Мировой экономики, управления и права
| Вид материала | Документы |
- Мировой экономики, управления и права, 4708.15kb.
- Правительство Российской Федерации Национальный исследовательский университет «Высшая, 706.06kb.
- Социальная монополия: к постановке проблемы, 94.35kb.
- Чоу впо «Института экономики, управления и права (г. Казань)» Миссия, 15.2kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080107 «Налоги и налогообложение», 1963.18kb.
- Направление подготовки 080100 «Экономика», 112.24kb.
- Программа международной научно-практической конференции «Глобализация: мифы и реальность», 217.21kb.
- Роль права в регулировании экономики, обеспечении экономической свободы и безопасности, 402.89kb.
- В г. Тольятти Экономический факультет Кафедра «Мировой экономики» методические рекомендации, 282.77kb.
- Порядок реализации магистерской программы «Международные отношения и европейские исследования», 74.66kb.
Литература
Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.96 г. № 132-ФЗ (в ред. Фед. зак-в от 10.01.03 № 15-ФЗ, от 22.08.04 № 122-ФЗ, от 05.02.07 № 12-ФЗ).
Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму: Постановление Правительства РФ от 31.12.04 г. № 901 (с изм., внес. Пост. Правит. РФ от 14.03.05 № 127).
Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.96 г. № 132-ФЗ (в ред. Фед. зак-в от 10.01.03 № 15-ФЗ, от 22.08.04 № 122-ФЗ, от 05.02.07 № 12-ФЗ).
-
О туризме и туристской деятельности в Свердловской области: Областной закон Свердловской области от 31.12.99 г. № 51-ОЗ.
Об утверждении Положения об областных государственных целевых программах: Постановление Правит. Свердловской обл. от 30.11.07 г. № 1185-ПП.
Об областной государственной целевой программе «Развитие туризма в Свердловской области» на 2008 год: Постановление Правит. Свердловской обл. от 11.07.07 г. № 658-ПП.
-
Каурова А.Д. Организация сферы туризма: Учеб. пособие. Изд. 3-е, перераб. и доп. СПб.: «ИД Герда», 2008. С. 222.
Путрик Ю.С. Очерк истории становления и развития системы государственного регулирования сферы туризма в Российской Федерации на рубеже веков (приоритеты и результаты гос. политики в сфере туризма) // Изв. Алтайского ГУ. 2007. № 4/2. С. 121.
-
Скобкин С.С. Практика сервиса в индустрии гостеприимства и туризма: Учеб. пособие / С.С. Скобкин. М.: Магистр, 2007. С. 392-393.
Чудновский А.Д. Управление индустрией туризма в России в современных условиях: Учеб. пособие / А.Д. Чудновский, М.А. Жукова. М.: КНОРУС, 2007. С. 124-125.
Е. Печина, Сибайский ин-тут (фил.) Башкирского ГУ;
А. С. Янтурина, аспирантка Башкирского ГУ
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РЫНКА ТРУДА В г. СИБАЙ
При всей значимости материальных ресурсов основной производительной силой общества, решающим фактором экономической деятельности выступает труд. Труд – источник всякого богатство и главное условие самой человеческой жизни. И чем лучше труд оснащен технически и обеспечен ресурсами, тем эффективнее он выполняет эту роль.
Существует несколько научных определений рынка труда, например:
Рынок труда – это совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги. Рынок труда – это сфера контактов между продавцами и покупателями, трудовых услуг, в результате которых устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. Он включает широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы.
Итак, рынок труда – это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство – сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.
Рынок труда можно рассматривать широко – как совокупный рынок труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда, как составной части совокупного рынка труда, основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие местa, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах.
Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости. Рынки труда в России весьма существенно различаются в разных регионах. Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой – является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.
Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала. Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую российскую политику занятости, а также стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда. В РФ в конце 2007 г. 1,73 млн. человек классифицировались как безработные и были зарегистрированы в органах государственной службы занятости, в том числе 30,6 тыс. человек в Республике Башкортостан.
Статистика рынка труда относится к числу наиболее развитых в международной статистике, где в основном сосредоточена в Международной организации труда (МОТ). Под эгидой МОТ с 1923 г. регулярно проводятся международные конференции статистиков труда. В настоящее время отечественная статистика рынка труда в основном перешла на международные стандарты, и начала с того, что признала само это понятие.
Статистика рынка труда включает три аспекта: статистику трудовых ресурсов и экономически активного населения, статистику производительности труда и статистику оплаты труда, последовательно рассматривая показатели количества, качества и оплаты труда по его количеству и качеству.
Статистика использует следующие показатели для изучения трудовых ресурсов и структуры всего населения на макроуровне: общая численность трудовых ресурсов, их состав и отраслевая структура; динамика (абсолютный прирост, темпы роста и прироста с выделением естественного и механического движения ресурсов), интенсивность их воспроизводства (соотношение абсолютного прироста трудовых ресурсов за год к средней годовой их численности); коэффициенты общей (демографической) и пенсионной нагрузки населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты трудоспособности всего населения и населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты занятости всего населения и трудоспособного населения.
Можно определить и прогнозную численность трудовых ресурсов на небольшой срок, используя следующую статистическую модель:
где Н0 – численность населения на начало исходного года; Ке – коэффициент естественного изменения населения; t – число лет в прогнозируемом периоде; dтв – доля трудоспособного населения в общей численности всего населения; Кттв – коэффициент трудоспособности населения в трудоспособном возрасте.
В экономической теории и практике разработана система показателей, которая отражает эффективность занятости. Обычно применяются четыре группы показателей:
- первая группа – это пропорции распределения трудовых ресурсов общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности;
- вторая группа – уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Экономически этот показатель отражает, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в работниках, а с другой – потребность населения в рабочих местах;
- третья группа – структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства;
- четвертая группа – это профессионально-квалификационная структура работающих. Она показывает распределение работающего населения по профессионально-квалификационным группам и отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.
Занятость – одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) – основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).
Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода.
Количественно занятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитываться двумя способами.
Доля занятых в общей численности населения:
2. Доля занятых в экономически активном населении:
В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:
где Чз – численность занятых; Чн – общая численность населения; Чб – численность безработных.
Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.
Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных – по формуле:
где Чз — число занятых; Чб — число безработных.
Рассчитаем уровень занятости по России (двумя способами), уровень экономической активности населения и уровень безработицы за 2004 год:
результаты расчета для остальных годов представлены в табл. 1.
В
методике зарубежных стран среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле1:
Таблица 1
Численность экономически активного населения, занятых и безработных
| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Общая численность населения | 61400 | 62700 | 64100 | 65500 | 66466 |
| Численность экономически активного населения1 – всего | 33592 | 33628 | 33937 | 33887 | 33066 |
| в том числе: | | | | | |
| занятые в экономике – всего | 32988 | 32279 | 33361 | 33245 | 32228 |
| безработные – всего | 604 | 1349 | 576 | 642 | 838 |
| | Результаты расчетов | ||||
| Уровень занятости (Уз1), % | 53,73 | 51,48 | 52,05 | 50,76 | 48,49 |
| Уровень занятости (Уз2), % | 98,20 | 95,99 | 98,30 | 98,11 | 97,47 |
| Уровень экономической активности (Уэа), % | 54,71 | 53,63 | 52,94 | 51,74 | 49,75 |
| Уровень безработицы (Уб), % | 1,798 | 4,01 | 1,70 | 1,89 | 2,53 |
Источник: разработано автором на основе расчетов
Расчет показывает, что уровень безработицы в г. Сибай возрос до уровня 4% в 2005 г., это произошло за счет роста безработицы преимущественно среди женского населения. Несмотря на понижение общего уровня безработицы с 4% до 1,7%, с каждым годом безработица имеет тенденцию к росту. Динамика безработицы представлена в табл. 2.
Таблица 2
Динамика безработицы в г. Сибай, чел.
| Годы | Количество безработных, чел. | В том числе: | |
| Мужчины | Женщины | ||
| 2003 | 760 | 217 | 543 |
| 2004 | 604 | 164 | 440 |
| 2005 | 1349 | 378 | 971 |
| 2006 | 576 | 179 | 397 |
| 2007 | 642 | 196 | 446 |
| 2008 | 838 | 272 | 566 |
Источник: по данным отдела государственной статистики в г. Сибай
Удельный вес женщин в общей численности безработных к 2008 г. составил 67,5%, он уменьшился по сравнению со своим значением в 2003 г. на 3,5%. Однако уменьшение шло несколько волнообразно – пик увеличения женской безработицы пришелся на 2004 г. Центрами занятости и биржами труда проводятся различные мероприятия и принимаются программы по ликвидации женской безработицы.
Структура численности безработных по возрастным группам представлена в табл. 3.
Таблица 3
Структура численности безработных по возрастным группам
| Годы | Количество безработных, чел | В том числе: | ||
| Молодежь (до 30 лет), чел. | Лица среднего возраста, чел. | Лица предпенсионного возраста, чел. | ||
| 2004 | 604 | 167 | 359 | 78 |
| 2005 | 1349 | 508 | 715 | 126 |
| 2006 | 576 | 184 | 281 | 111 |
| 2007 | 642 | 207 | 316 | 119 |
| 2008 | 838 | 284 | 512 | 42 |
Источник: по данным отдела государственной статистики в г. Сибай
Расчет показывает, что тенденция к увеличению числа безработных прослеживается в возрастных группах до 30 лет и лиц среднего возраста, причем наиболее заметен этот процесс среди людей, принадлежащих к группе 45-49 лет. В возрастной группе среднего возраста число безработных стало увеличиваться, начиная с 2006 г., в период 2006-08 гг. этот показатель увеличился на 45%, однако по сравнению с 2004 г. он уменьшился на 28,4%. Динамика занятости молодежи также имеет скачкообразный характер, однако колебания в этом случае более плавные. Ситуация с занятостью людей предпенсионного возраста обстоит лучше. Этому способствовало принятие новых программ и законопроектов. Таким образом, за рассматриваемые 5 лет в этой возрастной группе прослеживается наиболее интенсивное сокращение безработицы. Распределение численности безработных по уровню образования можно увидеть в табл. 4.
Таблица 4
Структура безработного населения по уровню образования
| Года | Количество безработных | В том числе: | ||||
| Высшее образование | Среднее специальное | Начальное профессиональное | Среднее | Неполное среднее | ||
| 2004 | 604 | 83 | 211 | 93 | 177 | 40 |
| 2005 | 1349 | 130 | 365 | 252 | 473 | 129 |
| 2006 | 576 | 105 | 170 | 73 | 199 | 29 |
| 2007 | 642 | 90 | 177 | 141 | 192 | 40 |
| 2008 | 838 | 107 | 225 | 160 | 259 | 87 |
Источник: по данным отдела государственной статистики в г. Сибай
Из таблицы видно, что наибольшее количество людей, занятых в экономике г. Сибай, имеют среднее (полное) общее образование, причем эта тенденция прослеживается на протяжении всего исследуемого периода (2004-2008 гг.). Молодежь все меньше задумывается о том, чтобы учиться, получать профессию, и все чаще отдают предпочтение сиюминутным заработкам и тяжелой физической работе, не требующей ответственности.
В России идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная зарплата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России лишь условными показателями.
Для решения проблем с занятостью необходимо расширение информационной базы о безработице. Сегодня мы располагаем достаточной информацией о численности безработных, ее структурах, продолжительности и, что особо надо отметить, информацией о распределении безработных по занятиям, по отраслям экономики, по видам деятельности, по последнему месту работы. Следовательно, сегодня хорошо известны очаги безработицы. Однако только такой информации недостаточно. Для ускорения работ по сокращению численности безработных необходимы сведения об их движении: межотраслевом, внутриотраслевом, межпрофесспональном, внутрипрофессиональном, после переподготовки или без нее, получение новой работы после переезда в другой населенный пункт со сменой или без смены профессии и т.п. Такая информация может быть получена в результате расширения программы обследования населения по проблемам занятости, которая реализуется Госкомстатом РФ. Это могло бы существенно повысить качество разрабатываемых программ по трудоустройству безработных.
Не менее важным является и информированность населения о вакантных рабочих местах. Сегодня эта деятельность государства не соответствует требованиям рынка труда. Безусловно, их развитие потребует больших финансовых и трудовых затрат. Однако они могут достаточно быстро окупиться. Расчеты показывают, что сокращение времени поиска работы хотя бы на 1% может при сложившейся производительности труда увеличить объемы производства ВВП в стране как минимум на 2,1% ВВП. В решении проблем безработицы, как показало исследование, очень велика роль об-щеобразовательной школы. Она сегодня не учит детей и подростков тому, как надо себя вести на рынке труда, как и о чем надо договариваться с работодателем, как это юридически правильно оформить и т.д. Эти знания нужны не только тем школьникам, которые после окончания общеобразовательной школы сразу идут работать, они будут необходимы и тем, кто окончит профессиональные учебные заведения. Организовать эту работу должно государство и его органы.
Весьма перспективным направлением решения проблемы занятости населения является и развитие малого предпри-нимательства. Однако эта организационная форма пока не заняла подобающего ей места. Численность малых предпри-ятий за последние года выросла, однако суммарная численность их работников сократилась, к тому же их доля в общей численности занятых существенно ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Такое положение объяснить только организационно-финансовыми причинами, как об этом пишут, нельзя. Не менее, а более важным фактором развития малых предприятий, самозанятости является готовность человека, желание, потребность в таком роде деятельности. Изменить ситуацию коренным образом пока не удалось, но, как показывает опыт Москвы, это вполне возможно. Для этого необходимы совместные усилия органов власти, финансово-кредитных учреждений и отдельных граждан.
Все методы и приемы достижения эффективной занятости применяются и, в какой-то мере, реализуются. Наибольшая эффективность достигается только при совместных усилиях органов власти, финансово-кредитных учреждений и отдельных граждан.