Правительство Ивановской области Департамент государственного контроля Ивановской области докла д о состоянии и об охране окружающей природной среды ивановской области в 2010 году
| Вид материала | Реферат |
- Правительство Ивановской области Департамент государственного надзора (контроля) Ивановской, 1871.61kb.
- Администрация ивановской области постановление от 22 апреля 2002 г. N 31-па об утверждении, 239.47kb.
- Правительство ивановской области постановление от 22 февраля 2011 г. N 28-п о программе, 5366.87kb.
- Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О. А. Губернатор Ивановской, 738.89kb.
- Съезд врачей-педиатров Ивановской области, 46.6kb.
- Правительство ивановской области, 666.84kb.
- Итоги работы департамента конкурсов и аукционов Ивановской области по итогам деятельности, 114.62kb.
- Правительство ивановской области, 901.4kb.
- Доклад Начальника Департамента жкх ивановской области, 120.77kb.
- Указом Губернатора Ивановской области №117-уг от 09. 11. 2009 г доклад, 2591.51kb.
Раздел 6. Отходы производства и потребления
6.1 Характеристика системы управления отходами
Ежегодно на территории Ивановской области образуется более 900 тыс. куб. м ТБО, от 800 до 1000 тыс. тонн промышленных отходов, из них 1 класса опасности – порядка 100 тонн.
Анализ величин удельных объёмов образования отходов на душу населения в регионах ЦФО показывает, что в Ивановской области данный показатель один из наиболее низких – 0,55 тонн на человека в год. Однако, в регионе имеется достаточное количество проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления, требующих неотложного решения.
Твердые бытовые отходы.
Практически все собираемые твердые бытовые и приравненные к ним промышленные отходы вывозятся на захоронение на полигоны и санкционированные свалки. Раздельный сбор отходов с выделением полезных фракции в регионе не применяется. Сбором отходов, как правило, занимаются муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Представленные администрациями муниципальных образований данные свидетельствуют о значительном разбросе общего объема контейнеров и объема образующихся отходов в различных населенных пунктах, чаще всего баланс этих показателей не соблюдается. Кроме того, в контейнеры, предназначенные для сбора отходов бытового потребления, попадает определенное количество отходов от предприятий и организаций.
Транспортировка отходов осуществляется спецавтотранспортом. В городах области эксплуатируется 206 единиц техники, значительная часть которой находится в неудовлетворительном состоянии, что в большинстве случаев определяется отсутствием финансовых средств у муниципального образования на приобретение новой техники.
Только в ряде населенных пунктов действуют пункты приема отдельных видов вторичного сырья (макулатуры, лома, металлов, стеклотары).
В Ивановской области действуют 4 официальных полигона ТБО: «Малоступкинский» для г. Иванова, полигон для г. Шуя, полигон ООО «Тополь», полигон ТБО для п. Петровский Гаврилово-Посадского района. Степень заполнения полигонов для города Иваново приближается к критическому уровню.
Существует 47 санкционированных свалок. Около половины из них подлежит закрытию, такт как на них не соблюдаются экологические и санитарные требования при захоронении отходов, не организован учет отходов, принимаемых на захоронение. Практически повсеместно на свалки вывозятся отходы промышленных предприятий 3 – 5 классов опасности. Степень заполнения близка к 100% на 6 свалках (г.Вичуга, г.Кохма, г.Приволжск, г.Тейково, п.Лух, п. Старая Вичуга), на 36 объектах не выдерживается санитарно-защитная зона.
Свалки ТБО являются плохо контролируемыми или не контролируемыми вообще. Их эксплуатация приводит к серьёзному экологическому и экономическому ущербу. Допустимый срок эксплуатации многих свалок истек или истекает. Ряд свалок ТБО закрыты уже в течение нескольких лет, однако продолжают действовать ввиду отсутствия альтернативных, безопасных с точки зрения охраны окружающей среды площадок.
Далеко не все свалки имеют опережающее геологическое изучение, отсюда не исключается возможность загрязнения подземных грунтовых вод. Часто поводом для размещения свалок становится наличие брошенных карьеров.
Эксплуатация свалок ведется с нарушением технологических, экологических, санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований. Экологический мониторинг состояния окружающей среды в районе свалок не проводится.
В Ивановской области практически отсутствует индустриальная переработка бытовых и значительной части промышленных отходов, в том числе – опасных. Попытки организации таких производств не привели к заметному результату. Рынок использования даже отдельных видов вторичного сырья (стекло, пластик, бумага) в области не сформирован.
Таблица 8
Сведения о местах захоронения отходов в Ивановской области
| Муниципальный район (городской округ) | характеристика объекта размещения отходов | |||||
| полигон /свалка | место нахождения | площадь, га | год начала эксплуа-тации | степень заполнения, % | годовой объем поступающих отходов, тыс.м3/год | |
| г.о. Иваново | полигон | м.Залесье Тейковского района, 4 км западнее д.Михалево, 2 км южнее д.Беркино, 29 км от г. Иваново | 14,8 | 1988 | 90 | 900 |
| г.о. Вичуга | свалка | 0,65 км западнее д. Федяево | 4,5 | 1956 | 90 | 80 |
| г.о. Кинешма | свалка | 1 км от ю-в окраины г.Кинешма | 19,4 | 1930 | 90 | 125 |
| г.о. Кохма | свалка | 500 м к ю-в от д. Гоголево Ивановского района | 1,5 | 1976 | около 100% | 25 |
| г.о. Тейково | свалка | ю-з окраина г. Тейково | 7,7 | 1969 | около 100% | 42 |
| г.о. Шуя | полигон | ю-в окраина г. Шуи (на окружной дороге) | 2,5 | 1999 | 87 | 100 |
| Верхнеландеховский район | свалка | близ п.Верхний Ландех | 0,5 | 1988 | около 100% | 7 |
| Вичугский район | свалка | 0,8 км на ю-в от д.Гридинская | 1,02 | 1956 | около 100% | 15 |
| Гаврилово-Посадский район | свалка | 0,7 км у с. Ярышево | 2 | 1986 | 50 | 15 |
| полигон | п. Петровский | 4,2 | 2008 | менее 5 % | 5 | |
| Заволжский район | свалка | 1 км на с-в от д. Бредихино | 7,3 | 1970 | 60 | 13 |
| Ивановский район | полигон | 800 м от западной окраины г.Иваново | 3 | 2004 | 30 | 55 |
| Ильинский район | свалка | 2 км на с-в от с. Кулачево | 2 | н/д | н/д | 10 |
| Кинешемский район | свалка | у г. Наволоки | 3 | 1969 | около 100% | 25 |
| Комсомольский район | свалка | 1 км западнее г.Комсомольск по автодороге Комсомольск - Губцево | 3,1 | 1976 | около 100% | 12 |
| свалка | 1,7 км севернее с. Писцово по автодороге Писцово-Степашево | н/д | н/д | н/д | н/д | |
| свалка | севернее д.Лесниково по автодороге Подозерский - Гробищево | н/д | н/д | н/д | н/д | |
| Лежневский район | свалка | 0,6 км от п. Лежнево | 4,5 | 1960 | около 100% | 15 |
| Лухский район | свалка | у д. Рябово | 4,87 | 1993 | 80% | 5 |
| Палехский район | свалка | западная окраина п. Палех | 3,75 | 1971 | около 100% | |
| Пестяковский район | свалка | 1,2 км на ю-в от п.Пестяки | 2,36 | 1995 | 83 | 3 |
| Приволжский район | свалка | 3 км от г. Приволжск у д. Васькин Поток | 4 | 1962 | около 100% | 16 |
| свалка | у д. Левашиха | 0,85 | 1979 | 10 | 5 | |
| Пучежский район | свалка | 3,3 км от запад окраины г.Пучеж | 2,5 | 1954 | 80 | |
| Родниковский район | свалка | 2 км на ю-в от г.Родники | 5 | 1987 | 25 | 40 |
| Савинский район | свалка | у д.Артемиха | | | | 8,4 |
| Тейковский район | | используется полигон для г.Иваново и свалка г.Тейково | | | | |
| Фурмановский район | свалка | у с. Вязовское | 4 | 1975 | около 100% | 37 |
| Шуйский район | свалка | у п. Колобово | | | | 5,5 |
| Южский район | свалка | 1 км от г. Южа | 0,7 | 1975 | около 100% | 20 |
| свалка | 1 км от с.Мугреевский | 1,0 | 2001 | около 100% | 5 | |
| Юрьевецкий район | свалка | 1,2 км с-в д. Пелевино | 2,86 | 1980 | около 100% | 15 |
Промышленные отходы.
В Ивановской области большая часть промышленных отходов (порядка 90%) перерабатывается, утилизируется или вновь используется (золошлаковые отходы, гальваношламы, автопокрышки, фомровочная земля и т.д.). Однако из более ста предприятий, осуществляющих сбор, транспортировку, переработку и обезвреживание промышленных отходов, только два из них действуют на территории Ивановской области (ОАО «АО Лотос», осуществляющее сбор, транспортировку и переработку ртутьсодержащих отходов; ООО «ЭггерДревпродукт», осуществляющее сбор и переработку древесных отходов).
Ртутьсодержащие отходы. На территории Ивановской области единственным предприятием, осуществляющим сбор и обезвреживание ртутьсодержащих отходов является ОАО «АО Лотос». Предприятие обезвреживает около 95 % ртутных отходов, образующихся в регионе. Около 5 % образующихся ртутьсодержащих отходов направляется на обезвреживание в соседние регионы, в основном Московскую область.
Однако ситуацию, связанную сбором и обезвреживанием ртутьсодержащих отходов в Ивановской области нельзя назвать удовлетворительной. Отработанные ртутные лампы по-прежнему вместе с бытовыми отходами попадают в мусорные контейнеры, ежегодно обнаруживаются десятки мест несанкционированного сброса ртутных отходов, в том числе и в пределах водоохранных зон, прибрежных защитных полос, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. На предприятиях не налажен учет движения ртутьсодержащих приборов и ртутных ламп, отсутствует в некоторых случаях ртутьсодержащие отходы хранятся совместно с иными отходами, что категорически запрещено действующими экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормативами.
Отходы гальванических производств. Отходы гальванических производств (машиностроительные предприятия, граверные мастерские текстильных фабрик) содержат соли тяжелых металлов, в том числе шестивалентного хрома, и являются чрезвычайно опасными для окружающей природной среды. В настоящее время только до 30 % солей тяжелых металлов полезно расходуются в технологических процессах. Остальная часть отходов поступает через систему городской канализации на очистные сооружения или сбрасываются в поверхностные водные объекты в составе сточных вод. Соли тяжелых металлов существенно снижают эффективность очистки стоков на очистных сооружениях, где используются биологические методы очистки. Большинство гальванических производств не имеют локальных очистных сооружений предприятий.
Нефтешламы. Актуальным остается вопрос утилизации нефтешламов, образующихся на локальных очистных сооружениях автомоек, ливневых стоков с АЗС, при зачистке резервуаров для хранения мазутного топлива на ТЭЦ и для хранения нефтепродуктов на АЗС. Также не решен вопрос утилизации нефтешламов механической очистки сточных вод, промасляной ветоши, грунта и опилок, загрязненных нефтепродуктами. В Ивановской области нет предприятий, осуществляющих сбор, транспортировку и переработку нефтешламов (за исключением ООО «Экопром», являющегося по сути филиалом ярославской организации и работающей по ее лицензии).
Отработанные элементы питания. Система сбора и утилизации отработанных элементов питания (аккумуляторов) не налажена. В большинстве случаев отработанные элементы питания передаются организациям, не лицензируемым организациям, которые извлекают из них только свинец, кислота не утилизируется.
Отработанные резинотехнические изделия. К отработанным резинотехническим изделиям относятся в основном изношенная авторезина. В Ивановской области система переработки отработанных резинотехнических изделий не налажена. Отсутствует организация, осуществляющая централизованный сбор и переработку изношенной авторезины.
Отходы животноводства и биологические отходы. Отходы животноводства образуются на животноводческих комплексах, птицефабриках. Основная часть отходов хранится на навозохранилищах. Особую тревогу вызывает проблема захоронения отходов птицеводства, так как птичий помет в качестве удобрений в сельском хозяйстве не используется. На большинстве предприятий птицеводства пометохранилища переполнены, технологии утилизации отходов птицеводства не внедряются вследствие высокой их стоимости. Биологические отходы должны вывозится на захоронение в биотермические ямы. В настоящее время функционирует биотермическая яма на полигоне для г. Иваново, однако степень ее заполнения близко к критическому уровню.
Медицинские отходы. Отходы, образующиеся в медицинских лечебно-профилактических учреждениях в ходе осмотра, обследования и лечения пациентов или научно-исследовательских работ, фармацевтические отходы классов Б и В необходимо подвергать термическому обеззараживанию. Ивановской области нет установок, при помощи которых должно осуществляться термическое обеззараживание медицинских отходов. В настоящее время медицинские отходы собираются в составе твердых бытовых отходов и поступают на свалки и полигоны для захоронения.
Непригодные ядохимикаты. На территории Ивановской области находится 384 хозяйств всех форм собственности, в том числе фермерских. В хозяйствах имеется 71 склад в которых хранится 50,246 тонн непригодных ядохимикатов (пестицидов), подлежащих утилизации. Ядохимикаты не имеют собственника, являются брошенными и хранятся в бесхозных складах, не приспособленных для целей хранения опасных отходов, что представляет собой реальную угрозу экологической безопасности региона.
Проведенный анализ состояния сферы обращения с отходами в Ивановской области показывает необходимость оперативных и кардинальных изменений в его нормативном правовом обеспечении, институциональной структуре, техническом обслуживании и т.д.
2010 год ознаменован началом выстраивания эффективной системы управления с отходами региона. Так в 2010 году Департаментом государственного контроля совместно с другими органами и предприятиями, занятыми в сфере обращения с отходами, был разработан проект Концепции комплексного управления твердыми бытовыми отходами Ивановской области. Данный документ должен лечь в основу выстраивания качественно новых взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и органами государственной власти.