Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Тюменской области

Вид материала

Документы

Содержание Из опыта работы МОУ СОШ № 7 г. Ишима (ОАШ общественно-активная школа) Государственно-общественное управление школой Цель конкурса 1. Создать единое образовательное пространство. 2. Праздник школьного сообщества Направления (% от всех проектов) Характеристики опыта В нашей области функции посредников берет на себя муниципальная методическая служба и Сеть общеобразовательных учреждений (учителей) Модель прямого действия распространения Модель «опосредованного» действия Модель «Каскад» Состав муниципальной конкурсной комиссии по отбору общеобразовательных И лучших учителей на денежное поощрение за педагогическое мастерство Положение о конкурсном отборе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы II. Особенности процедуры конкурсного отбора III. Порядок рассмотрения апелляций IV. Организация деятельности комиссии Положение о конкурсном отборе лучших учителей на денежное поощрение II. Особенности процедуры конкурсного отбора ... Полное содержание

Подобный материал:

• Отчет о ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в Калининградской, 574.61kb.
• Приказ Об утверждении Сетевого графика по реализации приоритетного национального проекта, 434.93kb.
• Итоги реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Ульяновской области, 229.68kb.
• Положение о порядке проведения конкурсного отбора по поддержке талантливой молодежи, 191.82kb.
• Доклад начальника Управления здравоохранения Р. У. Ахметова «О реализации Приоритетного, 83.89kb.
• Современная практика информатизации образования, 142.74kb.
• Итоги реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Ульяновской, 337.99kb.
• Национального Проекта «Образование», 280.6kb.
• Реализация приоритетного национального проекта «Образование», 145.22kb.
• «Итоги реализации приоритетного национального проекта «Развитие апк» на территории, 163.81kb.

Из опыта работы МОУ СОШ № 7 г. Ишима (ОАШ общественно-активная школа)

Взаимодействие с общественностью создает основу для привлечения дополнительных финансовых и материально-технических ресурсов. Школы используют разнообразные формы привлечения. Каждая из этих форм требует особой подготовки и знаний. Родительские взносы уже не являются главным источником пополнения внебюджетной доли финансирования школы. На первый план выходят средства, привлеченные через участие в грантовых конкурсах, организацию специальных мероприятий, предоставление платных услуг населению. Существенную долю составляют спонсорские средства. Представители бизнеса обращают внимание на школы, работающие по модели ОАШ, поскольку у таких школ изменен подход к работе с ними. Школы предоставляют грамотно составленные сметы проектов, удовлетворяющих нужды не только образовательного учреждения, но и местного населения в частности. Это свидетельствует об экономически выверенном подходе к финансам. Другими словами, бизнес не отдает средства, а инвестирует их в развитие той территории, где находится школа.

Чем привлекает власть общественно-активная школа? Прежде всего, тем, что она обладает огромным ресурсом для активизации сообщества и умеет направить энергию этого сообщества на позитивное отношение к собственным проблемам. А значит, строит вокруг себя действующее гражданское общество. Общественно-активные школы становятся центром объединения людей и развития местного сообщества. Повышается имидж школы как среди окружающего населения, так и в образовательной среде региона.

ОАШ - выстроенная система воспитания школьника на основе активных действий к преобразованию и улучшению собственной жизни, толерантности, ориентация на общечеловеческие ценности. И самое главное, именно общественно-активная школа поддерживает живой гражданский интерес к улучшению жизни вокруг не только маленьких граждан, привлекая их к добровольческим мероприятиям, но и их родителей, через работу общественных объединений. Не остаются в стороне и пожилые сограждане. Их реальное участие в работе школы (от управления до получения услуг) делает жизнь вокруг нее намного интересней и позволяет ученикам учиться на реальных примерах жизни, что положительно влияет на их социализацию. Для этого школы проводят различные общерайонные, общегородские акции. К участию и организации подобных мероприятий привлекаются все желающие жители. Таким образом, понятия добровольчество, благотворительность, социальная активность становятся не просто частью внутришкольной жизни, но и жизни вообще.

В результате работы по модели общественно-активной ресурсы школы используются более эффективно в интересах всех людей, живущих вокруг. Важным компонентом демократизации школы является процесс демократизации управления школой, его государственно-общественный характер: вовлечение большего количества людей в процесс принятия важных для школы и сообщества решений. Для этой цели в школе создан Управляющий совет.

Члены Совета из числа родителей (законных представителей) обучающихся всех ступеней общего образования избираются следующими конференциями родителей (законных представителей):

- конференция родителей (законных представителей) учеников начальной школы;

- конференция родителей (законных представителей) учеников школы 2-3 степени по принципу «1 участник конференции - 1 голос».

Делегаты конференции избираются на родительских собраниях классов соответствующих ступеней по принципу «один делегат от одного класса». Решения собраний об избрании делегата на конференцию принимается большинством голосов родителей (законных представителей), присутствующих на собрании, и оформляется протоколом, подписываемым всеми участниками собрания.

Члены Совета избираются из числа делегатов, присутствующих на конференции. Предложения по кандидатурам членов Совета могут быть внесены делегатами конференции, руководителем Учреждения, представителем Учредителя в составе Совета.

Решения конференции принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих делегатов и оформляется протоколом, подписываемым председателем и секретарем конференции. В случае избрания счетной комиссии к протоколу конференции прилагается протокол счетной комиссии.

По итогам выборов в Совет входят 2 представителя от родителей школы 1 ступени, 3 представителя от родителей школы 2 ступени, 2 представителя от родителей школы 3 ступени.

Общее количество членов Совета, избираемых от родителей (законных представителей), не может быть меньше одной трети общего числа членов Совета.

В состав Совета входят по одному представителю от обучающихся 9-х, 10-х и 11 -х классов. Члены Совета из числа обучающихся избираются на общем собрании обучающихся 9-х, 10-х и 11-х классов.

Члены Совета из числа работников образовательного учреждения избираются:

- общим собранием работников школы 1 ступени,

- общим собранием работников школы 2 -3 ступени.

Общая численность членов Совета из числа работников Учреждения составляет 3 человека.

В состав Совета входит руководитель Учреждения по должности и представитель Учредителя, назначаемый приказом Учредителя.

Председатель Управляющего совета школы входит в состав городского Совета родительской общественности.

Государственно-общественное управление школой - это сложная разветв-лённая структура.

Возглавляет работу школы директор, который координирует деятельность заместителей директора и педагогического совета школы.

Работа администрации школы и профсоюзного комитета строится на основе коллективного договора.

В школе создан коллегиальный ор-ган самоуправления (в состав которого вхо-дят представители администрации школы в лице директора и заместителя директора) - Управляющий совет, осуществляющий в соответствии с Уставом школы и Положением об Управляющем совете решение отдельных вопросов, относящихся к компетенции образовательного учреждения.

Заместители директора осуществляют руководство педагогической и методической деятельностью ОУ, координируют работу органа школьного самоуправления республики «Нескучная», НОУ «Эврика», осуществляют связь с общественным благотворительным фондом развития школы «Наши дети: здоровье, интеллект, творчество» и ТОСами «Хутор» и «Южный».

Педагогический совет школы осуществляет управленческие, методические, воспитательные и социально-педагоги-ческие функции.

Методический совет школы организует и координирует методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса и методическую учёбу педагогических кадров через работу предметных МО и МО классных руководителей.

Школьные методические объединения совместно с методическим советом школы осуществляют взаимосвязи с педагогическим советом, директором и его заместителями, координирует действия по реализации целей и задач методической, экспериментальной и научно-исследовательской деятельности. Детская республика «Нескучная» является самостоятельным общественным формированием, объединяющим деятельность педагогов, родителей, учащихся и всех работников школы. Активно взаимодействует с ТОСами «Хутор» и «Южный» по направлениям: «социально-значимые дела» и «спорт и здоровье». Руководит работой школьная Дума во главе с президентом и премьер-министром, которая координирует работу семи министерств, направляющих деятельность городских администраций (классов-городов).

Общественный благотворительный фонд развития школы «Наши дети: здоровье, интеллект, творчество» - некоммерческое общественное объединение, созданное по инициативе родителей и педагогических работников школы. Фонд содействует объединению сил, добровольного труда, добровольных имущественных и финансовых пожертвований по развитию партнёрских отношений между школой, семьёй и окружающим сообществом. Фонд поддерживает материально реализуемые в школе программы «Одарённые дети» «Школьное самоуправление. Республика «Нескучная», «Добровольчество», «Развитие школьного музея» и др. Инициирует проведение конкурсов социально-значимых проектов, других конкурсов и добровольческих акций.

Все структурные подразделения государственно-общественного управления МОУ СОШ № 7 г. Ишима тесно взаимосвязаны.





Таким образом, мы видим, что в реализуемой в школе системе общественно-ориентированного образования не упускается ни один элемент, образовательная и воспитательная работа ведётся с учётом всех четырёх компонентов: урок - внеурочная деятельность - семья - сообщество, что позволяет с максимальным эффектом реализовывать главную задачу, стоящую перед школой - воспитание гражданина.

Реализуется программа «Партнёрство школы и сообщества» направлена на развитие социального партнёрства между школой и окружающим её сообществом и консолидацию ресурсов для совместного решения проблем. Программа предполагает разработку и внедрение механизмов совместной деятельности, и инициирование различных форм взаимодействия с бизнесом, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, общественностью.

Создана некоммерческая благотворительная организация для развития демократических институтов в школе и микрорайоне.

Целью создания фонда является объединение сил, труда и добровольных имущественных и финансовых взносов, пожертвований и иных ресурсов и возможностей родительской общественности, а также педагогов школы, других граждан и юридических лиц по:

- поддержке образования, просвещения, культуры, духовного развития личности, прежде всего путём содействия развитию школы, совершенствования учебно-материальной базы и учебно-воспитательного процесса;

- развитию партнёрства между школой, семьёй и окружающим школу местным сообществом;

- совершенствованию системы нравственного и эстетического воспитания;

- организации работы с одарёнными детьми;

-охране здоровья, пропаганде здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния учащихся школы, других участников образовательного процесса;

- развитию физической культуры и массового спорта.

Школа участвовала в общероссийской добровольческой акции «Весенняя Неделя Добра» «Молодёжь изменяет мир». Девиз акции: «Мы вместе создаём наше будущее».

Цель проведения общероссийских добровольческих действий:

- объединение усилий общества, органов государственной власти и бизнеса в решении общих социальных проблем страны,

- создание условий, способствующих усвоению детьми и молодежью со школьной скамьи привычки помогать другим людям и своему обществу, формированию патриотизма и активной гражданской позиции,

- привлечение внимания СМИ к роли и значимости добровольчества, чтобы общественные весенние акции могли стать более масштабным и ярким праздником признания добровольного труда молодежи и всех неравнодушных граждан.

Было проведено благоустройство микрорайона, посадка деревьев, очистка школьной территории, рощи. Прошли уроки добра, благотворительные концерты; акции по сбору вещей, книг, игрушек, денежных средств, добровольцы оказали адресную помощь пожилым, одиноким людям и инвалидам и многое другое, что изменяет жизнь общества к лучшему.

Наиболее интересной формой работы в новых условиях стало проектирование.

В январе 2005 года в школе по инициативе администрации школы, Думы республики «Нескучная», общественного благотворительного фонда развития школы № 7 «Наши дети: здоровье, интеллект, творчество», ТОСа «Южный» был проведён ученический конкурс социально-значимых проектов «Мир вокруг нас».

Цель конкурса: развитие гражданской инициативы и ответственности в решении актуальных проблем местного сообщества, активизация деятельности детско-взрослых коллективов.

• Задачи:
  

- Привлечь внимание общественности к проблемам местного сообщества.

- Формировать и развивать активную гражданскую позицию участников Конкурса.

- Развивать у участников навыки проектировочной деятельности.

- Учить детей и взрослых работать в команде, договариваться, сотрудничать.

- Установить партнёрские отношения с различными социальными структурами местного сообщества для решения общих проблем.

- Повысить профессиональную компетенцию педагогов по организации социально-значимой деятельности учащихся.

- Выбрать наиболее интересные социально-значимые проекты для реализации. Участниками конкурса стали города и сводные отряды республики «Нескучная», Совет школьного музея, классные руководители и учителя школы. Итоговым мероприятием по проведению конкурса была защита социально-значимых проектов, на которую были приглашены представители власти, других школ города, общественности, бизнеса, СМИ. При оценке проектов учитывались личная инициатива и добровольность участия в проекте, направленность проекта на решение конкретной социальной проблемы, актуальность и социальная значимость проекта, реалистичность, экономичность, перспективность проекта, нестандартность подхода к решению проблемы. Было представлено 11 проектов, три из которых на сегодняшний день реализованы - «Экологическая тропа», «Мемориальная доска», «Посылка в армию», «Школьный корт». Большую помощь в реализации проектов оказывают региональный отдел партии «Единая Россия» и предприниматель Елизаров Б.Ю.

Подводя итог вышесказанному, можно с уверенностью сказать, что и МОУ СОШ № 7 как социокультурный центр микрорайона, и сообщество, в котором находится школа, выигрывают во многом.

1. Школа стала открытой, строит новые взаимовыгодные партнёрские отношения с сообществом, бизнесом, властью, привлекает новые ресурсы для развития образования и того сообщества, в котором существует.
   
2. Возросла её конкурентоспособность на рынке образовательных услуг.
   
3. Социальные и образовательные проблемы находят своё решение, аккумулируя ресурсы как школы, так и сообщества.
   
4. Школа стала центром активной жизни сообщества, что помогает формированию современного человека, адекватно реагирующего на изменения времени.
   
5. Школа учится сама и учит других устанавливать взаимовыгодные партнёрские отношения на местном уровне, что отражается на повышении жизненного уровня окружающего сообщества.
   

В результате работы школы по модели «школа - центр» ресурсы школы используются более эффективно в интересах всех людей, живущих вокруг.

Кроме того, школа, превратившись в центр микрорайона, получает реальную помощь от местного сообщества, коммерческих структур, общественных организаций. Между ними установлены диалог и взаимовыгодное сотрудничество. Образование реально становится важным делом для всех. Жители и школа обретают чувство принадлежности друг к другу. В то же время вокруг школы активно идёт процесс самоорганизации и развития местного сообщества: созданы ТОСы «Южный» и «Хутор», способные решать многие социальные проблемы с помощью привлечения местных ресурсов.

Все аспекты помогают родителям, ученикам, гражданам сообщества выработать общие ценности, убеждения. Происходит процесс самоорганизации жителей для улучшения качества собственной жизни и жизни целого государства.

Юргинская СОШ №1

В области продолжается работа по дальнейшему совершенствованию форм и методов участия общественности в управлении образованием.

В условиях новых требований и подходов он приобретает новые формы.

Опыт работы школы был представлен в методическом пособии «Государственно-общественное управление образованием: сущность, нормативно-правовая база, модели реализации», изданном в ТОГИРРО в 2006 г.

Образовательным учреждением ставятся следующие задачи:

1. Создать единое образовательное пространство.

2. Привлечь интеллектуально-культурный потенциал социума и финансово-материальные средства юридических и физических лиц для развития школы.

Основные мероприятия для решения задач:

1. Организация психолого-педагогического просвещения родителей.
   
2. Проведение системы совместной работы с родителями, общественным организациям: по благоустройству, проведению культурно-массовых мероприятий.
   
3. Вовлечение родителей в организацию внеклассной работы, дежурства, работу по предупреждению правонарушений.
   
4. Привлечение родителей, общественности к подготовке школы к новому учебному году, пополнению учебно-материальной базы школы.
   
5. Работа органов общественного управления школой.
   

Ярким событием школы в этом учебном году стал

Праздник школьного сообщества

В конце марта 2007 г. в школе прошло общее дело, которое подвело итог работы школьного сообщества за год. До праздника проведена большая подготовительная работа: на всех уровнях прошло обсуждение вопроса о проведении праздника, каждый мог внести свои предложения. Управляющий совет подготовил пригласительные билеты, дипломы по номинациям «Сотрудничество» - для поощрения членов ГОУ, «Забота» - лучшему классному руководителю; «Благотворительность» - членам попечительского совета; корреспонденты школьной газеты «Звонок с урока» провели экспресс-опрос до начала праздника и подготовили специальный выпуск газеты. Председатель управляющего совета подготовил отчет перед общественностью по работе управляющего совета; директор – отчёт о деятельности школьного сообщества. Родительский комитет школы в творческом отчете рассказал о работе шести комиссий; о работе школьного соуправления рассказали члены совета хозяев школы. Координационный совет представил видеофильм о совместной деятельности социальных институтов сельского социума по воспитанию подрастающего поколения. На праздник были приглашены ветераны педагогического труда, с которыми мы тесно сотрудничаем. Ученица девятого класса выступила с презентацией социального проекта «Нашим ветеранам». Проект реализуют все классы школы. Ежемесячно ветераны собираются по приглашению ребят на мероприятия в рамках проекта. Во время праздника корреспонденты школьной газеты брали интервью у участников праздника:

- Нужны ли подобные мероприятия?

- Что бы вы могли предложить в совершенствовании общественного управления школой?

Закончился праздник вручения дипломов победителям номинаций. Их оказалось шестьдесят человек. Попечительский совет наградил каждого букетом цветов по окончании праздника. Попечительский совет организовал чаепитие в школьной столовой. Праздник закончился выступлением вокальной группы учителей «Учитель века».

На празднике присутствовала научный руководитель программы развития школы к.п.н., доцент кафедры управления ТОГИРРО Белова Л.П.

Итог мероприятия:

1.Школа приобрела новых партнёров в управлении школой.

2.Повысился имидж школы.

3.Родители почувствовали важность и значимость совместной деятельности

Организация работы по распространению опыта

государственно-общественного управления образованием в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование»


В Москве в мае 2007 г. проходила Всероссийская конференция, где обсуждался вопрос распространения опыта участников конкурса ПНПО.

В инновационных проектах школ основными направлениями в системе управления образовательным учреждением за последние 10 лет были названы следующие
Направления (% от всех проектов)


Можно видеть, что достаточно много ОУ свою инновационную деятельность направляют на развитие общественной составляющей в управлении. Следовательно, органам управления образованием, методическим службам необходимо видеть направления, формы работы по распространению опыта, исходя из условий, в которых развивается муниципальная система.

Предлагаются следующие направления работы по распространению опыта:

- накопление, обобщение, экспертиза и трансляция продуктов инновационной деятельности лучших школ и учителей;

- тьюторская поддержка школ и учителей, осваивающих инновационный опыт победителей ПНПО, со стороны самих инноваторов, либо специализированных консультационных и методических служб;

- формирование и обучение управленческих команд в школах, осваивающих инновационный опыт, способам разработки и реализации программ развития и проектной деятельности

- формирования благоприятной мотивационной среды, стимулирующей активность участия образовательных учреждений в освоении продуктивных образцов инновационной деятельности

- организация, поддержка и стимулирование распространения опыта деятельности лучших школ за счет предоставления им целевых грантов на распространение своего опыта

- включение деятельности по распространению опыта в региональные и муниципальные программы развития образования

- правовая поддержка деятельности по распространению инновационного опыта; защита авторских прав при продвижении инновационных продуктов лучших школ

- поддержка и развитие всех форм взаимодействия образовательных учреждений – победителей ПНПО (создание Ассоциации школ-победителей ПНПО; тематических клубов, лабораторий инновационного опыта; проведение региональных, межрегиональных и всероссийских форумов по обмену опытом инновационной деятельности и деятельности по распространению ценного опыта и др.);

- организация широкого информирования и пропаганды в средствах массовой информации результатов распространения опыта победителей конкурсов ПНПО в регионах и муниципалитетах




Структурированный подобным образом опыт легче поддается распространению и освоению, он становится воспроизводимым



Формы и методы распространения и сопровождения передового опыта

Характеристики опыта	Формы обобщения и представления опыта	Методы распространения опыта
Опыт целостных преобразований отдельных подсистем работы школы	Проспекты, информирующие об опыте школы Брошюры и сборники из опыта работы школы Портфолио школы	Открытые мероприятия Разовые семинары для руководителей на базе школ-победителей Семинары-практикумы Различные виды обучающих и деловых игр Постоянно действующие (годичные) семинары школы для других школ Консультации Выставки, форумы, ярмарки Реализация собственных проектов Конференции Социально-общественная презентация Тьюторское сопровождение освоения опыта

В ходе опроса, проведенного АПКиПРО по распространению опыта ПНПО 78,8 % респондентов отметили, что субъектами распространения опыта являются инновационные школы с поддержкой на муниципальном уровне (методические центры, органы управления), 68% - инновационной школой - победителем ПНПО самостоятельно.

В нашей области функции посредников берет на себя муниципальная методическая служба и

ТОГИРРО. При этом ими осуществляются следующие направления деятельности:

- принятие решений относительно ценности опыта и в продвижении наиболее эффективных идей и разработок,

- описание самого опыта, его «окультуривание» и представление в удобной форме

- организация сетевого взаимодействия между донором и реципиентом,

- научно-методическое сопровождение процесса передачи наиболее ценного опыта,

- накопление информационных ресурсов, обеспечивающих информационную поддержку процессов распространения опыта,

- разработка и реализация учебных модулей по содержанию передаваемого опыта

- обучение участников диссеминационных процессов

- проведение экспертизы процессов и результатов распространения опыта среди учителей и образовательных учреждений

С
Сеть общеобразовательных учреждений (учителей),

взаимодействующих при распространении

передового опыта по принципу «прямого» действия

Модель прямого действия распространения

передового опыта лучших учителей и

школ-победителей конкурсов ПНПО
уществует несколько моделей распространения опыта.




Модель «опосредованного» действия

распространения передового опыта лучших учителей и школ-победителей конкурсов ПНПО


Модель «Каскад»





В ходе опроса руководителей и педагогов выяснилось, что школам-победителям для распространения опыта необходима поддержка. Прежде всего, финансовая, что отметили 83,7 % опрошенных, научно-мето-дическая – 49,3%, юридическая – 35%. Более 25% респондентов назвали поддержку материально-техническую, информационную, организационную.

Планируя работу по распространению опыта муниципальным и региональным органам управления образованием необходимо учитывать эти данные.


Заключение


Оценивая итоги работы по реализации идеи общественной составляющей в управлении образованием Тюменской области, можно сказать, что наметилась на всех уровнях управления устойчивая тенденция к переходу от узковедомственного подхода к открытым, демократическим механизмам управления. Мощным толчком для этого стала реализация ПНПО. Можно констатировать, что возрастает интерес родительской общественности к проблемам образования, активность в их решении. Увеличилось количество публикаций в СМИ, отражающих деятельность школ и органов управления по развитию ГОУ, реализации ПНПО. Стало больше заявок от органов образования на проведение семинаров, совещаний по вопросам развития ГОУ. Компетентная методическая поддержка оказывается образовательным учреждениям по данному направлению на муниципальном уровне (опыт органов управления образованием был представлен в первой части пособия). В муниципальные программы развития образования включается раздел по совершенствованию ГОУ.

На коллегии департамента образования и науки Тюменской области, состоявшейся 4 апреля 2007 г. были обозначены позитивные тенденции (опыт деятельности управляющих советов городских и сельских школ, органов управления образованием) и проблемы и перспективы развития. Члены коллегии и приглашенные получили в раздаточном материале методическое пособие по организации деятельности управляющих советов школ, подготовленные ТОГИРРО. Было предложено провести областной конкурс на лучший управляющий совет (Проект положения о конкурсе представлен в приложении № 2).

Оценивая достигнутые результаты, мы видим направления дальнейшей работы по развитию государственно-общественного управления. Необходимо:

• Создать эффективную систему мониторинга и оценки результатов государственно-общественного управления образованием на всех уровнях (школьном, муниципальном, региональном);
  
• Продолжить обучение членов органов ГОУ на школьном и муниципальном уровнях;
  
• Сформировать подходы, позволяющие поддерживать инновационные образовательные учреждения, реализующие идеи ГОУ;
  
• Выстроить эффективную систему работы по распространению опыта лучших образовательных учреждений, тиражировать их опыт, на базе школ – победителей конкурса ПНПО, успешно внедряющих идеи общественного участия в управлении образованием создать школы-лаборатории по распространению опыта;
  
• Совершенствовать систему общественной экспертизы работы образовательных учреждений, обеспечив возможность реального участия общественности в оценке и контроле качества образования;
  
• Внести дополнения в показатели критерия конкурсного отбора инновационных образовательных учреждений, который отражает результаты общественного управления;
  
• Апробировать и ввести в практику работы школ и управляющих советов публичные доклады, размещенные на сайтах образовательных учреждений;
  
• Совершенствовать системы работы с экспертами, участвующими в оценке деятельности школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы:
  

- привлечь к экспертизе деятельности школ и учителей, участвующих в конкурсе ПНПО председателей управляющих советов школ (это могут быть члены ООО «Всероссийское педагогическое собрание», представители других общественных организаций);

- продолжить организацию семинаров для членов муниципальных и региональных экспертных советов по вопросам оценки ГОУ.

Есть уверенность в том, что в ходе реализации ПНПО в образовательных учреждениях появятся внутренние стимулы и потребности в развитии ГОУ. Это, в свою очередь, будет способствовать переходу от формального к реальному участию общественности в процессе воспитания, повышению общественной ответственности за результаты развития образования области, активизации инновационных процессов.


Приложение № 1

Приложение № 1к распоряжению Главы администрации

города Тобольска от 25.01.2007г. № 02рк

СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ, ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ,

И ЛУЧШИХ УЧИТЕЛЕЙ НА ДЕНЕЖНОЕ ПООЩРЕНИЕ ЗА ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ МАСТЕРСТВО

И ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ ВКЛАД В ОБРАЗОВАНИЕ

Слинкина Любовь Петровна – председатель муниципальной конкурсной комиссии, председатель Комитета по образованию

администрации города Тобольска

Ракетская Раиса Петровна – секретарь муниципальной конкурсной комиссии, заведующая (начальник) информационно-

методическим центром Комитета по образованию,

Члены комиссии:

Иванова Татьяна Николаевна – заведующая отделом общего образования Комитета по образованию

Кардашова Галина Петровна – заведующая отделом воспитательной работы Комитета по образованию

Оленберг Ида Александровна – юрист Комитета по образованию

Куликова Ольга Степановна – к.п.н., директор федеральной экспериментальной площадки гимназии им. Н.Д.Лицмана

Бакиев Марат Ихсанович – методист информационно-методического центра Комитета по образованию


Приложение № 2 к распоряжению Главы администрации

города Тобольска от 25.01.2007г. № 02рк

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В ЭКСПЕРТИЗЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ЛУЧШИХ УЧИТЕЛЕЙ НА ДЕНЕЖНОЕ ПООЩРЕНИЕ

1. Совет ветеранов.
   
2. Городская профсоюзная организация работников народного образования и науки.
   
3. Общественный совет по контролю за реализацией приоритетного национального проекта «Образование».
   

Приложение № 3 к распоряжению Главы администрации

города Тобольска от 25.01.2007г. № 02рк

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

I. Общие положения

1. Конкурсный отбор общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы (далее - конкурсный отбор), в г. Тобольске проводится в соответствии с порядком и критериями, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

2. Организация и проведение конкурсного отбора осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, Правительства области, Распоряжением Главы администрации города Тобольска, а также настоящим Положением.

3. Участниками конкурса могут быть Учреждения определенные Министерством образования и науки РФ в приказе № 46 от 07.03.2006 г.

II. Особенности процедуры конкурсного отбора

4. Документы для участия в конкурсном отборе согласно перечню, определенному Министерством образования и науки Российской Федерации, представляются общеобразовательными учреждениями в Комитет по образованию.

5. Предварительный отбор общеобразовательных учреждений по критериям участия на муниципальном уровне осуществляется муниципальной конкурсной комиссией.

6. Комиссия (по критериям участия):

а) проводит экспертизу документов, представленных общеобразовательными учреждениями для участия в конкурсном отборе, по критериям участия;

б) с учетом итогов предварительного отбора по критериям участия принимает решение о допуске общеобразовательных учреждений к этапу конкурсного отбора;

в) направляет документы, представленные соответствующими образовательными учреждениями, и информационно-аналитические справки о показателях их деятельности для проведения экспертизы по критериям отбора.

7. Председателем Комитета по образованию создается экспертная группа для оценки документов образовательных учреждений по критериям отбора.

8. Эксперты дают оценку соответствия деятельности каждого общеобразовательного учреждения критериям отбора, определенным Министерством образования и науки Российской Федерации, исходя из показателей, указанных в приложении к Положению, и выставляют общеобразовательному учреждению баллы по каждому критерию отбора, а также суммарный балл по итогам экспертизы.

Экспертное заключение, подписанное руководителем экспертной группы, направляется в конкурсную комиссию.

9. Комиссия:

а) на основании результатов экспертизы формирует рейтинг общеобразовательных учреждений от наивысшего к наименьшему суммарному баллу общеобразовательных учреждений;

б) в соответствии с квотой, установленной городу Тобольску, формирует список участников конкурса и представляет его на рассмотрение Совета по вопросам реализации национального проекта "Образование".

10. Список учреждений-победителей конкурса, одобренный Советом по реализации ПНПО, направляется в областную конкурсную комиссию. Документы в областную конкурсную комиссию предоставляются Комитетом по образованию г. Тобольска.

III. Порядок рассмотрения апелляций

11. После определения результатов конкурса претендент, не согласный с решением экспертной группы, имеет право подать заявление на апелляцию в конкурсную комиссию.

12. Апелляция о нарушении процедуры проведения экспертизы может быть подана руководителем образовательного учреждения в письменном виде, в течение 1 дня после объявления результатов конкурса.

13. Срок рассмотрения апелляции 3 дня.

14. При рассмотрении заявления об апелляции имеет право присутствовать руководитель образовательного учреждения.

15. Апелляция рассматривается конкурсной комиссией, решение оформляется протоколом.

16. Протокол решения конкурсной комиссия выдается на руки заявителю.

17. В случае утверждения решения об удовлетворении апелляции вносятся соответствующие изменения в конкурсные документы образовательного учреждения, копии апелляции и решения конкурсной комиссии прикладываются к пакету документов.

IV. Организация деятельности комиссии

18. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы администрации города. Председатель комиссии организует работу комиссии, назначает заседания комиссии и определяет повестку дня, ведет заседания комиссии.

19. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствуют более половины членов комиссии.

20. Решения комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии, путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

21. По итогам заседания комиссии составляется протокол, подписываемый председателем и секретарем комиссии.

22. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Комитетом по образованию.


Приложение № 4 к Распоряжению Главы администрации

города Тобольска от 25.01.2007 г. № 02рк

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ ЛУЧШИХ УЧИТЕЛЕЙ НА ДЕНЕЖНОЕ ПООЩРЕНИЕ

I. Общие положения

1.1. Конкурсный отбор лучших учителей на денежное вознаграждение (далее - конкурсный отбор), в г. Тобольске проводится в соответствии с порядком и критериями, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

1.2. Организация и проведение конкурсного отбора осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, Правительства области, Распоряжением Главы администрации города Тобольска, а также настоящим Положением.

1.3. На участие в конкурсе имеют право учителя со стажем педагогической работы не менее 3 лет, основным местом работы которых является образова­тельное учреждение.

Лица, осуществляющие в образовательных учреждениях только админис­тративные или организационные функции, права на участие в конкурсе не имеют.

II. Особенности процедуры конкурсного отбора

2.1. Выдвижение учителей на по­лучение денежного поощрения производится с их согласия органами самоуправления (советом образовательного учреждения, попечи­тельским советом, управляющим советом или др.), обеспечивающими госу­дарственно-общественный характер управления образовательным учреждени­ем; профессиональной педагогической ассоциацией или объединением, созданны­ми в установленном порядке (предметные методические объединения, ассо­циации по образовательным технологиям, профессиональные союзы или др.) (далее - заявители).

2.2. Конкурсная комиссия проводит регистрацию представлений заявителей на основании следующих документов:

• копии диплома о профессиональном образовании, заверенной руководителем образовательного учреждения;
  
• выписки из трудовой книжки, заверенной руководителем образовательного уч­реждения;
  
• копии тарификационного листа или выписки из приказа, подтверждающего объем учебной нагрузки в текущем учебном году, заверенной руководителем образовательного учреждения;
  
• ходатайства профессионального сообщества учителей-предметников муници­пального и (или) регионального уровня; аналитической справки о деятельности учителя, заверенной заявителем.
  

2.3. Конкурсная комиссия устанавливает процедуру проведения конкурса и максимальный балл по каждому из кри­териев отбора (до 10), согласовывает с Советом по реализации ПНПО и доводит до сведения обществен­ности.

Конкурсный отбор лучших учителей (далее - конкурс) проводится на основа­нии следующих критериев отбора:

• позитивная динамика учебных достижений обучающихся за последние три года;
  
• позитивные результаты внеурочной деятельности обучающихся по учебным предметам;
  
• позитивные результаты деятельности учителя по выполнению функций клас­сного руководителя;
  
• использование современных образовательных технологий, в том числе инфор­мационно-коммуникационных, в процессе обучения предмету и в воспита­тельной работе;
  
• обобщение и распространение собственного педагогического опыта на муни­ципальном и (или) региональном уровне (мастер-классы, семинары, конферен­ции, круглые столы и др.);
  
• участие в муниципальных, региональных и федеральных профессиональных конкурсах; повышение квалификации и профессиональная переподготовка.
  

2.4. Конкурсная комиссия на основе критериев отбора и установленной проце­дуры организует и проводит конкурс учителей. Конкурс проводится с учетом аналитической справки о деятельности учителя и других документов, представленных в конкурсную комиссию.

2.5. Конкурс осуществляется с участием экспертов и консультантов по вопросам общего образования; руководителей образовательных учреждений, городской профсоюзной организации работников народного образования и науки; родителей и других общественных организаций (далее - общественные организации), определяемых конкурсной комиссией с участием коллегиального органа. Количество общественных организаций, как правило, не может быть менее трех.

2.6. На основании результатов конкурса конкурсная комиссия формирует рей­тинг участников конкурса.

2.7. Конкурсная комиссия на основании рейтинга в соответствии с квотой, определенной региональной комиссией, формирует список учителей-победителей конкурса и направляет его на рассмотрение Совета по вопросам реализации ПНПО.

2.8. Список учителей-победителей конкурса, одобренный коллегиальным ор­ганом, направляется в региональную конкурсную комиссию в соответствии с сетевым графиком.

III. Порядок рассмотрения апелляций

3.1. После определения результатов конкурса претендент, не согласный с решением экспертной группы, имеет право подать заявление на апелляцию в конкурсную комиссию.

3.2. Апелляция о нарушении процедуры проведения экспертизы может быть подана руководителем образовательного учреждения в письменном виде, в течение 1 дня после объявления результатов конкурса.

3.3. Срок рассмотрения апелляции 3 дня.

3.4. При рассмотрении заявления об апелляции имеет право присутствовать руководитель образовательного учреждения.

3.5 Апелляция рассматривается конкурсной комиссией, решение оформляется протоколом.

3.6. Протокол решения конкурсной комиссия выдается на руки заявителю.

3.7. В случае утверждения решения об удовлетворении апелляции вносятся соответствующие изменения в конкурсные документы образовательного учреждения, копии апелляции и решения конкурсной комиссии прикладываются к пакету документов.

IV. Организация деятельности комиссии

4.1. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы администрации города. Председатель комиссии организует работу комиссии, назначает заседания комиссии и определяет повестку дня, ведет заседания комиссии.

4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствуют более половины членов комиссии.

4.3. Решения комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии, путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

4.4. По итогам заседания комиссии составляется протокол, подписываемый председателем и секретарем комиссии.

4.5. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Комитетом по образованию.


Приложение № 2

Проект

ПОЛОЖЕНИЕ

об областном конкурсе "Лучший управляющий совет образовательного учреждения"

I. Общие положения

1. Организаторами конкурса являются Департамент образования и науки Тюменской области, Тюменский областной институт развития регионального образования.

2. В конкурсе могут принимать участие управляющие советы общеобразовательных учреждений различных видов.

3. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса.

4. Целями конкурса являются:

- совершенствование системы государственно-общественного управления образовательными учреждениями общего образования;

- формирование позитивного отношения к данному органу управления, общественного мнения о необходимости участия в работе данного органа;

- публичное признание работы руководителей образовательных учреждений, председателей и членов управляющих советов.

5. Основные задачи конкурса:

- выявление и распространение передового опыта государственно-общественного управления образовательными учреждениями;

- формирование заинтересованного отношения общества к образованию и роли управляющего совета;

- стимулирование и поощрение инновационных подходов к управленческой деятельности в учреждениях образования;

6. Основные принципы организации конкурса: - объективность; - научность; - открытость.

7. Конкурс проводится в два тура.

Первый тур (муниципальный) – до 9 ноября 2007 года;

Второй тур (региональный) – до 20 ноября 2007 года.

8. Критерии оценки конкурса:

- наличие и качество нормативной базы деятельности управляющих советов;

- качество планирования работы (соответствие особенностям образовательного учреждения, включение актуальных направлений)

- участие в принятии управленческих решений (увеличение удельного веса решений принимаемых в образовательных учреждениях с привлечением управляющих советов);

- участие обучающихся в работе органов самоуправления образовательного учреждения (% от общей численности); результативность участия;

- представление самоотчетов о деятельности образовательного учреждения в открытый доступ;

- развитие системы общественной экспертизы, государственно-общественных консультаций, общественного мониторинга состояния и развития учреждения образования;

- интеграция деятельности управляющего совета в систему внутришкольного контроля;

- информационная деятельность совета (стенд, работа со СМИ, информирование через сайт);

- результативность их деятельности: объем привлеченных, внебюджетных средств (в расчете на 100 школьников), количество проведенных мероприятий (акций), создание сайта школы (управляющего совета) и др;

II. Условия участия в конкурсе

1. Конкурс проводится в 2 тура: первый тур – муниципальный, второй тур – региональный.

2. Выдвижение претендентов на участие в туре конкурса производится на основании решения коллектива образовательного учреждения; а так же посредством самовыдвижения.

3. Выдвижение претендентов на участие в региональном конкурсе производится муниципальными органами управления образованием.

III. Порядок организации и проведения конкурса

I тур - муниципальный

Для подготовки и проведения муниципального тура конкурса создается оргкомитет, который объявляет через средства массовой информации или другими способами об условиях, порядке и начале проведения конкурса;

- принимает заявки и материалы от образовательных учреждений,

- создает независимую конкурсную комиссию для экспертизы представленных участниками конкурса материалов;

- организует торжественную церемонию вручения дипломов и призов.

II тур - региональный

1. Муниципальные органы управления направляют до 10 ноября 2007 года материалы в региональную конкурсную комиссию

2. В региональной конкурсной комиссии до 20 ноября 2007 года подводят итоги конкурса, организует торжественную церемонию вручения дипломов и призов, публикует итоги конкурса в средствах массовой информации.

IV. Оформление материалов.

1. Представленные на конкурс материалы должны соответствовать целям и задачам конкурса и отражать реальные результаты работы управляющего совета образовательного учреждения. В ходатайстве дается обоснование выдвижения управляющего совета на участие в конкурсе (оценка достигнутых результатов, их значение для системы образования города, района).

2. Конкурсные материалы должны быть представлены в папках формата А-4 и в электронном виде, соответствовать требованиям положения.

3 Материалы, представленные на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.

4. Заявки и материалы на участие в региональном туре конкурса подаются до 10 ноября 2007 года. Поданные после указанного срока материалы не рассматриваются конкурсной комиссией и не подлежат возврату.

V. Награждение

1. Все победители и призеры регионального тура конкурса награждаются почётными дипломами.

2. Учредители конкурса, спонсоры, другие организации и частные лица могут устанавливать свои индивидуальные призы участникам конкурса.


Содержание


Введение………………………………………………………………………………………………………………….3


Раздел 1

Модели государственно-общественного управления на муниципальном уровне……………………...………4

Формы государственно-общественного управления на муниципальном уровне…………………………………....4

Роль органов управления образованием в развитии государственно-общественного управления………………...5

Раздел 2

Мониторинг развития государственно-общественного управления в Тюменской области

в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование»……………………………..……17

Критерии и показатели эффективности работы управляющих советов школ……………………………………...17

Анализ и выстраивание перспективных направлений развития государственно-общественного

управления в образовательном учреждении…………………………………………………………………………..19


Раздел 3

Влияние приоритетного национального проекта «Образование» на развитие

государственно-общественного управления в Тюменской области…………………………………………….21

Роль управляющих советов в выдвижении на участие в конкурсе приоритетного

национального проекта «Образование»……………………………………………………………………………….21

Опыт победителей конкурса приоритетного национального проекта «Образование», успешно

реализующих идеи общественного участия в управлении…………………………………………………………...22

Организация работы по распространению опыта государственно-общественного управления

образованием в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование»………………………..28

Заключение……………………………………………………………………………………………………………..31


Приложения

1. Нормативно-правовые документы деятельности органов государственно-общественного
   

управления на муниципальном уровне……………………………………………………………………………..32

2. Положение о конкурсе на лучший управляющий совет…………………………………………………………...34
   

Развитие

государственно-общественного управления

в Тюменской области

________________________ * ________________________

Объем 4 п.л. Тираж 100 экз.


ТОГИРРО

625000, г.Тюмень, ул.Советская, 56