Стратегический план государственного учреждения «Отдел предпринимательства Нуринского района» на 2010-2014 годы
| Вид материала | Анализ |
- Стратегический план гу «Отдел экономики и бюджетного планирования Нуринского района», 560.38kb.
- Стратегический план управления культуры Павлодарской области на 2010-2014 годы Миссия, 1685.56kb.
- Стратегический план государственного учреждения «Отдел предпринимательства, сельского, 928.39kb.
- Стратегический план отдела культуры и развития языков Енбекшильдерского района на 2010-2014, 890.9kb.
- Стратегический план Государственного учреждения "Отдел занятости и социальных программ, 1277.06kb.
- Стратегический план гу «Отдел земельных отношений Кокпектинского района» на 2011-2014, 394.74kb.
- Районной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории, 332.54kb.
- Стратегический план Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан, 3582.26kb.
- Гу «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства Карабалыкского района», 69.37kb.
- Стратегический план развития гу «Аппарат акима Глуховского сельского округа Бескарагайского, 423.02kb.
Стратегический план
государственного учреждения
«Отдел предпринимательства
Нуринского района»
на 2010-2014 годы
П.КИЕВКА
Содержание
| | | Стр. |
| 1. | Миссия и видение отдела предпринимательства Нуринского района | 3 |
| 2. | Анализ текущего состояния и тенденция развития малого предпринимательства и промышленности | 3-6 |
| 3. | Стратегические направления деятельности, цели развития, ключевые целевые индикаторы, задачи, мероприятия, показатели результатов отдела предпринимательства Нуринского района | 7-8 |
| 4. | Функциональные возможности отдела предпринимательства Нуринского района | 9 |
| 5. | Возможные риски ,межведомственное взаимодействие | 9-10 |
| 6. | Нормативные правовые документы | 11 |
| 7. | Бюджетные программы | 12-18 |
1. Миссия и видение Отдела предпринимательства Нуринского района
Миссия: реализация государственной политики в области предпринимательства и реального сектора экономики, обеспечивающей конкурентоспособность и устойчивый социально-экономический рост
Видение: эффективное выполнение возложенных на отдел функций государственного управления в сфере предпринимательства, отраслей промышленности, индустриально-инновационной политики, торговли, инвестиций, лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.
- Анализ текущего состояния
Предпринимательство.
За 2008 год реализация Программы развития и поддержки малого предпринимательства Нуринского района показали определенный рост предпринимательской среды, вклад субъектов малого бизнеса в экономику региона.
По состоянию на 1января 2009 года на территории Нуринского района по данным управления статистики и налогового Управления зарегистрировано 917 субъектов малого предпринимательства, из которых действующие 914 или 99,7% от числа зарегистрированных, в том числе индивидуальных предпринимателей – 882.
Количество активных предприятий малого бизнеса (юридических лиц) составили 21 ед. или увеличилось на 2 % от соответствующего периода прошлого года. Общая численность занятых в малом бизнесе составляет 2349 чел. По сравнению с прошлым годом возросла на 7,5 % .
С начала года субъектами малого предпринимательства района произведено продукции (работ и услуг) на сумму 2291,8 млн.тенге, или на 41,4 % больше соответствующего периода прошлого года.
Платежи в бюджет составили 44,5 млн. тенге или 108,5 % от плана, и больше соответствующего периода прошлого года на 105,6 %.
Выведено из государственного регистра юридических лиц по малому предпринимательству 1 субъекта малого предпринимательства: ТОО «Жаксыбай » Вновь создано: 4 предприятие малого бизнеса (юридические лица) из них: Сельские потребительские кооперативы «Кокмольдир» и «Жигер», ТОО «Розамонострой»,ТОО «Гульдентур».
За 12 месяцев 2008 года субъектами малого предпринимательства получено кредитов - 66,7 млн. тенге.
Условия кредитования постоянно доводятся до предпринимателей района, через средства массовой информации, Ассоциацию предпринимателей Нуринского района, сельские акиматы.
Согласно, проведенных опросов предпринимателей района, основной причиной в не получении кредитов СМП, является низкое залоговое обеспечение индивидуальными предпринимателями.
С начала года начато строительство кафе на 300 мест ( п.Киевка), складские помещения оптовой базы (п.Киевка),гостиницы и магазина (п.Киевка) .
В районе функционирует 15 - мини-пекарни, 10 – АЗС, 25 – кафе-бар, 232 – магазинов, 2 – рынка, 18 – парикмахерских, 1 – деревообрабатывающий цех, 9- аптек, 1 – гостиничный комплекс «Нура»,бани-24, 10-СТО.
С начала года проведено двенадцать встреч акима района с предпринимателями района «День предпринимателя».
С начала года совместно с Ассоциацией предпринимателей проведено три семинара – совещания:
- 10.04.2008 г. – Семинар по бухгалтерскому учету с участием представителей Института профессиональных бухгалтеров.
- 16.05.2008 г. - О предстоящих изменениях в налоговом законодательстве Республики Казахстан. Постановление Правительства Р.К от 21.02.08 г. № 178 «Об объявлении моратория на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства» и его исполнение, с участием руководителей «Центрально – Казахстанской Ассоциации предпринимателей.
- 18.06.2008г., проведен семинар – совещание: «Введение в менеджмент качества и стандарты ИСО серии 9000» с участием руководства представительства КФ «Интерсертифика – Центр Азия». Были доведены условия кредитования инвестиционных проектов АО «Фонд развития малого предпринимательства» и областного бюджета.
Опубликовано 5 статей по развитию предпринимательства и сдерживанию инфляционных процессов в районной газете «Нура».
В результате реализации «Программы развитие и поддержки малого предпринимательства» в 2009 году предусмотрено:
увеличение общего количества субъектов малого бизнеса на 1%
увеличение «активных» СМП на 2 %
увеличение количества действующих субъектов малого бизнеса на 1 %
увеличение численности занятых в сфере малого бизнеса на 0,5 %
увеличение объема выпускаемой продукции (товаров, работ, услуг) на 2,1 %
увеличение объема платежей в бюджет на 3,4%.
Промышленность.
Основными промышленными предприятиями района являются АО Шубарколь комир, ЗАО Международные угольные технологии, (уголь каменный, концентрат угольный, промпродукт),Рудник Тур,(марганцевый концентрат,железная руда) ТОО Карагандинский сталелитейный завод (железная руда).,ТОО Сары арка спецкокс(кокс),предприятиями по переработке сельхозпродукции являются:ТОО «Майоровка»(переработка молока),ТОО «Дастархан астык» (высотехнологичная переработка зерна,производство муки и круп,индивидуальные предприниматели (производство молока, муки, круп и хлеба), переработка сельскохозяйственной продукции является вторичным видом деятельности крупных предприятий ПК «Индустриальный»,ТОО «Нура астык»,ТОО «Шахтерское»,ТОО «Кайнар»,ТОО «Черниговский»,ТОО «Пржевальский», ТОО «Отканжар» и т.д.
Нуринский район характеризуется значительным природным потенциалом, наличием запасов каменного угля, марганца, железа. В связи с этим обеспечен рост объемов производства на предприятиях горнодобывающей промышленности.
В 2008 году объем промышленной продукции увеличился в 2,5 раза и составил 24618,2 млн.тенге. Причиной роста объемов промышленной продукции является увеличение объемов добычи угля АО Шубарколь комир и включение объема продукции ТОО Карагандинский сталелитейный завод. В то же время наблюдается снижение объема добычи марганцевого концентрата рудника Тур на 8,7 %. Снижение связано с тем, что основной заказчик Аксуский завод ферросплавов сократил объем контарктов на поставку марганца.
В обрабатывающей промышленности в 2008 году увеличилось производство кокса в 1,6 раза, или 2584,8 млн.тенге, в связи с выходом предприятия на проектную мощность.
По производству пищевых продуктов рост составил 1,3 раза за счет деятельности подсобных хозяйств крупных сельскохозяйственных предприятий- увеличение поголовья КРС, производство мяса, производство мучных и молочных изделий.
Производство продукции горнодобывающей промышленности составило 21678,9 млн.тенге, или 272,8 % к 2007 году.
Индекс физического объема 106,8 %. Рост обеспечен увеличением объемов добычи угля в 3,3 раза и составил 18290,1 млн.тенге (АО Шубарколь комир, ЗАО Международные угольные технологии).
Рост добычи металлических руд, в том числе объемов добычи марганцевого концентрата на 2,7 %, или 1513,4 млн.тенге ( рудник Тур) объем добычи железной руды и марганцевого концентрата составил 249,6 % к 2007 году, или 1871,4 млн.тенге (ТОО Карагандинский сталелитейный завод)
В 2009 году объем промышленной продукции ожидается в размере 25588,4 млн.тенге, или 104 % к 2008 году.
В 2009 году в горнодобывающей промышленности планируется произвести на 24220,9 млн.тенге, или 111,7 к 2008 году. Увеличатся объемы добычи угля на 21,2 % (АО Шубарколь комир). Добыча металлических руд, в том числе марганцевого концентрата на 2,7 % (рудник Тур), железной руды на 18,3 % (ТОО Карагандинский сталелитейный завод)
Объем продукции в натуральном выражении в 2008 году по предприятиям:
- добыча угля – 6104,4 тыс.тонн АО «Шубарколь комир», рост к 2007 году 21,9 %
- добыча угля – 1176,4 тыс.тонн ЗАО «Международные угольные технологии», в сравнении с 2007 годом рост 7,2 %;
- марганцевого концентрата 225,9 тыс. тонн - рудник «Тур» РУ «Казмарганец», снижение к 2007 году 8,7 %. Причиной снижения объема продукции является снижение спроса на продукцию.
- добыча железной руды ТОО Карагандинский сталелитейный завод- 149,2 тыс.тонн, или рост 3 % к 2007 году.
Причиной роста объемов промышленной продукции является увеличение объемов добычи угля АО Шубарколь комир и включение ТОО Карагандинский сталелитейный завод.
Объем продукции в натуральном выражении в 2009 году по предприятиям района планируется:
- добыча угля – 7460 тыс.тонн АО «Шубарколь комир», рост к 2008 году 2,4 %
- добыча металлических руд, в том числе марганцевого концентрата 237,1 тыс. тонн - рудник «Тур» РУ «Казмарганец», снижение к 2008 году 4,9 %
- добыча железной руды ТОО Карагандинский сталелитейный завод- 200 тыс.тонн, или рост 34 % к 2008 году.
В 2008 году объем продукции обрабатывающей промышленности составил 2939,3 млн.тенге, или рост к 2007 году 6,7 %. Индекс физического объема 121,9 %.
В том числе производство пищевых продуктов- 354,5 млн.тенге, ТОО Сары арка спецкокс – 2584,8 млн.тенге, или 12,3 %
В 2009 году производство продукции обрабатывающей промышленности 1367,5 млн.тенге, или снижение 47,1 % к 2008 году. В том числе производство пищевых продуктов- 360 млн.тенге, или рост 1,7 % к 2008 г, ТОО Сары арка спецкокс – 1007,5 млн.тенге, снижение 61 % к 2008 году.
Производство пищевых продуктов в 2008 году увеличилось на 12,3 % В том числе производство мяса - на 2,0 % тонн, хлеба 2,4 %, муки на 6,2 %, молока на 0,9 %.
Производство кокса – 222 тыс.тонн, рост к 2007 году на 21,4%.
Предприятиями по переработке сельхозпродукции являются: ТОО «Майоровка» – переработка молока, ТОО «Дастархан астык» – высокотехнологичная переработка зерна, производство муки и круп, индивидуальные предприниматели – производство молока, муки, круп и хлеба.
Также переработка сельскохозяйственной является вторичным видом деятельности крупных предприятий ПК «Индустриальный», ТОО «Нура астык», ТОО «Шахтерское», ТОО «Кайнар» и т.д.
Производство пищевых продуктов в 2009 году увеличилось свежего хлеба 4396,2 тонн, муки 1700 тонн, молока 40900 тонн на общую сумму 360,0 млн. тенге, что на 102 % увеличится по сравнению с 2008 годом.
Производство кокса – 77,5 тыс.тонн, или снижение 65 % к 2008 году. Причиной является снижение спроса на продукцию.
Основной проблемой в промышленности района являются снижение в 2009 году объема производства кокса ТОО «Сары арка спецкокс». Причиной является снижение объема реализации, в связи с отказом от поставок спецкокса заводов ферросплавов России и сокращением заявок потребителей АО «ТНК Казхром», АО «Казцинк» и АО «Казсталь».
С целью стабилизации производственных процессов ТОО «Сары арка спецкокс» предпринимает следующие меры :
- снижение отпускных цен на выпускаемую продукцию
- проведение активного маркетинга и поиск новых потребителей.
- оптимизация производства с целью снижения производственных затрат.
Горнодобывающая промышленность района имеет большое значение для социально - экономического развития Карагандинской области, поскольку ее продукция является материальной основой для черной и цветной металлургии.
В связи с этим на период с 2010 по 2014 года рост объема промышленной продукции составит от 28954,6 млн.тенге до 43770,5 млн.тенге, или 171,1 %.
На предприятии района АО «Шубарколь комир» планируется увеличение производительности работы разреза добычу угля с 7000 до 9000 тонн в год. Проводятся строительно-монтажные работы по установке нового горно - транспортного оборудования, обновление машин и прочего оборудования.
Обеспечение углем Аксуйской ТЭС и потребностей предприятий, входящих в Евразийскую корпорацию природных ресурсов, экспортирование угля в страны СНГ, предопределяет увеличение объемов добычи угля, полная электрификация вскрышного комплекса разреза, сокращение эксплуатационных расходов- снижение себестоимости угля.
На предприятии ТОО «Карагандинский сталелитейный завод» в текущем году проводятся геологоразведочные работы, с целью увеличения добычи марганца и железной руды. Проводятся переговоры по поставкам продукции предприятия в Россию, Китай и Арабские Эмираты.
В обрабатывающей промышленности планируется стабилизация производственных процессов ТОО «Сары арка спецкокс».
В целях развития переработки сельскохозяйственной продукции в районе максимально используется потенциал местных производителей.
Проводится работа по расширению сферы деятельности обрабатывающих предприятий, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции.
Проводятся мероприятия по поставкам продукции в г.Астану.
На период с 2010 по 2014 года рост объема промышленной продукции составит от 28954,6 млн.тенге до 43770,5 млн.тенге, или 171,1 %.
В том числе горнодобывающей промышленности от 27458,9 млн.тенге до 41416,8 млн.тенге, или рост 171,% к 2009 году. В том числе по предприятию АО Шубарколь комир добыча угля от 23101 млн.тенге до 35052 млн.тенге, или 173,4 % - добыча металлических руд, в том числе железной руды ТОО «Карагандинский сталелитейный завод» - от 4357,9 млн.тенге до 6364,8 млн.тенге, или 158,9 %
- марганцевый концентрат рудник Тур – от 3292,1 млн.тенге до 4808,2 млн.тенге, или 157,9%
В натуральном выражении- добыча угля составит от 7579,4 тыс.тонн до 8605,2 тыс.тонн , или рост 15,4 %, - добыча железной руды от 203,2 тыс.тонн до 230,7 тыс.тонн, или рост 15,4 % - марганцевого концентрата от 240,9 тыс.тонн до 273,5 тыс.тонн, или рост 15,4 %.
В период с 2010 по 2014 годы ожидается рост производства продукции обрабатывающей промышленности от 1495,8 млн.тенге до 2353,7 млн.тенге, или 172 % к 2009 г. В том числе производство пищевых продуктов от 385 млн.тенге до 713 млн.тенге, или 197,9 %. к 2009 г, производство кокса от 1110,8 млн.тенге до 1641,1 млн.тенге, или 162,9 %
В натуральном выражении производство кокса от 102,8 тыс.тонн до 243,8 тыс.тонн, или 314,6 % к 2009 г.
На период с 2010 по 2014 год планируется произвести: свежего хлеба от 4550,1 до 5221,3 тонн, муки от 1800 до 2100 тонн и молока от 42,3 до 48,6 тонны.
3. Стратегические направления деятельности отдела предпринимательства на 2010 – 2014 годы:
Стратегическое направление 1. Поддержка и развитие малого предпринимательства Нуринского района.
Цель 1.1 Основной целью является создание условий для дальнейшего развития малого предпринимательства в Нуринском районе для роста числа занятых в предпринимательстве и более активного проникновения малого бизнеса во все сферы экономики, рост предпринимательской среды. Максимальное сокращение административных и бюрократических преград на пути деловой инициативы. Совершенствование налогового законодательства.
Целевой индикатор:
Увеличение основных показателей развития малого предпринимательства к 2010 году: количество зарегистрированных СМП на 1,0%, количество активных субъектов малого предпринимательства на 2 %, численность занятых в малом предпринимательстве на 0,5 %, выпуск продукции (товаров работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 2,1 %.
Задача 1.1.1 Организация системы информационной, образовательной, и методической помощи субъектам малого предпринимательства:
- реализация широкомасштабной государственной поддержки предпринимательства, расширение и укрепление позиций малого и среднего бизнеса, правовая защита малого предпринимательства, финансово - кредитная поддержка малого предпринимательства, производственная поддержка малого предпринимательства, информационное и кадровое обеспечение предпринимательства;
- доступность фонда развития малого предпринимательства, который должен стать реальным источником финансовых ресурсов для различных слоев населения;
- развитие и совершенствование инфраструктуры по поддержке и
защите малого предпринимательства;
- ввод в действие новых предприятий на основе новых технологий.
Для выполнения поставленных задач будут проводиться следующие мероприятия:
- анализ жалоб предпринимателей по вопросам нарушения законодательства для выработки конкретных мер реагирования;
- оказание содействия в получении кредита субъектами малого предпринимательства через финансовые институты;
- создание рабочих мест за счет развития малого бизнеса;
- способствовать подписанию договоров на поставку импортозамещающей продукции субъектами малого предпринимательства;
- осуществлять мониторинг вновь открытых предприятий малого бизнеса в разрезе отраслей;
- организовать "круглые столы" для предпринимателей с участием руководителей фискальных и местных исполнительных органов в целях выполнения областных Программ развития экономики, обеспечить выполнение оценочных показателей развития малого предпринимательства.
- освещать в средствах массовой информации вопросы, связанные с предпринимательской деятельностью.
| Наименование | Отчетный период | Плановый период | |||||
| 2008 г. Оценка | 2009 г. прогноз | 2010г прогноз | 2011г прогноз | 2012 г. прогноз | 2013 г. прогноз | 2014 г. прогноз | |
| Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства, ед. | 917 | 926 | 935 | 945 | 954 | 964 | 973 |
| Количество активных субъектов малого предпринимательства, ед. | 21 | 24 | 25 | 25 | 25 | 26 | 26 |
| Численность занятых в сфере малого предпринимательства, чел. | 2349 | 2352 | 2364 | 2376 | 2388 | 2399 | 2412 |
| Выпуск продукции (товаров, работ, услуг) субъектами малого предпринимательства, млн. тенге. | 2291,8 | 2340 | 2386,8 | 2434,5 | 2483,9 | 2532,9 | 2583,5 |
Стратегическое направление 2. Развитие инвестиционной политики.
Цель 2.1. Дальнейшее стимулирование притока отечественных и иностранных инвестиций в экономику.
Целевой индикатор: Сохранение темпа роста инвестиций в основной капитал к 2012 году.
Задача 2.1.1 Улучшение благоприятного инвестиционного климата.
| Наименование | Отчетный период | Плановый период | |||||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Инвестиции в основной капитал, млрд. тенге | 5296 | 5491 | 5610 | 5679 | 5700 | 5890 | 5908 |
В 2008 году инвестиций в основной капитал составило 5296 млн.тенге или более чем в 1, 7 раза больше уровня 2007 года 3144,7 млн.тенге).
Объем инвестиции в основной капитал с 2010-2012 годы по прогнозу ожидается сохранение на уровне 2009 года.
Стратегическое направление 3. Развитие инновационной политики.
Цель 3.1. Стимулирование отечественных товаропроизводителей к совершенствованию системы управления качеством производимой продукции.