Пер с англ. М. Леоновича под ред. К

Вид материала

Доклад

Содержание Латинская Америка Процесс демократизации и возможный регресс. Увеличение разрыва между странами региона. Рост миграции. Возможные помехи развитию Сценарий первый: всепроникающая глобализация Сценарий второй: губительная глобализация Сценарий третий: региональная конкуренция

Подобный материал:

• Жизнь счастливого человека (А. Маслоу), 76.37kb.
• Международная экономика: [Учеб. ]: Пер с англ /Науч ред пер под рук. Г. Н. Котова., 152.5kb.
• Литература для клинических интернов по специальности «терапия» Кафедра факультетской, 55.33kb.
• Гилье Н. История философии: Учеб пособие для студ высш учеб заведений / Пер с англ., 18855.09kb.
• Гилье Н. История философии: Учеб пособие для студ высш учеб заведений / Пер с англ., 11290.56kb.
• «язвенная болезнь в практике врача-эндоскописта», 232.24kb.
• Теория экономической динамики: Пер с англ. В. Е. Маневича / Под ред. В. Г. Гребенникова., 3768.25kb.
• Маркетинг: Энциклопедия: Пер с англ. /Под ред. М. Бейкера. Спб.: Питер, 2002. 1198, 40.87kb.
• Н. Ю. Алексеенко под редакцией д-ра биол наук, 1890.25kb.
• Новые поступления литературы (июль сентябрь 2002) математика инв. 62350 в 161., 125.41kb.

W

Средний ежегодный		проценты
прирост населения
с 1998 по 2015 гг.
воз	tpacr возраст i		зозраст
	0-14	15-64	65
		и старше
Аргентина	0,0	1,3	1,6
Боливия	0,5	2,6	2,8
Бразилия	0,0	1,4	2,8
Чили	-0,5	1,4	3,1
Колумбия	-0,2	2,0	2,8
Коста-Рика	■0,7	1,9	3,9
Куба	•1,6	0,4	2,7
Доминиканская Республика	-0,4	2,0	3,2
Эквадор	-0,3	2,2	2,9
Сальвадор	0,3	2,3	2,1
Гватемала	0/	3,1	2,1
Гаити	0,3	2,4	1J
Гондурас	0,5	3,1	2,8
Ямайка	-0,8	1,5	1.6
Мексика	-0,2	1,9	3.1
Никарагуа	0,5	3,2	3,1
Панама	-0,5	1,8	3,1
Парагвай	0,2	2,8	3,0
Перу	0,1	2,0	2,8
Тринидад и Тобаго	■0,9	0,8	0,7
Уругвай	-0,2	0,8	0,7
Венесуэла	-0,2	2,2	3,8
Латинская Америка
и Карибский регион	■0,1	1,9	2,7

Чили'

Боливии

Vpyi Аргентина

Глобальные тенденции 2015



Крупные регионы

Боливия, Эквадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Парагвай все еще будут испытывать быстрый рост численности населения, не нахо­дящего работы.

Процесс демократизации и возможный регресс. К 2015 году ключевые страны добьются некоторого прогресса в создании более прочных и дееспособных демократических институтов. Демократи­ческие учреждения Мексики, Аргентины, Чили и Бразилии, кажется, имеют возможности для дальнейшего укрепления. В других странах преступность, коррупция, повсеместная бедность и неспособность правительств компенсировать увеличивающееся неравенство дохо­дов станут благодатной почвой для деятельности популистских и ав­торитарных политиков. Быстрый рост преступности потребует уси­ления бдительности полиции, что может приводить к убийствам без суда. Развивающаяся преступная деятельность, включая отмывание денег, незаконный провоз эмигрантов и торговлю наркотиками, спо­собна захлестнуть некоторые страны Карибского бассейна. Демо­кратизация Кубы зависит от того, как и когда Фидель Кастро уйдет с политической арены.

Увеличение разрыва между странами региона. К 2015 году расширится разрыв между процветающими демократиями Латинской Америки и остальными странами. Государства, которые не могут или не желают проводить реформы, будут в лучшем случае испытывать медленный рост. Ряд стран будет постоянно бороться с серьезными политическими и экономическими внутренними проблемами, таки­ми как преступность, коррупция и зависимость от одного вида това­ров, например, от нефти. Странам с высоким уровнем преступности и масштабной коррупцией будет не хватать политического согласия, необходимого для продвижения экономических реформ, поэтому их перспективы роста кажутся весьма мрачными. Несмотря на то, что бедность и неравенство будут характерны для всего региона, в стра­нах с высокой рождаемостью проблемы бедности и безработицы встанут особенно остро.

Страны Анд — Колумбия, Венесуэла, Эквадор и Перу — столкнутся с трудными задачами разного характера и происхождения. Борьба за скудные ресурсы, демографическое давление и недостаток рабо­чих мест, вероятно, приведут к росту недовольства среди рабочих и использованию ими более агрессивной тактики в будущем. Усталость от экономических трудностей и скептическое отношение населения к деятельности политических институтов, особенно партий традицион­ного толка, могут привести к нестабильности в Венесуэле, Эквадоре

111

Глобальные тенденции 2015

Крупные регионы

и Перу. Будущее Колумбии зависит от разрешения затянувшейся партизанской войны. Экономика Кубы при правительстве Кастро будет все больше отставать от большинства латиноамериканских стран, стремящихся к глобализации и переходящих к свободным рыночным отношениям.

Рост миграции. Факторы, вызывающие рост легальной и неле­гальной миграции в США и другие страны региона, усилятся в бли­жайшие 15 лет. Демографическое давление, политическая нестабиль-1 ность, отсутствие личной безопасности, бедность, разница в оплате! труда, рост сетей, занимающихся переправкой эмигрантов, и мно-| гочисленные родственные связи будут побуждать латиноамерикан-1 ских рабочих перебираться в США. Сальвадор, Гватемала, Гондурас и Никарагуа станут еще большими источниками незаконной мигра­ции. В Мексике снижение темпов роста населения и благоприятные I экономические перспективы постепенно уменьшат необходимость I поиска ее жителями работы в США. Однако разница в уровне жизни населения, спрос на рабочую силу в США, а также семейные связи останутся сильными факторами, способствующими миграции. Сущест­венная политическая нестабильность во время переходного периода на Кубе может привести к массовой миграции.

Рост в Центральной Америке и Мексике преступных групп, зани­мающихся перевозкой мигрантов, может обострить некоторые про­блемы вдоль границы США.

Незаконная миграция внутри региона станет более животрепе­щущим вопросом, вызывающим разногласия между правительства­ми латиноамериканских стран. В Аргентине и Венесуэле уже неза­конно проживают миллионы рабочих из соседних стран, и возмуще­ние граждан из-за приезда в их страны нелегальных рабочих может усилиться. Хотя большинство мигрантов из Гаити будут направлять­ся в США, соседи Гаити по Карибскому бассейну также будут испы­тывать все большие неудобства.

Глобальные тенденции 2015

Крупные регионы

• Серьезное ухудшение уровня жизни основной части населения
  нескольких крупных стран Ближнего Востока, а также неспособность
  Израиля и Палестины заключить хотя бы «холодный мир» приведут
  к крупным и жестоким политическим переворотам в Египте, Иорда­
  нии и Саудовской Аравии.
  
• Тенденция к образованию все более разнообразных трансна­
  циональных террористических сетей приведет к формированию меж­
  дународной террористической коалиции с различными антизапад­
  ными целями и доступом к ОМП.
  
• Новая глобальная эпидемия такого же масштаба, как ВИЧ/СПИД,
  или резкое изменение погодных условий, являющееся следствием
  глобального потепления климата, нанесут огромный ущерб несколь­
  ким развитым странам и приведут к долговременному мировому кон­
  сенсусу ради осуществления согласованных действий для решения
  проблем здравоохранения и окружающей среды.
  
• Государство, имеющее большое значение для стратегических
  интересов США, как, например, Иран, Нигерия, Израиль или Саудов­
  ская Аравия, окажется не в состоянии разрешить серьезные внут­
  ренние противоречия религиозного или этнического характера, что
  приведет к кризису.
  
• Растущее движение сопротивления глобализации станет мощ­
  ной всемирной политической и культурной силой, что будет угрожать
  правительственным и корпоративным интересам стран Запада.
  
• Китай, Индия и Россия фактически образуют геостратегический
  альянс, пытаясь противостоять влиянию США и стран Запада.
  
• Европейско-американский альянс терпит крах в результате уси­
  ления торговых споров и борьбы за лидерство в решении вопросов
  безопасности.
  
• Крупные страны Азии учредят азиатский валютный фонд или
  (что менее вероятно) азиатскую торговую организацию, что ослабит
  положение МВФ и ВТО, а также способность США оставаться миро­
  вым экономическим лидером.
  

113

ПРИЛОЖЕНИЕ

Четыре варианта глобального будущего

В сентябре-октябре 1999 года Национальный разведывательный со­вет начал работу над проектом «Глобальные тенденции 2015» организо­вав (в сотрудничестве с Государственным департаментом и Проектом прогноза глобального будущего ЦРУ) два открытых симпозиума под об­щим названием «Варианты глобального будущего: 2000-2015 годы». Сим­позиумы свели вместе несколько десятков правительственных и неза­висимых специалистов в различных отраслях науки.

На первом симпозиуме были определены главные факторы и со­бытия, ответственные за глобальные перемены к 2015 году. Участ­ники сосредоточили свое внимание на демографии, природных ре­сурсах, науке и технологии, мировой экономике, управлении, соци­альной/культурной идентичности и конфликтах, обозначив основные тенденции и их региональные варианты. Этот анализ стал основой последующего более глубокого исследования «Глобальные тенден­ции 2015».

В ходе второго симпозиума были рассмотрены четыре варианта гло­бального будущего, при которых эти факторы будут различным обра­зом взаимодействовать. Каждый сценарий был задуман как правдопо­добная, соответствующая той или иной политике картина возможного развития будущего, объясняющая характер ключевых неопределенно­стей, помех развитию, маловероятных или непредсказуемых событий, а также определяющая важные задачи политики и разведки.

Сценарий первый: всепроникающая глобализация

Технология, экономический рост, демографические факторы и эф­фективное руководство образуют благоприятную среду, которая позво­лит большинству людей мира извлечь пользу из процесса глобализации.

114



_I

Глобальные тенденции 2015

Приложение

Развитие и распространение технологий, в некоторых случаях вызы­ваемые суровыми экологическими или эпидемическими кризисами, используются для эффективного решения некоторых проблем раз­вивающегося мира. Уверенный глобальный экономический рост, поддерживаемый политическим консенсусом в отношении либера­лизации экономики, распространяет материальные блага среди ши­роких слоев населения и сглаживает многие проблемы, связанные с ресурсами или демографическими факторами. Руководство до­статочно эффективно как на национальном, так и на международном уровне. Во многих странах роль государства сокращается по мере того, как его функции приватизируются или переходят к частно-общественным объединениям, а глобальное сотрудничество по мно­гим вопросам усиливается, приводя к заключению разнообразных международных соглашений. Конфликты внутри и между странами, получающими пользу от глобализации, минимальны. Меньшая часть населения мира — в странах Африки к югу от Сахары, на Ближнем Востоке, в Центральной и Южной Азии, а также в регионе Анд — не может воспользоваться результатами этих положительных перемен, в результате чего внутри и вокруг отсталых стран этих регионов со­храняются конфликты.

Глобальные тенденции 2015

Приложение

и все большей общественной напряженности. ОМП распространя­ется и используется в ходе по крайней мере одного внутреннего кон­фликта.

Сценарий третий: региональная конкуренция

Региональные особенности проявляются все более остро в Европе, Азии и на американских континентах в результате усиления в Европе и Восточной Азии политического сопротивления глобальному пре­восходству США и их руководящей роли в процессе глобализации, а также из-за все большей занятости каждого региона решением собственных экономических и политических вопросов. Неодинако­вое распространение технологий в тех или иных странах отражает различие региональных представлений об интеллектуальной соб­ственности и масштабов использования биотехнологии. Региональ­ная