Стратегический план управления экономики и бюджетного планирования Павлодарской области на 2010-2014 годы

Вид материала

Анализ

Содержание Соответствие стратегических направлений и целей Наименование стратегического документа, нормативного Функциональные возможности и возможные риски Повышение профессионального уровня сотрудников Взаимодействие с другими государственными органами и организациями. Возможные риски Механизмы и меры

Подобный материал:

• Стратегический план управления культуры Павлодарской области на 2010-2014 годы Миссия, 1685.56kb.
• Стратегический план гу «Отдел экономики и бюджетного планирования Нуринского района», 560.38kb.
• Стратегический план управления земельных отношений Павлодарской области на 2011 2015, 669.71kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства, 825.41kb.
• Стратегический план развития гу «Аппарат акима Глуховского сельского округа Бескарагайского, 423.02kb.
• «О мерах по повышению эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования, 362.86kb.
• Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
• Стратегический план Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан, 3582.26kb.
• Ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование, 531.34kb.
• Областная целевая программа, 1095.75kb.

Соответствие стратегических направлений и целей управления экономики и бюджетного планирования Павлодарской области стратегическим целям государства № п/п Стратегические направления и цели управления Стратегические цели государства, на реализацию которых направлена деятельность управления Наименование стратегического документа, нормативного правового акта 1 2 3 4 Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности экономики области 1 Цель 1. Повышение качества прогнозирования показателей социально - экономического развития области “Развитие конкурентоспособной экономики, основанной на знаниях. Мы будем добиваться увеличения к 2012 году объема ВВП в 1,5 раза, а по показателю на душу населения – до 13 тысяч долларов США” Предвыборная платформа Народно-демократической партии “Нур Отан”, принятая 4 июля 2007 года на внеочередном XI съезде Статья 61 Бюджетного кодекса Республики Казахстан 2 Цель 2. Содействие качественному и стабильному росту экономики области “Второе – опережающее инфраструктурное обеспечение основных секторов экономики” “Наше будущее зависит от дальнейшей модернизации экономики и развития базовой инфраструктуры. Я предлагаю не останавливаться, идти дальше и осуществить новый план даль-нейшей модернизации экономики и реа- Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года “Рост благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики” Послание Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года “Через кризис к обновлению и развитию” 1 2 3 4 лизации стратегии занятости для обеспечения посткризисного развития страны” 3 Цель 3. Улучшение инвестиционного климата и содействие деловой активности в Павлодарской области “Сегодня в условиях ухудшения мировой конъюнктуры мы должны активизировать внутренние инвестиционные ресурсы с растущей ролью государственных холдингов, институтов развития, социально-предпринимательских корпораций” “Мы продолжим финансирование и реализацию действующих перспективных инвестиционных проектов” Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года “Рост благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики” Послание Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года “Через кризис к обновлению и развитию” 4 Цель 4: Обеспечение условий для устойчивого развития городов и районов области “Районным маслихатам, как органам местного самоуправления, должны быть выделены средства. Пусть они сами решают, куда эти средства направить, чтобы решить местные проблемы и вопросы занятости” Послание Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года “Через кризис к обновлению и развитию” Статья 45 Бюджетного кодекса Республики Казахстан 1 2 3 4 Стратегическое направление 2. Внедрение новой системы бюджетного планирования 5 Цель 1. Внедрение новой системы государственного планирования, ориентированного на результат “Пятое. Со следующего года, впервые в истории нашей страны, базой новой системы государственного бюджетного пла-нирования станет трехлетний бюджет. Для этого Правительству уже в текущем году необходимо разработать новый Бюджетный кодекс. Надо также форсировать работу по модернизации и совершенствованию системы планирования, повышению эффективности использования средств бюджета и управления государственными активами” Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года “Рост благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики” Раздел 3, глава 11. Бюджетного кодекса Республики Казахстан 16 Функциональные возможности и возможные риски Для реализации Стратегического плана управления экономики и бюджетного планирования Павлодарской области на 2010-2014 годы (далее – Управление) будут проведены следующие функциональные изменения. Организационная структура, полномочия и ответственность государственных служащих будут пересмотрены и ориентированы на реализацию стратегических целей и задач Управления, так как в прямой зависимости от структуры находится использование собственных внутренних ссылка скрыта – материальных, технических, людских, управленческих и финансовых. Организационная структура будет отражать логику функционирования Управления. Основным результатом оптимизации организационной структуры будет являться приведение ее в соответствие со спецификой деятельности Управления за счет: четкого распределения функций, полномочий и ответственности внутри Управления; обеспечения эффективности взаимодействия между уровнями управления и исполнения внутри Управления посредством разработки соответствующих регламентов; внедрения систем оценки результатов деятельности и мотиваций сотрудников, включая методы материального поощрения, для создания моральной и материальной заинтересованности всех сотрудников Управления в достижении поставленных стратегических целей и задач. Инфраструктура и рабочие процессы внутри Управления будут приведены в соответствие с организационной структурой, определенными функциями, полномочиями и ответственностью, включая: делопроизводство, основанное на системе “электронного документооборота”, с целью значительного снижения времени обработки документации и, соответственно, повышения оперативности ее рассмотрения; служебную и исполнительскую дисциплину; информационно-техническое обеспечение, операционные процессы, системы связи, содержание и техническое обслуживание за счет совершенствования системы материально-технического оснащения, основанного на анализе соответствия потребностей Управления. Управление человеческими ресурсами будет осуществляться на основе постоянного повышения профессионального уровня сотрудников путем совершенствования систем подготовки и переподготовки кадров и самообразования, создания лучших условий труда и повышения уровня корпоративной культуры, требующей строгого соблюдения этики государственных служащих. Повышение профессионального уровня сотрудников. В настоящее время основными формами дополнительного профессионального образования в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1457 “Об утверждении Правил переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Республики Казахстан” являются повышение квалификации и переподготовка государственных служащих. В целях реализации данного Указа в Павлодарской области функционирует КГП “Региональный центр переподготовки и повышения квалификации государственных служащих” аппарата акима Павлодарской области. Согласно утверждаемому плану-графику проведения курсов работники Управления регулярно повышают свой профессиональный уровень, не реже одного раза в три года проходят повышение квалификации, а лица, впервые поступившие на государственную службу или назначенные на руководящую административную должность, - переподготовку. Из числа служащих Управления сформированы группы по изучению государственного языка в Павлодарском центре обучения “Ойсана”, которое будет продолжено в 2010 году. На курсы повышения квалификации и переподготовки в 2010 году планируется направить 12 сотрудников Управления, в 2011 году - 14, в 2012 году - 20. Взаимодействие с другими государственными органами и организациями. Достижение Управлением поставленных целей по выбранным стратегическим направлениям во многом зависит от степени эффективности взаимодействия с другими заинтересованными сторонами. № п/п Стратегические направления Мероприятия, требующие межотраслевой координации 1 2 3 1 Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики области Отраслевые управления - участие в прогнозировании показателей социально-экономичес-кого развития области Управления предпринимательства и промышленности, сельского хозяйства – вложение инвестиций в реализацию инвестиционных проектов в сфере обрабатывающей промышленности и переработки сельхозпродукции и сырья 1 2 3 Акиматы городов и районов, отраслевые уп-равления – мониторинг реализации инвести-ционных проектов 2 Внедрение новой системы бюджет-ного планирования Областные управления, акиматы городов областного значения и районов – совершенствование системы местного управления, эффективная реализация Плана мероприятий по внедрению бюджета, ориентированного на результат Возможные риски. В процессе своей деятельности Управление может столкнуться с возникновением целого ряда рисков. В зависимости от типа и источника риска для их устранения будут реализовываться стандартные и ситуативные специальные меры. Ниже следует перечень основных рисков. № п/п Наименование риска Возможные последствия в случае непринятия мер реагирования Механизмы и меры управления 1 2 3 4 1 Замедление темпов роста экономики области в условиях кризиса Снижение темпов роста основных макроэкономических показателей Сокращение поступлений в областной бюджет Оптимизация областного бюджета 2 Некачественная реализация стратегических (программных) документов области соответствующими местными исполнительными органами Недостижение заданных параметров отраслевого и регионального развития Повышение персональной ответственности руководителей соответствующих местных исполнительных органов за реализацию стратегических (программных) документов и своевременное принятие ими адекватных мер 1 2 3 4 3 Неготовность местных исполнительных органов к пере- ходу на новую систему планирования Получение отрицательных результатов от внедряемых мер по модерниза- ции системы государственного управления на местном уровне Создание и сопровождение масштабной системы по внедрению планирования, ориентированного на результат на местном уровне. Проведение тренингов