Учебно-практическое пособие для дистанционного обучения студентов всех специальностей Караганда-2001

Вид материала

Учебно-практическое пособие

Содержание 11.3 Методы и инструментарий ГРЭ

Подобный материал:

• Учебно-практическое пособие Экономическая политика Ускенбаева А. Р. для дистанционного, 3571.1kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1395.3kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1258.5kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов заочного обучения всех специальностей Москва,, 1522.07kb.
• Учебное пособие для студентов специальности 060700 Национальная экономика Чита 2006, 2183.14kb.
• Алексеева Ирина Валентиновна Беляева Ирина Петровна Полупанова Валерия Александровна, 1334.23kb.
• Учебно-методическое пособие по дипломному проектированию для студентов специальности, 532.3kb.
• Учебно-методический комплекс (умк) дисциплины "Основы теории цепей" предназначен для, 20.39kb.
• Оформление пояснительных записок, 563.43kb.
• Методика обучения техники легкоатлетических прыжков учебно-методическое пособие для, 695.99kb.

11.3 Методы и инструментарий ГРЭ

Государство воздействует на экономику с помощью определенных инструментов, под которыми понимается совокупность мер и методов экономического регулирования, для достижения специфических целей правительства и хозяйствующих субъектов.

В современных условиях общими для любой страны являются такие инструменты, как:

• регулирование цен;
  
• правительственные закупки;
  
• трансфертные платежи;
  
• государственные кредиты;
  
• дотации, субсидии, субвенции;
  
• федеральные финансы (бюджетные и внебюджетные фонды, доходы, расходы);
  
• финансы субъектов федерации;
  
• дефицит государственного бюджета;
  
• государственный долг (внутренний и внешний);
  
• местные финансы;
  
• фискальная политика;
  
• государственное предпринимательство;
  
• хозяйственное законодательство;
  
• национализация и приватизация объектов собственности.
  

Перечень инструментов регулирования дает возможности разделить методы ГРЭ на правовые, административные, экономические, прямые и косвенные.

Правовое регулирование состоит из системы законодательных норм и правил, которые определяют формы и права собственности, условия заключения контрактов и функционирования фирм, взаимные обязательства в области трудовых отношений, профсоюзов и работодателей и др.

Административное регулирование (меры закрепления, разрешения, принуждения) осуществляет государственный контроль над ценами, доходами, учетной ставкой, валютным курсом, охраной окружающей среды, социальной защитой и др. см. схему 11.7.).

Методы ГРЭ

Схема 11.7.




Цены – одно из критических точек экономической и социально-политической жизни общества. В цене сталкиваются групповые интересы производителей, оптовых и розничных торговцев, профсоюзов и союзов предпринимателей, экспортеров и импортеров. Цена затрагивает каждого, вокруг нее идет борьба между людьми, в группах, партиях, парламентах, в правительствах, между государствами.

Через цены достигаются глобальные цели ГРЭ, изменения конъюнктурной и структурной политики, борьба с инфляцией, усиление национальной конкурентоспособности на мировом рынке, и смягчение социальной напряженности.

Можно уверенно сказать, что вся история капитализма, в которой говорят о полной свободе ценообразования, на самом деле есть постоянное воздействие государства на цены.

Так, тарифы на услуги государственных железных дорог, почты, телеграфа, государственные монополии на «акцизы», товары, продажа продовольственных товаров из государственных запасов по твердым ценам, в неурожайные годы, таможенная политика, косвенные налоги, воздействующие на внутренние цены – вот далеко не полный перечень мер государственного регулирования цен за последние – 100 150 лет.

Государственные меры регулирования цен носят законодательный, административный и судебный характер. Принятые парламентом законы создают правовую основу между хозяйствующими субъектами и государством в сфере ценообразования и являются ценовым правом. На основе этого права государство осуществляет административное регулирование цен, а за нарушение закона виновные привлекаются к судебной ответственности.

Экономические методы предполагают воздействие на характер рыночных связей через влияние на совокупный спрос, совокупное предложение, степень концентрации капитала, структуризацию экономики и социальных условий, использование факторов экономического роста. С этой целью используются:

• бюджетная и фискальная политика;
  
• денежно-кредитная политика;
  
• программирование;
  
• прогнозирование и планирование.
  

Структуру экономического метода ГРЭ можно проследить из схемы 11.8.

Схема 11.8.




Правительственные закупки способствуют росту рынков, ресурсов и товаров за счет увеличения совокупного спроса государственным вмешательством в хозяйственную жизнь. Этот метод осуществляется путем вливания своих финансовых ресурсов в элементы спроса, что приводит к подъему экономической конъюнктуры или наоборот, сокращая свое участие в спросе, оно сдерживает рост, когда он выходит из общественного контроля.

Трансфертные, дотационные и другие расходы есть метод перераспределения части государственных ресурсов нуждающимся, с целью поддержания и увеличения предложения или спроса на товары и услуги.

Государственные кредиты, как собственника (государства), чисто совокупного денежного капитала, представляется участникам рынка за определенную плату – процент. Увеличение государственного кредита стимулирует рост деловой активности, а сокращение к - ее сдерживанию.

В целом государственное вмешательство в экономику противоречиво: попытки решения какой-либо проблемы вызывает ограничения решения других проблем, а нередко эти проблемы становятся острее, насущнее. Так возникают дилеммы государственного регулирования экономики. Сущность подобной дилеммы можно сформулировать так: в рамках ограниченных государственных и негосударственных ресурсов решение одной проблемы приводит к потерям альтернативных экономических результатов.

Наиболее известная дилемма:

«Пушки»  «Масло»

Дайте свое объяснение.