Стратегический план развития гу «Аппарат акима Глуховского сельского округа Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание
| Вид материала | Документы |
- Еляет порядок и условия проведения регионального фестиваля семейного творчества в Восточно-Казахстанской, 99.18kb.
- Управление архивами восточно-казахстанской области государственный архив восточно-казахстанской, 3640.62kb.
- Стратегический план Аппарата акима Акмолинской области на 2011- 2015 годы Содержание, 811.81kb.
- Отчет о выполнении основных показателей развития архивного дела в Восточно-Казахстанской, 374.19kb.
- Знаменательные и памятные даты Восточно-Казахстанской области на 2008 год Предисловие, 605.44kb.
- Стратегический план управления культуры Павлодарской области на 2010-2014 годы Миссия, 1685.56kb.
- Программа развития системы образования Восточно-Казахстанской области на 2005-2010, 587.14kb.
- Стратегический план государственного учреждения «Отдел предпринимательства Нуринского, 949.1kb.
- Михаэлис евгений петрович управление архивов и документации восточно-казахстанской, 682.14kb.
- Внаименовании программы слова «2010-2012 годы» заменить словами «2010-2014 годы»; Приложение, 1022.85kb.
Приложение к постановлению
Бескарагайскогорайонного акимата
от 26 февраля 2010 года № 72
Стратегический план развития
ГУ « Аппарат акима Глуховского сельского округа
Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области» на 2010–2014 годы
Содержание
-
1
Миссия и видение
2
2.
Анализ текущей ситуации
2
3.
Стратегические направления, цели и задачи деятельности государственного органа
4
4.
Функциональные возможности государственного органа и
возможные риски
9
5.
Нормативные правовые акты
15
6.
Бюджетные программы
16
1. Миссия и видение
Миссия Глуховского сельского округа (далее Округ) - это реализация экономической политики, а также целостной, эффективной системы государственного планирования и управления, способствующие достижению качественно нового уровня конкурентоспособности округа и устойчивому социально-экономическому росту.
Видение – устойчивый рост экономики региона, способствующий вхождению Глуховского сельского округа в число наиболее развитых регионов района.
2. Анализ текущей ситуации
В настоящее время экономика округа испытывает негативное воздействие изменения ситуации на мировых финансовых и товарных рынках. Эти факторы несут значительные риски для нарушения макроэкономического баланса, поскольку усиливается опасность роста инфляции, снижения конкурентоспособности не сырьевых секторов экономики.
В Послании Главы Государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» поставлен ряд важнейших стратегических задач, направленных на рост качества жизни казахстанцев и построение конкурентоспособного государства.
В соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан Правительством страны принимаются меры по минимизации последствий мирового экономического кризиса, выработке превентивных мер защиты отечественной экономики от потенциальных внешних рисков.
В экономике области наступает принципиально новый этап - это обеспечение качественных характеристик роста. А именно, устойчивость экономики в условиях кризисов, сбалансированное развитие как добывающих, так и обрабатывающих отраслей, эффективность инфраструктуры. А прежде всего, это качество жизни каждого человека.
Основными задачами округа являются формирование целостной, эффективной системы экономического и бюджетного планирования, ориентированных на достижение стратегических планов и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития региона. Фискальная политика района в 2007-2009 годах была направлена на обеспечение устойчивого роста экономики, главными факторами которого должны стать эффективность приводимых реформ, рост производительности труда, инноваций и человеческого капитала.
В настоящее время сложившаяся процедура и методология разработки и реализации отраслевых и бюджетных программ не обеспечивают достижение стратегических целей и задач и эффективное управление государственными финансами.
Из-за отсутствия индикаторов результативности реализации программ, конкретного механизма оценки их эффективности, взаимосвязи между стратегическим, экономическим и бюджетным планированием также невозможно осуществлять качественный контроль за эффективностью реализации программ, включая контроль эффективности расходования бюджетных средств.
В настоящее время проведение государственными органами анализа функций осуществляется только при получении ими конкретных поручений. Разграничение предметов ведения полномочий по уровням местной власти определено в общих чертах и четко не регламентировано.
Основные функции в регионах, в основном, выполняются на районном уровне. Не соблюдается принцип приближения государственных услуг к получателям, т.е. к населению, которое находится на территории сельских округов, поселков и аулов, что затрудняет их получение в достаточном объеме и своевременно.
Несмотря на неблагоприятное влияние общемировых тенденций, основные социально-экономические показатели выполнены.
Сельское хозяйство. За январь-декабрь 2009 года во всех категориях хозяйств округа реализация скота и птицы на убой в живой массе составила 8261 ц (95% к уровню аналогичного периода 2008 года), надоено молока – 40893 тонн (102%), получено яиц – 251,1 тыс. штук (114%), настрижено шерсти – 5,9 центнеров (98 %).
Малый бизнес. По состоянию на 1 января 2010 года количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства в Глуховском сельском округе составляет 15 единиц, что в сравнению с аналогичным прошлого года увеличилось на 1% .
В целом по округу идет устойчивое развитие субъектов малого предпринимательства.
Ввод жилья В 2009 году ввода жилья не было.
Стратегические направления, цели и задачи деятельности государственного органа
-
Наименование
Ед.
Отчетный период
Плановый период
изм.
2008 год (отчет)
2009 год (план текущего года)
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Стратегическое направление 1.
Повышение конкурентоспособности экономики округа
Цель 1.1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики округа
Целевой индикатор.
Индекс потребительских цен в среднем за год в коридоре 6-8%
Задача 1.1.2. Обеспечение практического взаимодействия органов местной исполнительной власти, предпринимательского сообщества, научной общественности и общественных организаций для выработки предложений по созданию эффективных механизмов по повышению конкурентоспособности округа
Разработка Плана мероприятий по повышению эффективности работы Совета по конкурентоспособности округа
ед.
-
1
1
1
1
1
1
Цель 1.2. Социально-экономическое развитие сельских населенных пунктов.
Целевой индикатор. Наличие сельских населенных пунктов по высокому потенциалу социально-экономического развития в количестве 7 единиц в 2008 году до 7 единицы в 2014 году
Задача 1.2.1. Создание нормальных условий жизнеобеспечения села
Доля СНП с централизованным водоснабжением (от общего наличия СНП)
%
-
-
-
-
-
-
-
Протяженность сельских дорог с асфальтобетонным и черным покрытием (от общей протяженности дорог)
%
-
-
-
-
-
-
-
Цель 1.3. Содействие деловой активности в округе
Целевой индикатор. Среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал в 2010-2014 годах на уровне 102,2-102,5%
Доля субъектов малого бизнеса, занятых производством товаров и услуг в общем объеме производства товаров и услуг к 2014 году составит 8,05%, в 2008 году доля составила 7,42%, ежегодный прирост на 0,15%
Задача 1.3.1. Формирование Перечня приоритетных бюджетных инвестиционных проектов на 2010-2014 годы
Перечень приоритетных бюджетных инвестиционных проектов
ед.
-
-
-
-
-
-
-
Задача 1.3.2. Определение перечня объектов коммунальной собственности, предлагаемых к передаче в концессию на 2010-2014 годы
Перечень объектов коммунальной собственности, предлагаемых к передаче в концессию
ед.
Задача 1.3.3. Разработка технико-экономического обоснования местных бюджетных инвестиционных проектов (программ) и проведение его экспертизы
Количество разработанных технико-экономических обоснований, прошедших экспертизу
ед.
1
Задача 1.3.4. Активизация деятельности в сфере субъектов малого предпринимательства
Доля действующих предприятий в числе зарегистрированных
%
131
132
133
133
133
133
133
Цель 1.4. Обеспечение условий для устойчивого развития округа.
Целевой индикатор. Обеспечение роста реальной заработной платы в 2010-2014 годах ежегодно на 2,1 %.
Обеспечение роста реальных доходов населения в 2010-2014 годах ежегодно до 2,1%
Снижение уровня общей безработицы в 2010-2014 годах на 17%
Увеличение числа рабочих мест ежегодно более чем на 5 мест
Задача. 1.4.1. Рост реальной заработной платы по крупным и средним предприятиям
Прогнозный уровень изменения реальной заработной платы
%
122,1
110
110
110
110
110
110
Задача 1.4.2. Снижение уровня общей безработицы
Прогнозный уровень снижения общей безработицы
%
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Задача 1.4.3. Содействие в создании новых рабочих мест за счет реализации отраслевых Программ, стратегии индустриально-инновационного развития округа, мер по поддержке малого предпринимательства
Количество созданных новых рабочих мест
ед.
21
23
10
10
10
10
10
Задача 1.4.4. Содействие в организации социальных рабочих мест для целевых групп, развитие временной занятости на общественных работах.
Количество организованных социальных рабочих мест для целевых групп
ед.
2
3
4
4
5
6
7
Количество лиц, принявших участие в общественных работах
ед.
15
17
18
19
20
21
22
Цель 1.5 Повышение качества прогнозирования бюджетных параметров
Целевой индикатор Уточнение местного бюджета по инициативе местного исполнительного органа не чаще одного раза в квартал в течение финансового года.
Задача 1.5.1. Финансовое обеспечение деятельности местных исполнительных органов для устойчивого развития округа
Задача 1.5.2. Разработка и реализация бюджетной политики и бюджетных параметров в составе Прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров.
Количество уточнений бюджета округа
ед.
4
4
4
4
4
х
х
Стратегическое направление 2.
Внедрение новой системы бюджетного планирования
Цель 2.1.Внедрение новой системы государственного планирования, ориентированного на результат
Целевой индикатор. Внедрение системы государственного планирования на местном уровне в 2010 году – 100%.
Приведение действующих программных документов в соответствие с новой Системой государственного планирования в 2010 году – 100%.
Задача 2.1.1. Обеспечить введение системы государственного планирования, ориентированного на результат
Разработанный и уточненный Прогноз социально-экономического развития на пятилетний период и бюджетных параметров на три года.
ед.
1
1
1
1
1
1
Рассчитанный объем трансфертов общего характера между областным бюджетом и бюджетами района на соответствующий среднесрочный период (проект решения районного маслихата)
ед
1
х
х
Разработанный районный бюджет на трехлетний период (проект решения районного маслихата)
ед
1
1
1
х
Х
Сформированный на трехлетний период бюджет развития
ед
1
1
1
1
х
х
Задача.2.1.2. Обеспечение поэтапной реализации новой Системы государственного планирования
Стратегические и программные документы соответствуют новой системе государственного планирования
%
100
Цель 2.2. Совершенствование системы местного управления
Целевой индикатор. Исключение дублирующих государственных функций между уровнями государственного управления, в том числе по уровням область-район-село поэтапно.
Задача 2.2.1. Упорядочение государственных функций и совершенствование структуры местного государственного управления
Проведение функционального анализа государственных органов, в том числе анализа функций местных исполнительных органов в разрезе область-район-село, определение несвойственных государству функций, подлежащих передаче в конкурентную среду.
ед.
1
1
1
Анализ и выработка предложений по совершенствованию типовой структуры местного государственного управления (с учетом дифференцированного подхода в зависимости от социально-экономического развития каждого региона).
ед.
1
1
Внесение предложений по оплате труда государственных служащих, финансируемых из местного бюджета
ед.
1
1