Стратегический план государственного учреждения «Отдел предпринимательства Нуринского района» на 2010-2014 годы
| Вид материала | Анализ |
- Стратегический план гу «Отдел экономики и бюджетного планирования Нуринского района», 560.38kb.
- Стратегический план управления культуры Павлодарской области на 2010-2014 годы Миссия, 1685.56kb.
- Стратегический план государственного учреждения «Отдел предпринимательства, сельского, 928.39kb.
- Стратегический план отдела культуры и развития языков Енбекшильдерского района на 2010-2014, 890.9kb.
- Стратегический план Государственного учреждения "Отдел занятости и социальных программ, 1277.06kb.
- Стратегический план гу «Отдел земельных отношений Кокпектинского района» на 2011-2014, 394.74kb.
- Районной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории, 332.54kb.
- Стратегический план Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан, 3582.26kb.
- Гу «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства Карабалыкского района», 69.37kb.
- Стратегический план развития гу «Аппарат акима Глуховского сельского округа Бескарагайского, 423.02kb.
Целевой индикатор: Увеличение количества предприятий и организаций сертифицировавших системы менеджмента на соответствие требованиям международных стандартов к 2012 г. на 103,4%.
Задача 3.1.1. Повышение качества производимой продукции.
| Наименование | Отчетный период | Плановый период | |||||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Количество предприятий и организаций сертифицировавших системы менеджмента на соответствие требованиям международных стандартов*, ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 4 |
По состоянию 01.01.2008 года в рамках реализации Стратегии индустриально-инновационного развития РК за 3 три года (2006-2008 г.г.) в районе внедрили систему менеджмента качества ISО 9000 на следующих предприятиях.
- АО «Шубарколь комир» с 2005 года действует система международного стандарта качества (система управления бизнесом) ISО 9001-2000, с 2006 года ISО 14001 и OHSAS (Охсас) 18001;
- ТОО«Отканжар» с 2006 года действует система международного стандарта качества ISО 9000;
- РУ «Казмарганец», ГУ «Аппарат Акима Нуринского района», ТОО «Пржевальское», ТОО «Шахтерское» 2007 году сертифицировали систему менеджмента качества ISО 9000.
На 2009 год планируется внедрение СМК на ГУ отдел сельского хозяйства ,ГУ отдел предпринимательства,ГУ отдел финансов, ГУ отдел экономики и бюджетного планирования. На отчетный период ведутся организационные работы по разработке внедрения системы менеджмента качества серии ISO.
Стратегическое направление 4. Достижение максимально эффективного выполнения возложенных на отдел функций государственного управления.
Цель 4.1. Обеспечение деятельности отдела предпринимательства Нуринского района.
Целевой индикатор: Своевременное 100% освоение бюджетных средств, выделенных на содержание отдела.
Задача 4.1.1. Содержание отдела предпринимательства Нуринского района для выполнение возложенных на него функций.
| | Отчетный период | Плановый период | |||||
| 2008 г. оценка | 2009 г. прогноз | 2010 г. прогноз | 2011 г. прогноз | 2012 г. прогноз | 2013 г. прогноз | 2014 г. прогноз | |
| приобретение прочих товаров (тыс.тг) | 60 | 117,0 | 65,0 | 109,0 | 75,0 | 80,0 | 86,0 |
| Материально-техническое оснащение госоргана(тыс.тенге) | | | | 482 | | | 551 |
Задача 4.1.2.. Повышение квалификации государственных служащих отдела предпринимательства
| Наименование | Отчетный период | Плановый период | |||||
| 2008 г. оценка | 2009 г. прогноз | 2010 г. прогноз | 2011 г. прогноз | 2012 г. прогноз | 2013г прогноз | 2014г прогноз | |
| Повышение квалификации государственных служащих, чел. | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 |
4. Функциональные возможности Отдела предпринимательства
Отдел предпринимательства Нуринского района является некоммерческой организацией, созданное в организационно-правовой форме учреждения, уполномоченное на выполнение функций в области обеспечения и проведения единой государственной политики в области развития и поддержки предпринимательства, осуществления функций организации, координации, контроля и учета в сфере предпринимательской деятельности на территории района.
В целях совершенствования деятельности отдела предпринимательства, для достижения стратегических целей в соответствии с Правилами оценки качества работы административных государственных служащих, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1367, отделом будет введена рейтинговая система оценки качества работы административных государственных служащих.
Для повышения профессионального уровня работников во всех сферах деятельности отдела (подготовка, переподготовка и повышение квалификации), будут созданы благоприятные условия труда, способствующие дальнейшему совершенствованию эффективности деятельности каждого работника.
5. Возможные риски
На ход реализации Стратегического плана для достижения и улучшения результатов деятельности производства, а также о возможных внешних и внутренних факторах, могут повлиять создание нового производства, создание рабочих мест.
В течение 2007-2008 годов предприятиями района проводилась работа по реализации задач, поставленных Президентом РК Н.А.Назарбаевым развития промышленности является реализация Стратегии индустриально-инновационного развития, внедрение инновационных технологий, разработка новых проектов , применение энергосберегающих технологий.
В целях реализации Стратегии индустриально-инновационного развития в районе проводится определенная работа. Разработан план мероприятий, проводится мониторинг инвестиционного и инновационного потенциала района, создана рабочая группа для отбора, анализа и продвижения инвестиционных и инновационных проектов. В целях открытия новых высокотехнологических производств с высокой добавленной стоимостью, организовано взаимодействие предприятий и научных организаций по внедрению инновационных проектов. В частности проведена работа с научными институтами по разработке новых технологий в индустрии и сельском хозяйстве, с предприятиями района АО «Шубарколь комир» , ТОО «Сары арка спецкокс» по использованию местного потенциала.
В 2009 году запланированы следующие инновационные проекты, которые позволят диверсифицировать производство и получать продукты с высокой добавленной стоимостью.
В программе развития на 2009 год предусматриваются следующие технологии диверсификации угольной отрасли за счет собственных инвестиций:
-отработка технологии переработки каменноугольной смолы в котельное и моторное топливо, отработка технологии получения сорбентов (активированного угля) для очистки загрязненных вод углей производительностью 5000 тонн в год, по данным проектам на 2009 год запланирован технологический регламент на проектирование промышленной установки.
Перспективными направлениями дальнейшего развития обрабатывающей промышленности , в частности ТОО «Сары арка спецкокс» являются:
- использование отходящего коксового газа для получения тепловой и электрической энергии,
- проведение работ по замещению древесного угля спецкоксом при производстве металлургического кремния,
- производство сорбентов.
Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ, услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным предметом региональной индустриально-инновационной политики до 2015 года.
Достижение данной цели позволит повысить добавленную стоимость обрабатывающей промышленности не только путем роста объемов производства продукции, но и за счет повышения эффективности использования человеческого и произведенного капитала. Это окажет положительное влияние на процесс воспроизводства продукции и повышение уровня жизни населения. Кроме того, высвобождаемые трудовые ресурсы, энергию и материалы можно будет направлять на создание новых производств.
По внедрению международных стандартов качества серии ISO 9000 на предприятиях Нуринского района проведена работа по обеспечению знаний и понимания требований международных стандартов , проведена широкая разъяснительная работа с предприятиями регионов, проводится мониторинг и перечень предприятий, сертифицировавших и внедряющих системы менеджмента качества серии ISO 9000.
Систему менеджмента качества внедрили предприятия района АО «Шубарколь комир», РУ «Казмарганец», ТОО «Отканжар», ГУ «Аппарат Акима Нуринского района», ТОО «Пржевальское» и ТОО «Шахтерское».
Анализ развития экономики района за последние годы характеризует рост выпуска промышленной продукции.
Достижение данной цели результат повышения эффективности использования человеческого и произведенного капитала. Это также оказывает положительное влияние на процесс воспроизводства продукции и повышение уровня жизни населения.
Факторы, положительно влияющие на развитие промышленности района
Внешние:
- дальнейшее развитие и укрепление сырьевой базы, использование в производственном процессе технологий и оборудования, обеспечивающих полноту комплексность добычи угля , марганца и железа на предприятиях АО «Шубарколь комир», ТОО «Карагандинский сталелитейный завод»,
- создание условий для внедрения промышленными предприятиями района инновационных и инвестиционных проектов
- применение энерго и ресурсосберегающих технологий.
Внутренние:
- за счет запасов полезных ископаемых рост объемов добычи угля АО «Шубарколь комир», внедрение новых технологий производства продукции.
- значительный рост производства в целом, в обрабатывающей промышленности в связи с запуском ТОО «Сары арка спецкокс»
- рост инвестиций в основной капитал промышленных предприятий
Одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства, является отсутствие у большей части субъектов достаточных финансовых ресурсов для обеспечения собственных инвестиционных и оборотных потребностей. Банки в силу низкой залогоспособности малого предпринимательства вынуждены переносить стоимость риска на кредиты путем увеличения процентной ставки по займам. По этой причине на протяжении ряда лет торгово-посредническая деятельность для предпринимателей остается единственно доступным методом накопления собственных финансовых средств. Поэтому требуется усовершенствование финансово-кредитного механизма и льготное кредитование для начинающих свое дело предпринимателей.
В настоящее время в отделе предпринимательства Нуринского района работает всего 3 человека, включая начальника отдела.,Отдел выполняет большой объем работ,хотя ощущается нехватка специалистов .Для нормальной работы отдела и успешного достижения выбранных стратегических целей необходимо отдельное помещение, укомплектовать штат специалистами (в сфере малого бизнеса,по выдаче лицензий),обеспечить мебелью и техникой (компьютерной и прочей оргтехникой )
6. Нормативные правовые акты
- Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;
- 2.Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года;
- 3.Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;
- 4.Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»;
- Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении»;
- Закон Республики Казахстан «О нормативных правовых актах»;
- Закон Республики Казахстан от «О частном предпринимательстве»;
- Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании»;
- Послание Президента страны народу Казахстана от 11 октября 1997 года «Казахстан – 2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»;
- Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии»;
- Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева от 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире»;
- Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева от 6 февраля 2008 года «Повышение благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики»;
- Указ Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года № 1449 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственного управления Республики Казахстан»;
- Указ Президента Республики Казахстан от 17 марта 2003 года «О Стратегии индустриально - инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы».
8.Бюджетные программы
| Администратор бюджетной программы | ГУ «Отдел предпринимательства Нуринского района» | ||||||||
| Бюджетная программа (подпрограмма) | Обеспечение деятельности отдела предпринимательства Аппараты местных органов | ||||||||
| Описание | Содержание отдела предпринимательства в пределах штатной численности | ||||||||
| Стратегическое направление | Достижение максимально эффективного выполнения возложенных на отдел функций гос. управления | ||||||||
| Цель | Проведение государственной политики в создании предпринимательства и промышленности Нуринского района | ||||||||
| Задача | Разработка основных направлений социально-экономической политики Нуринского района, участия в разработке и реализации государственной политики в сфере предпринимательства и отраслей промышленности | ||||||||
| Показатели | |||||||||
| | Наименование показателя | Ед. изм. | Отчетный период | Плановый период | |||||
| 2008 год (от чет) | 2009 год (план теку-щего) | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| Показатели количества | Обеспечение финансирования учреждения, стопроцентное освоение денежных средств на содержание штатных единиц и внештатных работников, повышение квалификации гос. служащих, выполнение программ в полном объеме, согласно заключенных договоров, качественное выполнение поставленных целей и задач. | | | | | | | | |
| Показатели качества | Х | | | | | | | | |
| Показатели эффективности | Х | | | | | | | | |
| Показатели результата | | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Расходы на реализацию программы | Х | тыс. тен ге | 2331 | 2874 | 3613 | 6218 | 5854 | 5951 | 6688 |
| Администратор бюджетной программы | ГУ «Отдел предпринимательства Нуринского района» | |||||||||
| Бюджетная программа (подпрограмма) | Обеспечение деятельности отдела предпринимательства Повышение квалификации гос. служащих | |||||||||
| Описание | Углубленное повышение знаний государственных служащих | |||||||||
| Стратегическое направление | Достижение максимально эффективного выполнения возложенных на отдел функций гос. управления | |||||||||
| Цель | Проведение государственной политики в создании предпринимательства и промышленности Нуринского района | |||||||||
| Задача | Разработка основных направлений социально-экономической политики Нуринского района, участия в разработке и реализации государственной политики в сфере предпринимательства и отраслей промышленности | |||||||||
| Показатели | ||||||||||
| | Наименование показателя | Ед. изм. | Отчетный период | Плановый период | ||||||
| 2008 год (отчет) | 2009год (план теку-щего) | 2010 год | 2011год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| Показатели количества | Обеспечение финансирования учреждения, стопроцентное освоение денежных средств на содержание штатных единиц и внештатных работников, повышение квалификации гос. служащих, выполнение программ в полном объеме, согласно заключенных договоров, качественное выполнение поставленных целей и задач. | чел | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | |
| Показатели качества | Х | | | | | | | | | |
| Показатели эффективности | Х | | | | | | | | | |
| Показатели результата | Х | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Расходы на реализацию программы | Х | тыс. тен ге | 42 | 15 | 16 | 17 | 36 | 20 | 42 | |
| Администратор бюджетной программы | ГУ «Отдел предпринимательства Нуринского района» | | | | | | | | | | ||||||||||
| Бюджетная программа (подпрограмма) | Материально техническое оснащение гос.органов | | | | | | | | | | ||||||||||
| Описание | Укрепление материально технической базы государственного учреждения | | | | | | | | | | ||||||||||
| Стратегическое направление | Достижение максимально эффективного выполнения возложенных на отдел функций гос. управления | | | | | | | | | | ||||||||||
| Цель | Проведение государственной политики в создании предпринимательства и промышленности | | | | | | | | | | ||||||||||
| Задача | Разработка основных направлений социально-экономической политики Нуринского района,участия в разработке и реализации государственной политики в сфере предпринимательства и тро низация доступа к услугам электронного правительства для широких слоев населения, преодоление образовательного неравенства | | | | | | | | | | ||||||||||
| Показатели | | |||||||||||||||||||
| | Наименование показателя | Ед. изм. | Отчетный период | Плановый период | | |||||||||||||||
| 2008 год (отчет) | 2009год (план теку-щего) | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | | |||||||||||||
| Показатели количества | Обеспечение финансирования учреждения, стопроцентное освоение денежных средств на содержание штатных единиц и внештатных работников, повышение квалификации гос. служащих, выполнение программ в полном объеме, согласно заключенных договоров, качественное выполнение поставленных целей и задач. | | | | | | | | | | ||||||||||
| Показатели качества | Х | | | | | | | | | | ||||||||||
| Показатели эффективности | Х | | | | | | | | | | ||||||||||
| Показатели результата | Х | % | | | | 100 | | | 100 | | ||||||||||
| Расходы на реализацию программы | Х | Тыс. тенге | | | | 482 | | | 551 | | ||||||||||
| Администратор бюджетной программы | ГУ «Отдел предпринимательства Нуринского района» | |||||||||
| Бюджетная программа (подпрограмма) | Поддержка предпринимательской деятельности | |||||||||
| Описание | Организация и функционирование центра поддержки малого предпринимательства | |||||||||
| Стратегическое направление | Достижение максимально эффективного выполнения возложенных на отдел функций гос. управления | |||||||||
| Цель | Оказание юридических, маркетинговых, ,бухгалтерских услуг и услуг по составлению бизнес планов для предпринимателей района | |||||||||
| Задача | Обеспечение доступа предпринимателей к информационным ресурсам, повышение доступности услуг оказываемых предпринимателям гос. органами, обучение и оказание консультаций предпринимателям по вопросам маркетинга, менеджмента, бухгалтерского учета. | |||||||||
| Показатели | ||||||||||
| | Наименование показателя | Ед. изм. | Отчетный период | Плановый период | ||||||
| 2008 год (отчет) | 2009год (план теку-щего) | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| Показатели количества | Обеспечение финансирования учреждения, стопроцентное освоение денежных средств на содержание штатных единиц и внештатных работников, повышение квалификации гос. служащих, выполнение программ в полном объеме, согласно заключенных договоров, качественное выполнение поставленных целей и задач. | | | | | | | | | |
| Показатели качества | Х | | | | | | | | | |
| Показатели эффективности | Х | | | | | | | | | |
| Показатели результата | Х | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Расходы на реализацию программы | Х | тыс. тен ге | 40 | 150 | 162 | 174 | 186 | 205 | 220 | |