Научно-исследовательский институт проблем каспийского моря
| Вид материала | Документы |
СодержаниеБиблиографический список Организация работы архива Женщина на государственной службе в начале XX в. |
- Научно-исследовательский институт проблем каспийского моря, 6670.24kb.
- Институт каспийского сотрудничества, 668.69kb.
- Методические указания му 1 2600-10, 485.46kb.
- Рыбохозяйственные и экологические аспекты эффективности искусственного воспроизводства, 422.61kb.
- Свод правил по проектированию и строительству метрополитены дополнительные сооружения, 1496.85kb.
- согласован мчс россии письмо n 43-95 от 14., 1639.07kb.
- Оценка ситуации в регионе Каспийского моря и прикаспийских государствах в апреле 2011, 416.63kb.
- «Научно-исследовательский институт дезинфектологии», 448.62kb.
- Методические рекомендации мр 6 0050-11, 382.97kb.
- Решение IV международной научно-практической конференции, 42.94kb.
Библиографический список
М.С. Бураковская Государственный архив Астраханской области ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АРХИВА АСТРАХАНСКОГО ГУБЕРНСКОГО ПРАВЛЕНИЯ В XIX ВЕКЕ Губернское правление как орган местного административного аппарата был создан в 1775 г. в соответствии с Учреждением о губерниях от 7 ноября 1775 г. и просуществовал до 1917 г. Губернское правление являлось коллегиальным органом при губернаторе, и было ответственно за управление губернией в широком смысле. С 1802 г. Губернские правления состояли в ведении Министерства внутренних дел, высший надзор за деятельностью Губернских правлений осуществлял Сенат. В функции Губернского правления входили: общее административное управление губернией; обнародование законов, указов и распоряжений императора, Сената, других высших и центральных учреждений; надзор за их исполнением; решение дел, не требующих судебного разбирательства; наложение ареста на имущество по приговорам судебных органов; рассмотрение жалоб на подчиненные Губернскому правлению учреждения и лица (7. С. 321). В годы правления императора Павла I были изданы два указа: в 1798 г. и 1800 г., по которым предписывалось в каждой губернии создать три архива: при губернском правлении, судебной палате и казенной палате, что должно было обеспечить хотя бы минимальную сохранность документов местных органов власти. По указу 1800 г. все решенные дела административного характера полагалось сдавать в архив Губернского правления (8. С. 167). Однако в начале XIX века, при проведении реформ управления, требования, предъявляемые к созданию провинциальных архивов, изменились. В 1820 г. «Общее учреждение губернское» регламентировало создание двух архивов при каждом присутственном месте: архив текущего делопроизводства и архив оконченных дел (11. Стб. 6). В состав архива текущего делопроизводства входили уставы, положения, инструкции и все документы и книги, необходимые для справок по текущему производству дел. Архив оконченных дел составляли дела: полностью решенные и исполненные; дела, по которым участвующие не явились в назначенный срок; а также книги и документы, не нужные для текущего делопроизводства (11. Стб. 6). Сдаче в архив подлежали дела по истечении трех лет после их окончания. Передача проводилась по описям за подписями сдающего и принимающего. Дела в архиве должны быть расставлены по алфавиту, а внутри алфавита по номерам. На алфавит дел в архиве составлялась специальная опись. Такая расстановка была необходима «дабы в случае справок не было затруднения в приискании и никакое дело не могло утратиться» (11. Стб. 6). Присутствующие обязаны проверять работу и физическое состояние архива не менее одного раза в год (11. Стб. 6). Губернское правление, как присутственное место имело свой архив, который с 1826 года находился в ведении исполнительного органа Правления – канцелярии (7. С. 321). Большой интерес для данной работы представляют дела Астраханского губернского правления по освидетельствованию архива. Эти и другие, имеющиеся в нашем распоряжении документы, позволяют проследить деятельность архива Астраханского губернского правления. Итак, посетившие с проверкой в 1818 г. Астраханскую и Кавказскую губернии посетили сенаторы Гермес и Мертваго, выявили, что Астраханский губернский архив находится в полном беспорядке. Вследствие чего, ими было поручено Главнокомандующему Кавказского края и Грузии (фамилии в документе не указано, предположительно А.П. Ермолову – М.Б.) назначить «благонадежных чиновников к освидетельствованию астраханского губернского архива и приведению его в надлежащий порядок» (3. Л. 1). Для данной работы по предписанию Гражданского губернатора И.Я. Бухарина в феврале 1820 г. освободили от своих основных обязанностей советника палаты уголовного и гражданского суда Полторацкого и губернского стряпчего уголовных дел Сыромятникова. После проведения работы, чиновники в апреле этого же года рапортовали, что при осмотре Верхнего архива Правления незавершенных или неоконченных дел нет. (3. Л. 3). «Написанных в архив сей беспорядков не оказалось, а ежели до прибытия Г.Г. Сенатора Гермеса и Мертваго были какие беспорядки, в течении времени исправлены…» (3. Л. 3 об.). В сентябре 1820 г. чиновники осмотрели Нижний архив Правления, который находился, судя по документам, в подвальном помещении. «Входили они в Нижний архив, что под Губернским правлением» (3. Л. 4.). Именно в Нижнем архиве располагались дела Астраханской губернской канцелярии, Кавказского наместнического правления и прочих упраздненных присутственных мест за 1702-1798 гг. Дела были расположены на полках, в связках, имели надписи по годам и числам (3. Л. 4 об.). Таким образом, предположительно в 1818 г. к приезду сенаторов архив Правления находился в небрежном состоянии, но к 1820 г. силами архивариуса его попытались привести в порядок, что и было отмечено чиновниками. К 1926 г., вероятно архив Правления стремительно заполнялся делами, и советнику Астраханского Губернского Правления А.Ф. Потапову, указом Губернского правления от 8 июня 1826 г. №13370, было получено привести в порядок дела Губернского архива. Как выяснилось, дела снова хранились в небрежно и в беспорядке (1. Л. 7 об, 25 об.). Проверка, проведенная чиновниками в 1839 г. выявила следующее: архив Астраханского губернского правления состоял из 18-ти комнат и размещался на 3-м этаже каменного гостиного дома, принадлежавшего Приказу Общественного Призрения. «Комнаты сии, одна от другой разделяются капитальными стенами. Пол в них кирпичный…» (4. Л. 5). По составу дел архив был довольно обширным. В числе его документов значились свитки (столбцы). Для чиновников и архивариусов крайние даты столбцов и их количество известны не были. В архивных материалах они записали следующее: «Число сих свитков, время их состояния и что они в себе заключают в известность не приведено» (4. Л. 5). В настоящее время мы знаем, что Государственный архив Астраханской области хранит столбцы первой половины 17 века. Пути поступления этих документов до сих пор остаются не ясными. Можно лишь предположить, что столбцы были выделены из архива Правления. Далее, мы приведем полный список учреждений, документы которых также хранились в архиве Астраханского губернского правления в 1839 году: Губернская канцелярия (1677-1786 гг.); Калмыцкая канцелярия (1708-1786 гг.); Иностранная секретная экспедиция (1700-1781 гг.); Иностранная экспедиция (1718-1786 гг.); Верхний надворный суд и департамент (1720-1787 гг.); Кавказская верхняя расправа и департамент (1721-1787 гг.); Губернский магистрат и Департамент (1724-1798 гг.); Соляная экспедиция (1731-1752 гг.); Военная экспедиция (1740-1786 гг.); Строительная экспедиция (1760-1797 гг.); Верхний земский суд 1 и 2 департамента (1786-1798 гг.); Нижняя расправа (1786-1798 гг.); Приказ общественного призрения (1765-1786 гг.); Казенная палата (1738-1791 гг.); Губернский прокурор (1766-1797 гг.); Коммерческий банк (1764-1786 гг.); Кавказский советный суд (1786-1791 гг.) (4. Л. 5-6). Дела более позднего времени: Губернское правление (1789-1832 гг.); Канцелярия гражданского губернатора (1789-1831 гг.); Палата уголовного и гражданского суда (1786-1833 гг.); Астраханский приказ общественного призрения (1787-1829 гг.); Губернский прокурор (1797-1828 гг.); Рыбная экспедиция (1804-1828 гг.); Коммерческий банк (1789-1822 гг.); Губернский архитектор (1787-1822 гг.); Врачебная управа (1797-1822 гг.); Астраханское провиантское комиссионерство (1795-1823 гг.); Астраханская старая полиция (1792-1822 гг.); Астраханский земский суд (1799-1813 гг.); Татарская управа (1793-1824 гг.); Тинакский карантин (1804-1824 гг.); Астраханский уездный суд (1790-1825 гг.); Калмыцкое управление (1786-1829 гг.); Верхняя расправа (1786-1798 гг.); Астраханский советный суд (1807-1829 гг.). (4. Л. 6) Дела поступали в архив по указам Астраханского губернского правления или предписаниям того учреждения, к которому они относились. Прием проводился строго по описям, при этом учитывалось их содержание, датировка, количество листов. Исполнение справок велось по указам, запросам и отношениям (4. Л. 6). Еще в 1837 году был разработан проект «Положения о порядке производства дел в губернских правлениях», в котором предписывалось архиву Губернского правления хранить дела только Канцелярии начальника губернии, Губернского прокурора и Провиантских губернских комиссаров и Комиссий, в которых председательствует военный губернатор. Проект был утвержден 3 июня 1837 года, и с 1 января 1838 года стал вводиться в действие (6. С. 88). В связи с этим в период 1837-1839 гг. Астраханское губернское правление направляло предписания всем учреждениям города и уездов, не упомянутым в положении с рекомендацией вывезти свои архивы из помещений Правления. В результате были получены похожие ответы: не имеем особой комнаты, где могли бы разместить документы; для проведения в порядок дел должен быть архивариус, который не известен; не располагаем суммами для оплаты архивной работы канцелярским служащим. К примеру, Астраханское полицейское управление на предписание Губернского правления ответило так: «Архив Присутствия полиции и канцелярии размещены в 3-х комнатах весьма стесненно, сверх сего, одна комната приспособлена для просителей. Одну комнату небольшую занимает Казначей. Одна комната занята под архив, в которой с трудом размещены дела с 1820 года… А потому полиция донося о всем вышеизложенном Губернскому Правлению, просит в разрешение предписать, как разместить архив полиции?» (4. Л. 14 об., 26 - 26 об., 28 - 29 об.). 2 января 1845 года был издан новый законопроект под названием «Учреждение губернских правлений». Новое «Учреждение» распространялось на все 43 губернских правления. В отношении архивной работы новое «Учреждение» упростило упорядочивание, прием, хранение дел в архиве Губернского правления (6. С. 89). Согласно инструкции в архив сдавались оконченные дела Губернского правления, а также все наряды, реестры, книги, документы, уставы и прочие ненужные для справок по текущему делопроизводству документы (11. Стб. 78). По распоряжению Губернатора в архиве Правления хранились также решенные дела Губернской канцелярии, Канцелярии главного начальника и разных губернских комитетов и комиссий, Канцелярии губернского прокурора (11. Стб. 78). Помещение архива должно быть просторным, сухим, теплым; со сводами, с каменными или кирпичными полами; с отдушниками в противоположном направлении, для очистки воздуха; и с духовыми печами, отапливаемыми из подвалов, коридоров, или вообще вне самого помещения. Дела должны храниться в шкафах или на полках, устроенных рядами, таким образом, чтобы между ними был свободный проход (11. Стб. 79). Архивом заведовал архивариус с помощниками и писцами. Архивариус регулярно докладывал Присутствию о приеме дел. Дела, принимаемые из других учреждений, непременно визировались подписью Губернатора. Архив Губернского правления свидетельствовался ежегодно полным присутствием Правления (11. Стб. 79). При очередном освидетельствовании архива Астраханского губернского правления в 1855 г. выяснилось, что он размещался в двух зданиях. В первом здании, казенном, занимаемом Губернским правлением, хранились дела Правления, начиная 1786 года. Двухэтажное помещение состояло из 5-ти комнат, было просторным, сухим, светлым, с деревянными полами. Проникновение света к делам, размещающимся на полках по связкам, было незначительным, промежутками (5. Л. 1). Журналы, книги, формулярные списки хранились отдельно, в специально отведенной комнате. В двух других комнатах помещались старые дела за 1786-1845 годы, аккуратно разложенные по описям (5. Л. 1 об.). Новые дела размещались в отдельной комнате. Как свидетельствуют документы «связки завернуты в картонную бумагу с наклейками, показывающими год, номер отделения, стола и связки с какого номера по какой номер заключаются в связки дела; связки расположены на полках по годам, отделениям и столам с прикладыванием к каждому году настольных реестров» (5. Л. 2). Справочный реестр оконченных дел с 1845 г. велся своевременно и исправно. Дела, поступившие в архив были пронумерованы по листам и скреплены подписями столоначальников. Несвоевременно в архиве правления велись алфавиты реестров по ветхим делам. В наличии имелся алфавит за 1845 г., и только в 1858 г. началось ведение алфавита за 1846 г. (5. Л. 2 об.). Другая часть архива помещалась в доме, принадлежащем Приказу общественного призрения. Именно там хранились старые дела Губернского правления до 1786 г. и дела других Присутственных мест, назначенные для хранения в Губернском архиве (5. Л. 3). Таким образом, проверка 1855 г. определила, что помещение архива Правления отчасти соответствовало требованиям нормативного акта 1845 г., а именно было просторным, сухим и светлым. Несоответствие проявлялось в деревянных полах, а не каменных или кирпичных как требовалось, кроме того, в документе не оговаривается факт отопления. Можно предположить, что здание не было отапливаемым. Порядок размещения дел, постановка работы с оконченными и передаваемыми делами Правления соответствовала государственным предписаниям и правилам, за исключением состояния реестра по ветхим делам. Что касается уничтожения документов, то до издания закона от 2 января 1845 г., русское архивное законодательство строго запрещало ликвидацию каких либо архивных документов. Закон 1845 г. разрешил уничтожать канцелярские дела 10-летней давности при помощи особой разборочной комиссии. В разрез с законом были изданы ряд положений Комитета министров о порядке уничтожения архивных дел, позволяющим без разрешения центральных учреждений местным учреждениям уничтожать дела различных сроков хранения. Вследствие этих положений и правил, во второй половине 19 века, проводилось повсеместное уничтожение архивных дел, имевших научное значение (10. С. 5). Нам удалось выявить всего один документ об уничтожении дел в архиве Астраханского губернского правления. Это опись на 24 листа, согласно которой архивариусом было отобрано к уничтожению 438 дел за 1818, 1819, 1825-1830 гг. Все дела касались только личностей бродяг (2. Л. 1-14). Состояние архива Правления во второй половине XIX века характеризуется извлечениями из сообщения члена Петровского общества исследователей Астраханского края В.В. Александрова. Именно ему, в 1905 г., было поручено написать отчет о состоянии архива Астраханского губернского правления за последние 25 лет. Итак, согласно отчету в конце 1871 г. Губернский архив посетил губернатор Н.Н. Биппен, и, обратив внимание на беспорядок, предложил Губернскому правлению привести архив в надлежащее состояние. Наблюдение за ходом работ возложили на советника Правления Алексеева (9. С. 8). В те годы дела архива хранились в двух зданиях: в доме, что в Театральном переулке (флигель Губернского правления в 1787-1802 гг., ныне Театральный пер., д. 2) (12), и в доме Приказа общественного призрения. В 1878 г. часть дел перенесли в здание Губернского Правления. В 1888 г. по причине неудобства исполнять справки в помещении Губернского правления, прибегнув к помощи 20 арестантов, старые дела переместили в подвал архива. Но оказалось, что в этом помещении они портятся и недоступны для работы (9. С. 8.). Наконец, в декабре 1894 года губернатор Н.Н. Тевяшов предписал перенести архивные дела из подвального помещения на верхний этаж и привести их в порядок (9. С. 9). Действия Тевяшова были связаны с тем, что 24 декабря 1893 г. в Астраханскую губернию от Министра внутренних дел поступило разрешение открыть ученую архивную комиссию. «Поэтому, возбудив ходатайство об ассигновании в распоряжение архивной комиссии денежных средств, генерал-лейтенант Н.Н. Тевяшов в тоже время принял меры к упорядочению хранения старинных дел архива (9. С. 9). В 1899 г. по инициативе управляющего Московского архива министерства юстиции Д.С. Самоквасова, представителями Московского археологического общества были собраны и обработаны сведения о количестве, составе, содержании и устройстве столичных, а также провинциальных русских архивов. На запросы отозвались не многие архивы Российской империи: 11 ответов было получено из столицы и 714 ответов выслано из губерний. Из Астраханской губернии сведения о своих архивах прислали Астраханская казенная палата и Астраханская таможня (10. С. 28). От архива Губернского правления ответа не последовало. Таким образом, постановка архивной работы в Астраханском губернском правлении в XIX веке представляла собой регламентированную в законодательных актах систему работы, которая рассматривалась как неотъемлемая часть системы управления. Однако, на протяжении XIX века порядок размещения дел, постановка работы с делами Правления отчасти соответствовала государственным предписаниям и правилам, но зачастую находилась в должном беспорядке. С учреждением министерств объемы документооборотов губернских учреждений увеличились. Это привело к тому, что Губернский архив Астрахани, как и многие другие дореволюционные архивы по всей стране, оказался переполненным документами различной ценности. В связи с этим, архивные фонды стали размещать в дополнительных помещениях, как правило, не приспособленных для хранения дел. Так архив Астраханского губернского правления изначально находился в здании Правления, ближе к середине XIX века, кроме здания Правления архив стал занимать здание Московского торгового дома, после дом Приказа общественного призрения. Во второй половине XIX века дела архива хранились во флигеле Губернского правления и здании все того же Приказа общественного призрения. С приходом Советской власти и наступлением полной централизации архивной системы страны фонд Астраханского губернского правления был передан в ведение нового регионального архивного органа – Астраханского губернского архивного управления, подчинявшегося главному архивному управлению в Москве. Передача фонда велась поэтапно. В деле фонда документы Астраханского губернского правления значатся принятыми по отчету в 1922 г., далее по акту поступления в 1925 г., по книге поступлений фондов в 1926 г. Сегодня фонд № 13 «Астраханское губернское правление» является одним из самых объемных фондов дореволюционного периода, хранящимся в Государственном архиве Астраханской области. Количество его единиц хранения достигло 56811 дел. В составе фонда отложились документы за 1796-1918 гг., отражающие различные реалии административной, социальной, культурной жизни Астраханского региона в дореволюционный период. Библиографический список
Г.Г.Карнаухова ОГУК «Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник» Женщина на государственной службе в начале XX в. (на примере городов Нижнего Поволжья) Интерес исследователей к женской проблематике постоянно растет, в последние десятилетия охватил не только центр России, но и регионы: Сибирь, Юг России, Украину, Белоруссию. Для городов Астрахань, Волгоград, Саратов гендерные исследования являются перспективными в виду специфики формирования социокультурного пространства поволжских и дельтовых городов. Почему сегодня так актуальны проблемы «женских» исследований – это желание подчеркнуть безграничность женской активности или возможность установить причины негативных тенденций в демографии? Так или иначе, «женские» исследования дают возможность сформировать гендерную модель современного общества, представить состояние отечественной женской истории и провести параллели с современностью. В обществе веками выстаивалась под влиянием законодательных актов ожидаемая гендерная модель, когда мужчинам приписывалась первичная роль, активных участников общественного процесса и публичной жизни, а место женщин соответственно рассматривалось как вспомогательное при мужчине - вторичное. Когда роль женщин в обществе по стереотипу сводилась к минимуму, можно ли было ожидать неожиданных, либо дерзких заявок женщин на публичность, открытия, неожиданные поступки? Беря женский вопрос под государственный контроль, власть для урегулирования проблемы выпустила сборник постановлений и положений 1901 г., который определял права и обязанности русских женщин, находящихся на государственной службе, с приложением Уставов и Положений казенных частных вспомогательных касс и обществ, услугами которых может пользоваться женщина. Таким образом, были установлены законодательные рамки для «женского лидерства». Ст. 157 Устава о службе граждан т.3 допускала женщин к занятиям по счетной и письменной части в женских заведениях ведомства учреждений Императрицы Марии в должности помощниц контролеров журналиста и счетных чиновников. К занятию должностей акушерских, фельдшерских, аптекарских в женских лечебных заведениях, а также в оспопрививальных и зубоврачебных, к занятию на поприще воспитания, телеграфистов и т.п. Как строились отношения женщины и общества, через комплекс каких объяснительных моделей мы можем сформировать реальную картину гендерной структуры общества в регионе? Наряду с государственной службой женщины были заняты и в хозяйственной жизни губернских и уездных городов. В 1900 г. занятость женщин и мужчин ремеслами была незначительной и неравномерной в Астрахани и уездных городах. Астрахань привлекала работный люд в структуру добывающих, перерабатывающих отраслей. Уездные поселения, развивали мелкие мастерские и сельское хозяйство, женщины по традиции занимались домашним хозяйством, были невидимы для общества. В начале XX в. в Астрахани мужчин мастеровых насчитывалось 3780, женщин в пять раз меньше. В уездных городах Красном Яре и Енотаевке женщин среди работниц практически не было, а в Черном Яре мужчин ремесленников 132, женщин всего 15, в Цареве мужчин 243, а женщин 7. Численность занятых ремеслами мужчин по городам Астраханской губернии составила около 4,5 тыс., а женщин в 7 раз меньше (1, С. 13). Исследования показывают, что занятость работников ремесленных цехов структурировалась по определенной схеме: большинство женщин состояли в портновском, хлебном цехах. Реже встречались женщины в столярном, колесном, парикмахерско- цирюльном, кузнечном и золотом цехах. В Астрахани и уездных городах для этого периода характерна нестабильность в общественной структуре, постоянный приток и отток населения, оказывающий влияние на экономическую и политическую ситуацию особенно в верховых уездных городах. Большая часть населения была занята чумачеством по Царицынско- Ставропольскому тракту, разгрузкой барж в пароходных кампаниях, работала на фабриках и заводах. За равный труд женщины, как правило, получали не равную с мужчинами заработную плату. В данном контексте приведем статистические сведения годовой рабочей платы мужчин и женщин в 1900 г (2. С.3) Таблица. Данные годовой рабочей платы мужчин и женщин. 1900 г. (руб. на хозяйских харчах) Уезд работнику работнице Астраханский 120 60 Красноярский 100 55 Енотаевский 66 56 Черноярский 90 50 Царевский 60 30 Общество спокойно реагировало на такую ситуацию, объясняя подобную дискриминацию традициями общества. Под влиянием международного и российского женского движения в городах Поволжья: в Царицыне, Камышине, Астрахани, женщины стали заявлять о себе, а губернские власти создавать условия для реализации женской активности. В газете «Губернские вести» появляются регулярно на первой странице объявления о замещениях вакантных должностей на государственную службу. В документах Губернской канцелярии сохранились прошения женщин из Москвы, С.Петербурга, Саратова, подыскивавших себе места для службы. Наиболее востребованными в обществе были женщины врачи. Ежегодно на имя губернатора поступало до 100 прошений от женщин с просьбой сообщить о работе в земстве акушерками, фельдшерицами, после окончания Повивального Мариинского института в С. Петербурге. Если рассматривать принадлежность к сословиям соискательниц, то это были дочери священников, мещан, дворянства. Основные должности, которые женщины могли занимать на врачебной государственной службе - врач, фармацевт, повивальная бабка, фельдшер. Женщин охотно принимали на должность больничной надзирательницы. При каждой С.Петербургской гимназии при медицинских курсах утверждалась одна должность врача для женщин с правами государственной медицинской службы. Женщины, занимающие государственные должности врача не имели права на производство в чины, разряда по шитью на мундире, награждению орденами. Однако они мели право на пенсии, приобретенные личною их службой, которые не прекращались по выходе их замуж. Дети их пользовались правами на пенсии и пособия при условии круглого сиротства. Особо повелел Высочайше содействовать расширению акушерских курсов, а также женщины «пользу приносят государству госпитальною деятельностью сестер милосердия». В соответствии со статьей 107 Закона о государственной службе повивальные бабки состояли под главным начальством медицинского департамента. В губернском городе Астрахани должна была быть главная повивальная бабка, число младших определялось количеством уездов, а также по одной при карантинах и во внутренней киргизской орде. Желающая быть повивальной бабкой « должна быть благонравна, доброго поведения, скромна, трезва, в звании своем испытана и присягою обязана». Отдельно в Уставе о государственной службе. Особое отношение к подготовке медицинских работников уделялось в Астраханском казачьем войске. Для их образования утверждались войсковые стипендии, обучались лица исключительно из войскового сословия. При обучении их в больнице Астраханского приказа общественного призрения в течение первых трех лет было утверждено по шести войсковых стипендий ежегодно, содержание одной стипендиантки обходилось войску по 200 р. в год. По окончании обучения женщина должна была проработать в станицах по 1,5 года за каждый год пользования стипендией. В хронике объявлений в 1904 было помещено сообщение о начале общедоступных лекций по медицине и гигиене по программе, утвержденной 16.05.1903 для фельдшерско-акушерских школ. Приглашались лица женского пола, образовательный ценз которых не менее курса первых 4-х классов женских гимназий. Срок обучения для фельдшеров-3 года, для фельдшеров-акушерок-4 года. Плата за обучение50 р. в год. Особая статья закрепляла допуск женщин врачами к службе в больницах Св. Николая Чудотворца и Всех Скорбящих. С 1882 года им присваивалось право выступать в качестве специалистов по женским и детским болезням при женских заведениях, пансионах, школах, приютах, больницах для душевнобольных. Срок выслуги полной пенсии для фельдшериц был установлен 25 лет. Женщины часто выступали в роли начальниц, наставниц и прочих служащих по ведомству министерства народного просвещения. Женские гимназии и прогимназии находились под покровительством Великой княгини Марии Павловны. В соответствии со статьей 2687 Устава о государственной службе женщина могла претендовать на должность начальницы гимназии и прогимназии. В качестве помощниц ею избирались надзирательницы. Одновременно женщины могли входить в состав Попечительского совета, состоявшего из лиц обоего пола. Женщина, служившая в женской гимназии, пользовалась преимущественным правом при назначении пособий, пенсий. На основания Высочайшего Указа 29 ноября 1869 года, лица женского пола, окончившие курс в педагогических классах или в высших женских заведениях Ведомства Императрицы Марии, допускались к должности помощника контролера с целью подготовки их для замещения должностей секретарей и бухгалтеров в женских учебных заведениях Ведомства. К тому же они имели равные права на пенсию, постепенные прибавки к жалованью, отмененные в 1873 году для лиц мужского пола. С 1886 года женский труд успешно стал применяться в счетно-ревизионном и бухгалтерском деле. В 1916 г. в Астрахани были устроены курсы ручного труда для мужчин и женщин. Наиболее активно продвигались мероприятия по распространению образования, включая открытие женских школ, частных гимназий. Сфера образования была близка обществу, видевшего перспективу в использовании образованных женщин. К этому времени в Астрахани был уже наработан достаточный опыт в приобщении женщин к знаниям. В прошениях к губернатору женщины подыскивали места домашних учительниц, гувернанток, содержательниц частных гимназий. В связи с тем, что Астрахань населяли служащие из Москвы, С.Петербурга их жены и дочери были образованы и готовы к активной профессиональной и общественной деятельности, а городская Дума активно поддерживала женские инициативы. Однако решить вопрос женского образования только за счет государства было невозможно, поэтому в 1871 году городская Управа приняла решение о сборе городской повинности на «содержание женского училища». Ежемесячно мещанское общество в 1871 г собирало от 36р.90 к. до 52р.35 к. На основании приказа Городской Думы от 1 марта 1860г. все городские общества облагались повинностью на содержание женского училища. Сохранились рапорты о сдаче денег от старосты Астраханского Армянского Привилегированного общества Ивана Немцова, сумма составила 400р. за первую половину 1871 г. За год с 1871-1872 г наличными было собрано и сдано 2 тыс. 527р.57 коп. серебром. Государственная забота о женском образовании нашла свое продолжение в строительстве нового здания для женского 4-х классного училища, на Облупинской площади, при участии архитектора Коржинского и Байера(1884г.), стоимость здания около 30 т. р.(4.Л.3). Мариинское женское 4-х классное училище впоследствии вошло в разряд привилегированных заведений, управлялось Попечительским советом, который имел целью содействовать благоустройству училища в материальном положении. В состав Попечительского совета входили лица обоего пола. В разные годы с 1891-1908 гг. в него входили купцы Н.Н.Ильин, Е.З.Косов, Д.Н. Сергеев, Н.Ф.Скориков, А. И. Беззубиков, М. А. Шелехов. Долгие годы в числе попечителей была Олимпиада Федоровна Лбова (5. Л.4). Система образования в начале XX в. находилась под постоянным надзором Городской Думы, с реформированием системы образования, и внесением ряда инициатив. В 1905 году был увеличен размер стипендий стипендианткам Астраханского казачьего войска в Казанской земской школе для образования народных учительниц. Из общего войскового капитала было выделено по 160 р. на каждую ученицу (6.Л.2). В дальнейшем учительницы работали в станичных народных училищах. Необходимым документом при поступлении на любые курсы, женщины должны были представить справку от родителей, или опекунов, замужние - согласие мужа (7. Л. 3). Немало внимания уделялось образованию детей из низших сословий. Оказанием помощи им занималось общество всепомоществования учащимся в низших училищах в 1906-1908 гг.и позже председательницей являлась Мария М. Холевинская. Основные усилия общество направляло на обеспечение одеждой, обувью, пищей, учебными пособиями. Причем одежда выдавалась в виде материала родителям. А обувь в готовом виде. Общество имело два склада – мужской в третьем мужском приходском училище и 12 мужском училище и женский в третьем женском приходском училище. Обувь изготавливал сапожник Карташов, а ткань отпускалась в магазинах Тарасова и Сапожникова. Дополнительные средства собирались из членских взносов и пожертвований с лекций, вечеров, устраиваемых в пользу общества. В 1908 году в марте был устроен вечер с художественной постановкой живых картин художником П.А.Власовым и с музыкально-вокально- литературным отделением исполненным лучшими артистами в театре Плотникова. Чистая прибыль составила 548р. 96 к. Среди жертвователей: Ф.С.Малышев, присяжный поверенный Х.А.Скворцова, педперсонал женской гимназии Н.С.Шавердовой (ежемесячно), клуб велосипедистов-любителей (500 р. в год).Директор Северного банка отчислил городскому управлению в 1908 г 500р. на благотворительные цели. В состав общества входили пожизненные члены (7), среди которых И.Н.Плотников, И.Г.Сергеев, Очар Джамбаев, Н.Х.Сергеев, Х.А.Скворцов, Ф.С. Малышев и 46 членов общества (8.Л.13). Женщины, входившие в состав попечительского совета, чаще всего являлись почетными лицами города. Попечительница в женскую гимназию утверждалась в должности княгинею Мариею Павловною. Служащие женских гимназий и прогимназий если они отработали не менее 10 лет и представляли свидетельство о бедности, их дочери обучались бесплатно в их заведениях (9. Л.105). Плата за обучение взималась не выше 10 рублей в год и направлялась на возмещение учебных пособий, одежды, помощь «недостаточным» ученицам. Согласно Положению о городских училищах 1872 г. в жалование учителю инспектору включали :жалование и столовые 540р, за заведование-150р.,квартирные-200 р.; законоучителю –жалование и столовые-390р.; учителю- 540 р. жалованье и столовые и 160 квартирные. Прошедший в 1908 г. Первый Всероссийский женский съезд определил направления просветительской и благотворительной деятельности женщин (10.Л.28). Женщины допускались к службе по акцизному ведомству. К занятию по письменной части счетной части в управлении государственного имущества, в ведомствах Министерства юстиции и Правительственного Сената. К службе они допускались исключительно по вольному найму, без предоставления каких-либо прав и преимуществ государственной службой приобретаемых. Не имели право на замещение должностей. В соответствии с Уставом почтовой службы женщины допускались к исполнению обязанностей по почтовой части. В 1865 г. вышли временные правила о приеме женщин на службу. В течение 9 лет произошли изменения норм и условий приема. Число женщин телеграфисток 1-3 разрядов не должно превышать в городах С.Петербург и Москва на 50% всех работающих, а в остальных 18 округах-25 %. Представлять, наконец, особо отличившимся опытом телеграфисткам возможность назначаться на 2 разряд. Жены телеграфных чинов могут быть определены только на станции, где служат их мужья, в случае их болезни, обязанности их исполняет муж. Для женщин телеграфисток была установлена форма одежды. Сложно решался вопрос о праве занимать женщине должность волостного писаря, он обсуждался на уровне земств, местных уездных съездов, которые считали, признавали полезность женщин на поприще педагогической, врачебной, конторской службы, но совершенно не признавали участия женщин в деятельности административной. Губернское присутствие поэтому вопросу постановило, оно ничего не имеет против допуска женщин к занятию делопроизводством в волостных правлениях в виде лишь частной помощи волостному писарю, а официально вступать в должность не имели право. Признание за женщинами права голоса рассматривалось лишь косвенно. Так в п.96 устанавливались права участия в дворянских собраниях: первое условие-принадлежность к потомственному дворянству, второе-наличие такого размера недвижимого имущества, которое дает ей право участвовать в выборах. Тогда она может свое право отдать мужу, сыну, зятю или доверенному лицу. Дворянка, имеющая полный размер положенного участка, дающего право на избрание гласных в уездные земские собрания, также имеют право на участие во всех постановлениях собрания, кроме выборов через уполномоченных лиц (11. Л.238) Для женщин были ограничены права на участие в земских собраниях. В статье 17 сказано, что лица, не достигшие 25 лет от роду и лица женского пола, не могут участвовать в земских собраниях. В избирательных собраниях они могут участвовать только через своих отцов, сыновей, мужей, зятей, внуков, родных братьев или племянников. Развитие городской культуры требовало новых подходов к женскому образованию , изменению гражданских законов в направлении равенства прав женщин различных сословий, поскольку действие законодательства для женщин в России распространялось лишь на женщин господствующих классов. Региональная женская история еще слабо изучена, оторвана от стремительно развивающейся российской гендерной науки. Предполагается расширить исследовательское пространство женской истории определив принципы, основные этапы развития гендерной структуры общества в н. XX в. |