в аграрном секторе региона;
  
• на основе оценки эффективности кооперативных организаций по ресурсоориентированному варианту DEA-модели и SWOT-анализа бизнес-среды на рынке аграрной продукции в регионе сделан прогноз формирования и развития сельскохозяйственной кооперации в Уральском федеральном округе; разработаны инвестиционные проекты для сельскохозяйственных кооперативов Курганской области «Продрегион», как экстернального предпринимательского кооператива с дочерним предприятием со стратегией дифференциации, и «Севастьянов и К», как интернального предпринимательского кооператива со стратегией фокусирования, а также сельскохозяйственного кооператива по ведению переговоров.
  

Практическая значимость результатов исследования заключается в целесообразности использования основных положений диссертации органами власти различных уровней для совершенствования политики в области сельскохозяйственной кооперации. Рекомендации по управлению развитием сельскохозяйственной кооперации в Уральском федеральном округе приняты для внедрения Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, в их числе: оценка влияния неформальных институтов на эффективность функционирования сельскохозяйственных кооперативов в современной рыночной среде, оценка относительной эффективности кооперативных организаций, рекомендации участникам агропродовольственного рынка по выбору организационных моделей кооперативов и адаптации их стратегий к динамичным изменениям, происходящим на локальном и региональном уровнях. Рекомендации, сделанные для АПК Курганской области могут быть использованы во всех областях Уральского федерального округа и других регионах страны со сходными институциональными и экономическими условиями.

Монографии и статьи, опубликованные по материалам диссертационного исследования, используются в системе повышения квалификации, в учебном процессе при разработке специализированных магистерских программ, а также в преподавании дисциплин «Экономическая теория», «Экономика АПК», «Кооперация и интеграция в АПК», «Маркетинг в АПК» при подготовке бакалавров в аграрных вузах.

Апробация и реализация результатов исследования. Разработанные в диссертации модели и методики, данные социологических опросов и результаты их анализа использовались Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области в работе по оценке эффективности создания кооперативных организаций и развития сельскохозяйственной кооперации в ходе реализации национального проекта «Развитие АПК». Рассчитанные на их основе прогнозы формирования и развития сельскохозяйственной кооперации учитывались при разработке целевой программы «Развитие сельского хозяйства в Курганской области в 2008-2012 годы» и Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 г. Рекомендации по совершенствованию организационного устройства сельскохозяйственных кооперативов частично апробированы в сельскохозяйственном снабженческо-сбытовом потребительском кооперативе «Продрегион» Кетовского района Курганской области.

Представленные в диссертации теоретические и методологические подходы, практические результаты, предложения и рекомендации обсуждались на конгрессах, научно-практических конференциях, семинарах и заседаниях круглых столов (9 международных, 3 всероссийских, 4 региональных) в Москве, Челябинске, Кургане, Краснодаре, Эпполтоне (США) и других городах. Наиболее значимые из них: «Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (Москва, 2007 г.); «Развитие сельской кооперации: традиционный и инновационный подходы» (Москва, 2008 г.); «Организационно-экономические аспекты деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (Краснодар, 2008 г.); «Опыт создания и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (Челябинск, 2009 г.); «Стратегия развития кооперации в России» (Мытищи, 2009 г.).

По результатам исследований опубликованы 42 научные работы, общий (авторский) объем составил 61 печатный лист.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 312 наименований. Работа изложена на 416 страницах печатного текста, включает 45 таблиц, 36 рисунков, 12 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, изложены цели, задачи и методы исследования, определены научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы кооперации» рассматриваются существующие теоретические подходы к изучению деятельности сельскохозяйственных кооперативов, доминирующие на различных этапах развития экономической науки. Наряду с традиционным классическим и неоклассическим подходами, в главе определены особенности применения методологии новой институциональной теории к исследованию сельскохозяйственной кооперации, выявлен её познавательный потенциал в изучении организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов.

Во второй главе «Методология формирования организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов» дана характеристика структуры прав собственности кооператива, являющейся источником проблем для развития его традиционной модели в современной рыночной среде. На основе анализа воздействия структуры прав собственности и трансакционных издержек на стимулы и экономическое поведение участников кооперации, дано методологическое обоснование выбора стратегий и формирования организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов.

В третьей главе «Предпосылки и тенденции развития кооперации в российской и зарубежной хозяйственной практике» содержится анализ тенденций, закономерностей и проблем, с которыми сталкиваются сельскохозяйственные кооперативы по мере их эволюции. Выявлены общие тренды развития кооперативов в Северной Америке (США и Канаде) и европейских странах, изучен уникальный опыт израильских кооперативов, направления и формы адаптации кооперативных практик к новым институциональным условиям. Изучены экономические и социальные корни кооперации в отечественном сельском хозяйстве, проанализированы этапы развития и свёртывания сельскохозяйственной кооперации в ходе российской истории, определены уроки, которые следует извлечь из имеющегося исторического опыта.

В четвертой главе «Трансформация институциональной среды функционирования сельскохозяйственных кооперативов в стране и Уральском федеральном округе» представлены результаты исследования институциональных и макроэкономических условий, в которых проходило и происходит развитие кооперативной деятельности в округе. Анализ функционирования сельскохозяйственных кооперативов проведён на базе методологии современной институциональной теории, рассматривающей эффективность их функционирования в качестве производной от состояния и взаимодействия формальных, неформальных институтов и рыночной среды. Оценена эффективность сельскохозяйственных потребительских кооперативов Курганской области. Определены причины их низкой инвестиционной привлекательности, лежащие как во внутренней их организации, так и во внешнем окружении.

В пятой главе «Формирование организационных моделей кооперативов в аграрном секторе Уральского федерального округа» определены тенденции трансформации рыночной среды и показаны перспективы развития сельскохозяйственной кооперации в изменяющихся социально-экономических условиях. Разработаны организационные модели кооперативов, формирование которых откроет перед кооперацией новые возможности, научно обоснованы их преимущества перед традиционными моделями кооперативной деятельности. Предложен алгоритм выбора организационных моделей кооперативов в аграрном секторе округа.

В выводах и предложениях приведены основные теоретические и практические результаты проведенного исследования.

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ ПОЛОЖЕНИЯ

ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

1. Установлены методологические преимущества новой институциональной теории в исследовании сельскохозяйственной кооперации, заключающиеся в возможностях изучения воздействия структуры прав собственности и трансакционных издержек, формальных и неформальных институтов на стимулы и экономическое поведение агентов внутри кооператива, и на поведение самой организации в рыночной среде. Уточнено понятие сельскохозяйственного кооператива, определено, что он отличается от других типов ведения хозяйственной деятельности формируемыми целями, структурой собственности, механизмами контроля и способами распределения дохода.

В России, в отличие от стран с развитой рыночной экономикой, где кооперативные практики формировались в ходе многовековой эволюции, новые кооперативные структуры созданы в форсированном порядке, инициированном государством, и поставлены в такие условия, в которых им сложно реализовать свой потенциал и быть конкурентоспособными. Для оценки существующих и определения перспективных организационных моделей кооперативов в аграрном секторе экономики определена исследовательская парадигма, учитывающая постоянное интерактивное взаимодействие между внешней средой, кооперативными практиками и теорией (рис. 1).

В исследовании актуальных проблем, сопутствующих кооперативу на всех стадиях его жизненного цикла, особый интерес представляет институциональный подход, так как институциональная среда (ограничения, которые руководят поведением организации или индивидуума), представленная формальными и неформальными институтами в совокупности с институтами рынка (правилами торговли, привлечения инвестиций и другими составляющими экономической среды) формирует определённые рамки деятельности любой организации, включая кооператив. Уникальность потребительского сельскохозяйственного кооператива, как социально ориентированной организации, потребовала проведения исследования наряду с экономическими и социальных факторов развития кооперативной деятельности, что возможно с помощью инструментов институционального экономического анализа.

Кооператив отличается от другой организации и единоличного хозяйства структурой собственности и системой контроля. Различия его с фирмой, принадлежащей инвесторам, являются следствием разных целей: первый поставляет своим собственникам лучшие услуги, а вторая - приносит им высокий доход на инвестиции. В отличие от единоличного хозяйства в кооперативе много членов, и все они обладают равными правами. Демократический механизм управления не гарантирует быстрого и эффективного формирования единого мнения, не исключает оппортунизма, а, следовательно, агентских издержек и неоптимальных решений.