Отчет о научно-исследовательской работе
| Вид материала | Отчет |
- Реферат отчет о научно-исследовательской работе состоит, 61.67kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2011 год, 1208.93kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2009 год, 851.3kb.
- Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе профессорско-преподавательского состава, 617.56kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе; пояснительная записка к опытно-конструкторской, 14.47kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе (итоговый), 2484.06kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 2473.27kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 392.92kb.
- Задачи секции: широкое привлечение учеников к участию в научно исследовательской работе;, 67.94kb.
2.4Апробация расчетного аппарата, разработанного в разделе 2.3
Апробация расчетного аппарата, разработанного для проведения макроэкономической оценки расходов федерального бюджета, проведена на примере трех сценариев динамики непроцентных расходов федерального бюджета в 2011–2015 гг.
Базовый сценарий предполагает постепенное сокращение общего объема расходов федерального бюджета с 22,7% ВВП в 2010 году до 18% ВВП в 2015 году (то есть их возврат к докризисному уровню), в том числе сокращение непроцентных расходов федерального бюджета с 22,1% ВВП до 16,8% ВВП соответственно. Указанный сценарий также предполагает выход экономической динамики на устойчивую траекторию роста в рассматриваемом периоде (среднегодовой темп роста ВВП в период 2011–2015 гг. составляет 3,9%).
Сценарий 1 предполагает более интенсивное сокращение общей величины расходов федерального бюджета до 15% ВВП к 2015 году (с целью достижения «нулевого» баланса), в том числе сокращение непроцентных расходов федерального бюджета до 14% ВВП. Особенностью Сценария 1 является «защищенный» характер расходов на «Национальную оборону» (их финансирование на уровне 2,9% ВВП), «Национальную безопасность» (2,4% ВВП), «Трансферты внебюджетным фондам» (финансирование в соответствии с потребностью в покрытии дефицита Пенсионного фонда РФ без изменений в формировании обязательств пенсионной системы). Сокращение расходов в этом сценарии достигается преимущественно за счет раздела «Национальная экономика».
Приросты расходов в разрезе функциональной классификации в Сценарии 1 по сравнению с Базовым сценарием представлены в Таблице 37.
Сценарий 2 также предполагает более интенсивное сокращение общей величины расходов федерального бюджета до 15% ВВП к 2015 году и сокращение непроцентных расходов федерального бюджета до 14% ВВП. В отличие Сценария 1 расходы на «Национальную оборону», «Национальную безопасность» и «Трансферты внебюджетным фондам» не являются защищенными. Расходы по разделу «Национальная экономика» в 2011–2015 гг. зафиксированы на уровне 2,4% ВВП.
Приросты расходов в разрезе функциональной классификации в Сценарии 2 по сравнению с Базовым сценарием представлены в Таблице 39.
В Таблице 40 представлены результаты пересчета приростов расходов в разрезе функциональной классификации в приросты укрупненных направлений расходов.
В Таблице 41 и на Рисунках 10–15 представлены результаты модельных расчетов.
Проведенные расчеты показали, что сокращение расходов федерального бюджета в соответствии со Сценариями 1 и 2 ведет к замедлению темпов роста ВВП, Инвестиций, Товарооборота, Реальной заработной платы, Инфляции и Импорта в 2012–2015 гг. по сравнению с Базовым сценарием, что является следствием сокращения совокупного спроса.
При этом в Сценарии 1, ориентированном на приоритетное финансирование расходов на Национальную оборону, Национальную безопасность, и Трансферты внебюджетным фондом, рост Товарооборота, Реальной заработной платы и Импорта сокращается в меньшей степени по сравнению с Базовым сценарием, чем в Сценарии 2, ориентированном на приоритетное финансирование расходов на Национальную экономику. В то же время темпы рост Инвестиций в Сценарии 2 сокращаются в меньшей степени, чем в Сценарии 1, что создает более благоприятные условия для сохранения высоких темпов экономического роста в долгосрочной перспективе.
- — Предпосылки сценариев: динамика и структура расходов федерального бюджета по функциональной классификации в Базовом сценарии
Базовый сценарий, % ВВП
Всего
Обслуживание долга
Непроцентные расходы
Общегосударственные расходы (без обслуживания долга)
Национальная оборона
Национальная
безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Охрана
окружающей среды
Образование
Культура
Здравоохранение
Социальная политика
Трансферты регионам
Трансферты внебюджетным фондам
2009
24,7
0,5
24,2
1,7
3,0
2,6
4,2
0,4
0,0
1,1
0,3
0,9
0,8
3,8
5,4
2010
22,7
0,6
22,1
2,0
2,8
2,4
3,0
0,3
0,0
0,9
0,2
0,7
1,1
2,5
6,1
2011
21,1
0,8
20,2
1,9
2,9
2,4
2,4
0,3
0,0
0,9
0,2
0,7
1,0
2,5
5,0
2012
19,6
1,0
18,6
1,7
2,7
2,3
1,6
0,3
0,0
0,9
0,2
0,6
1,0
2,3
5,0
2013
19,0
1,0
18,0
1,7
2,6
2,2
1,6
0,3
0,0
0,9
0,2
0,5
1,0
2,2
4,8
2014
18,5
1,1
17,4
1,5
2,5
2,1
1,6
0,3
0,0
0,8
0,2
0,5
1,0
2,0
4,8
2015
18,0
1,1
16,8
1,4
2,4
2,0
1,6
0,3
0,0
0,8
0,2
0,5
1,0
1,9
4,9
- — Предпосылки сценариев: динамика и структура расходов федерального бюджета по функциональной классификации в Сценарии 1
Сценарий 1, % ВВП
Всего
Обслуживание долга
Непроцентные расходы
Общегосударственные расходы (без обслуживания долга)
Национальная оборона
Национальная
безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Охрана
окружающей среды
Образование
Культура
Здравоохранение
Социальная политика
Трансферты регионам
Трансферты внебюджетным фондам
2009
24,7
0,5
24,2
1,7
3,0
2,6
4,2
0,4
0,0
1,1
0,3
0,9
0,8
3,8
5,4
2010
22,7
0,6
22,1
2,0
2,8
2,4
3,0
0,3
0,0
0,9
0,2
0,7
1,1
2,5
6,1
2011
21,1
0,8
20,2
1,9
2,9
2,4
2,4
0,3
0,0
0,9
0,2
0,7
1,0
2,5
5,0
2012
19,6
1,0
18,6
1,7
2,9
2,4
1,5
0,3
0,0
0,8
0,2
0,6
1,0
2,3
5,0
2013
17,9
1,0
16,9
1,4
2,9
2,4
1,4
0,3
0,0
0,5
0,2
0,5
1,0
1,5
4,8
2014
16,4
1,0
15,4
1,0
2,9
2,4
1,1
0,3
0,0
0,4
0,2
0,3
1,0
1,0
4,8
2015
15,0
1,0
14,0
0,5
2,9
2,4
0,7
0,3
0,0
0,3
0,2
0,3
1,0
0,5
4,9
- — Предпосылки сценариев: приросты расходов федерального бюджета по функциональной классификации в Сценарии 1 по сравнению с Базовым сценарием
Прирост (Сценарий 1 - Базовый), % ВВП
Всего
Обслуживание долга
Непроцентные расходы
Общегосударственные расходы (без обслуживания долга)
Национальная оборона
Национальная
безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Охрана
окружающей среды
Образование
Культура
Здравоохранение
Социальная политика
Трансферты регионам
Трансферты внебюджетным фондам
2009
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
0,1
-0,2
0,0
0,0
-0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013
-1,0
0,0
-1,0
-0,3
0,3
0,2
-0,2
0,0
0,0
-0,4
0,0
0,0
0,0
-0,7
0,0
2014
-2,0
-0,1
-1,9
-0,5
0,4
0,3
-0,6
0,0
0,0
-0,4
0,0
-0,2
0,0
-1,0
0,0
2015
-2,9
-0,1
-2,8
-0,9
0,5
0,4
-0,9
0,0
0,0
-0,5
0,0
-0,2
0,0
-1,4
0,0
- — Предпосылки сценариев: динамика и структура расходов федерального бюджета по функциональной классификации в Сценарии 2
Сценарий 2, % ВВП
Всего
Обслуживание долга
Непроцентные расходы
Общегосударственные расходы (без обслуживания долга)
Национальная оборона
Национальная
безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Охрана
окружающей среды
Образование
Культура
Здравоохранение
Социальная политика
Трансферты регионам
Трансферты внебюджетным фондам
2009
24,7
0,5
24,2
1,7
3,0
2,6
4,2
0,4
0,0
1,1
0,3
0,9
0,8
3,8
5,4
2010
22,7
0,6
22,1
2,0
2,8
2,4
3,0
0,3
0,0
0,9
0,2
0,7
1,1
2,5
6,1
2011
21,1
0,8
20,2
1,9
2,9
2,4
2,4
0,3
0,0
0,9
0,2
0,7
1,0
2,5
5,0
2012
19,6
1,0
18,6
1,7
2,8
2,4
2,4
0,3
0,0
0,8
0,2
0,6
1,0
2,3
4,2
2013
17,9
1,0
16,9
1,4
2,7
2,4
2,4
0,3
0,0
0,5
0,2
0,5
1,0
1,5
4,0
2014
16,4
1,0
15,4
1,0
2,6
2,2
2,4
0,3
0,0
0,4
0,2
0,3
1,0
1,0
4,0
2015
15,0
1,0
14,0
0,5
2,5
2,1
2,4
0,3
0,0
0,3
0,2
0,3
1,0
0,5
3,9
- — Предпосылки сценариев: приросты расходов федерального бюджета по функциональной классификации в Сценарии 2 по сравнению с Базовым сценарием
| Прирост (Сценарий 2 - Базовый), % ВВП | Всего | Обслуживание долга | Непроцентные расходы | Общегосударственные расходы (без обслуживания долга) | Национальная оборона | Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | Национальная экономика | Жилищно-коммунальное хозяйство | Охрана окружающей среды | Образование | Культура | Здравоохранение | Социальная политика | Трансферты регионам | Трансферты внебюджетным фондам |
| 2009 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2010 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2011 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,1 | 0,8 | 0,0 | 0,0 | -0,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | -0,8 |
| 2013 | -1,0 | 0,0 | -1,0 | -0,3 | 0,1 | 0,2 | 0,8 | 0,0 | 0,0 | -0,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | -0,7 | -0,8 |
| 2014 | -2,0 | -0,1 | -1,9 | -0,5 | 0,1 | 0,1 | 0,8 | 0,0 | 0,0 | -0,4 | 0,0 | -0,2 | 0,0 | -1,0 | -0,8 |
| 2015 | -2,9 | -0,1 | -2,8 | -0,9 | 0,1 | 0,1 | 0,8 | 0,0 | 0,0 | -0,5 | 0,0 | -0,2 | 0,0 | -1,4 | -1,0 |
- — Предпосылки сценариев: приросты укрупненных направлений расходов, %
- сценарий 1
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Справочно: ВВП, млрд. руб.
Непроцентные расходы федерального бюджета (базовый), % ВВП
24
22
20
19
18
17
17
Дополнительные расходы, в т.ч.
0,0
0,0
0,0
0,0
-1,0
-1,9
-2,8
- заработную плату
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,3
-0,4
-0,7
- социальные трансферты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,1
- государственные закупки
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,2
-0,4
-0,6
- государственные инвестиции
0,0
0,0
0,0
-0,1
-0,3
-0,5
-0,8
- субсидии
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,1
-0,3
-0,5
Непроцентные расходы (сценарий 1), % ВВП
24
22
20
19
17
15
14
- сценарий 2
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Справочно: ВВП, млрд. руб.
Непроцентные расходы федерального бюджета (базовый), % ВВП
24
22
20
19
18
17
17
Дополнительные расходы, в т.ч.
0,0
0,0
0,0
0,0
-1,0
-1,9
-2,8
- заработную плату
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,3
-0,6
-0,9
- социальные трансферты
0,0
0,0
0,0
-0,8
-0,8
-0,9
-1,1
- государственные закупки
0,0
0,0
0,0
0,2
0,0
-0,2
-0,4
- государственные инвестиции
0,0
0,0
0,0
0,3
0,1
0,0
-0,2
- субсидии
0,0
0,0
0,0
0,2
0,1
0,1
0,0
Непроцентные расходы (сценарий 2), % ВВП
24
22
20
19
17
15
14
- — Результаты моделирования макроэкономических показателей, %
| ВВП, темпы роста | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| - базовый сценарий | -7,9 | 4,0 | 3,5 | 3,5 | 4,2 | 4,2 | 4,2 |
| - сценарий 1 | -7,9 | 4,0 | 3,5 | 3,5 | 2,8 | 3,1 | 3,3 |
| - сценарий 2 | -7,9 | 4,0 | 3,5 | 3,3 | 3,0 | 3,0 | 3,4 |
| разница темпов роста, п.п. | | | | | | | |
| - сценарий 1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | -1,4 | -1,1 | -0,9 |
| - сценарий 2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | -0,2 | -1,2 | -1,2 | -0,8 |
| Инвестиции | | | | | | | |
| - базовый сценарий | -16,2 | 2,9 | 8,8 | 6,5 | 8,1 | 8,1 | 8,1 |
| - сценарий 1 | -16,2 | 2,9 | 8,8 | 6,0 | 4,9 | 3,8 | 3,7 |
| - сценарий 2 | -16,2 | 2,9 | 8,8 | 6,6 | 5,8 | 4,7 | 4,5 |
| разница темпов роста, п.п. | | | | | | | |
| - сценарий 1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | -0,3 | -3,2 | -4,3 | -4,4 |
| - сценарий 2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,3 | -2,2 | -3,4 | -3,5 |
| Товарооброт | | | | | | | |
| - базовый сценарий | -4,9 | 4,4 | 4,5 | 4,8 | 6,2 | 6,2 | 6,2 |
| - сценарий 1 | -4,9 | 4,4 | 4,5 | 4,9 | 4,2 | 5,3 | 5,4 |
| - сценарий 2 | -4,9 | 4,4 | 4,5 | 3,8 | 4,2 | 4,6 | 4,9 |
| разница темпов роста, п.п. | | | | | | | |
| - сценарий 1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,1 | -2,0 | -0,9 | -0,8 |
| - сценарий 2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | -1,0 | -2,0 | -1,6 | -1,3 |
| Инфляция | | | | | | | |
| - базовый сценарий | 6,0 | 7,0 | 6,5 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
| - сценарий 1 | 6,0 | 7,0 | 6,5 | 6,0 | 5,6 | 5,4 | 5,1 |
| - сценарий 2 | 6,0 | 7,0 | 6,5 | 6,0 | 5,7 | 5,4 | 5,1 |
| разница темпов роста, п.п. | | | | | | | |
| - сценарий 1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | -0,4 | -0,6 | -0,9 |
| - сценарий 2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | -0,3 | -0,6 | -0,9 |
| Реальная заработная плата | | | | | | | |
| - базовый сценарий | -2,8 | 3,4 | 2,4 | 2,1 | 2,5 | 2,5 | 2,5 |
| - сценарий 1 | -2,8 | 3,4 | 2,4 | 2,3 | 0,2 | 1,1 | 1,0 |
| - сценарий 2 | -2,8 | 3,4 | 2,4 | 2,2 | 0,2 | 0,3 | 0,6 |
| разница темпов роста, п.п. | | | | | | | |
| - сценарий 1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,2 | -2,3 | -1,4 | -1,5 |
| - сценарий 2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,1 | -2,3 | -2,2 | -1,9 |
| Импорт, темпы роста | | | | | | | |
| - базовый сценарий | -34,3 | 23,55 | 15,19 | 11,43 | 11,67 | 11,67 | 11,67 |
| - сценарий 1 | -34,3 | 23,6 | 15,2 | 11,5 | 8,8 | 9,7 | 9,0 |
| - сценарий 2 | -34,3 | 23,6 | 15,2 | 10,4 | 9,1 | 9,0 | 8,6 |
| разница темпов роста, п.п. | | | | | | | |
| - сценарий 1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,1 | -2,9 | -2,0 | -2,7 |
| - сценарий 2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | -1,0 | -2,6 | -2,7 | -3,1 |
 |  |
- — Результаты сценарных расчетов: ВВП, %
 |  |
- — Результаты сценарных расчетов: Инвестиции, %
- — Результаты сценарных расчетов: Товарооборот, %
- — Результаты сценарных расчетов: Инфляция, %
 |  |
- — Результаты сценарных расчетов: Реальная заработная плата, %
- — Результаты сценарных расчетов: Импорт, %