Пер с англ. М. Леоновича под ред. К

Вид материала

Доклад

Содержание Обеспеченность водой стран мира Мировое потребление энергии: 1970-2015 гг. Мировое потребление энергии , по типу топлива Наука и технология Интеграция существующих отраслей знания для форми­рования новых. Побочное развитие технологий. Информационные технологии Расшифровка генома. Биомедицинская инженерия Терапия и совершенствование лекарственных препаратов Генетическая модификация Идентификация личности по ДНК Глобальная экономика Политическое давление требований более высоких жизнен­ных стандартов. Улучшение макроэкономической политики. Рост торговли и инвестиций. Распространение информационных технологий. В миллиардах долларов США в ценах 1998 г Развивающееся рыночные страны Азии В Европе и Японии ... Полное содержание

Подобный материал:

• Жизнь счастливого человека (А. Маслоу), 76.37kb.
• Международная экономика: [Учеб. ]: Пер с англ /Науч ред пер под рук. Г. Н. Котова., 152.5kb.
• Литература для клинических интернов по специальности «терапия» Кафедра факультетской, 55.33kb.
• Гилье Н. История философии: Учеб пособие для студ высш учеб заведений / Пер с англ., 18855.09kb.
• Гилье Н. История философии: Учеб пособие для студ высш учеб заведений / Пер с англ., 11290.56kb.
• «язвенная болезнь в практике врача-эндоскописта», 232.24kb.
• Теория экономической динамики: Пер с англ. В. Е. Маневича / Под ред. В. Г. Гребенникова., 3768.25kb.
• Маркетинг: Энциклопедия: Пер с англ. /Под ред. М. Бейкера. Спб.: Питер, 2002. 1198, 40.87kb.
• Н. Ю. Алексеенко под редакцией д-ра биол наук, 1890.25kb.
• Новые поступления литературы (июль сентябрь 2002) математика инв. 62350 в 161., 125.41kb.

39

Глобальные тенденции 2015

Природные ресурсы и окружающая среда Обеспеченность водой стран мира

Глобальные тенденции 2015

Природные ресурсы и окружающая среда

Нехватка воды в сочетании с другими источниками напряженно­сти (что будет иметь место, например, на Ближнем Востоке) вызы­вает наибольшую тревогу.

Энергоресурсы

Мировая экономика к 2015 году будет рациональнее расходовать энергоресурсы. Традиционные отрасли промышленности, а также транспорт будут использовать энергию более продуктивно. Кроме того, наиболее динамичные сектора мировой экономики, особенно сфера услуг и наукоемкие отрасли, будут менее энергоемки, чем те виды экономической деятельности, на смену которым они приходят. Произ­водство энергии также становится все более эффективным. Примене­ние технологических достижений, особенно в глубоководной разведке и добыче, открывает для нефтедобывающей промышленности неко­гда недоступные районы.

Постоянный экономический рост наряду с увеличением числен­ности населения приведут к росту почти на 50% потребности в энер­гии в ближайшие пятнадцать лет. Общий спрос на нефть вырас­тет с 75 млн баррелей в день сегодня до более чем 100 млн барре­лей в 2015 году, такой прирост почти равен нынешним объемам добычи ОПЕК. В те же пятнадцать лет использование природного газа возрастет больше, чем какого-либо иного источника энергии — свы­ше чем на 100% — в основном из-за трехкратного роста потребле­ния в Азии.

Азия будет локомотивом роста спроса на энергоносители, опере­див Северную Америку в качестве региона, потребляющего наиболь­шее количество энергии, — на ее долю придется более половины мирового прироста спроса.

• В Китае и (в меньшей степени) Индии рост энергопотребления
  будет особенно резким.
  
• К 2015 году только десятая часть нефти Персидского залива
  будет направляться на западные рынки, три четверти будет пред­
  назначаться Азии.
  

Ископаемое топливо останется главным источником энергии, не­смотря на усиливающееся беспокойство по поводу глобального по­тепления. Увеличится производительность солнечных батарей, ген­ная инженерия улучшит долгосрочные перспективы широкомасштаб­ного использования этанола, в качестве топлива все шире будет

41

Глобальные тенденции 2015

Мировое потребление энергии: 1970-2015 гг.

Квадриллионы британских тепловых единиц

600

Мир в целом

500

400

300

" Развивающиеся ^ь

200

Восточная Европа и Евразия

100

2000

2015

0 1970

^а США, Канада, Мексика, Япония, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, другие страны Европы и Австралия.

^ь Развивающиеся страны Азии (Китай, Индонезия, Южная Корея и др.), Турция, Африка, Бразилия.

Мировое потребление энергии , по типу топлива

Квадриллионы британских тепловых единиц 250

200

0 1970

2000

2015

Нефть

Природные ресурсы и окружающая среда

использоваться водород. Произ­водство ядерной энергии сохра­нится на нынешнем уровне.

Необходимость удовлетворе­ния растущего спроса не приве­дет ни к затруднениям энерго­снабжения, ни к значительному росту цен в реальном исчисле­нии. Оценки мировых запасов нефти постоянно растут по мере того, как прогресс технологий до­бычи нефти из труднодоступных источников приводит к открытию новых месторождений и повыше­нию эффективности производства. По последним оценкам, в недрах все еще находится 80% нефти и 95% природного газа.

• Производительность нефте­
  добычи в регионе Персидского
  залива — в отсутствие масштаб­
  ных военных действий — сильно
  возрастет, как и значение этого
  региона для мирового рынка энер­
  гоносителей. Другие регионы ми­
  ра, включая Россию, западное
  побережье Африки и Гренландию,
  также будут играть более важную
  роль на международных рынках
  энергоносителей. Россия и Ближ­
  ний Восток располагают тремя
  четвертями известных запасов
  газа.
  
• Латинская Америка — пре­
  имущественно Венесуэла, Мек­
  сика и Бразилия — располагает
  более чем 117 млрд баррелей до­
  казанных запасов нефти и потен­
  циально 114 млрд баррелей в еще
  неоткрытых месторождениях, по
  

Глобальные тенденции 2015

Природные ресурсы и окружающая среда

данным Геологической службы США. Благодаря иностранному учас­тию добыча нефти в Латинской Америке может увеличиться с 9 млн до 14 млн баррелей в день.

• Эксплуатация нефтегазовых запасов бассейна Каспийского моря, вероятно, к 2015 году будет прогрессировать. Появятся новые мар­шруты экспорта нефти и газа, не проходящие по территории России. Нефтедобывающие страны по-прежнему будут пытаться воздейство­вать на рынок с целью повышения цен, но едва ли добьются выхода на стабильно высокий уровень. Цены на энергоносители, вероятно, в следующие пятнадцать лет станут менее стабильны, взлеты цен будут чередоваться ценовыми обвалами. К 2015 году мировой энер­гетический рынок разделится на две системы. Энергетические по­требности Азии будут удовлетворяться добываемым в регионе углем и поставками нефти и газа из стран Персидского залива, Централь­ной Азии и России. Западная Европа и Западное полушарие будут покупать по мировым ценам энергоресурсы из источников в бассей­не Атлантического океана.

Окружающая среда

Существующие проблемы окружающей среды сохранятся, а во многих случаях и усугубятся в предстоящие пятнадцать лет. Интен­сификация землепользования будет сопровождаться деградацией па­хотных земель, а также сокращением тропических лесов. Учитывая хорошие перспективы мировой экономики, можно предположить, что выбросы парниковых газов значительно возрастут. Уничтожение тро­пических лесов и других мест обитания многочисленных видов жи­вых существ (болот, коралловых рифов и пр.) приведет к более час­тому исчезновению биологических видов, чем когда-либо в истории.

• Вопрос сохранения окружающей среды станет главным для не­которых стран, особенно для развитых. Согласие относительно не­обходимости решения экологических проблем станет более широ­ким, однако не во всем будет достигнут успех.

Неоднозначны перспективы решения таких конкретных экологи­ческих проблем, как высокая концентрация озона и ядовитых веществ ^в воздухе и загрязнение рек и озер промышленными и сельско­хозяйственными стоками.

Развитые страны будут держать под контролем состояние окружа-й среды, так что экологические проблемы едва ли станут большим

43

Глобальные тенденции 2015

Природные ресурсы и окружающая среда

препятствием для экономического роста или улучшения состояния здоровья населения.

• Однако развивающиеся страны столкнутся с нарастающими эко­
  логическими проблемами в результате роста численности населе­
  ния, развития экономики и быстрой урбанизации. Все большее число
  городов будет сталкиваться с серьезными проблемами в отношении
  качества воздуха и воды, которые уже сейчас испытывают Сан-Паулу,
  Лагос и Пекин.
  
• Россия и Украина столкнутся с проблемами, являющимися след­
  ствиями десятилетий пренебрежения экологической проблематикой
  и неправильного обращения с окружающей средой, включая мас­
  штабное радиоактивное заражение из-за неправильной эксплуата­
  ции атомных объектов. Эти проблемы едва ли найдут адекватное
  решение. Так как эти страны прежде всего стремятся к экономиче­
  скому росту, на восстановление окружающей среды будет выделять­
  ся недостаточно средств.
  
• Страны Центральной и Восточной Европы сталкиваются со сход­
  ными проблемами, причины которых коренятся в пренебрежении
  экологией в социалистический период. Тем не менее, движимые
  желанием стать членами ЕС, некоторые из них смогут достаточно
  эффективно решать эти проблемы и повысят качество стандартов
  защиты окружающей среды.
  

Некоторые из существующих соглашений, даже в случае их со­блюдения, не смогут возместить тот ущерб состоянию окружающей среды, который побудил к их заключению. Монреальский протокол призван восстановить озоновый слой в стратосфере в течении 50 лет. Тем не менее, из-за временного лага между сокращением выбросов и благоприятными явлениями в атмосфере сезонная антарктическая озоновая дыра ближайшие два десятилетия будет расширяться, уве­личивая риск заболеваний раком кожи в таких странах, как Австра­лия, Аргентина и Чили. Принесут плоды такие важные соглашения, как, например, договор о контроле за распространением таких стой­ких органических химикатов, как ДДТ и диоксины. Другие соглаше­ния, как, например, конвенция о биоразнообразии, не достигнут своих целей.

В ближайшие пятнадцать лет давление на окружающую среду, оказываемое в результате экономического роста, снизится благода­ря меньшей энергоемкости развития экономики и технологического прогресса. Например, более широкое использование химических топ­ливных элементов и гибридных двигателей, вероятно, снизит темпы

44

Глобальные тенденции 2015



и технология

роста выбросов в атмосферу, особенно производимых транспортны­ми средствами. Кроме того, растущее использование энергии солнца _и ветра, повышение эффективности энергопотребления и переход на более чистые виды топлива (такие, как природный газ) подкрепят _эту тенденцию.

Глобальное потепление станет испытанием для мирового сооб­щества по мере проявления таких его последствий, как таяние по­лярных льдов, повышение уровня моря и повышение частоты урага­нов. Киотский протокол, устанавливающий ограничения на выбросы для развитых стран, вряд ли скоро или без существенных изменений вступит в силу. Однако и в отсутствие формального договора будет достигнут некоторый прогресс в снижении роста эмиссии парнико­вых газов.

• Как Индия, так и Китай будут активно искать стратегии разви­
  тия, уменьшающие использование угля, хотя и будут противиться уста­
  новлению количественных ограничений или жестких сроков в отно­
  шении сокращения выбросов углекислого газа.
  
• Некоторые крупнейшие транснациональные компании будут при­
  нимать меры для снижения выбросов парниковых газов.
  

НАУКА И ТЕХНОЛОГИЯ

Продолжающееся распространение информационных технологий и новые виды применения биотехнологий будут иметь особенно важ­ное значение для всего мира. Сохранятся две основные тенденции:

• Интеграция существующих отраслей знания для форми­
  рования новых. Интеграция информационных технологий, биотех­
  нологий, технологий создания новых материалов и нанотехнологий
  приведет к резкому росту инноваций. Результаты этого будут осо­
  бенно явственны в бизнесе и коммерции, здравоохранении и сфере
  обеспечения безопасности.
  
• Побочное развитие технологий. Ранее возникшие технологии
  будут продолжать «непрямое» развитие, проникая на новые рынки
  ^и находя новые сферы применения, подобно тому, как находятся но-
  ^8Ь|е применения «старым» компьютерным микросхемам.
  

Время между совершением научного открытия и его применением ^в практике будет продолжать сокращаться. Результаты лаборатор-^Ных исследований будут внедряться в производство все более быст­рыми темпами, вызывая рост инвестиций.

45

Глобальные тенденции 2015

Наука и технология

Информационные технологии

В ближайшие пятнадцать лет возникнет множество новых устройств и услуг на базе информационных технологий. Их быстрое распрост­ранение весьма вероятно, поскольку стоимость оборудования будет падать с расширением спроса. Потребность в повсеместном досту­пе к Интернету открывает перспективу беспроводной связи посред­ством переносных устройств и большого числа недорогих низко­орбитальных спутников. Спутниковые системы и их услуги будут раз­виваться, совершенствуясь и становясь дешевле.

К 2015 году информационные технологии станут повсеместно ис­пользоваться как в сельских, так и в городских районах. Даже не будучи распространенной, информационная технология может ока­зывать важное влияние. Первоначально влияние информационных технологий в каждом обществе многократно усилится тем, что «пио­нерами» в их использовании будут местные хозяйственные и поли­тические элиты.

• Однако некоторым странам и группам населения не удастся из­
  влечь выгод из информационной революции.
  
• Среди развивающихся стран в авангарде информационных тех­
  нологий будет находиться Индия благодаря растущему классу пред­
  принимателей и работников, занятых в сфере высоких технологий.
  
• Китай окажется лидером среди развивающихся стран в исполь­
  зовании информационных технологий, причем урбанизированные рай­
  оны будут тянуть за собой сельские. При этом возможности Пекина
  контролировать или определять содержание информации, вероятно,
  резко уменьшатся.
  
• Хотя большинство городского населения России получит дос­
  туп к информационным технологиям задолго до 2015 года, восприя­
  тие этих технологий широкими кругами населения в целом будет про­
  ходить медленно.
  
• Показателен будет рост интернет-рынка в Латинской Америке.
  Аргентина, Мексика и Бразилия извлекут из этого наибольшие выго­
  ды благодаря крупным размерам своих телекоммуникационных ком­
  паний, рынков и поступающих иностранных инвестиций.
  
• Среди стран к югу от Сахары ЮАР имеет лучшие возможности
  для достижения сравнительно быстрого прогресса информационных
  технологий.
  

Общества с развитыми средствами коммуникации будут испыты­вать беспокойство в связи с угрозой вторжения в частную жизнь.

46

Глобальные тенденции 2015

Наука и технология

другие же общества будут беспокоиться о «вредном культурном вли­янии». От правительств будут требовать как благоприятных условий распространения информационных технологий, так и контроля над их «вредными» последствиями.

Биотехнология

К 2015 году биотехнологическая революция добьется крупных достижений в борьбе с заболеваниями, увеличении производства пищи, уменьшении загрязнения окружающей среды и улучшении ка­чества жизни. Многие из этих достижений, особенно в области меди­цины, к 2015 году будут еще очень дороги и доступны преимущественно населению Запада, а также обеспеченным слоям других обществ. Некоторые биотехнологии по-прежнему будут вызывать противоречи­вое отношение по моральным или религиозным причинам. Среди наи­более значительных событий, предстоящих в сфере биотехнологий в ближайшие пятнадцать лет, можно назвать:

• Расшифровка генома. Расшифровка генетической основы пато­
  логий позволит медицинскому научному сообществу продвинуться
  от описания болезней к более эффективным механизмам диагности­
  ки и лечения.
  
• Биомедицинская инженерия, использующая прогресс в обла­
  сти биотехнологии, а также «умные» материалы, приведет к созданию
  новых хирургических процедур и систем, в том числе к совершен­
  ствованию естественных и искусственных человеческих органов и ис­
  пользованию неспециализированных человеческих клеток (стволовых
  клеток) для добавления или замещения структур мозга и тела. Она
  также подтолкнет развитие протезирования нервов и органов чувств,
  например, создание имплантатов сетчатки глаза, ушной улитки или
  обходных каналов при повреждении спинных и других нервов.
  
• Терапия и совершенствование лекарственных препаратов
  позволят побороть ряд заболеваний и противодействовать тенденци­
  ям адаптации микроорганизмов к антибиотикам. Более глубокое по­
  нимание того, как поражают людей с определенными генетическими
  характеристиками те или иные болезни, будет способствовать разра­
  ботке и применению индивидуально подобранных методов лечения.
  
• Генетическая модификация, несмотря на сохраняющиеся тех-
  ^нологические и культурные барьеры, усовершенствует приемы изме-
  ^Нения животных и растений для повышения качества и увеличения
  

47

Глобальные тенденции 2015

Глобальная экономика

объемов производства пищи, расширит масштабы биохимического производства и позволит создавать лекарства от определенных гене­тических заболеваний. Клонирование будет использоваться, например, в животноводстве. Несмотря на культурную и политическую озабочен­ность, использование генетически модифицированных сельскохозяй­ственных культур заключает в себе огромный потенциал для резкого улучшения питания и здоровья многих беднейших жителей планеты.

• Идентификация личности по ДНК будет способствовать улуч­шению работы органов правопорядка.

Прочие технологии

Прогресс в области материаловедения приведет к появлению широко доступных продуктов: «умных», многофункциональных, без­вредных для окружающей среды, имеющих больший срок службы и лучше отвечающих требованиям потребителей. Эти продукты не толь­ко будут способствовать распространению информационной и био­технологической революций, но также принесут пользу промышлен­ному производству, системе товарообмена и образу жизни людей. Материалы с переменными свойствами будут использоваться для приспособления к изменяющимся условиям окружающей среды.

Открытия в области нанотехнологии подымут на беспрецедент­но высокий уровень понимание и возможность изменения фундамен­тального устройства всех материальных предметов. Развитие этой новой области, вероятно, изменит принципы разработки и изготов­ления практически любых изделий, от вакцин до компьютеров, от автомобильных покрышек до вещей, еще не изобретенных. Само­синтезирующиеся наноматериалы, такие как полупроводниковые «кван­товые метки», могут к 2015 году привести к ускорению процессов открытия лекарств, упрощению анализа состава крови, генетического анализа и других применений биологической науки.

ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Состояние мировой экономики позволяет надеяться на ее устой­чивый рост вплоть до 2015 года. Глобальный экономический рост вновь достигнет высоких уровней, характерных для 1960-х и начала 1970-х годов, последних лет послевоенного «долгого бума». Наиболее

48

яобальные тенденции 2015

Глобальная экономика

сильный рост будет наблюдаться на так называемых «развивающихся рынках» (особенно в двух азиатских гигантах — Китае и Индии), но также будет широко поддержан во всем мире, включая как промыш-ленно развитые, так и развивающиеся страны. Подъем глобальной экономики принесет выгоды многим, но не всем. Информационная революция сделает более очевидной сохраняющуюся бедность, и раз­личия между регионами по-прежнему будут велики.

Динамизм и рост

Положительную экономическую динамику и рост будут стимули­ровать пять факторов:

Политическое давление требований более высоких жизнен­ных стандартов. Растущий мировой средний класс, составляющий сейчас 2 млрд человек, расширяет круг своих устремлений, так как увеличивающиеся потоки информации и распространение демокра­тии дают политическую силу гражданам, ранее ее лишенным.

Улучшение макроэкономической политики. Имевшее место в последние годы повсеместное повышение грамотности экономи­ческой политики и менеджмента готовит почву для будущего роста. Темпы инфляции значительно понизились во многих странах. Отказ некоторых режимов в Азии от сохранения необоснованных фиксиро­ванных обменных курсов и создание Европейского валютного союза будут способствовать экономическому росту.

Рост торговли и инвестиций. Международная торговля и инве­стиционные потоки возрастут, что подтолкнет увеличение мирового ВВП. Оппозиция дальнейшей либерализации торговли со стороны особых заинтересованных групп и некоторых правительств не смо­жет помешать основной тенденции к расширению торговли. Между­народные потоки капитала, резко выросшие за последнее десятиле­тие, сохранят свои большие объемы, особенно в странах с развива­ющимися и становящимися более прозрачными рынками.

Распространение информационных технологий. Внедрение ^ИнФормационных технологий будет и дальше увеличивать эффектив­ность экономики США. Того же эффекта, хотя и в разной степени, Достигнут многие другие страны по мере интеграции этих технологий. И внедрение информационных технологий и польза от этого не будут Стоматическими, поскольку многим странам не удастся создать усло-^ВИя> необходимые для эффективного использования информационных

49

Глобальные тенденции 20!g

Глобальная экономика

_Игпп ^{СИСТ6Ма} образования, адекватная инфра-

и соответствующие меры регуляции

^ДГ^{аМИЧНЫЙ ЧЭСТНЫЙ сектор}- ^БыстР°^е Расширение част-
регуляция и пп ^{СТРЭНаХ С} Р^астУ^ими Р^Ь|нками, а также _де.

ческий погт ^П_п^{РИВатизация в} Европе и Японии подтолкнут экономи-использовани. ^{РОЖДЭЯ КОНК}УР^ен™У« борьбу за более эффективное стмногократносиГ' ^{ИМПУЛЬСЫ К повы}шению производительно многократно усилятся, поскольку информационная революция

Региональные ВВП: 1970-2015

В миллиардах долларов США в ценах 1998 г

Глобальные тенденции 2015



Глобальная экономика

_те, которым не удастся диверсифицировать свою экономику. Боль­шинство стран Африки к югу от Сахары, страны Ближнего Востока, _а также некоторые страны Латинской Америки будут по-прежнему испытывать большие экономические трудности. Экономические пер­спективы значительной части Евразийского континента от Централь­ной Азии и до некоторых районов Юго-Восточной Европы остаются неясными. В границах стран разрыв уровней жизни также увеличится. Даже в быстрорастущих странах некоторые регионы отстанут в сво­ем развитии.

Развивающееся рыночные страны Азии будут наиболее быст­ро растущим регионом, локомотивами которого выступят исключи­тельно динамичные Китай и Индия, экономики которых вместе уже составляют примерно шестую часть мирового ВВП. При условии про­ведения Китаем реформ, обязательства о которых он принял при вступ­лении в ВТО, его экономика станет более эффективной, что позволит продолжить быстрый рост. Однако экономическое развитие Китая будет сосредоточено в основном в динамичных прибрежных провин­циях. Сельскохозяйственные провинции севера и запада Китая будут отставать, что может породить социальную напряженность, с которой Пекину придется как-то справляться. Относительно сильная образо­вательная система Индии, ее демократическое политическое устрой­ство и то, что ее жители владеют английским языком, открывают для страны широкие возможности выгодного использования достижений информационной революции. Тем не менее Индия столкнется с труд­ной задачей перераспределения плодов экономического роста между сотнями миллионов бедных и зачастую неграмотных граждан, осо­бенно в северных штатах.

В Европе и Японии картина неоднородна. Экономический раз­рыв между Западной Европой и США, вероятно, сократится, а страны Восточной Европы, желая вступить в ЕС, будут в основном следо­вать политике реформ и быстро развиваться. Экономические пер­спективы Юго-Восточной Европы будут улучшаться постепенно, по мере укрепления ее региональной безопасности. Хотя развитие эко­номики Японии в ближайшие пятнадцать лет будет более устойчи­вым, чем в 1990-х годах, ее относительный вес в мировой экономике Уменьшится. Экономические перспективы России и Евразии не внушают особых надежд.

■ Латинской Америке в целом удастся достичь весьма быстрого Роста, но его темпы будут неодинаковы в разных странах. Впереди окажутся рыночные демократии (Мексика и страны южного конуса).

51

Глобальные тенден

Л 5

40

В постоянных ценах

0 1990

95

2000

05

10

15

г )бальные тенденции 2015

Глобальная экономика

Роль образования

В 2015 году образование будет определяющим фактором достиже-1 ния успеха, как индивидуального, так и национального. Глобализа-1 ция экономики и технологические перемены неизбежно потребуют! более квалифицированной рабочей силы. Грамотность среди взрос-1 лых и охват школьным образованием увеличатся почти во всех стра-| нах. Образовательный разрыв между полами сократится и, вероятно, исчезнет в странах Восточной и Юго-Восточной Азии и Латинской Америки.

Прогресс будет неодинаков в разных регионах, странах и соци­альных группах, вызывая тем самым все большее неравенство дохо­дов как внутри стран, так и между ними.

Численность учащихся сократится в наиболее бедных странах, переживающих серьезные внутренние конфликты и страдающих от распространения инфекционных заболеваний.

ВПП крупнейших стран и ЕС: 2000 и 2015 i

Млрд долларов США (по курсу 1998 г.)



США


Япония Россия

КНР Бразилия Индия 2000

КНР Бразилия Индия 2015

Глобальные тенденции 2015



Глобальная экономика

Экономические кризисы и эластичность

Мировая экономика будет подвержена периодическим финансо­вым кризисам, но ее способность к самокоррекции останется сильной. Быстрое восстановление после финансового кризиса 1997-1998 годов, ограниченное воздействие, оказанное на экономический рост недав­ним трехкратным повышением цен на нефть, и успешное решение «проблемы 2000 года» — вот самые свежие проявления ее гибкости. Однако либерализация экономики и глобализация сопряжены с рис­ками и неизбежно будут порождать некоторые трудности, потен-ци-ально весьма деструктивные.

• Экономические кризисы будут повторяться. Тенденции ли­
  берализации и дерегуляции рынков увеличат вероятность чрезмер­
  ного роста финансовых рынков, внезапного изменения рыночных на­
  строений, также для отдельных стран возрастет риск пострадать от
  сильных колебаний мирового рынка. Любое из этих событий может
  вызвать финансовый кризис.
  
• Кризис в одной экономической системе будет влиять на
  другие. Укрепление торговых связей и интеграция мировых финан­
  совых рынков будут способствовать распространению в региональ­
  ном и международном масштабе кризисных явлений в одной эконо­
  мике (так, например, события в России в 1998 году повлияли на Бра­
  зилию).
  
• Споры по поводу правил функционирования международ­
  ной экономики. Азиатский финансовый кризис выявил различия меж­
  ду странами во взглядах на устройство мировых финансов. По мере
  своего роста страны с развивающимися рынками будут стремиться
  оказывать большее влияние на определение правил, по которым
  осуществляется руководство мировой экономикой. Недостаток со­
  гласия может временами вызывать волнения на финансовых рынках
  и мешать росту.
  

Альтернативные пути

Хотя перспективы мировой экономики кажутся весьма благоприят­ными, достижение уверенного и быстрого глобального роста будет зависеть от того, удастся ли избежать нескольких потенциальных пре­пятствий. Пять из них описаны ниже.

54

₁

Глобальные тенденции 2015

Глобальная экономика

Затяжной спад в экономике США. В условиях большого дефи­цита торгового баланса и низкого уровня внутренних накоплений эко­номика США, являющаяся наиболее важной движущей силой недав­него глобального роста, подвержена риску потери международного доверия к перспективам глобального развития, что может привести к резкому спаду, который, оказавшись затяжным, будет иметь отри­цательные экономические и политические последствия для остальных стран. Ключевые торговые партнеры США столкнутся с проблемами из-за сжатия крупнейшего рынка в мире, а международные финансо­вые рынки могут пережить глубокую дестабилизацию.

Неспособность Европы и Японии справиться со своими демо­графическими проблемами. Население Европы и Японии быстро стареет, что потребует к 2015 году 110 млн новых работников для сохранения нынешней пропорции между трудоспособным населени­ем и пенсионерами. Для этих стран иммиграция является спорным средством достижения соответствия требованиям, предъявляемым к численности рабочей силе. Конфликты по проблемам социального обеспечения или иммиграционной политики в крупных европейских странах могут ослабить экономический рост. Японии грозит наибо­лее серьезный недостаток рабочей силы, и рецепты решения этой проблемы, включающие привлечение японцев, работающих за рубе­жом, стимулирование трудоустройства женщин и увеличение инвести­ций в странах Азии, могут оказаться недостаточно сильнодействую­щими. Если рост в Европе и Азии ослабеет, усилится экономическое бремя, давящее на экономику США, что ухудшит общую глобальную перспективу.

Неспособность Китая и/или Индии поддерживать уверенный рост. Амбициозных целей Китая в реформировании своей экономи­ки (реструктуризация государственных предприятий, чистка и транс­формация банковской системы, сокращение вдвое числа государ­ственных служащих) будет достичь не так просто. Рост замедлится, если реформы будут свернуты, что, в свою очередь, усилит бюро­кратическое сопротивление и усилит оппозицию программе реформ. Движение Индии по пути реформ, необходимых для устойчивого эко­номического роста, может быть прервано разногласиями в обществе и бюрократизацией государственной службы.

Провал реформирования своих финансовых институтов страна­ми с развивающимися рынками. Хотя большинство стран с молодыми

55

.

Глобальные тенденции 2015

Национальное и международное управление

рынками оправились от финансового кризиса 1997-1998 годов рань­ше, чем этого ожидали, многие из них еще не приступили к финансо­вым реформам, необходимым для преодоления предстоящих эконо­мических кризисов. При отсутствии таких реформ серии будущих экономических потрясений в этих странах могут перекрыть поток ка­питала, требующийся для поддержания высоких темпов роста.

Глобальный энергетический кризис. Хотя мировая экономика менее подвержена колебаниям цен на энергоносители, чем в 1970-х годах, неустойчивость энергоснабжения может иметь разрушитель­ный эффект. К таким последствиям могут привести конфликты меж­ду странами, являющимися важными поставщиками энергоносите­лей, продолжительная внутренняя нестабильность в двух или более из таких стран или масштабные террористические действия.

НАЦИОНАЛЬНОЕ

И МЕЖДУНАРОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Государство вплоть до 2015 года останется наиболее важным струк­турным элементом политики, экономики и безопасности, но эффек­тивность его функционирования подвергнется серьезным испытаниям. Первое из них заключается в установлении контроля над некоторы­ми аспектами глобализации с одновременным извлечением выгоды из нее. Второе — в умении строить отношения со все более громо­гласным и организованным общественным мнением.

• Элементы глобализации (мощные и ничем не сдерживаемые по­
  токи информации, капитала, товаров, услуг, людей, а также умноже­
  ние и усиление негосударственных действующих лиц разнообразно­
  го толка) станут испытаниями для власти фактически всех прави­
  тельств. В то же время глобализация создаст спрос на более тесное
  многостороннее международное сотрудничество.
  
• Все государства столкнутся с требованиями большего участия
  народа в политике и большего внимания к гражданским правам. Это
  давление будет способствовать демократизации и повышению прозрач­
  ности правительственных сфер. Двадцать лет назад менее трети стран
  определялись организацией Freedom House в качестве демократиче­
  ских; сегодня более половины государств считаются демократиче­
  скими, хотя наборы существующих в них избирательных и граждан-
  

56

I.

Глобальные тенденции 2015

Национальное и международное управление

ских или политических прав очень различаются. Большинство стран, вероятно, в ближайшие пятнадцать лет останутся демократическими в том или ином смысле, но число новых демократий, которые могут появиться, трудно предсказать.

В преуспевающих государствах будет происходить процесс раз­деления власти и ответственности с негосударственными организа­циями. До 2015 года правительствам придется решать три важные задачи:

• урегулирование отношений с негосударственными деятелями;
  
• борьба с организованной преступностью;
  
• адекватное реагирование на рост и развитие религиозных
  и этнических групп.
  

Негосударственные игроки

Государства будут постоянно иметь дело с частными организаци­ями, как коммерческими, так и общественными. Эти негосударствен­ные действующие лица в течение ближайших пятнадцати лет будут накапливать все больше ресурсов и набирать все большую силу в ре­зультате продолжающейся либерализации мировых финансов и тор­говли, а также благодаря возможностям, которые предоставляют но­вые информационные технологии.

Коммерческий сектор. Предпринимательский сектор будет быст­ро расти в ближайшие пятнадцать лет, способствуя правовым и су­дебным реформам и ставя перед правительствами задачу достиже­ния большей прозрачности и предсказуемости своей деятельности. В то же время правительствам придется контролировать и регулиро­вать деятельность компаний, добиваясь ее соответствия местным стандартам социального обеспечения. Число транснациональных корпораций, превышающее сегодня 50 000 (и почти полмиллиона Филиалов), многократно увеличилось за последние годы, так как пра-^вительства провели дерегуляцию своих экономик, либерализацию Финансовых рынков и торговли и приватизацию государственных ^пРедприятий. Эта тенденция сохранится.

Во многих странах возрастет число средних фирм, в основном мест-

£^Ого происхождения, благодаря отказу от коммунистической и других

°Циалистических моделей и расширению сферы финансовых услуг

банковской системы. Мелких предприятий также станет больше не

^лько благодаря мерам дерегуляции и либерализации, но и потому,

57

Глобальные тенденции

_¥

Национальное и международное управление

что многим государствам станет труднее препятствовать мелкой ком-мерче-ской деятельности. По мере роста числа средних и мелких предприятий они будут стимулировать создание различных глобаль­ных сетей и даже объединяться в них.

Некоммерческий сектор. Число сетей некоммерческих органи­заций с филиалами в двух или более странах будет расти вплоть до 2015 года (с 1964 по 1998 годы их стало больше в двадцать с лиш­ним раз). Внутри отдельных стран некоммерческие сектора также будут быстро расти.

В течение ближайших пятнадцати лет международные и националь­ные некоммерческие организации будут не только расширяться, но и значительно меняться.

• Некоммерческие организации будут располагать большими ре­
  сурсами для расширения своей деятельности, станут увереннее в своих
  силах и более склонны вступать в борьбу ради достижения своих
  целей. Некоммерческие организации перейдут от оказания услуг к раз­
  работке и осуществлению той или иной политики в качестве партне­
  ров или соперников корпораций и правительств.
  
• Западные некоммерческие организации по-прежнему будут мно­
  гочисленнее и сильнее, но разрыв будет уменьшаться по мере уско­
  рения экономического роста в Азии и Латинской Америке и появ­
  ления там дополнительных ресурсов для поддержки гражданского
  общества. Кроме того, автократические правительства и исламские
  государства будут больше поддерживать некоммерческие группы,
  разделяющие их интересы.
  
• Правительства и корпорации, которым приходится придерживать­
  ся все более жестких стандартов прозрачности и подотчетности, будут,
  в свою очередь, требовать того же от некоммерческих организаций.
  

Роль некоммерческого сектора

Некоммерческие организации предоставляют важные услуги част­ным лицам и группам, причем 67% некоммерческой деятельности приходится на сферы здравоохранения, образования и социальных услуг. Они предоставляют информацию и заключения специалистов, выступают в своих интересах и действуют через международные организации в качестве партнеров или защитников. Во многих проек­тах развития и чрезвычайных ситуациях через некоммерческие орга­низации по-прежнему будет проходить большая часть помощи от пра­вительств и международных организаций.

Глобальные тенденции 2015

Национальное и международное управление

Криминальные организации и сети

В ближайшие пятнадцать лет транснациональные преступные орга­низации будут все более искусно использовать распространение в мире наукоемких технологий, финансовые и транспортные сети.

Криминальные организации и сети Северной Америки, Западной Европы, Китая, Израиля, Японии, Мексики, Нигерии и России рас­ширят масштабы и сферы своей деятельности. Они будут заключать временные союзы друг с другом, с мелкими предпринимателями кри­минального характера и повстанческими движениями для проведе­ния отдельных операций. Они будут подкупать лидеров нестабильных, экономически слабых стран, проникать в бизнес и банковскую систе­му, сотрудничать с политическими движениями инсургентов с целью установления контроля за обширными географическими областями. Свои доходы они будут получать от торговли наркотиками, перевозки нелегальных иммигрантов, торговли женщинами и детьми, незакон­ной транспортировки и захоронения токсичных веществ, опасных от­ходов, продажи оружия, военных технологий и иных контрабандных товаров, финансового мошенничества, вымогательства.

Возрастет риск приобретения организованными криминальными группами ядерного, биологического или химического оружия. Степень риска зависит от того, сумеют ли страны, имеющие такое оружие, строго контролировать его и материалы для его изготовления.

Преступность и коррупция

Имеющиеся данные говорят о том, что ежегодные доходы от пре­ступной деятельности составляют: $100-300 млрд от торговли нар­котиками; $10-12 млрд от затопления токсичных и других опасных отходов; $9 млрд от краж автомобилей в США и Европе; $7 млрд от перевозки незаконных иммигрантов и более $1 млрд от краж интел­лектуальной собственности (видеопиратство, незаконные продажи компьютерных программ и другое).

Коррупция оценивается примерно в $500 млрд, или около 1% мирового ВНП, и приводит к замедлению роста, уменьшению объе­мов иностранных инвестиций и сокращению прибыли. Например, Фирмы, занимающиеся бизнесом в России, в среднем тратят на взят­ки 4-8% годового дохода (по данным Европейского банка реконст­рукции и развития).

59

Глобальные тенденции 2015

Национальное и международное управление