Geum.ru

Пер с англ. М. Леоновича под ред. К

Вид материалаДоклад

Содержание


Сценарий четвертый: постполярный мир
Выводы из сценариев
Национальный разведывательный совет
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8
экономическая интеграция в сферах торговли и финансов уси­ливается, что приводит одновременно к высоким темпам экономиче­ского роста и обострению региональной конкуренции. Как государство, так и институты, осуществляющие региональное руководство про­цветают в крупных развитых странах и странах с развивающейся эко­номикой по мере того, как правительства признают необходимость разрешения насущных региональных проблем и передают обязан­ности глобальных организаций региональным институтам. При по­глощенности трех основных регионов собственными заботами, стра­ны за пределами этих регионов (в Африке к югу от Сахары, на Ближ­нем Востоке, в Центральной и Южной Азии) не преуспеют в поиске ресурсов или политической поддержки. Вооруженный конфликт между или внутри трех главных регионов не разразится, однако усилятся внутренние конфликты в отставших странах.

Сценарий четвертый: постполярный мир

Занятость США решением внутренних вопросов возрастает по мере замедления темпов роста и последующей стагнации эконо­мики страны. Экономическая и политическая напряженность в отно­шениях с Европой усиливается, европейско-американский альянс

Ц|

116
Глобальные тенденции 2015

Приложение

приходит в упадок по мере того, как США отзывают свои войска, и Европа становится более замкнутой и полагающейся на собствен­ные региональные институты. В то же время кризисы национального руководства в Латинской Америке, в частности в Колумбии, Мекси­ке, Панаме и на Кубе, заставляют США сосредоточить внимание на этом регионе. Индонезия также сталкивается с опасностью внутрен­него кризиса и дезинтеграции, что приводит к созданию Китаем спе­циальных миротворческих сил. С другой стороны, Азия остается в основном процветающей и стабильной, что позволяет США уде­лять больше внимания другим регионам. Нормализация отношений и фактическое объединение Кореи продвигаются, Китай и Япония предоставляют основную часть иностранной помощи для объеди­нения Кореи, а США начинает сокращать свой военный контингент в Корее и Японии. Некоторое время спустя эти геостратегические перемены приведут к длительному соперничеству между азиатскими державами, способствующему усилению подготовки к войне, а так­же активизации секретных программ в области ОМП. Региональные и глобальные институты окажутся беспомощными при развитии кон­фликтной ситуации в Азии, например, если Китай предъявит Японии ультиматум с требованием свернуть программу развития ядерного вооружения, а Япония прибегнет к двустороннему соглашению с США и, оказавшись в невыгодном положении перед угрозой начала боль­шой войны, попросит возвращения вооруженных сил США в Азию. Учитывая приоритеты стран Азии, Европы, Северной и Южной Аме­рики, страны вне этих регионов станут маргиналами, фактически не имеющими источников политической или финансовой поддержки.

Выводы из сценариев

Четыре сценария можно объединить в две группы: в первой из них противопоставляются положительные и отрицательные эффекты глобализации, а во второй — чрезвычайно соревновательный, но не конфликтный регионализм и переход к региональному военному кон­фликту.

Ни в одном сценарии, кроме первого, глобализация не приводит к широкому глобальному сотрудничеству. Во втором сценарии нега­тивные эффекты глобализации, напротив, способствуют беспорядкам и конфликтам, в то время как в третьем и четвертом ведут к региона­лизации.

1171



Глобальные тенденции 2015

Приложение

Во всех четырех сценариях странам, страдающим из-за отрица­тельных последствий роста населения, нехватки ресурсов и слабо­сти руководства, не удастся извлечь пользу из глобализации. Для этих стран велик риск внутренних конфликтов и краха государства.

Во всех четырех сценариях жизненно важное значение имеют эффективность национального, регионального и международного руководства и хотя бы умеренный, но устойчивый экономический рост.

Во всех четырех сценариях глобальное влияние США ослабевает.

118

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

Национальный разведывательный совет руководит процессом выработки оценок разведывательным сообществом, объединяя луч­ших правительственных и неправительственных экспертов. Директор ЦРУ руководит разведывательным сообществом США и выступает от его имени.

Председатель Совета (замдиректора ЦРУ по анализу) — Джон Гэннон (John Gannon) 703 482-6724

Заместитель председателя — Элен Лэйпсон (Ellen Laipson) 703 482-3578

Руководитель аналитического отдела — Стюарт Коэн (Stuart A. Cohen) 703 482-0741

Сотрудники Национального разведывательного совета и их спе­циализация:

Африка — Роберт Худек (Robert Houdek) 703 482-7225

Обычные вооружения — Джон Лэндри (John Landry) 703 482-7105

Восточная Азия — Роберт Саттер (Robert Sutter) 703 482-5721

Экономика и глобализация — Дэвид Гордон (David Gordon) 703 482-4128

Европа — Барри Лоуэнкрон (Barry F. Lowenkron) 703 482-6295

Латинская Америка — Фултон Армстронг (Fulton T. Armstrong) 703 482-3136

Ближний Восток и Южная Азия — Пол Пиллар (Paul Pillar) 703 482-6833

Россия и Евразия — Джордж Кольт (George Kolt) 703 482-6297

Наука и технология — Лоуренс Гершвин (Lawrence Gershwin) 703 482-6811

Стратегические и ядерные программы — Роберт Уолпол (Robert D. Walpole) 703 482-7424

Безопасность — Роберт Викерс (Robert Vickers) 703 482-0993

119