Роман якель. Сельская школа все еще на запасном пути

РЕФОРМ………………………………………………………………………….20

Сельская школа: как ей развиваться?…………………………………………….22

Сельская школа как региональный социокультурный феномен: качественные характеристики………………………………………………………………………24

u/articles/education/selo.php

10.02.2003
Сельская школа - вопрос государственной важности

"А мы, помню, с пятого класса за пять километров в школу ходили - в райцентр. Когда тепло - еще ничего, а зимой, конечно, тяжело. Это еще хорошо, если по дороге на бочку с керосином посадят или в грузовик с молочными флягами. А так - все пешком". Едва ли не половина россиян может похвастаться такими подробностями из собственной биографии. Так было и до войны, и в 50-е, 60-е, 70-е.

Почти неизменной ситуация остается до сих пор. Как и прежде, две трети всех существующих в стране школ расположены в сельской местности, но учится в них едва ли треть российских школьников. Почти в 10% средних учебных заведений детей можно буквально пересчитать по пальцам: в классе пять - семь человек. Иногда получается так, что в школе учатся лишь дети самих преподавателей. В результате затраты на обучение одного ребенка в малокомплектной сельской школе в 3 раза выше, чем в обычной городской. Такое положение дел неудобно для учеников и накладно для системы образования. Еще одна хроническая болезнь сельской школы - плачевное состояние зданий, учебных пособий, библиотек. Однако реальные меры по исправлению ситуации начали принимать лишь недавно.

Выступая 6 февраля перед депутатами Государственной Думы в рамках правительственного часа, министр образования России Владимир Филиппов рассказал о том, что делается сегодня для помощи просвещению на селе.

С 2001 года по инициативе президента России реализуется программа информатизации сельских школ: они оснащаются современными компьютерами. Примечательно, что программа всеобщей компьютеризации образования началась именно с сельских школ. Это означает, что государство не собирается на них экономить. В ближайшие три месяца завершится поставка в каждую школу страны 100-томного собрания русской классической литературы. Уже поступили во все сельские школы новые комплекты учебно-методической литературы. Впервые за последние 15 лет бюджетом текущего года предусмотрена крупная сумма, 600 млн. рублей, на приобретение спортивного инвентаря для сельских учебных заведений.

И все же самая важная инициатива министерства образования, поддержанная правительством страны, - это эксперимент по реструктуризации сети сельских школ. Многие считают, что реструктуризация - то же самое, что сокращение. Но в Министерстве образования в это понятие вкладывают совсем иной смысл.

В эксперименте по совершенствованию структуры сельских школ, начавшемся в прошлом году, принимают участие 7 регионов. Это Краснодарский и Красноярский края, Московская, Новгородская, Новосибирская, Псковская и Ленинградская области. Здесь проходят испытание сразу несколько моделей реструктуризации. Это и создание на базе школ социокультурных пунктов, объединяющих школу, клуб, библиотеку и медпункт, и развитие программы "Школьный автобус", и создание школ с круглосуточным пятидневным пребыванием детей. Существует модель по созданию сети филиалов. При таком варианте учителя-предметники из головной школы будут в определенные дни выезжать для работы в небольших школах-филиалах. Предусмотрено также создание передвижных лабораторий для проведения уроков по физике, химии, биологии - аналог физических и химических кабинетов, которыми оборудованы городские школы.

Завершая свое выступление перед депутатами, Владимир Филиппов напомнил, что до сих пор в нескольких тысячах школ, прежде всего сельских, сохраняется проблема невыплаты заработной платы. Поэтому министр образования попросил народных избранников как можно быстрее принять внесенный в декабре 2002 года Президентом России законопроект, который устанавливает новый порядок финансирования общеобразовательных учреждений. "Этот законопроект возрождает государственную ответственность за школу в самом главном - финансировании заработной платы и учебных расходов школы", - заявил министр. Согласно этому документу, деньги на зарплаты учителям должны выделяться непосредственно из бюджетов субъектов федерации. Их нельзя будет истратить на какие-то другие, пусть даже самые неотложные, нужды. А за органами местного самоуправления сохраняется ответственность за оплату коммунальных услуг и развитие материальной базы школ.

Компания развития общественных связей

ar.ru:8101/resource/comp/scyear/shk97/gor.htm

С е л ь с к а я ш к о л а

Горкинская сельская основная общеобразовательная школа,
Переславский муниципальный округ

Директор - Челышева Лидия Александровна
Численный состав учащихся - 104 чел.
учителей - 14 чел.

Разработана программа развития школы. Педколлектив взял на

себя задачи :

- максимальное развитие индивидуальных способностей каждого

ребенка через интеграцию учебной и воспитательной работы;

- формирование национального самосознания через приобщение

детей к ценностям гуманитарной культуры русского народа, изучение

истории и природы родного края и вовлечение детей в поисковую

работу.

На основе диагностики уровня развития детей, учитывая

условия работы школы, пожелания детей и родителей

коллектив

пришел к необходимости индивидуального учебного плана,

составленного на основе базисного.

В школе работает психологическая служба.

Воспитательная работа проводится в соответствии с Программой

"Истоки", основные направления деятельности :

"Мой любимый край"

"Удивительный мир природы"

"Кладоискатели"

"Хотим все знать".

Школа работает в тесном контакте с родителями по

разработанной комплексной программе "Семья".

mber.ru/2001/27/2.htm

Сельская школа

Совместный проект “Первого сентября” и газеты “Сельская школа со всех сторон”

Создавая страницу о сельской школе, мы обещали себе и вам, дорогие читатели, что будем стараться узнавать о деревенской жизни из первых рук, чтобы не вышло так, будто бы лучше всего в сельских проблемах разбираются в Москве. В сегодняшнем выпуске много говорят сами учителя, рассказывая о деревенском житье в коротких строчках писем, похожих то ли на отчет строгим начальникам, то ли на рассказ заезжему гостю. Да, у нас много проблем (а у кого их нет?), но мы любим свою работу, своих детей, свою деревню, мы живы, слышите! – говорят нам. Мы верим. И прислушиваемся к голосу тех, кто хочет и может помочь крохотным деревянным и каменным школам.

Чем заменить бульдозер реструктуризации?

Идеи и решения, помогающие сохранить сельскую школу

В одном из последних интервью Владимир Филиппов сказал, что в детстве формировался в основном под влиянием научной фантастики.
Сам я в отрочестве увлекался той же литературой. Но из одних и тех же обстоятельств вырастают, как известно, разные люди. Те люди, которые берут на себя смелость реструктуризации, то есть закрытия маленьких, плохих, дорогих (так они говорят) сельских школ в обмен на большие, хорошие и дешевые, занимаются, на мой взгляд, просто фантастикой. Наукой тут и не пахнет.

То, что министр не специалист по сельской школе, вполне нормально. То, что в Министерстве образования нет специалистов по школам, которые составляют три четверти школ страны, менее нормально, но тоже, в общем, объяснимо (как нам сообщают, мы возвращаемся к лучшему в советской школе, а оно – всеобщее, обязательное – было одинаковым для города и деревни).

Не специалист по сельской школе возглавляет комиссию по ее реструктуризации, созданную в управлении общего среднего образования МО РФ. Ни одного специалиста в данной области нет в Высшей школе экономики, где находятся идеологи модернизации образования, нет их (соответствующих специалистов) и в Национальном фонде подготовки кадров, призванном анализировать ход новой реформы и быть хранилищем не одних лишь интеллектуальных, но немалых финансовых вливаний.

И то, что группа государственно озадаченных лиц берет на себя смелость без науки, без тысячекратного анализа опыта, без широкого обсуждения в обществе принять решение, вследствие которого, как двадцать–тридцать лет назад (вспомним историю «неперспективной деревни»), могут исчезнуть с лица земли тысячи, десятки тысяч населенных пунктов, произойти сотни тысяч локальных социокультурных и криминогенных катастроф (как это уже имело место, к примеру, и на Крайнем Севере, и на юге страны), будут исковерканы судьбы миллионов детей и взрослых, – вот это решение оторванных от реальности людей действительно фантасмагория! Губить собственную страну – вот так, закрывая школы, уничтожая деревни, свозя со всего мира радиоактивные отходы?

Судя по звонкам в редакцию из этих комиссий и фондов, координация деятельности там слабая. Специалистов не знают, работ, содержащих идеи, модели, варианты развития образования на селе, не читали. К сведению: из истории известно 25 моделей финансовой организации сельской школы, сегодня, за рамками министерской номенклатуры, существует более 50 видов школ для разных ситуаций, типов населенных пунктов, уровней развития социальной инфраструктуры и коммуникации. Это специальный разговор – как диагностировать ситуацию конкретной сельской школы и каким образом разрешать проблему. Есть опыт работы с сотнями директоров школ, районных управленцев, но все это может быть использовано при выработке разумных решений, только если хотят слушать.

А пока этого желания не наблюдается, представляем читателю обобщенные материалы семинара, прошедшего зимой в Петрозаводске. В нем приняли участие школьные руководители, управленцы разного ранга, ученые, работники педвузов и институтов повышения квалификации учителей республик Карелии и Коми, Новгородской, Псковской, Ленинградской, Ростовской областей, Красноярского края. Вопрос стоял один: можно ли предложить что-то взамен закрытия школы, а если даже, в исключительном случае, школа закрывается, как использовать ресурсы на благо народного образования?

ЗАДАЧА ПЕРВАЯ

Преодолеть противоречие между экономической и педагогической целесообразностью развития относительно больших “нормальных” школ на центральных усадьбах и жизненной необходимостью сохранения малочисленных школ в малых деревнях; повышение качества образования в маленькой сельской школе; преодоление ее изолированности; использование ресурсов других школ, района и т.д.
Проектные решения:

Использование различных форм совместной деятельности малочисленной школы с другими образовательными и социальными учреждениями и институтами.

Использование моделей «выездная школа», «домашний учитель», «волостной (земский) учитель», дистантное образование, идей опытной станции С.Т.Шацкого и др. (сегодня имеется не менее 20 разных вариантов решения указанных проблем без закрытия школы в малой деревне, некоторые из них представлены в сети федеральных экспериментальных площадок).

ЗАДАЧА ВТОРАЯ

оживление деятельности школы, укрепление ее материальной базы
Проектные решения:

Получение сельской школой льготных кредитов (по аналогии с фермерством) на развитие предпринимательской деятельности (пришкольный участок, народные промыслы и т.д.).

Использование сдающегося в утиль за рубежом сельскохозяйственного, медицинского, спортивного и другого оборудования для школ и учреждений культуры на селе.

Восстановление должности «директор школы по производству».
Информирование руководителей сельских школ о бизнес-проектах (платные образовательные услуги, аренда, мастерские, туристические услуги).

ЗАДАЧА ТРЕТЬЯ

В случае закрытия школы в малой деревне использование ее базы, кадров для развития других форм образования

Проектные решения:

Создание социокультурного центра малой деревни (образование, медицина, физическая культура).

Использование помещения школы для библиотеки.
Создание на базе школы краеведческого музея, реабилитационного центра и т.д. за счет межведомственного объединения ресурсов.
Превращение школы в центр образования взрослых (использование опыта Коткоозерского социально-образовательного комплекса Карелии).
Превращение «закрытой» школы в школу-экстернат.
Создание нового рабочего места для «временно сокращенного» учителя – заместитель председателя сельсовета по образованию.

ЗАДАЧА ЧЕТВЕРТАЯ

Повышение качества и эффективности подготовки, переподготовки педагогических кадров

Проектные решения:

Государственная программа переподготовки и трудоустройства «сокращенных» сельских учителей (такого же ранга, как программа переподготовки военнослужащих).

Анализ возможных направлений переподготовки: педагог дополнительного образования, социальный педагог, социальный работник, специалист по социальному партнерству, менеджер, психолог-терапевт и т.д.
Организация «передвижного семинара» по проблемам сельской школы.
Организация в районах филиалов или консультационных пунктов педвузов.
Установление повышенной категории для молодых специалистов, отправляющихся на работу в сельскую школу (до 11-го разряда) временно, на один год, до прохождения аттестации.

Проект «Педагогическая деревня» (профориентация сельских детей на педагогическую деятельность).

Установление компьютеров в сельской библиотеке (а не в школе!).

ЗАДАЧА ПЯТАЯ

Развитие народного просвещения для всех жителей села

Проектные решения:

Организация открытых крестьянских университетов (в том числе для фермерских семей) с привлечением специалистов из высшей школы.

ЗАДАЧА ШЕСТАЯ

Обновление содержания образования и технологий обучения в малочисленной сельской школе

Проектные решения:

Анализ и оформление базисного и вариативного компонентов содержания образования в сельской школе, включающего компоненты: «крестьянская народная культура», «профессионально-трудовой», «историко-краеведческий» или «этнографический», «компенсаторный» и другие.

Организация педагогического обеспечения образования в сельской местности, включающего ряд основных образовательных институтов: общеобразовательную школу, агрокультурную («высшую крестьянскую», «высшую народную»), профессиональную сельскохозяйственную, институт агрообразовательного сервиса (информационной и консультационной службы на селе).

Разработка технологий обучения в малочисленной сельской школе.

ЗАДАЧА СЕДЬМАЯ

Совершенствование законодательной базы образования на селе

Проектные решения:

Принятие закона о государственной поддержке общественных инициатив (в том числе сельских открытых университетов), направленных на развитие народного образования.

Изменение бюджетного кодекса с целью прекращения изъятия средств, заработанных сельской школой.

ЗАДАЧА ВОСЬМАЯ

Анализ состояния современной деревни и перспектив ее развития
Проектные решения:

Региональные экспедиции: «Деревня России конца ХХ – начала ХХI века».

Составление «бизнес-планов» развития деревень с определением новых функций учителя (преподавателя для взрослых, психолога и т.д.).

ЗАДАЧА ДЕВЯТАЯ

Научное обоснование и проработка новых проектных решений

Проектные решения:

Всероссийский конкурс проектов и программ сохранения и развития образования на селе.

Создание общественно-государственной программы «Деревня и образование».

Организация междисциплинарного ВНИКа «Малая школа».
Обеспечение информационной поддержки проектов газетами «Сельская школа со всех сторон», «Первое сентября», журналом «Народное образование» и другими изданиями.

Анатолий ЦИРУЛЬНИКОВ,

доктор педагогических наук, профессор,
заведующий лабораторией Института педагогических инноваций РАО, главный редактор газеты “Сельская школа со всех сторон”

smolensk.ru/compet/sh8_1/schcent.htm

Мечта о народной школе

Как только Тенишевы решили окончательно сделать из Талашкина свой постоянный летний приют, Мария Клавдиевна приступила к осуществлению своей давнишней заветной мечты, силой обстоятельств положенной на долгие годы под спуд, - проекту сельскохозяйственной школы. Она давно уже мечтала об этом с Киту, еще когда она гостила у нее впервые в Талашкине, и потому, конечно, ее ближайшим помощником в этом деле стала она.

Задолго до того, как она, наконец, основала школу, у нее сложился идеал народного учителя. Она всегда думала, что деревенский учитель должен быть не только преподавателем, но и руководителем, воспитателем, должен сам быть сельским деятелем; знать сельское хозяйство, хотя бы в какой-нибудь маленькой отрасли его; пробудить сознательное отношение и любовь к природе; а кроме того, он должен быть и их наставником, учителем нравственных правил.
В Талашкине устроить школу было трудно. Как они ни прикидывали, а два хозяйства в одном не совмещались. В версте же от Талашкина проходила граница их имений и врезалось в их землю именьице одного мелкого помещика (Красноленского) Фленово. Мария Клавдиевна давно хотела его приобрести, но при жизни помещика это было сделать трудно.

Наконец Красноленский умер. После долгих переговоров с его семьей Фленово было ею приобретено.

Кое-как отремонтировав дом Красноленского, прежде чем основать школу, Тенишева за год до нее устроила во Фленове летние курсы плодоводства, садоводства и огородничества для сельских учителей. Их было 28 человек и они ретиво взялись за дело.

Создание Фленовской школы

В скором времени во Фленове, вместо покосившихся и ветхих построек, выросло хорошее школьное здание с просторными классами, богатой учительской и ученической библиотекой и разными учебными пособиями. Рядом со школой Тенишева построила общежитие на 20 человек, с комнатой для дядьки, удобной столовой и светлой кухней. На одной линии с общежитием расположилось длинное здание, состоящее из четырех квартир, для управляющего школой, преподавателей и сторожа, прилегающее одной стороной к старому липовому саду.

Вначале Мария Клавдиевна просто открыла министерскую двухклассную школу с элементарным курсом по сельскому хозяйству.

Вообще для низшего сельскохозяйственного образования в то время не было сделано решительно ничего – дело было новое. Не существовало даже никаких руководств, и Тенишевой пришла мысль за лучшее сочинение по этому вопросу назначить две премии – в тысячу и пятьсот рублей, -в надежде, что ученые агрономы и практики заинтересуются и выработают какое-нибудь практическое руководство и облегчат эту задачу. Но прошло более десяти лет прежде, чем появилась первая книжка по этому вопросу, которой была присуждена вторая премия в пятьсот рублей.

Учащиеся школы и учителя

Заведующим школой Мария Клавдиевна назначила Панкова, а кроме него еще одного из учителей Андрея Ивановича Завьялова для преподавания по сельскому хозяйству.

Наконец школа была готова, и Тенишева назначила день для приема учеников. Уже спозаранку во Фленово собралась целая толпа баб и мужиков, таща за собой вереницы ребятишек всех возрастов. Но не хватало вакансий, чтобы принять всех желающих.

В приеме Тенишева руководствовалась тремя соображениями: дети должны быть действительно сиротами, непременно Смоленской губернии и даже предпочтительно Смоленского нашего уезда, наконец, не моложе девяти лет.
В первый же день набрали во фленовскую школу 150 учеников, из них 12 сирот, которых брала на полное обеспечение М.К.Тенишева. Им шили школьную форму, выдавали книги и тетради и жили они в общежитии.
Через год после существования школы, видя успехи учеников и прилежание, я надумала реформировать мою маленькую школу в сельскохозяйственную первого разряда. В то время в Департаменте земледелия служил Николай Алексеевич Хомяков . Мария Клавдиевна обратилась к нему по поводу нового устава и преобразования школы. Он отнесся сочувственно и решился помочь. Тенишева вмиг получила все, что хотела, и школу быстро переименовали.
Управляющим новой школой Тенишева назначила Завьялова, Панкова – преподавателем общеобразовательных предметов. Кроме того, пришлось пригласить еще шесть преподавателей, что и составило штат из восьми человек.
Занятия в художественных мастерских вели талантливые художники: С.В.Малютин, А.П.Зиновьев, В.В.Бекетов. Ученики и ученицы по эскизам наставников или по своим рисункам расписывали изделия и выполняли резьбу по дереву.

На второй год Тенишева ввела игру на балалайке и пригласила В.А.Лидина.
Для столярного дела Мария Клавдиевна взяла из Петербурга хорошего мастера, отлично делавшего инструменты. Впоследствии и все балалайки делались под его руководством.

С 1900 года во фленовской школе было введено шестилетнее обучение.
Также реформирована была и ее маленькая школа для девочек, которой до этого управляла Елизавета Ивановна Барщевская. Принесенная ею польза была очевидна – все ее ученицы отличались чистоплотностью и большой добросовестностью.

Воспитанники фленовской школы с благодарностью вспоминали свои ученические годы, занятия в мастерских, художников С.В.Малютина, А.П.Зиновьева и других, прививших им любовь к творчеству, раскрывших тайны красоты – тайны искусства.

september.ru/upr/2001/07/3.htm

СЕЛЬСКАЯ ШКОЛА: БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ?

Игорь НИКОНЕНКО

Суть реструктуризации сельских школ весьма проста. Малокомплектные сельские школы закрываются, создаются более укрупненные в больших селах. Организуется подвоз детей на автобусах из одних сел в другие. Переучиваются учителя, потерявшие работу.

При укрупненных школах появляются ресурсные центры, оснащенные компьютерной техникой,на их базе проводится повышение квалификации учителей.

Укрупнение сельских школ — это не для Бурятии,
потому что живет школа — живет село.
Школа является центром устойчивого развития любого села,
и большого, и маленького
Е.Д. Чимитова,
зам. министра образования Республики Бурятия

Сельская конкуренция

Вот уж никогда бы не подумал, что за реструктуризацией сельских школ кроется какая-либо рациональная идея, кроме экономии денег. С экономией все понятно: сэкономил средства – получил расположение начальников. Оптимизация расходования финансовых средств стала модным лозунгом отечественных чиновников.

Однако есть еще одно обоснование реструктуризации: с одной стороны, директора школ в борьбе за то, чтобы их школа не закрывалась, будут стараться повышать качество образования, стремиться лучше удовлетворять потребности детей и родителей. С другой стороны, живя в конкурентной среде, учащийся лучше сможет освоить «дух рынка», эффективнее впишется в социальное окружение.

Конкуренция в образовании – один из механизмов его развития, лежащий в основе реструктуризации. Если в обществе конкурентные механизмы приобретают большую значимость, то и в образовании они должны быть составляющей частью образовательных программ школ. Сейчас стало ясно, что сама жизнь школы, даже та, где дети непосредственно не изучают какой-либо учебный предмет, влияет на их ценности, устремления, осваиваемые способы деятельности. Стали появляться исследования, подтверждающие, что в школах, работающих в режиме финансовой самостоятельности, работают учителя, имеющие ценности самостоятельности, индивидуальности, творческой деятельности. Красноярская социологическая лаборатория Ольги Никитиной, получив эти данные, намерена проследить связь организационных механизмов и качества образования, что, безусловно, очень важно для сегодняшней образовательной политики.

В общем влияние конкуренции на качество образования обосновать можно. Вот только всегда ли это действительно возможно за счет реструктуризации сельских школ?

Сегодня малейшие, неосторожные движения извне
могут лишить село школы, а за этим немедленно
последует исчезновение села.
З.А. Халюта,
директор Нововаршавской гимназии Омской области

Перегибы запрограммированы

Возможна ли реструктуризация без чиновничьих перегибов? То есть такая, где в отношении каждой сельской школы могли бы приниматься решения с учетом и мнения родителей, и реальных экономических возможностей села по отношению к району, да и всего сельского сообщества. Так не происходит. Решения чаще всего принимаются малой группой чиновников, порой даже инициатива закрытия школ исходит не от работников системы образования. Все говорит о том, что, скорее всего, перегибы на местах неизбежны. И не потому, что кто-то из местных начальников глуп и недальновиден. А потому, что так устроена властная машина. Представьте себе сознание финансиста, главная задача которого – не только привлечение и должное оформление дополнительных финансовых средств, но и сокращение везде где возможно любых расходов. Притом обычно финансисты имеют достаточно сильные лоббистские возможности, способы убеждать начальников сверху. В такой ситуации любой образовательный начальник вынужден пасовать. Обосновать заставят любую схему реструктуризации, если при этом будет доказана ее экономическая выгода. Тут, как говорится, только дай возможность. Если будет задан федеральный ориентир тотальной реструктуризации – так сразу же эта идея станет «светом в окошке» у финансистов разных мастей. И удержать ее разумное применение сможет не каждый чиновник от образования. Имея в свой природе механизм изменения финансовых потоков, реструктуризация сельских школ неизбежно станет весомой частью интересов финансовых структур. А они не намерены блюсти образовательные интересы, у них другие задачи. И никакие разумные доводы об экономической выгоде реструктуризации для образования, пусть даже исходящие от очень прогрессивных экономистов, не помогут. Деньги будут выведены из образования и распределены по всей социальной сфере (здравоохранение, культура и пр.).

В Богучанах школ не закрывают

Очень странно, что исследования, направленные на выявление общественного мнения по поводу реструктуризации, совершенно не пытаются найти ответ на вопрос: а что тогда произойдет в школе?
Я сам учился в сельской школе, в которой осуществлялся подвоз. В нашем классе половина ребят приезжали каждый день из соседнего села на автобусе. Вряд ли можно сказать, что это было для них чрезвычайно утомительно, но то, что это сказывалось на наших отношениях не лучшим образом, – так это точно. Будучи подростками, мы достаточно сильно враждовали. Как же – не из нашего села, приезжают к нам каждый день, убираться в школе не всегда остаются, дескать, на автобус спешат. В общем, еще один повод конфронтации для подростков. Потом мы, конечно, сдружились и стали ездить друг к другу в гости. К старшим классам возникли общие интересы – музыка, спорт, марки, радиотехника и прочее. Однако помню достаточно точно, что по сравнению с соседним обычным классом, в котором учились ребята из нашего села, мы были для учителей далеко не подарком. За время моей учебы у нас сменилось 5 учителей английского языка, 4 классных руководителя, 3 учителя биологии, русского языка и физики. В общем, работать с нами было нелегко. А уж как сказывается текучка учителей на качестве образования – всем хорошо известно. И если нет рядом действительно сильных педагогов, чувствующих своих учеников, каким была и остается сейчас наша учительница математики Галина Михайловна Шибаева, то об улучшении качества образования не может быть и речи.

Сейчас в том поселке, откуда к нам подвозились ребята, построена своя школа. Ребята из разных сел не враждуют. Ходят друг к другу на дискотеки, встречаются на спортивных соревнованиях. В Богучанском районе Красноярского края никто закрывать школы не собирается, а наоборот – в этом году открыли новую.

Реструктуризация сельской школы – благо,
потому что оставлятьее в нынешнем состоянии – преступление.
Все остальное – вопросы тактики.
И.Д. Фрумин,
советник по образованию в Московском представительстве Всемирного банка

Не тотально…

Насколько реструктуризация сельской школы реальна для всей России? Ведь когда в Министерстве образования посчитали, сколько автобусов понадобится для удовлетворения нужд сельских школ еще без реструктуризации, а хотя бы для того, чтобы обеспечить сегодняшний подвоз детей, то оказалось, что количество необходимых средств сопоставимо с годовым бюджетом образования всей страны. Кроме того, всем ясно, что содержать и обслуживать школьные автобусы в сибирских селах, где расстояние от села до села исчисляется десятками, а то и сотнями километров, порой даже убыточно. Не говоря уже о детском здоровье, когда в 30-градусный мороз поездка на автобусе может быть крайне вредной. О расширении сети интернатов и речи нет – там в любом случае нас ждет ухудшение качества образования. Все это аргументы не в пользу тотальной реструктуризации сельской школы.

Кроме того, есть территории, где малокомплектных сельских школ просто нет. В основном там, где села создавались не для освоения территории вахтенным методом – для добычи природных ресурсов, а ради того, чтобы поселиться целому роду на длительное время. Например, на Кавказе в некоторых регионах практически нет малокомплектных школ. Реструктуризация там просто не нужна.
Но даже если в каком-либо районе большинство малокомплектных школ, – это еще не значит, что все из них необходимо закрывать. Есть села, где даже при полностью остановившемся сельскохозяйственном производстве, в силу того что через село пролегают транспортные пути, возможно успешное существование, люди намерены там жить и школы закрывать нет надобности.
Главное, что реструктуризация не должна проходить тотально – волевым решением сверху.

Роль местного сообщества

Причем важно, чтобы решения принимались не на основе абстрактно проведенных социологических исследований, которыми обосновывается возможность реструктуризации. Необходим учет ситуации каждой конкретной школы, конкретных жителей села и его возможностей.
Ушли те времена, когда для того, чтобы испечь торт на кулинарной фабрике Сахалина, его рецепт надо было утвердить в Минпищепроме в Москве. Реструктуризация сельских школ — дело тоже не Министерства образования, а конкретного села, района и региона. Министерство заявило приоритет. Хорошо, спасибо, важно, учтем. Теперь если действительно совет сельских жителей или попечительский совет школы принимает решение и создает проект по реструктуризации, – то тогда зеленый свет реформе. Если решает и опять-таки строит проект выживания села силами школы, – то тогда зеленый свет должен стать «еще зеленее», но уже не в пользу реструктуризации. Проектная культура в руках местного сообщества – то единственное, что может спасти от волюнтаризма при применении тотальной реструктуризации. Попечительские советы в диалоге с нормально организованными органами муниципальной и региональной власти должны решать судьбу закрытия или открытия сельских школ.

Кстати, коренное отличие наших образовательных проектов от западных в том, что в наших всегда отсутствует пункт об анализе заинтересованных сторон, потребителей, возможных социальных партнеров. Поэтому, быть может, многие из них и не удаются.

Вот если бы Министерство образования заявило приоритет – социальное партнерство в образовании, опора на инициативы, местное сообщество, то тогда и реструктуризация пошла бы на пользу.

a.ru/paper/41/2475/35974/

Сельская школа была, есть и будет

28 российских регионов приняли участие в конкурсе "Развитие образования в России", организованном институтом "Открытое общество". Грант получили самарцы, представив проект структурной реорганизации сельской школы. В чем его суть?

Сельское хозяйство - традиционно одно из самых провальных мест российской экономики. Сельская школа - наиболее слабое звено российского образования. Спросите любого ректора любого самарского вуза, ректор скажет - выпускники сельской школы - наименее конкурентоспособная часть выпускников. И это тем более обидно, что потенциал сельского ребенка на самом деле не ниже, а часто и выше потенциала, заложенного в ребенке городском.

Создать полноценную школу, оснащенную современными и качественными кадровыми и материально- техническими ресурсами, в каждом населенном пункте сегодня, увы, нереально. Но предоставить сельскому ребенку (всякому, а не только особо талантливым) доступ к такого рода учреждениям, сделать его в итоге конкурентоспособным можно уже сейчас. Речь об образовательных центрах с высокотехнологичным оборудованием, сильными педагогами и классами, укомплектованными количеством учеников, достаточным для того, чтобы являть из себя образовательную среду, формирующую такую актуальную для человека науку, как умение жить, успешно встраиваясь в разного рода системы. Образовательные центры не сокращают механически количество учебных заведений на селе (ни одна школа не может быть закрыта волевым усилием губернской власти), а предоставляют сельским мальчишкам и девчонкам возможность выбора - завершать образование в имеющейся школе или делать это в школах нового образца, на создание которых, собственно, и пойдут пятьсот тысяч грантовых долларов.

Образовательный центр - не интернат, и это обстоятельство очень греет директора масленниковской школы (Хворостянский район) Виктора Михайловича Шустова. Один из последовательных сторонников начатых ГУО преобразований, он на себе испытал "прелести" интернатской жизни и полагает, что в губернии достаточно хороших дорог, чтобы нынешние сельские дети, живя дома, могли иметь такой же доступ к образовательным ресурсам, какой имеют городские. Программу "Школьный автобус" финансирует областной бюджет, и, не существуй ее, не было бы смысла не то что говорить, думать об образовательных центрах. Не существуй ее, Виктор Шустов не мог бы строить планы по дальнейшей модернизации подведомственного ему учреждения. А планы у директора масштабные. Директор намерен сделать из масленниковской школы перворазрядное учебное заведение с профильными лицейскими классами и музыкальной школой. Учебное заведение, привлекательное не только для ребятишек Хворостянского района, но и соседних. Намерен всерьез, и на призывы соседей - "не замахиваться на их школьников" - отвечает: развивайтесь, и пусть победит сильнейший.

io.ru/works/13x/310/02/index.htm

Педагогический поиск

Инновационные процессы долго добирались до сельской школы. Причин тому множество: и удаленность от научно-педагогических центров, и нехватка научно-методической литературы, и недостаточно высокий, по сравнению с городскими, профессиональный уровень сельских учителей, и однообразный, замкнутый круг их общения, и необходимость заниматься подворным хозяйством… Перечень причин можно продолжить, и все они, к сожалению, имеют место быть.

Создавшаяся в стране вследствие перехода к рыночным отношениям особая социально-экономическая ситуация вызвала глубокие перемены на селе. Деколлективизация сельскохозяйственного производства, ориентация на частного производителя-индивидуала (фермера, арендатора), многоукладный характер собственности и т.п. поставили школу перед необходимостью кардинального пересмотра стратегических целей, жизненных ориентаций учащихся в суровых реалиях рыночной экономики.

Осознавая поворот в общественном сознании и новые тенденции в социальном заказе, педагогический коллектив Каскаринской средней школы не сразу определился в направлении инновационного преобразования. Поиск нового лица в изменяющихся социально-экономических условиях первоначально шел достаточно хаотично и отражал стремление решить в общем-то важные, но вечные проблемы любой школы, что не обеспечивало получение максимально полезных результатов и удовлетворяло требования к школе лишь небольшой части учащихся и их родителей. Были открыты профильные классы (математический и гуманитарный). Организовано углубленное обучение некоторым предметам (алгебра, геометрия, литература). Усилено преподавание предметов художественно-эстетического цикла (введены этическая грамматика, ИЗО и художественный труд, ритмика, МХК, курс «Я живу среди людей» и т.д.). Были введены некоторые новшества и во внеучебную сферу жизнедеятельности школьников: современные организационные принципы (добровольности, свободы выбора, самоуправления и др.), для учащихся 1-4 классов создано общество «Веселые ребята», а для учащихся 5-7 классов – организация «Ребячья республика».

Однако наряду с некоторыми положительными моментами явно ощущалась все усиливающаяся тенденция – пропуск занятий. На конец 1993/94 учебного года он составил огромную цифру – 11612 дней или 10,6 учебных дней на каждого ученика школы. Конечно, каскаринские школьники, к сожалению, не отличались отменным здоровьем. По результатам медицинского обследования детей на 1.01.1994 года из 402 учащихся 1-4 классов практически здоровыми признаны лишь 91 (22,6 %). Не лучше картина и в других возрастных группах. Но по уважительным причинам (в том числе и по семейным обстоятельствам) было пропущено лишь 7304 учебных дней. Налицо явное нежелание посещать школу, ставшее следствием либо отсутствия потребности в школьных знаниях, либо неудовлетворенности обучением в школе.

Специальное изучение социально-педагогической ситуации в микросоциуме показало, что село созрело для коренных перемен; все острее ощущалась потребность в новых людях – трезвых, порядочных, справедливых, умеющих экономически грамотно хозяйствовать; росла тяга к экономическим знаниям, необходимым как для рентабельного ведения своего личного хозяйства, так и для открытия своего дела. Изменились ценностные ориентации и отношения в семьях. Определяющими стали заботы о материальном достатке, экономическом благополучии, а для многих – просто и о выживании. Новые экономические отношения на селе, новые проблемы семьи определили, таким образом, и новый социальный заказ школе: лучше готовить детей к жизни, к новым экономическим отношениям, вооружить их параллельно с общим и экономическим образованием, а учащихся среднего и старшего звеньев – и экономической профессией, помогающей жить и хозяйствовать на земле.

Социологическое исследование, проведенное среди учащихся, подтвердило их желание больше знать в области экономики домашнего хозяйства, семейного права, психологии общения, маркетинга, тем более что многие активно включились в коммерческую деятельность – самостоятельную или совместно с родителями. Исследование показало вместе с тем, что школьники не знают содержания широко употребляемых ныне экономических понятий и категорий (прибыль, цена, продукт, себестоимость, экономика, рыночный закон и т.д.), слабо осведомлены о семейном бюджете и о зарплате родителей, не умеют соизмерять свои потребности с экономическими возможностями семьи; они недостаточно бережно относятся к материальным ценностям, к средствам и продуктам труда, даже к личным вещам; несерьезны в организации своей жизнедеятельности, в расходовании времени; недостаточно владеют умениями планировать, считать, контролировать; их жизненные планы часто расходятся с потребностями родного села в трудовых ресурсах.

Результаты анализа социально-педагогической ситуации в селе и социологического опроса учащихся старшего звена позволили выделить четко обозначившуюся в условиях складывающихся на селе экономических отношений актуальную проблему: повышение экономической грамотности учащихся, обеспечение по возможности бесконфликтного их вхождения в мир новых отношений и социальной защиты школой своих выпускников. Решение этой проблемы и составило существо инновационных преобразований школы.

С целью расширения и улучшения своей учебно-материальной базы и усиления образовательного и развивающего потенциала школа предприняла небезуспешную попытку объединить под своей крышей в единый учебно-воспитательный комплекс спортивно-технический клуб, центр детского художественно-эстетического творчества, функционировавшие ранее в селе как учреждения дополнительного образования. Это усилило общие финансовые, материально-технические и людские ресурсы.

Благодаря этому школа приобрела дополнительные площади для организации мелкогрупповой работы с учащимися и необходимое количество высококвалифицированных педагогических кадров. Кроме того установлены деловые связи с Тюменским нефтегазовым университетом и Тюменским государственным университетом с целью получения от них и педагогической, и научно-методической помощи.

Однако дальнейшая практическая реализация нового социального заказа школе была сопряжена с целым рядом трудностей. Федеральный стандарт образования, как известно, не предусматривает специального экономического образования. Экономические сведения, получаемые учащимися при изучении географии, истории, обществоведения, эпизодичны, не связаны друг с другом и по объему и глубине не отвечают потребностям времени. А проводимые иногда мероприятия экономического содержания не обеспечивают хоть какой-либо системы экономических знаний, тем более не формируют опыта экономических взаимных отношений. Требовалось освоить новую и весьма важную область человеческого знания, не входившую прежде в содержание школьного образования, и обеспечить ее научно-методические основы.

И хотя школа пока не располагала готовым набором образовательных программ экономического цикла, пока не было педагогических кадров, владеющих новой образовательной информацией, а имеющиеся не считали себя достаточно подготовленными в области конкретной экономики и приложении экономических знаний на практике, возможность решения этой проблемы не вызывала сомнения. Практическая реализация идей непрерывного экономического образования через общеобразовательные предметы и специальные курсы школьного компонента учебного плана, дифференциацию образования, начальную профессиональную экономическую подготовку, использование возможностей внеклассной работы с учащимися и развитие личности в процессе овладения отечественной народной культурой, по мнению инноваторов, должны будут обеспечить и повышение экономической грамотности школьников, и рост их общей культуры.

Суть педагогического замысла сводилась к следующему: организовать экономическое образование как непрерывное с 1 по 11 класс, сделать его частью общего среднего и частью содержания внеучебной работы со школьниками, а для сориентированных на приобретение экономических профессий или последующую трудовую деятельность экономического характера организовать в школе параллельно с общей и начальную профессиональную подготовку с 8-го или 10-го класса.

Blog

Роман якель. Сельская школа все еще на запасном пути

Содержание

Роман ЯКЕЛЬ. СЕЛЬСКАЯ ШКОЛА ВСЕ ЕЩЕ НА ЗАПАСНОМ ПУТИ

РЕФОРМ………………………………………………………………………….20