Geum.ru

Актуальные социально-экономические и правовые аспекты устойчивого развития региона. Материалы II студенческой научно-практической конференции 26 марта 2008 года

Вид материалаДокументы

Содержание


ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ РЕГИОНА кмв
Оценка загрязнения воздушного бассейна региона кмв по анализу хозяйственной деятельности
Динамика экологической обстановки под влиянием урбанизации
Компьютерные средства обработки статистических данных
Анализ состояния экологической среды особоохраняемых и заповедных зон кмв
Проблемы экологической безопасности россии
Использование водных ресурсов в особо охраняемом эколого-курортном регионе кмв
Автоматизация гостиничного и ресторанного бизнеса
Рациональное природопользование в особо охраняемом эколого-курортном регионе КМВ
Хозяйственная деятельность ж/д предприятия как фактор загрязнения окружающей среды
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ РЕГИОНА кмв


Ю.А. Гордиенко, гр. 405

Научный руководитель В.Е. Трофимова, канд. юрид. наук


При разработке Проекта «Стратегии социально-экономического развития эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод до 2020 года» была дана оценка ключевым проблемам региона КМВ, одной из которых является загрязнение окружающей природной среды. К настоящему времени в силу исторически сложившегося многолетнего антропогенного давления на природные лечебные ресурсы в регионе сформированы серьезные экологические проблемы.

Еще в советский период в результате загрязнения грунтовых вод продуктами жизнедеятельности на отдельных участках месторождений имели место факты загрязнения минеральных вод, формирующихся вблизи дневной поверхности. Некоторые из источников по санитарно-гигиеническим соображениям были закрыты. Имеются факты нарушения природоохранного режима на территории зон горно-санитарной охраны курорта, в большей части связанные с высокой плотностью проживания, в том числе на особо охраняемых природных территориях (водоохранных зонах, зонах формирования минеральных вод).

Весьма серьезна проблема сбора и утилизации отходов, негативно сказывающаяся на курортно-рекреационном потенциале региона. Ежегодно на территории региона КМВ образуется около 500 тыс. тонн отходов производства и потребления, из которых только около 130 тыс. тонн подвергается термической переработке на мусоросжигательном заводе «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» (мощность завода - 157 тыс. тонн в год). Оставшаяся часть отходов вывозится для захоронения на единственный специализированный и официально зарегистрированный полигон ООО «Арго», а также размещается на приспособленных и стихийных свалках. Для решения проблемы, прежде всего, необходима разработка концепции, а затем и схемы сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов в регионе с ориентацией на единый современный мусороперерабатывающий комплекс.

Наблюдается загрязнение поверхностных вод. В реки сбрасываются недостаточно очищенные промышленные и хозяйственно-бытовые сточные воды. Сохраняется значительная часть неканализованного жилого фонда. Ливневые и талые воды городов и населенных пунктов сбрасываются, как правило, без очистки и обеззараживания. Не соблюдается режим водоохранных зон. Качество водных объектов региона требует постоянного контроля. В реках Кума, Подкумок, Мокрый Карамык, Кура, Суркуль, Юца в местах ниже крупных населенных пунктов, вблизи дорог с интенсивным движением, рядом с животноводческими комплексами обнаруживается содержание свинца, кадмия, цинка, меди выше допустимых нормативных значений.

Увеличивается степень загрязнения атмосферного воздуха. Основную долю загрязнений атмосферы (более 90%) вносит автотранспорт. Внедрение стандарта качества для приземной атмосферы курортов позволит ужесточить природоохранный режим и сделать привлекательными курорты, которые по своим природным ресурсам может претендовать (помимо бальнеогрязевых) также и на статус круглогодичных климатических курортов.

Проблему радиационного загрязнения в регионе КМВ можно считать локальной, однако, она является наиболее острой и неотложной для г. Лермонтова и прилегающих к нему территорий. Проблема их утилизации требует государственной поддержки.

Острой проблемой является деградация природных ландшафтов. Освоенность земель в регионе КМВ составляет около 90%, малонарушенные ландшафты составляют около 10%. В регионе произрастает 38 тыс.га лесов; по расчетам специалистов, для полноценного функционирования курорта лесных насаждений должно быть не менее 100 тыс.га. Высокая освоенность территории негативно отражается на состоянии дикой флоры региона. Угрожающим фактором для горных склонов и насаждений древесных и кустарниковых пород являются пожары, вызванные как природными, так и антропогенными факторами. Природный ландшафт позволяет расширить общекурортные терренкуры, проложив их в наиболее живописной местности с высокими оздоровительными свойствами. Однако, на первоначальном этапе это требует значительной государственной финансовой поддержки.

Сравнительный анализ лечебных ресурсов и возможностей курортов КМВ и их главных европейских конкурентов - Карловых Вар и Баден-Бадена показал значительное отставание курортов КМВ по уровню развития курортно-туристской инфраструктуры. При этом, речь идет не только о материально-технической базе (собственно инфраструктуре), но и о степени удовлетворения этой инфраструктурой культурно-досуговых потребностей отдыхающих. Материально-техническая база многих учреждений комплекса мо-


рально и физически устарела. Недостаточный уровень развития инфраструктуры многих курортов, невысокий уровень обслуживания больных в ряде здравниц.

Проблемой являются урбанизированность и перенаселенность курортных городов и поселков. Имеет место самозахват участков территорий курортов и курортных местностей под частное строительство и нецелевое использование курортных земель. Ослабление контроля за использованием природных лечебных ресурсов приводит к нерациональному расходованию ценнейших месторождений минеральных вод и лечебных грязей. Требуют ликвидации около 30 скважин из нераспределенного фонда. Кроме того, требуют капитального ремонта и реконструкции 29 питьевых бюветов и галерей, пять общекурортных грязелечебниц КМВ.

С позиции современности высока актуальность разработки новых технологий и методик санаторно-курортного лечения и оздоровления пациентов с различными сроками пребывания на курорте, программ оценки их эффективности и качества. Значительно сократилось проведение научно-исследовательских и производственных работ в области разведки и использования природных лечебных ресурсов, разработки и внедрения в практику современного технологического оборудования.

Существенные недостатки имеет уровень профессиональной подготовки и переподготовки кадров для санаторно-курортного комплекса. Отсутствует единый подход к расчету стоимости курортно-санаторных услуг, финансируемых за счет бюджетных источников и фонда социального страхования.


ОЦЕНКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА РЕГИОНА КМВ ПО АНАЛИЗУ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И.А. Колимбет, гр. 602

Научный руководитель Э.Р. Золотарева, ст. преподаватель


Регион Кавказских Минеральных Вод – один из уникальных регионов России. Природа наделила курорты Кавказских Минеральных Вод благоприятными биоклиматическими условиями, которые используются для повышения эффективности комплексного курортного лечения.

Природно-климатические условия являются естественным базисом развития экономики региона, а функциональная ориентированность региона основана на этом базисе и подчинена удовлетворению потребности населения РФ в курортно-рекреационных услугах. Состояние указанного базиса региона КМВ определяется многими обстоятельствами, главными из которых в сфере экономики являются противоречия экономических интересов федерации и региона, и противоречия внутрирегиональных интересов. Одним из важных противоречий является противоречие между экологической средой и хозяйственной деятельностью на территории КМВ.

Последние два десятилетия промышленность региона КМВ развивалась более высокими темпами, чем любая другая отрасль народного хозяйства, включая курортное дело. Промышленный потенциал региона КМВ в рамках Ставропольского края весьма значителен. Здесь сосредоточено, более 15% объема промышленного производства и более 20% численности промышленно-производственного персонала края. При этом отраслями специализации являются: машиностроение, пищевая и легкая промышленность. Ведущую роль в структуре промышленного производства по численности производственного персонала сохраняет машиностроение (более 32%). Легкая промышленность представлена в основном швейной, трикотажной и кожевенно–обувной отраслями.

В настоящее время промышленность выступает конкурирующей отраслью по отношению к курортному хозяйству в части использования ограниченных территориальных, водных, трудовых ресурсов, кроме того, является одним из основных загрязнителей окружающей среды. Нагрузка промышленных, транспортных и энергетических предприятий на воздушный бассейн курорта велика. На территории КМВ размещено свыше 13 тыс. объектов различных форм собственности, которые оказывают то или иное антропогенное воздействие, а порой и прямое воздействие на различные объекты природной среды. Из указанного выше числа насчитывается 376 предприятий оказывающих вредное воздействие на окружающую среду. Из них, с различным классом опасности 80 объектов – это в основном предприятия по размещению и утилизации отходов производства (разрешение на размещение отходов имеют 14).

Из стационарных источников наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят: теплоэнергетика – 42.55%; пункты хранения, реализация нефтепродуктов – 18,6%, пищевая промышленность – 14,28%, промышленность стройматериалов – 1,27%. Как показали проведенные исследования, объем выбросов в атмосферный воздух на территории КМВ от стационарных источников уменьшается (в 2002 г. – 14,7., в 2003 г.–13,5, в 2004 г.–12,30 тыс.т.), что обусловлено сокращением объемов производств, совершенствованием технологических процессов, ликвидацией некоторых источников загрязнения, реконструкцией оборудования.

Наибольшую сумму антропогенных нагрузок, изменяющих естественное состояние окружающей среды курортов КМВ, создает воздействие транспортного комплекса, представленного здесь автомобильным (в атмосферу – 88,3 тыс. т/год, в почву – 12,4 тыс. т/год), железнодорожным (в атмосферу – 2,9 тыс. т/год, в почву – 3,3 тыс. т/год) и воздушным (в атмосферу – 2,99 тыс. т/год, в почву – 0,98 т/год) транспортом. Общий выброс вредных веществ в атмосферу от транспортного комплекса составляет свыше 94 тыс. тонн в год, в почву – около 17 тыс. тонн в год, что превышает допустимую для курортов норму на 40%, а по отдельным показателям ПДК, ПДВ превышает норму в 10 – 100 раз.

На территории КМВ насчитывается около 166 км магистральных железных дорог, 113 км ж/д подъездных путей, более 1278 км автомобильных дорог, из которых только 65% имеют усовершенствованное покрытие.

С ростом численности населения (за последние 25 лет население КМВ практически удвоилось и в настоящее время достигает более 800 тыс. человек) увеличивается доля сопутствующих промышленно–хозяйственных объектов, резко возрастают транспортные и другие антропогенные нагрузки. Только на удовлетворение нужд населения, различных производств, сельского хозяйства из различных источников забрано более 130,5 млн. куб. м воды, а годовое количество отходов производства и потребления составляет более 500 тыс. тонн, из которых только 130 тыс. тонн подвергается термической переработке на Пятигорском мусоросжигательном заводе (мощность завода – 157 тыс. т в год). Оставшаяся часть отходов вывозится для захоронения на единственный специализированный полигон ООО «Арго», а также размещается на приспособленных и стихийных свалках. При современных методах обезвреживания бытовых отходов они разлагаются с выделением большого количества газов, жидкости и продуктов неполного разложения. При этом происходит загрязнение воздушного бассейна, поверхностных и подземных вод.


Для региона КМВ чистота воздушного бассейна является обязательным условием сохранения целебных свойств горного климата. Даже незначительные примеси в приземной атмосфере могут негативно повлиять на качество воздушного бассейна и утратить возможности организации климатолечения и оздоровительного отдыха. Природоохранными службами ежегодно разрабатывается план мероприятий по наведению санитарного порядка в регионе (комиссионные проверки, рейды, экологические акции, субботники и др.).

Для разрешения проблемы снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха городов КМВ необходимо:
  • прежде всего, разработать концепции, а затем и схемы сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов в регионе с ориентацией на строительство современного мусороперерабатывающего комплекса за пределами округа горно–санитарной охраны КМВ.
  • обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие хозяйственного комплекса региона, предусматривая при этом остановку производства и вывод за пределы региона объектов, не связанных с деятельностью курортов и оказывающих особо вредное воздействие на окружающую природную среду;
  • организовать мониторинг, охватывающей все природные компоненты региона,
  • образовать экологический и страховой фонды охраны окружающей природной среды и обеспечить переход к преимущественно экономическим методам управления охраной окружающей природной среды с введением платы за ее загрязнение и нерациональное природопользование в соответствии с законодательством РФ;
  • согласовывать генеральные планы развития курортов, краткосрочные и долгосрочные народнохозяйственные программы;
  • формировать заказы на решение экологических проблем и контролировать использование средств из экологических и фондов;
  • при администрации КМВ создать службу государственного экологического контроля.


ДИНАМИКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ ПОД ВЛИЯНИЕМ УРБАНИЗАЦИИ

Р.И. Кумратов, гр. 504

Научный руководитель О.С. Флоринский, канд. техн. наук, доцент


Взаимосвязь урбанизации и состояния окружающей природной среды обусловлена рядом факторов в сложной системе социально-экономического развития и взаимодействия общества и природы. Понимание общих и конкретных особенностей состояния окружающей природной среды в городах развивающихся стран важно для выработки долгосрочной стратегии международного сотрудничества в области глобальных проблем населения и окружающей среды. Крупные и крупнейшие центры стали средоточием большинства глобальных проблем человечества. Именно они оказывают наиболее масштабное воздействие на состояние окружающей среды на обширных пространствах.

Длительное время термин «урбанизация» означал, прежде всего, рост численности городского населения и значения городов. Еще сравнительно недавно в развивающихся странах урбанизация нередко трактовалась как рост, застройка и реконструкция тех или иных частей городов. Современная трактовка урбанизации не может абстрагироваться от природной и экологической ситуации. Урбанизация создает относительно ограниченные площади («специфические пространства») особенно интенсивного взаимодействия населения, общества, хозяйства и природы. Города и их природная среда образуют определенную целостность.

Еще сравнительно недавно, в 60-е и 70-е годы было распространено мнение о том, что проблемы окружающей среды (в том числе в городах) характерны лишь для промышленно развитых стран. Перелом в подходах к проблемам состояния и качества окружающей природной среды в развивающихся странах наступил в начале 70-х годов. В 1972 г. стокгольмская конференция ООН по проблемам среды охарактеризовала экологическое состояние в городах в числе наиболее кризисных проблем группы развивающихся стран. И, если применительно к индустриальным странам состояние окружающей среды расценивается как своего рода «плата за развитие», прогресс и комфорт, то в развивающихся странах кризисные экологические ситуации обусловлены хозяйственной отсталостью.

Среди факторов, определяющих состояние и качество окружающей природной среды в городах развивающихся стран, отметим наиболее важные: неупорядоченная и неконтролируемая урбанизация в условиях слабой хозяйственной развитости; «городской взрыв», выражающийся, прежде всего, в опережающих темпах роста крупнейших и крупных центров; отсутствие необходимых финансовых и технических средств; недостаточный уровень общей образованности основной массы населения; не разработанность политики городского развития; ограниченность экологического законодательства. Неблагоприятно влияют и такие обстоятельства, как хаотичность городской застройки, огромная скученность населения, как в центральных, так и в периферийных частях городов, ограниченность комплексного городского планирования и законодательного регулирования (что присуще большинству развивающихся стран). Весьма часты случаи непосредственного соседства застроенных и густозаселенных жилых районов и промышленных предприятий с устаревшей технологией и без очистных сооружений. Это еще более ухудшает состояние окружающей среды в городах. Состояние окружающей природной среды в городах развивающихся стран представляет «вызов их устойчивому развитию».

Существует и важные географические факторы, влияющие на состояние окружающей среды в городах развивающихся стран. Это, в частности, способность атмосферы разбавлять поступающие в нее загрязняющие вещества в зависимости от метеорологических условий на различных широтах. В тропиках, где расположено большинство развивающихся стран, способность атмосферы к восприятию и разбавлению поступающих в нее загрязняющих веществ примерно в 3 раза ниже, чем в средних широтах Западной Европы.


КОМПЬЮТЕРНЫЕ СРЕДСТВА ОБРАБОТКИ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ

И.О. Лагойда, гр. 504

Научный руководитель М.В. Флоринская, ст. преподаватель


Для успешного и прибыльного функционирования в условиях рынка и жесткой конкуренции фирмы, банки, страховые компании и т.д. нуждаются в тщательном анализе имеющейся информации о создании продукции, её сбыте, эксплуатации, а также анализ информации о конкурентах и т.п. и получении из нее надежных и обоснованных выводов.


Поэтому потребность в средствах статистического анализа данных очень велика. Именно этот факт и послужил причиной для развития рынка статистических программ. Компьютерные системы для анализа данных - пакеты статистических программ - считаются наукоемкими программными продуктами, но, пожалуй, наиболее широко применяются в практической и исследовательской работе в самых разнообразных областях. На сегодняшний день Международный рынок пропускает множество пакетов, решающих задачи статистического анализа данных в среде операционных систем Windows, DOS, OS/2. В настоящее время, по перечисленным выше причинам, число статистических пакетов, получивших распространение в России, достаточно велико и спрос на них продолжает возрастать. Из зарубежных пакетов это STATGRAPHICS, SPSS, SYSTAT, BMDP, SAS, CSS, STATISTICA, S-plus, и т.п. Из отечественных можно назвать такие пакеты, как STADIA, ЭВРИСТА, МИЗОЗАВР, ОЛИМП: Стат-Эксперт, Статистик-Консультант, САНИ, КЛАСС-МАСТЕР и т.д.

Большую часть статистических пакетов можно разбить на две группы — это статистические пакеты общего назначения и специализированные программные продукты.

Универсальные пакеты – отсутствие прямой ориентации на специфическую предметную область, предлагают широкий диапазон статистических методов. В них отсутствует ориентация на конкретную предметную область. Они обладают дружественным интерфейсом. Из зарубежных универсальных пакетов наиболее распространены BAS, SPSS, Systat, Minilab, Statgraphics, STATISTICA.

Специализированные пакеты - как правило, реализуют несколько статистических методов или методы, применяемые в конкретной предметной области. Чаще всего это системы, ориентированные на анализ временных рядов, корреляционно-регрессионный, факторный или кластерный анализ. Применять такие пакеты целесообразно в тех случаях, когда требуется систематически решать задачи из этой области, для которой предназначен специализированный пакет, а возможностей пакетов общего назначения недостаточно.

Статистический пакет в идеале должен удовлетворять определенным требованиям:

- модульность;

- ассистирование при выборе способа обработки данных;

- использование простого проблемно-ориентированного языка для формулировки задания пользователя;

- автоматическая организация процесса обработки данных и связей с модулями пакета;

- ведение банка данных пользователя и составление отчета о результатах проделанного анализа;

- диалоговый режим работы пользователя с пакетом;

- совместимость с другим программным обеспечением.

При этом если создание есть результат разработки, то на каждом этапе пакет, с одной стороны, должен представлять собой готовую к использованию программную продукцию, а с другой - входить составной частью в более поздние стадии развития пакета.

Ввиду того, что в настоящее время стали очень популярны статистические методы обработки данных, соответствующие средства стали включаться в табличные процессоры общего назначения (например, в Еxcеl, Lоtus 1-2-3 и т.д.), а также в некоторые базы данных. Выбор статистического пакета для анализа данных зависит от характера решаемых задач, объема и специфики обрабатываемых данных, квалификации пользователей, имеющегося оборудования и т.д.

Пакет SРSS – универсальный статистический пакет фирмы SРSS Inc. (СА). Версии системы SРSS существуют для различных платформ – Windows, ОS/2, Macintоsh, UNIX, и др. Все они совместимы между собой по принципу работы, командному языку и форматам фалов. Версия SРSS для Windows продолжает сохранять позиции лидирующего статистического пакета в мире. В России сейчас распространяется 11 версия SРSS для Windows на английском языке и на русском языке. Большая часть обширной документации переведена на русский язык.

Пакет STATISTICA – универсальный статистический пакет фирмы StatSоft, Inc. Пакет был создан в начале 1990-х годов сразу для среды Windows. В пакете нашли отражение многие последние достижения теоретической и прикладной статистики. В настоящее время в России распространяется версия 6.0 этого пакета на русском языке с русской документацией. У пакета есть специальная версия для обучения основам статистических методов – Studеnt Еditiоn оf STATISTICA. Эта версия позволяет анализировать файлы данных, включающих не более 400 наблюдений, и представляет собой урезанный вариант пакета. Основная версия пакета может дополнительно комплектоваться специализированными модулями: Роwеr Analysis (планирование статистических исследовании), Nеural Nеtwоrks (нейросетевой анализ) и др.

Пакет STATGRAРHICS – универсальный, многопрофильный пакет с хорошо методически продуманным меню-ориентированным интерфейсом пользователя. DОS версии этого пакета, были самыми распространенными в России из западных статистических пакетов. В настоящее время распространяется версия STATGRAРHICS Рlus Vеrsiоn 5 для среды Windows. Пакет не русифицирован и его документация не переведена на русский язык. Однако работа пакета хорошо разобрана на примерах.

Рассматривая перспективы развития, можно сказать, что новые программы будут включать в себя объектно-ориентированные средства для макропрограммирования графических, математических и статистических процедур. Рынок программных продуктов продолжает расти. Новые программные пакеты разрабатываются на основе современных компьютерных технологий, которые стремительно развиваются. Возможности программ расширяются, позволяя человеку использовать их не только как подручное средство, облегчающее работу, но и как полноценного помощника, способного решать сложные математические проблемы.


АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ ОСОБООХРАНЯЕМЫХ И ЗАПОВЕДНЫХ ЗОН КМВ

Т.М. Мартиросян, гр. 504

Научный руководитель М.В. Флоринская, ст. преподаватель


Особо охраняемый эколого-курортный регион Кавказских Минеральных Вод издавна считается одним из важнейших курортов России. Его месторасположение с благоприятным климатом, запасами минеральной воды и лечебными грязями – уникальное достояние страны. С распадом СССР и в связи с тем, что основные курорты (Прибалтики, Черноморское побережье Украины и Крыма) оказались в ближнем зарубежье, роль эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод (КМВ) во многом возросла. И сей


час, как никогда, встал вопрос о контроле и исследованиях природных ресурсов административных районов региона и оценки их экологического состояния.

Экологическая обстановка в регионе КМВ остается сложной. Это обусловлено, прежде всего, высокой степенью урбанизации и перенаселением. Хозяйственной деятельностью человека охвачена практически вся территория региона. Наличие в нем большого количества предприятий промышленности и агропромышленного комплекса, многие из которых не связаны с деятельностью курортов, а также с большой степенью освоенности (распаханности) территорий в сочетании со сложными природными факторами, привели к деградации его почвенного покрова и изменению агроэкологических показателей. Таким образом, ситуация с земельным фондом региона КМВ складывается весьма тревожная. На лицо не только наступившее уже ухудшение плодородия почв, но и ускоряющиеся темпы деградации земель. Все это обеспечивает большую пестроту, как в плодородии, так и в экологическом состоянии земель, усложняет возможность прогноза дальнейших изменений плодородия и загрязнения земель, требует систематического мониторинга. Планы природоохранных мероприятий и их реализация могут быть осуществлены только на основе полной информации об экологических ресурсах и состояние окружающей среды. Актуальность рационального использования и охраны природных ресурсов на сегодняшний день не вызывает сомнений, хотя эти вопросы стояли перед человечеством значительно раньше.

Обобщая вышеизложенное, можно отметить, что в практике существует не мало источников отчуждения земель, как из сельскохозяйственного использования, так и эколого-курортных регионов, в том числе и бесхозяйственности, загрязнения промышленными выбросами, усиливающимися процессами водной и ветровой эрозии почв. Все это требует поиска эффективных путей рационального использования и разработки системы, действенных мер охраны и сохранения земельных ресурсов во всех регионах Российской Федерации. Чтобы затормозить описанные негативные процессы, важно выбрать действенные меры рационального использования земельных ресурсов и экологической защиты. Это возможно на основании выявления причин развивающейся тенденции и исследования закономерностей функционирования земли (почвы) как основного природного средства сельхозпроизводства в сложившихся условиях постиндустриального общества.

Необходимо разработать федеральную и региональную программы по восстановлению почвенного плодородия. Современная агроэкологическая ситуация требует совершенствования систем земледелия и, в целом ведения АПК, внедрения почвозащитных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, основанных на новых методологических принципах. В этом должен быть комплексный подход к решению рассматриваемой проблемы. И проблему эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод необходимо рассматривать не отдельно, а в комплексе Северо-Кавказского региона и России в целом.


ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

А.С. Пополитов, гр. 510

Научный руководитель В.Е. Трофимова, канд. юрид. наук


Понятия «экологическая безопасность» и «обеспечение экологической безопасности», введенные в понятийный аппарат природоохранительной практики, законодательства и права окружающей среды без какого-либо научного обоснования, стали достаточно обиходными, широко употребляемыми. Неоднократно понятие «экологическая безопасность» употребляется в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды», предусматривает, что право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды обеспечивается привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности населения. При этом в Законе отсутствует пояснение, что понимать «под требованиями обеспечения экологической безопасности». В стране создаются подразделения по экологической безопасности (в составе Совета Безопасности при Президенте РФ, Государственного комитета РФ по охране окружающей среды). Полномасштабная государственная научно-техническая программа «Экология России», начатая в 1991 г., была свернута, и с 1992 г. началась реализация Федеральной программы «Экологическая безопасность России». Наконец, Государственной Думой 17 ноября 1995 г. принят Федеральный закон «Об экологической безопасности», не подписанный Президентом РФ.

В какой степени обосновано выделение обеспечения экологической безопасности в качестве самостоятельного направления деятельности общества и государства? Каково содержание понятия «обеспечение экологической безопасности»? В каком соотношении это понятие находится с понятием «охрана окружающей среды»? Каков практический смысл введения нового понятия и нового направления практической деятельности? Нельзя ли обеспечить так называемую экологическую безопасность в рамках природопользования и охраны окружающей природной среды? Если нет, то почему? И, наконец, что произошло в России в 90-е гг., в связи с чем появилось основание для выделения общественных отношений по обеспечению экологической безопасности наряду с отношениями по охране окружающей среды? Для ответа на эти вопросы обратимся к упомянутому Федеральному закону «Об экологической безопасности».

Под экологической безопасностью в нем понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду. Обеспечение экологической безопасности – система действий по предотвращению возникновения, развития экологически опасных ситуаций и ликвидации их последствий, включая отдаленные (ст. 3). К сожалению, определения центральных понятий, данных в этом Законе, ситуацию не проясняют. Из приведенного определения экологической безопасности можно выделить три ее объекта – интересы личности, общества, окружающей природной среды. Какими же правовыми средствами обеспечивается экологическая безопасность названных объектов?

Правовыми средствами обеспечения безопасности окружающей среды как системы действий по предотвращению возникновения, развития экологически опасных ситуаций и ликвидации их последствий, включая отдаленные, очевидно являются нормирование качества окружающей среды, вредных воздействий на природу отдельными источниками, использования природных ресурсов, оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, сертификация, регулирование режима экологически неблагополучных территорий, контроль, юридическая ответственность за экологические правонарушения и некоторые другие. Но все перечисленные средства суть именно правового механизма обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.


Вопрос экологической безопасности личности и общества наиболее целесообразно рассматривать в контексте экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, так как, во-первых, экологическая безопасность личности и общества может обеспечиваться лишь в рамках их экологических прав и интересов, и, во-вторых, в законодательстве должны быть предусмотрены механизмы обеспечения соблюдения и защиты этих прав и интересов.

Правовыми средствами обеспечения соблюдения экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, как деятельности по обеспечению их экологической безопасности, являются экологическое нормирование, оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, сертификация, регулирование режима экологически неблагополучных территорий, контроль, юридическая ответственность за экологические правонарушения и некоторые другие средства обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Другими словами, отношения по обеспечению соблюдения экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц регулируются в рамках отношений по природопользованию и охране окружающей среды.

31 января 2008г. Совбез России обсудил проблемы экологической безопасности. Открывая его, президент России привел угрожающие цифры, характеризующие экологическую ситуацию в стране. При самых богатых в мире ресурсах пресной воды в некоторых регионах от 35% до 60% питьевой воды не отвечает санитарным нормам. Кроме этого, в России не отвечают санитарным правилам и нормам порядка 40% поверхностных и 17% подземных источников питьевого водоснабжения. Темпы роста образования токсичных отходов в России опережают динамику ВВП, составляя 15%-16%. С 1999 года по 2006 год выбросы от предприятий и других стационарных источников выросли более чем на 10%, а от автотранспорта - более чем на 30%. Ухудшение экологической ситуации в России грозит не только природе и здоровью граждан, но и российским компаниям, которые могут понести значительные экономические убытки из-за неконкурентоспособности на международном рынке и возможных жестких санкций внутри страны, отметил президент. Одной из действенных мер в борьбе за экологию должно стать ужесточение санкций к предприятиям, угнетающим окружающую среду. В России должна быть создана действенная система экологической безопасности, заявил в своем выступлении Владимир Путин. «Разговор об экологических проблемах сегодня надо вести в наступательном и практическом плане и выводить природоохранную работу на уровень системной, ежедневной обязанности государственной власти всех уровней», подчеркнул президент.


ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ В ОСОБО ОХРАНЯЕМОМ ЭКОЛОГО-КУРОРТНОМ РЕГИОНЕ КМВ

Н.В. Призова, гр. 404

Научный руководитель С.П. Флоринский, ст. преподаватель


Сегодня мы рассмотрим вопросы водоснабжения населения и промышленности в бассейне реки Подкумок, где находится курортный регион Кавказские Минеральные Воды. В настоящее время Кавказские Минеральные Воды – это особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации (указ № 309 от 27 марта 1992 года Президента РФ). На этом практически едином курортном мегаполисе в составе 7 курортных городов находятся крупнейшие санаторно-курортные, туристические и гостиничные комплексы, принимающие ежегодно до миллиона отдыхающих и туристов.

В регионе насчитывается свыше 100 источников минеральных вод 12 различных типов с общими ресурсами 15,5 тыс. м3/сутки. Долгое время водоснабжение КМВ осуществлялось исключительно за счет поверхностных и подрусловых вод бассейна реки Подкумок.

Река Подкумок - крупнейший приток реки Кума, длина и площадь бассейна по разным источникам составляет от 154,9 км и 2,22 тыс. км2 до 160 км и 2,61 тыс. км2 соответственно. Бассейн реки сильно антропогенно освоен, в нем расположены основные города – курорты, плотность населения с учетом отдыхающих составляет более 700 чел/км2. С ростом населения, интенсивным развитием санаторно-курортных учреждений и развитием промышленного производства, потребность в воде не могла быть удовлетворена за счет местных ресурсов КМВ.

В регионе был создан Кавминводский комплексный отдел, основной задачей которого является реализация полномочий министерства на территории региона Кавказских Минеральных Вод в сфере рационального природопользования, охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности.

Проведенные отделом исследования водных объектов в бассейне реки Подкумок (2003-2007 годы) позволили уточнить параметры использования водных ресурсов для различных отраслей в бассейне реки, а также разработать предложения по мероприятиям от вредного воздействия вод (паводки, подтопления и др.).

В настоящее время система водоснабжения представляет собой, в значительной мере, транзитные воды и сложилась из четырех основных элементов:

– Эшкаконский водопровод (Эшкаконское водохранилище на реке Эшкакон);

– местные источники на базе родников и подрусловых вод реки Подкумок;

– Кубанский районный водопровод (из бассейна реки Кубани);

– Малкинский групповой водопровод (из бассейна реки Малки).

За последние пять лет объемы транзитных вод составили более 75 млн. м3 в год. Маловодность реки Подкумок не позволяет эффективно использовать ее для рекреации (купания, водных видов спорта и так далее). Поэтому были построены наливные водохранилища рекреационного назначения в городах Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Георгиевск общей площадью водного зеркала 140 га и объемом 6,3 млн. м3. Однако эффективность использования этих водохранилищ из-за дефицита водных ресурсов, особенно в засушливые годы, остается низкой.

За последние 15 лет в бассейне реки Подкумок наблюдается рост водопотребления, которое в настоящее время составляет 161,5 млн. м3/год. Рост происходит за счет наращивания объемов водопотребления промышленных предприятий и строительного комплекса. Потребителями воды (питьевого качества) в бассейне реки Подкумок являются предприятия металлообрабатывающей, химической, строительной, пищевой и легкой промышленности, а также машиностроение и отопительные котельные. Самыми крупными отраслевыми водопотребителями являются коммунальное хозяйство и промышленность городов (73 % от всего водопотребления).

Объем водоотведения составляет в настоящее время 79,9 млн. м3/год.


Обеспеченность городского населения централизованным водоснабжением на сегодня составляет 85%. Сверхнормативный перерасход воды обусловлен следующими причинами:

– изношенность водопроводных сетей;

– отсутствие средств водоучета;

– использование питьевой воды промышленными предприятиями;

– полив из водопроводной сети приусадебных участков.

Подводя итоги, следует отметить, что водопотребление из поверхностных водных источников составляет для ЮФО 25,2 млрд. м3/год, т.е. почти вдвое больше, чем в среднем по России (1103 м3/год на человека против 559 м3/год соответственно). В бассейне реки Подкумок водопотребление в 2,6 раза ниже (219 м3/год на человека), чем в среднем по Российской Федерации, однако дефицит водных ресурсов ощущается даже в многоводные годы, что требует реализации программы долговременного рационального использования водных ресурсов на территории Кавказских Минеральных Вод.

За последние 200 лет население КМВ увеличилось в 27 раз, что привело к истощению местных ресурсов и необходимости транзита воды (из бассейна р. Кубани и р. Малки), вместе с тем это полностью не решило проблему. С увеличением населения и количества отдыхающих проблема будет прогрессировать, и это будет происходить до тех пор, пока не будут найдены объективные комплексные методы для ее решения.


АВТОМАТИЗАЦИЯ ГОСТИНИЧНОГО И РЕСТОРАННОГО БИЗНЕСА

О.В. Пятыгина, Н.В. Призова, гр.404

Научный руководитель С.Э. Алескерова, ст. преподаватель


Возможность предоставить услуги более оперативно, с меньшими накладными расходами, более высоким качеством, а также контролировать эффективность работы всего гостиничного и ресторанного бизнеса в целом – весомый аргумент за использование систем комплексной автоматизации. Основными задачами автоматизации различных гостиничных и ресторанных служб и объединения их в единое информационное пространство являются:
  1. Повышение качества обслуживания клиентов;
  2. Использование современной информационной технологии управления гостиничным и ресторанным комплексом и обслуживания гостей;
  3. Обеспечить строгий контроль над действиями персонала.

В начале более подробно рассмотрим автоматизированные системы управления для гостиниц и ресторанов (кафе). Система управления гостиницей является центральной подсистемой КИС (комплекс информационных систем), которая предназначена в первую очередь для управляющего персонала туристического комплекса и служит для сбора и анализа всевозможных данных о функционировании всех подразделений предприятия в целом.

Edelweiss – система управления отелем, которая позволяет автоматизировать все функции фронт-офиса (бронирование, работа с индивидуальными гостями и группами, оформление документов), отчетность (бухгалтерская, управленческая), консолидировать информацию и предоставить данные из сложных систем. Открытость системы и большое количество готовых интерфейсов делают Edelweiss идеальной базой для комплексной автоматизации гостиницы. Edelweiss поддерживает все характерные для России особенности ведения гостиничного дела: поселение по местам, обязательная предоплата, процедуры денежных расчетов с гостями, особенности бухгалтерского учета и налогообложения, формы обязательных отчетов и др. Фиксирует все действия выполняемые сотрудниками. Данная программа является наиболее распространенной в автоматизации гостиничного и туристического бизнеса, но кроме Edelweiss существует ряд программ, которые могут составить конкуренцию. К ним можно отнести – Smarty, Libra. Эти программные продукты также отвечают всем необходимым требованиям. Так, к примеру, Smarty является полнофункциональным программным продуктом, разработанным специально для удобного взаимодействия гостиниц и турфирм. Установка Smarty автоматизирует работу гостиницы и делает ее доступной для on-line бронирования туристическими фирмами.

Теперь скажем несколько слов о программных продуктах для ресторанного бизнеса. В данной отрасли также имеется целый ряд компаний, которые занимаются разработкой систем автоматизации управления для предприятий сферы гостеприимства, ресторанного и развлекательного бизнеса. Среди них – компания «РСТъ», компания UCS , компания Комплит. Компания «РСТъ» занимается разработкой и выпуском системы РСТъ: Рестораторъ. Система РСТъ: Ресторатор предназначена для автоматизации управления предприятий индустрии развлечений – ресторанов, баров, кафе и бильярдных клубов, многопрофильных развлекательных центров. Простая в использовании система РСТъ позволяет организовать учет и контроль всех основных бизнес-процессов предприятий ресторанного бизнеса. Система РСТъ:Рестораторъ имеет модульную структуру. Сотрудники предприятия имеют доступ только к тем модулям, которые необходимо им для выполнения должностных обязанностей. На одном рабочем месте (компьютере, POS-терминале, сервере) может быть уставлено любое количество функциональных модулей, входящих в комплекс поставки.

Уникальная аналитическая система РСТъ позволяет получать максимально достоверную информацию в режиме on-line. Реализованная в системе РСТъ учетная политика исключает возможность злоупотребления и хищения со стороны персонала. Система безопасности РСТъ позволяет полностью разграничить доступ сотрудников к хранимой информации и операциям, формированию отчетов, в зависимости от должностных полномочий.

Система R-Keeper V6 предназначена для автоматизации, как небольшого кафе, так и огромного развлекательно комплекса, как концептуального ресторана, так и бильярдного клуба. Система R-Keeper позволяет решить множество проблем, повседневно возникающих при работе в баре, бистро, кафе и ресторане. Это мощный инструмент для всеобъемлющего контроля зала, складского учета и учета рабочего времени, отличный помощник для владельцев и финансового менеджмента, т.е. для управления ресторанным бизнесом. Легкость обучения персонала (с использованием подробных руководств и встроенных файлов помощи) позволит начать эксплуатацию системы спустя непродолжительный период времени после ее приобретения. Многолетний опыт тесной работы компании со многими ресторанами гарантирует, что в R-Keeper учтены все пожелания по системе учета и количеству необходимых отчетов.


Рациональное природопользование в особо охраняемом эколого-курортном регионе КМВ

О.В. Пятыгина, гр. 404

Научный руководитель О.С. Флоринский, канд. тех. наук, доцент


Несмотря на общепризнанную точку зрения о том, что одной из составляющих устойчивого развития территорий является рациональное природопользование и сохранение ассимиляционных (или восстановительных) свойств природной среды при заданном темпе экономического роста, в обществе сохраняется приоритет целей экономического развития в ущерб задачам обеспечения экологически устойчивого состояния природных систем и территорий. К сожалению, опыт применения (или неприменения) различных форм стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды как в Российской Федерации в целом, так и в ее отдельных регионах показывает, что хозяйственный механизм природопользования неэффективен, а стимулирование рационального природопользования носит виртуальный характер. Попытаемся доказать это на примере рекреационной системы — всероссийского курорта Кавказские Минеральные Воды, являющегося частью субъекта РФ Ставропольского края, и потому относимого к субрегиону с ярко выраженными оздоровительно-лечебными функциями.

Главная функция Кавказских Минеральных Вод в хозяйственном комплексе страны состоит в производстве услуг лечебного и рекреационного характера. Министерство здравоохранения РФ внесло курорты КМВ в перечень уникальных курортных регионов, не имеющих аналогов в мире. Уникальность курорта состоит в том, что на относительно небольшой территории располагаются и разнообразные по химическому составу минеральные воды, и залежи лечебной грязи, и благоприятные климатические условии, позволяющие удовлетворять потребности россиян в оздоровительно-рекреационных услугах.

Для качественного удовлетворения указанного спроса необходимо, чтобы природный комплекс курорта не потерял своего оздоровительного значения в условиях значительных антропогенных нагрузок, которые он испытывает в настоящее время. Но, к сожалению, как показывают исследования различных общественных и государственных природоохранных учреждений, природоохранное дело на Кавказских Минеральных Водах поставлено весьма неудовлетворительно. Экологическая ситуация на курорте остается неблагоприятной, а хозяйственный механизм природопользования нуждается в системном анализе и реорганизации.

Не останавливаясь подробно на оценке экологической ситуации, на исследуемой территории, отметим лишь следующее. На курорте в настоящее время функционирует более 300 предприятий-загрязнителей, общий суммарный выброс которых составляет более 18 тыс.тонн в год. Наиболее распространенными загрязнителями являются окислы углерода, оксиды азота, диоксид серы и пыль. Основными поставщиками загрязняющих веществ в воздушную среду, по данным Кавминводского межрайонного отдела управления природных ресурсов, являются ООО «Пятигорсктеплосервис» — 539,4 т/год, ОАО «Пятигорсксельмаш» — 74,4 т/год, ОАО «Холод» — 37,6 т/год и ОАО «Импульс» — 14,5 т/год, при этом степень улавливания вредных веществ составляет не более 30% от общего объема выбросов, а степень утилизации — не более 12%. Столь низкий процент улавливания и обезвреживания загрязняющих веществ не может не сказаться отрицательно на состоянии окружающей природной среды, хотя справедливости ради следует заметить, что все же основными поставщиками загрязняющих веществ в атмосферу являются передвижные источники. Так, например, по г. Пятигорску в 2004 г. вклад автотранспорта в валовые выбросы в атмосферу, по данным отдела экологии городской администрации, составил 85%. В связи с этим актуализируется вопрос о переводе автотранспорта на газовое топливо, развитии дорожной сети и инфраструктуры, обеспечивающей техническое обслуживание автотранспорта и т.д. Таким образом, речь идет о включении в хозяйственный механизм природопользования стимулирующих мероприятий, направленных на снижение негативного влиянии автотранспорта на природную среду. Надо признать, что этот процесс длительный, требующий значительных капитальных вложений, но объективно необходимый для дальнейшего развития курорта.

Контроль за выбросами загрязняющих веществ в субрегионе КМВ осуществляется на низком уровне. Хотя Кавминводским отделом государственного управления природных ресурсов было проведено 117 проверок за 2003 г. и выявлены нарушения по замеру загрязняющих веществ, большинство из них не устранены, что говорит о низкой исполнительской дисциплине природопользователей.

Обращаясь к оценке хозяйственного механизма природопользования, нельзя не сказать и об общих экономических проблемах развития городов-курортов. Вызывает обеспокоенность развитие на территории КМВ внекурортных отраслей, вступающих в противоречие с рекреационными функциями субрегиона. По данным отдела статистики администрации г. Пятигорска, в период с 2000 по 2004 гг. произошел значительный рост таких отраслей, как электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, легкая промышленность и др., что свидетельствует о деформации хозяйственной структуры курорта. При сохранении такой тенденции ставятся под сомнение перспектива сохранения рекреационных свойств территории.

Успешное развитие и реализация подходов к совершенствованию системы стимулирования рационального природопользования возможны лишь при совместном усилии, как ученых, так и практических специалистов в сфере экономики и управления при обязательном участии органов власти различных уровней.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Ж/Д ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ФАКТОР ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

А.С. Синюгин, гр. 601