Категориальное мышление в праве: его значение Акашкин А. Ю

Вид материала

Содержание

Использованные источники
Правовые аспекты осуществления розничной торговли в доменной зоне by
В.А. Богоненко

Подобный материал:

1 ... 45 46 47 48 49 50 51 52 ... 75

Использованные источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (в ред. Федерального конституционного закона от 21.07.07. - № 5-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Гражданское право: Учебник для вузов т. 1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Проспект, 2001. – 176 с.

3. Козлова, Е.И. Конституционное право России.- М.: Юрист, 1998. - 608 с.

4. Гражданский кодекс РФ от 30.11.94. № 51-ФЗ (в ред. от 24.07.08) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

5 Жилищный кодекс РФ от 29.12.04. - 188-ФЗ (в ред. от 13.05.08) // СЗ РФ. – 2005.- № 1 (Ч. 1). – Ст. 14.

6. Гаджиев Г.А. Конституционные основы современного права собственности // Журнал российского права. – 2006. - N 12. С.

7. Литовкин В.Н. Обеспечительная функция жилищного законодательства // Жилищное право. -2008. - № 4. – С.42-47.

8. «По жалобе гр. П.Ф. Енборисовой на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Определение Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2005 г. N 17-О // СЗ РФ. - 2005. - N 16. - Ст. 1479.

9. Литовкин В.Н. Обеспечительная функция жилищного законодательства // Жилищное право. -2008. - № 5. С.30-36.

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В ДОМЕННОЙ ЗОНЕ BY

Пальшина Т.В.

Полоцкий государственный университет, Беларусь

(юридический факультет, 4 курс)

Науч.рук.: В.А. Богоненко , к.юрид.н., доцент

С развитием сети Интернет в Республике Беларусь все больше и больше предпринимателей принимают решение о ведении своего бизнеса через Интернет, поскольку ведение бизнеса с помощью глобальной сети имеет целый ряд неоспоримых преимуществ. К сожалению, в белорусском законодательстве отсутствует комплексный нормативно-правовой акт, посвященный Интернет-торговле, а действующие законы оставляют, слишком много вопросов не ответив на которые, нельзя быть уверенным до конца, что Интернет-бизнес соответствует действующему законодательству и, следовательно, абсолютно легален.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.09.2006 N 1161 "О некоторых вопросах осуществления розничной торговли по образцам"[1] (далее - Постановление) было легально закреплено право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь осуществлять розничную торговлю по образцам с использованием сети Интернет через интернет-магазины. Розничная Интернет-торговля в Республике Беларусь может осуществляться лишь теми субъектами хозяйствования, которые привели свои разрешительные документы в соответствие с законодательством, указав, в том числе, на бланке соответствующего специального разрешения (лицензии) доменное имя в зоне BY в качестве места реализации товаров.

Таким образом, уже белорусским предпринимательским структурам, осуществляющим свою деятельность по реализации товаров через сеть Интернет, придется столкнуться с необходимостью регистрации доменного имени в зоне BY и получением соответствующих разрешительных документов. Теперь осуществление субъектом хозяйствования Республики Беларусь розничной торговли на территории Республики Беларусь посредством сети Интернет будет невозможно без внесения в специальное разрешение (лицензию) на осуществление лицензируемого вида деятельности - розничная торговля (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание, доменного имени, регистрация которого будет подтверждена документом, выданным в установленном порядке Государственным центром безопасности информации при Президенте Республики Беларусь (далее - ГЦБИ). Такой документ указанный орган может выдать только в отношении доменной зоны BY.

Ранее порядок регистрации доменных имен второго уровня в национальном сегменте сети Интернет (зоне BY) был приведен на интернет-сайте www.tld.by/rules_new.html, где и можно инициировать процедуру регистрации доменного имени. В соответствии с этими правилами координирующим органом по регистрации и делегированию доменов второго уровня в зоне BY является ГЦБИ в соответствии с решением, подтвержденным соответствующей записью в базе данных ссTLD головных международных организаций по назначению адресов и имен в сети Интернет ICANN и IANA.

Анализ Постановления Совета Министров "О некоторых вопросах осуществления розничной торговли по образцам с использованием сети Интернет", принятого 8 сентября 2006 г. за N 1161, к сожалению, оставляет еще больше вопросов и вызывает опасения, что у предпринимателей возникнет целый ряд дополнительных проблем, которые вряд ли будут способствовать расширению интернет-торговли в нашей республике. Интернет-торговля в Беларуси находится только на стадии становления и только теоретически соответствует общепринятым мировым стандартам. Фактически же все белорусские интернет-магазины — не более чем витрины. В большинстве случаев покупатель может лишь ознакомиться с товаром и заказать его. Сама процедура покупки совершается уже в оффлайне: оплатой наличными во время доставки. Системы онлайновых электронных платежей, позволяющих совершать покупку непосредственно в Интернете (к примеру, EasyPay), пока развиты слабо. Прежде всего, следует обратить внимание на то, что данный нормативный акт распространяется только на розничную торговлю по образцам через сеть Интернет. В соответствии со ст. 11 Закона Республики Беларусь "О торговле"[2] торговля по образцам - оптовая, розничная торговля с выбором товаров покупателем по образцам, описаниям товаров, содержащимся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленным в фотографиях и иных информационных источниках. В соответствии с данным постановлением юридические лица и индивидуальные предприниматели теперь смогут осуществлять розничную торговлю по образцам через Интернет лишь с помощью интернет-магазина и никак иначе. Данным нормативным документом также предъявляются весьма жесткие требования и к интернет-магазину, через который субъект торговли намерен осуществлять торговую деятельность. Исходя из анализа норм постановления, можно выделить следующие обязательные требования, предъявляемые к такому интернет-магазину:

1) Доменное имя такого магазина должно быть зарегистрировано в установленном порядке в доменном адресном пространстве национального сегмента сети Интернет, то есть в зоне BY. При этом говорится о том, что регистрация доменного имени сайта подтверждается документом, выдаваемым в установленном порядке ГЦБИ. Однако здесь есть небольшой нюанс - на данный момент установлен порядок регистрации лишь доменных имен второго уровня, как, например, www.gsm-magaz.by. Если же субъект торговли решит зарегистрировать свой интернет-магазин в установленном законом порядке на доменном имени третьего уровня, то столкнется с тем, что как таковых правил регистрации доменных имен третьего уровня не существует, как нет и органа, уполномоченного на их регистрацию, поскольку единственные действующие Правила регистрации и делегирования доменных имен второго уровня в зоне BY[3], как это явствует из названия, касаются только доменных имен второго уровня, то есть встает вопрос, насколько проверяющие органы согласятся, что интернет-магазин субъекта торговли, расположенный по адресу www.gsm-mobily.magaz.by (то есть в доменной зоне третьего уровня), является зарегистрированным в установленным законом порядке, если этот самый порядок регистрации отсутствует как таковой. А поскольку ГЦБИ домены третьего уровня не регистрирует, то и выдать документ, подтверждающий в установленном порядке регистрацию доменного имени, не может, а отсутствие такового документа - прямое нарушение предписаний рассматриваемого постановления. К тому же, пока у субъекта торговли не будет на руках такого документа, подтверждающего регистрацию его интернет-магазина, обратиться за лицензией он не сможет, поскольку в пакете документов, подаваемых на лицензию, должен быть как раз и документ, выданный ГЦБИ.

2) Сервер, на котором размещается интернет-магазин, должен также находиться на белорусской территории. Данное предписание существенно ограничивает выбор торговой площадки и не всегда может соответствовать интересам субъекта торговли, особенно если последний хотел бы разместить свой интернет-магазин на популярном зарубежном сервере.

3) Сайт интернет-магазина должен принадлежать субъекту торговли и содержать также информацию о субъекте торговли и товарах. На данный момент к таким сведениям относятся фирменное наименование (Ф.И.О. для ИП), юридический адрес, УНП, контактные телефоны, режим работы, согласованный в установленном порядке, и т.д. Помимо этого, нужно будет учитывать требования белорусского законодательства в отношении информации о реализуемых товарах.

4) Адрес интернет-магазина должен быть указан в лицензии. В соответствии с п. 12 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.11.2005 г. N 1187[4] с учетом изменений, внесенных Постановлением Совета Министров от 08.09.2006 № 1161[5], осуществление торговли с использованием сайтов, не указанных в лицензии, является грубым нарушением лицензионных требований, и в соответствии с п. 30 Декрета Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 N 17[6] в случае выявления такого нарушения лицензия может быть аннулирована.

Можно отметить и то, что рассматриваемым постановлением не было снято ограничение на реализацию мобильных телефонов, карманных компьютеров и цифровых музыкальных плееров через Интернет, хотя именно эти товары являются одними из самых покупаемых через Интернет. Исходя из всего вышесказанного, можно с уверенностью утверждать, что вступление данного постановления в силу не только не урегулирует накопившиеся вопросы по правовому регулированию Интернет-торговли, но и добавит ряд новых проблем, которые вряд ли будут способствовать расширению легальной торговли с помощью сети Интернет в Республике Беларусь ввиду излишней сложности процедуры легализации интернет-магазинов и существенных пробелов в законодательстве по ряду важных вопросов.

Использованные источники

1. О некоторых вопросах осуществления розничной торговли по образцам: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.09.2006 N 1161 Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 18.09.2006, N 148, 5/22884.

2. О торговле: Закон Республики Беларусь от 28 июля 2003г. N 231-З - Национальный реестр правовых актов Республики, 1 августа 2003г. №2/981

3. Правила регистрации и делегирования доменных имен второго уровня в зоне BY: Нормативный правовой акт Государственного центра безопасности информации при Президенте Республики Беларусь от 24.11.2006 - Национальный реестр правовых актов Республики, 7 декабря 2006 г. N 7/663

4. О некоторых вопросах лицензирования розничной: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.11.2005 г. N 1187- Национальный реестр правовых актов Республики, 11 ноября 2005 г. N 5/16728

5. О некоторых вопросах осуществления розничной торговли по образцам с использованием сети Интернет: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.09.2006 № 1161 - Национальный реестр правовых актов Республики, 13 сентября 2006 г. N 5/22884

6. О лицензировании отдельных видов деятельности: Декрет Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 N 17 - Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 21.07.2003, N 79, 1/4779.

О состоянии прав человека в Китае

Панькина С.А.

Калмыцкий государственный университет, Россия

Науч. рук.: С.Н. Медведев, д. юрид. н., профессор

Начиная с 1991 года, Китай добился определенных сдвигов в области прав человека. В ноябре вышеуказанного года китайским правительством была опубликована книга «Права человека в Китае», благодаря которой международное сообщество ознакомилось с основной позицией и практикой Китая в области прав человека.

В настоящее время в Китае существует благоприятная обстановка политической стабильности, экономического развития, социального прогресса, национального сплочения, народного благосостояния, всестороннего улучшения положения в области прав человека.

В апреле 1994 г. во время встречи с бывшим генеральным секретарем ООН К. Вальдхаймом заместитель премьера Государственного Совета, министр иностранных дел КНР Цянь Цичэнь подчеркнул: «Китай уважает «Всеобщую декларацию прав человека», «Тегеранскую декларацию», «Декларацию о праве на развитие» и другие международные документы о правах человека», «он будет и впредь вместе со всем международным сообществом прилагать общие усилия по укреплению международного сотрудничества в области прав человека» [1].

Согласно Конституции КНР, которая была принята Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП) в 1954 г, вся власть в Китае принадлежит народу. При этом народ осуществляет государственную власть через ВСНП и местные собрания народных представителей разных уровней.

Заметим, что в настоящее время насчитывается 3,65 млн. депутатов собраний народных представителей разных ступеней, избранных демократическим путем. Конституция КНР определяет, что все граждане КНР, достигшие 18 лет, независимо от национальной и расовой принадлежности, пола, рода занятий, социального происхождения, вероисповедания, образования, имущественного положения и оседлости, имеют право избрать и быть избранными. Исключение составляют лица, лишенные политических прав на законном основании.

Депутаты собраний народных представителей, действуя от имени широких кругов избирателей и представляя все профессиональные и общественные слои, участвуют в осуществлении государственной власти, несут ответственность перед народом и подконтрольны ему. Избиратели и избирательные органы имеют право отзыва избранных ими депутатов.

Гражданам Китая обеспечены и гарантированы свободы слова, печати, собраний, союзов, уличных шествий и демонстраций, определенные в Конституции. Развитие средств информации и издательской деятельности обеспечивает благоприятные условия для осуществления гражданами свободы слова и печати.

Вместе с тем, неуклонно растет количество общественных организаций. Эти организации самостоятельно и независимо действуют в рамках Конституции и законов. Самыми крупными в Китае общественными организациями являются Всекитайская федерация женщин, Всекитайская федерация молодежи и Всекитайская федерация профсоюзов, филиалы которых имеются по всей стране. Они принимают участие в государственной и местной политической жизни, играют важную роль в координации общественных мероприятий, защите законных прав и интересов женщин, молодежи, рабочих и служащих.

В Китае свобода вероисповедания гарантируется законом. Все религиозные общины обязаны вести нормальную деятельность в соответствии с правами, определенными Конституцией и законодательством. Буддизм и даосизм распространены в Китае значительно шире других религий. Между тем, в Китае существуют мечети для лиц, исповедующих ислам, костелы - для католиков. В Конституции КНР определено, что государство берет под свою защиту нормальную деятельность религиозных организаций и людей, но в то же время никому на религиозной почве не дозволено заниматься деятельностью, нарушающей общественный порядок, наносящий ущерб физическому здоровью граждан и противодействующей государственной системе образования.

За последние годы в Китае был принят целый ряд законодательных актов, в частности, «Закон о милиции», «Закон о прокурорах», «Закон о судьях» и «Тюремный кодекс». Приняты также многие другие меры, направленные на дальнейшее усиление гарантий прав человека в деятельности правоохранительных органов.

В целях еще большего упорядочения гарантий прав человека в работе милицейских органов в апреле 1995 г. в Китае был обнародован «Закон о милиции», согласно которому сотрудники милиции обязаны строго соблюдать законодательство, должным образом обеспечивать безопасность населения, а в случае возникновения угрозы для личной или имущественной безопасности граждан немедленно приходить им на помощь. Милиции категорически запрещается незаконно ограничивать свободу личности граждан или лишать их ее. Граждане имеют право подавать в соответствующие органы апелляции и жалобы на противозаконные и неправомерные действия отдельных сотрудников милиции.

«Закон о прокурорах» и «Закон о судах» были обнародованы в феврале 1995 г. и вступили в силу в июне того же года. Согласно этим законам, прокуроры и судьи имеют право самостоятельно исполнять прокурорские и судейские обязанности, основываясь исключительно на законодательстве, без вмешательства со стороны административных органов, общественных организаций и отдельных лиц. В своей практической деятельности правоохранительные органы должны основываться на фактах, ставить закон во главу угла и придерживаться принципов справедливости и неподкупности.

В последние годы в Китае быстро расширялся адвокатский корпус, что способствовало усилению юридических гарантий прав человека. Некоторые зарубежные адвокатские фирмы получили разрешение открыть в Китае свои представительства или отделения. Ныне китайские адвокаты активно занимаются работой по оказанию юридической помощи. В Пекине учрежден Фонд Юридической поддержки, в Шанхае и Гуанчжоу открыты центры юридической помощи, где населению предоставляются консультации и прочие юридические услуги.

В июле 1994 г. Постоянным Комитетом ВСНП был принят «Трудовой кодекс». Он содержит всестороннее и детальное изложение основных прав трудящихся. Согласно этому закону трудящиеся пользуются равными правами на трудоустройство, выбор рода занятий, получение вознаграждения за труд, отдых и отпуск, пользование безопасной и медицинской охраной труда, получение профессионально-технической подготовки, социальное обеспечение и повышение благосостояния, а также другие предусмотренные законами права. Согласно «Трудовому кодексу», государство устанавливает порядок гарантированной минимальной заработной платы и систему оплачиваемых отпусков; установлены нормы продолжительности рабочего времени, обеспечение санитарных условий и безопасности труда, социальные нормативы по охране рабочих и служащих лиц женского пола, а также нормативы по профессиональному обучению.

Вместе с тем, Китай разработал стратегию национального возрождения с опорой на развитие науки и образования. В связи с этим он на основе имеющихся ограниченных материальных ресурсов прилагает огромные усилия к обеспечению своим гражданам права на получение образования. Ныне в стране в основном сформирована рациональная по своей структуре, укомплектованная полным набором учебных дисциплин система образования, при которой базисное и профессиональное образование, образование для взрослых и высшее образование, взаимно согласуясь между собой, получили возможности гармоничного развития.

Для того чтобы еще более эффективно гарантировать право граждан на образование, за последние годы в Китае были обнародованы и осуществлены «Закон об обязательном образовании», «Положение о работе в области ликвидации неграмотности», «Положение об обучении инвалидов» и другие законодательные акты в сфере образования. В марте 1995 г. на сессии ВСНП был принят «Закон КНР об образовании», который содержит полный объем положений, имеющих целью обеспечить гражданам право на образование. В этом законе, в частности, вновь подтвержден основной принцип: «Все граждане, независимо от национальной и расовой принадлежности, пола, рода занятий, имущественного положения, вероисповедания и пр., имеют равное право на образование». Закон предусматривает и ряд принципов. Например, государство оказывает помощь в развитии образования в районах сосредоточения национальных меньшинств и бедных местностях, расположенных в отдаленных пограничных районах. Оно помогает также расширять обучение инвалидов.

Содействие равноправию мужчин и женщин - одна из основных целевых установок социального развития Китая. Начиная с 1991 г. Китай на основе законодательных принципов, декларирующих равноправие между мужчинами и женщинами и защиту особых прав и интересов женщин, усиливает юридические гарантии прав человека для женщин. В 1992 г. был опубликован и начал претворяться в жизнь «Закон КНР о гарантиях прав и интересов женщин», в котором определены конкретные меры, гарантирующие права и интересы женщин в области политики, культуры, образования, трудовой деятельности, а также в имущественных, личностных, брачных и семейных отношениях. В настоящее время в Китае уже сформировалась целостная правовая система гарантий прав и интересов женщин на основе Конституции и «Закона КНР о гарантиях прав и интересов женщин» в качестве специального правового акта.

В августе 1995 г. китайское правительство опубликовало «Программу развития для женщин Китая (1995 - 2000)», в которой определены общие цели этого развития - повышение общего качества их жизни, а в дальнейшем реализация предусмотренных законодательством прав и интересов женщин. Китайские женщины пользуются равными с мужчинами политическими правами. В последние годы они принимают все более действенное участие в сферах государственного и общественного управления.

В Китае проживает 55 национальных меньшинств. В Конституции и других законодательных актах КНР определено не только равноправие всех национальностей, но и ясно указано, что государство оказывает помощь национальным меньшинствам и районам национальной автономии в развитии экономики, культуры и т.п., чтит их национальные, чтит их национальные традиции и обычаи общественной жизни. В этом и состоит коренная причина долговременной тесной сплоченности и совместного сотрудничества всех национальностей Китая. Законодательно закреплены гарантии представителей национальных меньшинств на занятие должностей в органах высшей и местной государственной власти разных уровней.

Хотя за последние годы Китай добился заметных успехов в области прав человека, тем не менее, положение с правами человека в Китае по-прежнему оставляет желать лучшего в силу ограничений и уровня развития.

В связи с этим, Китай намерен выпустить документ, в котором будет перечислен комплекс мероприятий, необходимых для поддержания прав человека в стране. В документе будут указаны меры, необходимые для улучшения деятельности правительства, укрепления демократических институтов, улучшения условий жизни граждан и защиты прав женщин, детей и различных меньшинств, сообщает агентство Xinhua [2].

Комплекс мероприятий будет разработан комиссией, включающей сотрудников государственного информационного совета и министерства иностранных дел Китая. Также в создании документа примут участие более 50 различных департаментов, общественных объединений и неправительственных организаций. В помощь создателям документа будет создан консультационный совет, в который войдут десять экспертов по правам человека.

По словам Дуна Юньху (Dong Yunhu), вице-президента и генерального секретаря Китайского общества по исследованиям прав человека (China Society for Human Rights Studies), «за прошедшие три десятилетия Китай добился большого прогресса в защите прав человека на практике и в теории», но стране все еще необходим пакет документов, определяющий действия в этом направлении.

Поскольку первый правительственный информационный документ, описывающий ситуацию с защитой прав человека в Китае, был выпущен в 1991 году, к настоящему времени было составлено еще около 40 подобных бумаг, однако ни одна из них не предусматривала списка мер, которые необходимо принять государству для достижения прогресса в этой области.

Осложняет ситуацию то, что «Amnesty International», международная организация по наблюдению за соблюдением международных прав человека, констатирует большое количество фактов нарушения прав и свобод в Китае, как-то: заключение людей в тюрьму без суда и следствия, периодические массовые кампании против «нарушителей законности», заканчивающиеся публичными казнями и т.п. Политическим заключенным в Китае, как правило, выносят самые жесткие приговоры и осуждают их на длительный срок только за то, что они придерживаются иных политических воззрений. Совсем недавно обнаружились факты продажи органов казненных заключенных больницам в КНР и ряде других азиатских стран, где развит черный рынок по продаже человеческих органов для трансплантации, приносящий огромные прибыли [3].

Многие иностранные наблюдатели указывают на ссылка скрыта, происходившие весной и летом 2008 года. Вопрос о нарушении прав человека вновь стал объектом внимания прессы перед и во время Нобелевской недели. В качестве одного из возможных кандидатов на получение Нобелевской премии мира называли китайского правозащитника Ху Цзя (Hu Jia), который отбывает срок за антиправительственную деятельность.

Таким образом, можно с уверенностью заявить, что, несмотря на прогрессивные сдвиги в отношении прав человека в Китае, на принятые в законодательном порядке акты, в которых китайскому народу предоставляется многочисленное количество прав, в действительности необходимы конкретные шаги (мероприятия) по укреплению и соблюдению прав человека в стране.

Blog

Категориальное мышление в праве: его значение Акашкин А. Ю

Содержание