Законодательное собрание кировской области пятого созыва
| Вид материала | Закон |
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 1579.71kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 2412.96kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1265.66kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1594.07kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1609.5kb.
- Области четвёртого созыва в 2011 году 201, 1600.88kb.
- Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201, 1237.72kb.
- Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- Решением рабочей группы по разработке Стратегии деятельности, 193.76kb.
Киселев Н.П. (без микрофона)
...
Ивонин А.М.
Пожалуйста, Николай Петрович, для «Разного»? У нас 5 депутатов, и то они, наверно, услышат наши выступления. Принимается, уважаемые депутаты? Принимается.
В «Разном» у нас записались Валерий Николаевич, Михаил Тимофеевич, Николай Петрович и Сергей Александрович. В этом порядке им предоставим слово. Пожалуйста, Валерий Николаевич.
Туруло В.Н.
Уважаемые коллеги! Два момента, на которые я бы хотел обратить внимание, ибо время будет уходить, а вопросы остаются.
Первый вопрос. Никита Юрьевич проводит межведомственную рабочую группу по общежитиям, частым общежитиям, и вчера состоялось очередное заседание. По-моему, мы уже два года ведем эту процедуру, и ситуация такова, что этот процесс урегулирования зашел в тупик. То есть стагнация. И дальше, после стагнации, может только наступать кризисная ситуация, то есть обостряться начнет. Вчера мы посоветовались, и поручено мне обратиться к Законодательному Собранию и к Вам, Никита Юрьевич, с вопросом..., вчера не Вы вели заседание, но Вы будете утверждать протокол в любом случае, потому что Вы руководитель этой группы..., все же возобновить работу межведомственной комиссии при Законодательном Собрании. Тогда она создавалась по инициативе профильного комитета по законодательству, поэтому я обращаюсь с просьбой к нашему Председателю о том, чтобы подобные поручения были выполнены, и мы продлили работу подобной формы деятельности депутатской. Попытаться надо найти пути разрешения, то есть на сегодняшний день путей нет, и, может быть, придется нам заново выступать с инициативой по изменению 7 статьи Гражданского кодекса о признании любого общежития независимо от формы собственности основанием для передачи в муниципалитет. То есть, по всей видимости, у нас другого пути просто нет. Вчера это было четко и понятно, ясно.
И второй момент, на который я хотел бы обратить внимание. Оппозиционные партии заявляли в ходе своей предвыборной деятельности о проведении референдума по замораживанию цен на ЖКХ. Сама суть этого референдума она связана с вопросом анализа себестоимости и вскрытия реальной себестоимости ЖКХ. Я обращаюсь к нашим депутатам, к нашему депутатскому сообществу, все же на профильном комитете рассмотреть этот вопрос и проанализировать глубину этого вопроса. Дальше платежеспособности у населения нет, нет ее этой платежеспособности. Когда я подошел к избираемым судьям нашим уважаемым и сказал: вы не обращайте внимания, что я воздерживаюсь при выборах и назначении мирового судьи, потому что мое убеждение заключается в следующем, что мировой судья должен избираться миром и тем самым каждые 5 лет должен проходить контроль через население правильности принятия решения. На что мне судьи ответили, обратите внимание, что они сказали. Они сказали: а вот представьте себе, половина решений, которые мы сегодня выносим как мировые судьи, - это за платежи по ЖКХ населения, и как Вы думаете, они проголосуют за меня через 5 лет? Потому что мы принимаем решения выселять этих людей и так далее и тому подобное. Это свидетельствует о том, что мы находимся в абсолютном кризисе в системе жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому я прошу обратить на это внимание и, может быть, протокольно, но каким-то образом все же отреагировать на эту деятельность. Дыма без огня не бывает, если мы не хотим, чтобы пошли массовые движения. Я готов эти движения возглавить и поведу их. Я вам это обещаю, если они возникнут. Спасибо.
Ивонин А.М.
Понятно. Слово предоставляется Скворцову Михаилу Тимофеевичу.
Скворцов М.Т.
Уважаемые коллеги, я хотел бы обратить ваше внимание на проблему, которая сегодня возникла на предприятиях лесного комплекса. О ней уже много говорили, привлекали внимание разными способами и на площадке торгово-промышленной палаты, и в различных объединениях общественных, и Никита Юрьевич включался в переговоры, и даже акции проводились различные, вы знаете, когда бревна возили на лошадях. Но, к сожалению, проблема с места не сдвинулась. Проблема вызвана, как все уже знаем, реформированием РЖД, когда весь парк вагонов РЖД был передан двум, в основном двум, компаниям дочерним, которые готовятся к приватизации. Сегодня не хотел бы углубляться в эти политические аспекты, но сегодня реально очень критичная ситуация сложилась у лесников. Нет абсолютно подвижного состава, на 10-15% удовлетворяются заявки, которые делают лесники. Чехарда полная с тарифами. Тарифы, которые дают эти новые компании, они отличаются друг от друга в разы, причем от действующих тарифов (прейскурант 1001, по которому работали) этот тариф отличается на 30-50%. Для лесников это абсолютно неподъемно. Скапливаются огромные остатки лесопродукции, которые в связи с приближающимся летним теплым сезоном портятся, синеют, заводятся всякие вредители, жучки-короеды. Поэтому в результате, если проблема не решится еще в течение месяца, то лесники всю эту продукцию просто потеряют, испортят и получат колоссальные убытки. Я хочу сказать, что наша лесная отрасль находится под угрозой сегодня, и понимаем все, что на нашем областном уровне эта проблема не решается, эта проблема федеральная. И эти федеральные монополии, которые проводят реорганизацию, конечно, не подчиняются ни нам, ни... Понятно, что даже от нашего Правительства Никита Юрьевич выходил... переговоры тяжелые и, в общем, безрезультатные. Поэтому я предлагаю принять от нашего Законодательного Собрания обращение к Дмитрию Анатольевичу Медведеву. Я зачитывать не буду, оно готово. Для ускорения, скажем, процедуры мы его подготовили, возможно редактирование, согласен. Я прошу такое обращение от лесников поддержать, иначе эта основополагающая наша отрасль на самом деле находится под угрозой и может колоссальные убытки потерпеть, соответственно, и бюджет области также. У меня все. Спасибо.
Ивонин А.М.
Спасибо. Дело в том что, Михаил Тимофеевич, я думаю, что мы поручим профильному комитету просмотреть Ваше предложение и принять на профильном комитете. Мы не имеем права принимать здесь обращения, решения какие-то. Мы выслушали, услышали Вас. Спасибо большое.
Пожалуйста, Никита Юрьевич.
Белых Н.Ю.
Я просто хочу подтвердить остроту проблемы, о которой говорил Михаил Тимофеевич. Может быть, сделать так. Сейчас принципиально принять решение о таком обращении, а уже поручить комитету формулировки и сам текст подготовить. И когда профильный комитет подготовит, в рабочем порядке Председатель Законодательного Собрания бы подписал, потому что еще отнести на месяц, я боюсь, что ситуация будет усугублена. Здесь действительно, я считаю, это тот случай, когда «лыко в строку», и торгово-промышленная палата, и мы в этом направлении работаем, и Законодательное Собрание. Хуже точно не будет. Единственное, мне кажется, что адресат здесь не Президент все-таки, а Председатель Правительства, потому что это вопрос не внешней политики, это вопрос хозяйственной деятельности, функционирования отдельно взятых госкорпораций. Мне кажется, что..., может быть, я ошибаюсь, но просто как раз профильный комитет этот бы вопрос в рабочем порядке рассмотрел и по адресату, и по тексту. А сейчас принять решение в целом о целесообразности такого подписания.
Ивонин А.М.
Принять такое поручение на самом деле и рассмотреть на профильном комитете. Я вам напоминаю, уважаемые депутаты, статья 46 нашего Регламента: для выступления по вопросам, включенным в раздел «Разное», депутатам предоставляется слово продолжительностью до трех минут, прения по указанным вопросам не открываются и решения Законодательным Собранием не принимаются.
... (без микрофона)
...
Ивонин А.М.
Есть у нас по экологии и лесному... комитет есть, работает.
Русских Д.М.
Алексей Максимович, послушайте. С этой проблемой (депутаты четвертого созыва находятся в зале) ровно в ноябре месяце того года мы выходили, мы поднимали этот вопрос, вместо Никиты Юрьевича сидел Носков Эдуард Алексеевич, он всю проблему слышал. Мы бумагу эту готовили ровно 1,5 месяца. Бумага в комитете у нас есть, она вся подготовлена, мы уже такой запрос писали от Законодательного Собрания Кировской области. У нас в принципе сегодня комитет не нужен, мы можем принять решение Законодательным Собранием и отправить эту телеграмму на Путина.
У нас все это есть, мы уже отправляли, только воз и ныне там. Я вам еще больше скажу. То, что выступал Валерий Николаевич по ЖКХ, точно такая же ситуация по полувагонам сейчас стоит и по передвижному составу, и по доставке угля, мазута и всего прочего. Сегодня то, что происходит в РЖД, это второе РАО ЕЭС, когда мы развалили одну систему, сейчас разваливаем другую, то сегодня тарифы еще сильнее взлетят, потому что сегодня перевозчики (а в тарифах 70% - это топливо) подняли уже на
20-30% эти полувагоны. У меня предложение к Никите Юрьевичу. Никита Юрьевич, у нас есть 42 вагона в областной собственности, мы их не видели никто 2 года. Где они, вообще, ходят? Давайте все-таки мы обратим внимание, и, может быть, мы под свою экономику, лесная и точно такая же топливная система, давайте, может быть, как-то своими силами будем находить. У нас 42 вагона есть (полувагонов).
Белых Н.Ю.
Дмитрий Михайлович, я рад, что хотя бы по этому вопросу у нас мнения совпадают. Поэтому, поскольку поручение такое дано Щерчкову и Горсткину две недели назад, потому что на сегодняшний день эти вагоны находятся в системе «Вятавтодора», если не ошибаюсь, и сданы в аренду, поручено рассмотреть расторжение договора аренды и передачи по линии департамента ЖКХ.
Туруло В.Н.
Никита Юрьевич, в контексте того...
Ивонин А.М.
Юрий Геннадьевич...
Исупов Ю.Г.
.......... еще одно дополнение. Наряду с обращением к Президенту у нас с вами есть такой инструментарий, как наши депутаты Государственной Думы, представляющие область. Если депутаты Государственной Думы инициировали процесс парламентских слушаний о ходе реформы РЖД в части тех реформ, которые были, наверно, достаточно интересный формат, тем более, действительно, Михаил Тимофеевич правильно сказал, что, к сожалению, формат диалога с РЖД на сегодня практически исчерпан. С октября месяца было достаточно большое число обращений и депутатов Госдумы, и Губернатора, и от общественных объединений. Я только что вернулся из Москвы, встречался с руководством ЦХТО. К сожалению, понимания проблем наших лесников мы не находим до сих пор. И поэтому, если бы мы вывели формат парламентских слушаний, то, действительно, есть определенная возможность привлечения Минэкономразвития, Счетной палаты, потому что достаточно много вопросов, и самое парадоксальное - сама железная дорога уже начинает не справляться с той реформой, которую она затеяла. Поэтому есть предложение дополнить и обращением к нашим депутатам Госдумы об организации парламентских слушаний.
Ивонин А.М.
Согласны. Никита Юрьевич, пожалуйста.
Белых Н.Ю.
Единственное, я бы, может быть, немножко предложил здесь даже не столько упор сделать на депутатов Государственной Думы, сколько как раз на членов Совета Федерации. Потому что регион представляют у нас депутаты Государственной Думы - в связи с пропорциональной системой выборов представляют партии, а регионы у нас представляют именно члены Совета Федерации (как вы знаете, верхняя палата в отличие от нижней не имеет парламентских фракций). Периодически разговоры на эту тему возникают, но тем не менее там нет понятия «партийная фракция», «партийная дисциплина» и так далее. Я думаю, что это как раз хорошее поручение, которое могло бы быть адресовано как представителю в Совете Федерации от исполнительной власти, так и от законодательной. Надеюсь, что сегодня какое-то решение будет принято, и член Совета Федерации в этой части имеет больше полномочий. Он как минимум не должен эти запросы согласовывать с депутатской фракцией, что, как вы знаете, сейчас в Государственной Думе необходимо делать по любому вопросу.
Туруло В.Н.
Никита Юрьевич, на мой взгляд, - это стратегическая линия. А нам сегодня поднять вопрос..., уже сегодня надо решать вопрос, ибо товарный оборот-то остановлен. Поэтому есть следующее предложение, которое на обсуждение.., может быть, с Правительством совместно решать. Например, торговый дом «Луза», который... помните, мы заключали соответствующий протокол о намерениях создания холдинга «Луза-........», так он действует. Этот торговый дом 70 полувагонов ежемесячно нам поставляет. Существует возможность на северном окончании нашей области саккумулировать эти вагоны под нужды не только этого торгового дома, который у нас в холдинге, а можно подключать. Иначе говоря, я предлагаю сегодня провести ревизию, а где у нас есть контакты этого оборотного фонда полувагонов. У каждой организации есть соответствующее соглашение, у многих, скажем так. В конечном счете у Кирово-Чепецкого химкомбината
тоже есть свои вагоны (полувагоны) и так далее.
Я вижу, Осипов уже скептически ухмыляется...
Ивонин А.М.
Спасибо большое. Все услышали, Валерий Николаевич. Давайте посоветуемся, я думаю, мы затянули этот вопрос. Еще у нас 2 выступающих. Или мы сейчас давайте проголосуем, и пока считают голоса, мы можем...
Мы проголосуем по этому вопросу, по которому мы тайное голосование проведем, по Казаковцеву Олегу Александровичу я имею в виду. Затем вернемся в зал и продолжим наши обсуждения в разделе «Разное». Договорились?
Счетная комиссия готова провести выборы? Не готовы еще? Не готовы.
Слово тогда, пожалуйста, Киселеву Николаю Петровичу.
Киселев Н.П.
Уважаемые участники заседания, я буду покороче, чем предыдущие, мы почти полностью обсудили целую повестку.
Уважаемые коллеги! Законодательное Собрание в прошлом году, Контрольно-счетная палата, комитет по бюджету, в целом..................., Правительство области в лице господина Арзамасцева много раз обсуждали проблему, как сдвинуть с мертвой точки наш аэропорт, как объект инвестиционной привлекательности, потому что без ................. инвестиционной привлекательности во многом работать не будет. На сегодняшний день руководство нашего предприятия обращалось во многие фракции. Я думаю, что я озвучу сразу конкретно наши предложения.
Первое. Сегодняшних объемов, в каких работает наше предприятие, от 5 до 7 млн. рублей убытков каждый месяц предприятие получает. Оборотные средства фактически уже изъяты все. С Правительством Российской Федерации после визита Владимира Владимировича Путина,
насколько я понимаю, была договоренность выделить на строительство летной полосы для принятия самолетов всех классов не менее 700 млн. рублей, 800 ...................
На сегодняшний день, как нас заверили, максимум возможности (при всем участии Правительства области) выделяется всего 170 млн. рублей. Фактически почти заморожено проектирование всего этого комплекса. Я считаю, что на сегодняшний день при всей сложности с нашим бюджетом, и с помощью ................. тех 900 млн. рублей, и с теми проблемами, которые возникнут в народном образовании, это будут большие суммы, поверьте, действительно поиски этих ресурсов, все-таки я бы считал, что в июне месяце, поскольку май уже вроде бы заблокирован, поручить двум нашим комитетам: по промышленности, второй - по строительству и транспорту вместе с Правительством области провести «правительственный час». А к этому времени уже очень серьезно посмотреть возможности бюджета, ибо и текущую деятельность надо сделать так, чтобы это предприятие было безубыточным в этом году и в то же время не заморозить продолжение работы. Еще раз ................ в рамках закона об инвестиционной привлекательности строительство аэровокзала и взлетной полосы, я думаю, что это один из важнейших объектов нашей программы. Спасибо.
Ивонин А.М.
Спасибо. Слово Сергею Александровичу Доронину.
Доронин С.А.
На прошлом заседании Законодательного Собрания поднимали вопрос по принятию изменения Регламента, нашего Устава Законодательного Собрания по замам. Мне бы хотелось официальный ответ услышать: на сегодняшний день в каком состоянии? Потому что по состоянию на вчерашний день правовое управление наше, юридическое, этот вопрос пока никак с мертвой точки не сдвинет. Это принципиальный и очень важный вопрос: что мы дальше-то будем с этим делать?
Ивонин А.М.
Понятно, Сергей Александрович. Я бы, конечно, уважаемые депутаты, адресовал этот вопрос как раз к Сергею Александровичу. Мы рассмотрели этот вопрос на заседании всех фракций, я приглашал депутатов при знакомстве с ними и давал поручения и всем фракциям, когда правовое управление подготовило нам справочку такую небольшую, что при внесении законодательной инициативы Сергеем Александровичем потребуется изменение нескольких законов и внесение изменений в законы Кировской области, в Регламент и так далее. В списке оказалось около 10 таких законов, куда нужно вносить поправки соответствующие. Эти законы были розданы депутатам. Я считаю, что мы готовы, аппарат Законодательного Собрания готов работать. Сейчас комитеты сформированы. Я думаю, что нужно это дело обсудить, и предлагается в мае месяце пакетным соглашением принять полностью все поправки с тем, чтобы у нас были легитимны и заработали, во-первых, комитеты на освобожденной основе и заместители вновь избранные, также были внесены и в Регламент, и в законы, и в Реестр должностей, и я мог принять их легитимно, уже на основании законов на работу в Законодательное Собрание, и они должны приступить к работе. Поэтому непочатый край работы, есть очень много предложений. Мы уже высказывали, как эту работу строить. Нужна сейчас просто депутатская работа - вносить инициативы. Мы будем рассматривать и на комитетах обсуждать и принимать решения.
Доронин С.А.
Вот у нас с 6-го..., я 6 апреля инициативу депутатскую внес, сегодня 28-е число - 22 дня прошло, у нас майские праздники. Мы, вообще, к майскому заседанию успеваем какие-то вопросы? Или мы без заместителей будем работать?
Ивонин А.М.
Я уже сказал, на экспертизе находится..., у нас еще не поступило заключение Губернатора. Мы готовы работать, только дайте нам почву для работы. Я уже сказал, в 10 законов нужно вносить поправки. Пожалуйста, обсуждаем на комитетах, вносим и подводим законодательную базу под эти решения.
Доронин С.А.
Дайте поручение правовому нашему аппарату, чтобы они обратную реакцию какую-то задали... 6-го изменение в закон было внесено, 28-е число, 22 дня ни ответа, ни привета...
Ивонин А.М.
Поручения даны.
Лихачев М.В. (без микрофона)
................... если выходит сегодня конкретная законодательная инициатива от конкретного человека, соответственно, со всем комплексом всех поправок, которые есть, она должна выходить. И она должна проходить весь спектр решений, пошаговый. Естественно, это заключение, которое пойдет по линии КСП, если у нас ........................ бюджет, это, естественно, заключение Губернатора должно быть, это заключение, если поправки в Устав, там и Общественная палата задействована. Целый-целый широкий спектр, и фактически на сегодня, Сергей Александрович, над той инициативой, необходимо бы ее дорабатывать, мягко говоря, потому что она «сырая». И причем нужна и Ваша готовность и готовность со всех других сторон, чтобы эту инициативу довести до логического завершения. Иначе получится так: вот мы продекларировали один пункт - поменять просто цифру, но за одним изменением цифры «а» на «б» ничего еще не следует.
Шум в зале.
Лихачев М.В.
Все дело в том, что нужно получить на ту инициативу, с которой вышли, получить официальные ответы со стороны и прокуратуры, и со стороны юстиции, и со стороны Губернатора, и со стороны КСП. Мягко говоря, я могу сказать, что мне представляется, что даже саму инициативу эту надо дорабатывать. Ее в комплексе необходимо было по идее вносить, эту инициативу, с поправками одновременно во все другие законы.
Сергей Александрович, только «за»! Вы субъект законодательной инициативы, Вы говорите: когда, когда, когда?..
...Сергей Павлинович, насколько я помню, Вы эту инициативу не подписали.
Ивонин А.М.
Пожалуйста, Владимир Валентинович.
Яговкин В.В.
Уважаемые депутаты, информация о регистрации фракций.
В комитет по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий и информационной политике поступили документы, и разрешите информировать вас о регистрации двух депутатских объединений. Это - фракция «Единая Россия», в составе фракции 28 депутатов, руководителем фракции избран Бусыгин Николай Георгиевич и фракция «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании Кировской области в составе 10 депутатов, руководителем фракции избран Доронин Сергей Александрович. Прошу принять информацию к сведению.
Ивонин А.М.
Спасибо. Еще одну минуту, и счетная комиссия будет готова.
У меня еще есть один момент, давайте обговорим, пока счетная комиссия готовится.
От Правительства области поступило письмо с просьбой внести предложения по трем кандидатам депутатов Законодательного Собрания для включения в состав правления территориального фонда обязательного медицинского страхования области, который сейчас формируется. Ранее в состав правления входили заместитель Председателя Законодательного Собрания, курирующий социальную сферу, и председатели бюджетного и социального комитетов. Планирую предложить кандидатуры Бакина Владимира Гавриловича, Курашина Михаила Вячеславовича и председателя комитета по социальным вопросам Лузянина Сергея Евгеньевича.
Будут ли предложения другие? Поддержать.
Я думаю, что направим от нас письмо в фонд медицинского страхования с предложением этих кандидатур. Спасибо.
Пожалуйста, счетной комиссии слово. Да, мы готовы давно.
Гущин С.С.
Уважаемые коллеги, сейчас будет объявлен перерыв. Выходим все в зал... Вот такой бюллетень для голосования, написано «Казаковцев Олег Александрович», 3 квадратика: «за», «против», «воздержался». По желанию ставите там любой знак. Мы будем выдавать в фойе. Получаем бюллетень, идем отмечаем и потом опускаем в ящик. Вы знаете это все. Есть предложение начать.